南京拟规定广告牌不得侵犯“阳光权”

本报讯　南京正在为户外广告管理制定规章，按照新的要求，如今南京街头的不少广告牌可能要下岗了。《南京市户外广告设置管理办法》征求意见稿（以下简称办法草案）日前公布，向社会公众征求意见。该办法拟规定城市桥梁和立交桥、住宅建筑、楼顶均不得设置户外广告牌。
据了解，征求意见稿已在南京政府法制网 http://www.njzffz.gov.cn立法征集意见栏目全文刊登。市民可以登录详细查阅。
这一办法征求意见稿还特别关注了户外广告牌侵犯"阳光权"的问题，明文规定：利用建（构）筑物设置户外广告的，不得遮挡玻璃窗，妨碍相邻的通风、采光等合法权益。利用公共汽（电）车车体设置户外广告的，不得遮挡车窗、车门、线路牌（头牌、腰牌、尾牌）及对车身颜色全部遮盖，不得影响乘客识别和乘坐。
对于当下时兴的户外电子显示屏，该办法征求意见稿规定，利用居住区内商业和办公用房、居住区周边设置电子显示屏或者其他附带夜景光源的，应当避免噪声污染、光污染和遮挡日照等对居民生活造成的不利影响。
根据该办法草案，由城管部门负责户外广告的设置许可。利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）设置商业性户外广告的，应当通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权。户外广告设置权招标、拍卖所得为政府财政收入。不过对于其他产权建筑物的户外广告牌收益问题，该办法草案没有涉及。