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2008年9月18日星期四

安监总局:山西溃坝事故有瞒报迹象

新华网北京9月17日电 “9·8”尾矿库溃坝特大事故,目前已带走了200多条鲜活的生命,留下了许多沉重的问号:事故调查结果何时水落石出?事故中存有瞒报现象吗?事故调查将剥开哪些鲜为人知的黑洞?

安监总局新闻发言人黄毅日前接受新华社记者独家专访,他表示,一定要给出一份经得起时间和历史检验,对人民负责的事故调查报告。

事故有瞒报迹象,正在查证

记者:现在,大家都很关注,在山西“9·8”尾矿库溃坝特大事故中,是否存在瞒报现象,您能给出一个确切的答复吗?

黄毅:国务院事故调查组确实怀疑这起事故存在瞒报现象,主要原因就是上报的遇难人数,与实际找到的遇难者之间有差距。13日凌晨上报遇难者数字为187人时,实际找到的已经有238具遗体。

现在有两种说法,一种说法是,为了加快善后处理工作,这相差的51具遗体没有经过“法医鉴定”程序,直接被家属领走,是衔接工作出了漏洞;二是有意瞒报,想减少遇难人数。

记者:怀疑瞒报,现在是否已经得到证实了呢?

黄毅:还在查证过程中。目前,已经有相关人员被控制起来。如果确实存在瞒报,我们要搞清楚在什么时候开始的,在哪个环节瞒报的,什么人主导的,哪些人是知情的,这都需要认真调查核实。

尾矿库溃坝的直接原因究竟是什么

记者:暴雨导致尾矿库溃坝的原因,令人难以置信,那么真实原因是什么?

黄毅:安全监管总局的工作人员到了当地发现,不存在拦河坝,当地也没有下过暴雨。由于新塔矿业有限公司的办公室被冲跨,一些原始资料丢失、损毁,这给事故调查带来一定难度。

分析溃坝的技术原因,需要一些技术参数、技术测试设备,必要时还要进行模拟试验,这需要一定时间。目前,一些原因是通过专家的实践经验来分析推理的,要把推理的东西变成实证的材料,还需要技术手段,找证人等,这样才能得出公正科学的结论。

不排除事故背后有腐败问题

记者:有群众议论,这家企业非法生产,背后一定有腐败问题,您认同这种说法吗?

黄毅:在眼皮子底下就有这么一个非法企业,当地政府和有关部门负责人干什么去了?不排除事故背后有腐败问题。这也是事故调查必查的内容,一经查实,会交由相关部门处理。

事故调查报告预计在2个月内公布

记者:目前,事故调查已经进展到哪个阶段?

黄毅:事故原因分析阶段。

记者:事故调查报告什么时候公布?

黄毅:根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,原则上,事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,提交事故调查报告的期限经批准可以延长,但延长的期限最长不超过60日。

关于山西“9·8”尾矿库溃坝特大事故,估计2个月内会有正式的事故调查报告出来。这份报告一定要经得起时间和历史检验,对党和政府负责,对人民负责,对得起遇难者。 (本文来源:新华网 作者:杜宇)

2008年9月16日星期二

党中央国务院严肃处理溃坝事故负有领导责任人员

  新华社北京9月14日电2008年9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,造成重大人员伤亡。根据国务院事故调查组初步调查,这是一起特别重大责任事故,在社会上造成了特别恶劣的影响。

  鉴于山西省省长孟学农同志、副省长张建民同志对上述事故负有领导责任,依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定,经党 中央、国务院批准,同意接受孟学农同志引咎辞去山西省省长职务的请求,同意免去张建民同志的山西省副省长职务。对此次事故涉及的其他责任人员,由山西省 委、省政府提出处理意见;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。国务院事故调查组正在对事故作进一步深入调查,彻底查清违法行为,依法认定相关单位 和人员责任。

  发生事故的尾矿库隶属山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司塔儿山铁矿,位于襄汾县陶寺乡。该尾矿库总库容约30万立方米,坝高约50米。9月8 日8时许,该尾矿库发生溃坝事故,尾砂流失量约20万立方米,沿途带出大量泥沙,流经长度达2公里,最大扇面宽度约300米,过泥面积30.2公顷。截至 9月14日18时,已经确认254人死亡,34人受伤。经初步调查,导致发生事故的主要原因是,企业违法违规生产和建库,隐患排查治理走过场,安全整改指 令不落实,当地政府及有关部门监督管理不得力。

  事故发生后,党中央、国务院高度重视,要求全力组织搜救工作,认真负责地做好善后工作,迅速查清事故原因,依法追究责任,并要求举一反三,切实 把加强安全生产的各项措施落到实处。近日,国务院办公厅发出紧急通知,要求各地区、各部门、各单位深刻吸取山西“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故教训,以 对人民生命财产安全高度负责的精神,切实做好安全生产工作。当前,要立即开展一次以尾矿库为重点的安全隐患排查治理和专项整治工作,坚决落实企业安全生产 主体责任、政府及有关部门安全监管主体责任,依法打击违法行为,严肃查处责任人员,有效遏制重特大事故发生。

山西襄汾溃坝事故区未出现疫情 5名责任人被批捕

  中新社襄汾九月十三日电 (梁波 张雷杰刘惠来)记者今日从山西襄汾“九·八”尾矿库溃坝事故指挥部了解到,目前事故现场及周边地区消毒防疫工作各项指标良好,尚未出现疫情。溃坝事故五名责任人被批捕。

  据医疗防疫组组长、临汾市副市长谢碧玲介绍说,工作人员一直对事故现场、指挥部各工作场所和周边村庄进行着严密的卫生监控,消毒各类场所十余万平方米。截至十三日十二时,唯一的水源水质检测结果正常,苍蝇、老鼠等分布密度也未发生明显变化,尚未发现任何疫情。

  临汾市卫生局局长李玉琴表示,连日来气温较高,还有死难者遗体未挖掘出来,医疗防疫人员将会坚持严密、全面的消毒防疫工作,确保防止传染病的暴发与流行。

  中新社记者十三日下午来到事故现场,事故区到处弥漫着消毒药水的味道,两辆消防车将配好的消毒药水反复喷洒到各个搜救工作面。在车到达不了的地 方,有工作人员人工实施消毒。据一位实施防疫的工作人员介绍,正在对现场进行全面的消毒防疫。在发现死难者遗体时,首先要进行原地消毒,挖掘出来再进行二 次消毒和无害化处理,然后包裹、装车运出事故现场。

  据悉,从临汾市全市范围内抽调的三十八辆卫生防疫应急车辆和两百六十名卫生防疫人员,在十日中午时分就已开始对事故现场、指挥部各工作场所和周 边村庄农户进行全面消毒防疫。并建起厕所和垃圾站,全部进行了无害化处理。对周围七个自然村两百零三户居民、六家餐饮单位、十六家副食品经营单位、三家个 体诊所全部进行了卫生检查、入户消毒和宣传教育;并对水质监测、疾病监测实行一日一报。

  另据山西省高检院消息,现已对襄汾溃坝事故负有责任的山西省襄汾县新塔矿业公司董事长,矿业公司选矿厂厂长、副厂长等五人,因涉嫌重大劳动安全事故罪被检察机关批准逮捕。另有七名犯罪嫌疑人仍被公安机关刑事拘留。下一步,检察机关将进一步审查批准逮捕相关犯罪嫌疑人。

山西溃坝事故遇难者增至254人 县委书记县长停职

  中新社襄汾九月十四日电 (梁波张雷杰刘惠来)今日凌晨,记者从山西襄汾“九·八”尾矿库溃坝事故指挥部获悉,截止十三日十九时,事故现场搜寻到遇难者二百五十二人,受伤三十六人,其中两人抢救无效死亡,因此此次事故目前共造成二百五十四人遇难。

  在二百五十四名遇难者中,已确认身份一百二十八人,认领工作仍在进行中。

  九月八日七时五十分许,山西襄汾县塔山矿区新塔矿业公司尾矿库发生溃坝事故。这起重大责任事故直接原因是非法矿主违法生产、尾矿库超储导致溃 坝引起的。溃坝事故造成的泄流量二十六点八万立方米,覆盖的面积达到三十点二公顷,波及下游五百多米左右的矿区办公楼和集贸市场以及部分民房。

  据悉,山西省检察机关现已对襄汾溃坝事故负有责任的山西省襄汾县新塔矿业公司董事长,矿业公司选矿厂厂长、副厂长等五人,以涉嫌重大劳动安全事故罪批捕。另有七名犯罪嫌疑人仍被公安机关刑事拘留。下一步,检察机关将进一步快速审查批准逮捕相关犯罪嫌疑人。

  此次发生事故的责任企业——新塔矿业有限公司是一个典型的非法生产企业。早在二OO六年四月该企业的安全生产许可证就被吊销。二OO七年八月,该企业的采矿证也到期,但实际情况是该企业直至事故发生时一直都在大肆地滥采滥挖。

  鉴于襄汾县委、县政府主要领导在这次特重大事故中负有领导责任,临汾市委于十三日下午召开常委会议,对襄汾县委书记亢海银、县长李学俊作出停职检查的决定。

  目前,事故现场及周边地区消毒防疫工作各项指标良好,尚未出现疫情。 (本文来源:中国新闻网 )

山西溃坝死亡人数至今成谜 51名死者一度被瞒报

  核心提示:山西溃坝事故的伤亡人数在7天之内9次更新,已从最初的“1死1伤”攀升到9月14日18时的“254死34伤”。期间有51名遇难者一度未列入“死亡名单”,在这30।2公顷的面积上,到底有多少人遇难?至今仍然扑朔迷离。


山西特大尾矿库溃坝事故遇难者身份已经确定159人

新华网山西襄汾9月15日电 山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库“9·8”特别重大溃坝事故,造成重大人员伤亡,在社会上造成了特别恶劣的影响。目前,国务院事故调查组正在对事故作进一步深入调查,彻底查清违法行为,依法认定相关单位和人员责任。

从最初公布的遇难1人到遇难254人,伤亡人数的每一次攀升都令人揪心;从“因暴雨发生泥石 流”到“特别重大责任事故”,事故说法的前后变化扑朔迷离。那么,这次特别重大责任事故到底导致了多少人伤亡?事故发生的背后原因到底是什么?在事故发生 的现场,记者进行了追踪采访。

溃坝到底吞没了多少人

位于山西省临汾市襄汾县陶寺乡的新塔矿业有限公司塔山铁矿尾矿库,总库容约30万立方米,坝高约50米。9月8日8时许,该尾矿库突然发生溃坝,尾砂流失量约20万立方米,沿途带出大量泥沙,流经长度达2公里,最大扇面宽度约300米,过泥面积30.2公顷。

事故的伤亡人数在7天之内9次更新,已经从最初的“1死1伤”攀升到9月14日18时的“254死34伤”。那么,在这30.2公顷的面积上,到底有多少人遇难?至今仍然扑朔迷离。

在30.2公顷的过泥面积内,有一个集贸市场,矿区办公楼房,还有部分民宅。

事故发生后的紧张搜救已经告一段落,转入事故调查阶段,但在事故现场,每天还有群众在焦急等待亲人的归来。

事故发生的9月8日早上,正好是塔山矿区的集市,按照当地惯例,附近村庄和矿山的群众都要前 来赶集,有的矿工也会在上完夜班后直接来到集镇上。“我早上把孩子送到幼儿园后,和妹妹一起去集镇上卖菜时,大坝冲了下来,整个市场转眼之间就淹没了。” 从灾难中逃生的陈克香告诉记者。

“虽然溃坝发生在8时左右,但当时市场上的人已经不少了,因为集镇上的固定摊位少,有很多做买卖的群众一般都会在六七点钟赶来占位置。”陶寺乡一位干部介绍说。

集贸市场附近有一座三层高的新塔矿业公司办公楼,溃坝后被冲走了十多米远。“办公楼内当天准备发工资,不少职工都在楼里。”来自湖北十堰的打工人员张健告诉记者。

记者看到,有一座饭店也被完全冲毁。一位受伤群众反映说,这座楼的人也有不少。

9月8日中午,即事故发生4个小时之后,山西省安监局调度中心和襄汾县委、县政府提供的伤亡数据均为“1死1伤”。这一数字对外公布后,幸存者和现场目击者立即提出了强烈质疑,他们说,当时现场已发现的遇难人数绝不止这么些,只是没有公布出去。

8日深夜,在山西省主要领导和国家安监总局负责人参加的内部情况通报会上,抢险指挥部总指挥、临汾市市长刘志杰说,事故的伤亡人数估计不会超过70人。

10日晚,临汾市领导在向有关方面汇报遇难者人数为128人时,当场受到安监总局负责人的质疑。“根据我们所掌握的情况,远不止这些。”这位负责人指出。

到14日18时,已确认的遇难人数为254人。当时,事发现场到底会有多少人?“这是一个矿区,外来打工的人很多,里面到底有多少人,真是说不清楚。”一位群众一边摇头一边对记者说。

当日,山西省襄汾尾矿库溃坝事故搜救工作从大规模的翻掘转入对重点区域的二次排查阶段。在部分失踪者家属的提示和指导下,搜救人员对已经搜寻过一遍的过泥面积进行重点区域第二次排查。新华社记者 燕雁 摄

51具遇难者一度未列入“死亡名单”

事故遇难人员从12日17时的178人死,到14日零时40分对外公布的254死,31小时 内新增死亡人数76人。抢险指挥部解释说,其中,有51人不是这一时间段新增的死亡人数。也就是说,12日17时以前,这51名遇难人员已经被发现,但没 有被统计到对外发布的遇难者名单中。

那么,这51名遇难者都是谁?遗体去哪里了?

在现场负责遇难者身份核查工作的临汾市公安局局长安占功解释说,有51具遇难者的遗体没有经过法医组的程序直接被家属领走了,所以造成这51人没有被统计到遇难者人数之中。他说,这一情况是指挥部在12日晚核实被认领遗体的人数时发现的。

在事故现场,遇难者遗体的处理要经过“现场搜救组-法医组-善后处理组”三道程序把关。安占 功说,在发现问题后,指挥部开始追查,结果发现,有57具遗体未在法医组履行清洗、拍照、DNA取样等程序,就在现场由家属直接认领回家。后来,其中6名 遇难者的家属担心领走遗体影响赔偿金的发放,又陆续把遗体送回了殡仪馆。

51具死难者遗体,没有经过法医组处理而直接经善后组由家属领走,是工作疏漏,还是另有隐情?抢险指挥部有关负责人说,遇难者家属领走尸体时履行了以下程序:家属提出申请、村委会干部证明死者身份、领走遗体时家属签了认领单。

这一说法说明,这51具遗体是经过事故善后处理组同意后被家属拉走的。

临汾市领导说,出现如此大的统计数字出入,原因可能有多种,其中不能排除转运人员与交接人员的工作衔接存在漏洞,也不排除是某些部门或个人故意瞒报、漏报死难者人数。

据了解,山西省委接到抢险指挥部的报告后,省委主要领导批示要求认真核查,实事求是,决不包庇。

14日晚,记者从襄汾县有关部门了解到,襄汾县政协一副主席、县公安局一副局长和事故发生地的陶寺乡一名领导等3人因涉及这一问题,已经被有关部门审查。

  “暴雨引发泥石流”的说法和气象资料不符

  对于溃坝事故发生的原因,国务院事故调查组正在进行深入细致的调查。但是,当地对事故原因说法上的前后矛盾和疑点,已经引起从当地群众到国务院调查组的注意。

  9月8日上午溃坝事故发生后,记者立即向山西省安监局调度中心进行核实,得到的答复为,根据临汾市报上来的情况,8日8时左右,襄汾县陶寺乡塔山矿区因暴雨发生泥石流,塔山矿区一座废弃尾矿库被冲垮,有群众被困。

  “暴雨发生泥石流”的消息公布后,当地一些群众认为这个说法根本不符合实际情况,“纯粹胡说”。

  记者在事发地采访时,当地村民说,事故发生前几天还很旱,没有下过雨,也就是9月8日那天早晨下了一点点小雨,“不知道哪里来的暴雨”。

  陶寺乡一位农民说,8日7时多,他和妻子从陶寺村开着三轮车上山,去市场卖衣服,这时候下了一小阵毛毛细雨,一切正常。

  当时到底下雨没有?下了多大的雨?记者采访了临汾市气象局。

  据襄汾县气象局提供的资料,9月份以来,襄汾县只有7日至8日的一次降水,从7日20时至8日8时降水量为1.5毫米。据监测,从7日8时至8日8时矿区周围4个县的24小时降水量分别为襄汾县1.5毫米、浮山县1.1毫米、翼城2.8毫米、曲沃0.9毫米。

  “两天之内出现这样的降水量,可能连地面都湿不了,根本不可能说成暴雨。”中国气象局专业人士15日说。

  襄汾县委宣传部部长董凤妮在第一时间对记者说,这次事故是暴雨引发的泥石流,后被网友戏称为“董暴雨”。

  针对暴雨引发泥石流的说法,国土资源部门领导和专家专程到现场予以勘查,并当即否认了这一说法。

  “凡是到过事故现场的人,谁也不相信这会是一起自然灾害,或者是地质灾害。”当地一位专业人士说。

  孟学农辞去山西省长职务 王君任山西省代省长

  在9月14日下午召开的山西省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议上,王君被任命为山西省副省长、代省长,同时接受孟学农辞去山西省省长的请求,免去张建民山西省副省长职务。


  搜救工作转入重点区域排查阶段 未发现新的遇难者遗体

  新华网山西襄汾9月15日电(记者 邹伟、李志晖)记者从山西襄汾溃坝事故搜救现场了解到,从15日开始,搜救工作从大规模的翻掘转入对重点区域的排查阶段。从14日18时到15日18时,没有新发现遇难者的遗体。 (本文来源:新华网 作者:谢登科、刘铮、吕晓宇)