二零零五年一月姚树葵被任命为信都镇渔牧兽医站站长兼广西壮族自治区信都动物防疫监督检查站负责人。
●本该由姚树葵履行的检疫职责却被承包给一个体户，就连验讫印章也保存在个体户手里
●个体户又将印章交给闲散人员实施操作，乱盖验讫印章乱收费，还签订了“委托收费合同”
●一审法院判决未认定姚树葵玩忽职守犯罪，检察机关抗诉，最终姚树葵领到两罪
检察日报4月17日报道 2007年4月，检察院接到举报：信都镇从2005年1月开始，市场上的猪肉就没有检疫．．．．．．
屠夫持续罢市12天
2007年4月28日，广西壮族自治区贺州市八步区信都镇朝阳猪肉市场没有一个摊位卖肉。
这一天不是什么特别的日子，也没有听说出现什么重大事件，市场上却没有人卖猪肉。整个猪肉市场冷冷清清，一些不知情的市民提着空篮子在市场内转悠。
此次罢市一共持续了12天。
类似的罢市现象2006年2月也出现过。两次罢市的原因都是因为一枚印章，就是信都畜牧水产站使用的那枚动物检疫合格标志“广西肉检验讫”印章。
2006年1月，信都镇一个由政府出面投资建设的机械化屠宰场——官潭家畜定点屠宰场开始营 业。按照规定，屠宰场统一由合格的检疫员对屠宰的肉食品进行检疫。信都镇只有一名具有合法检疫资格的国家工作人员，他就是这个镇的渔牧兽医站站长兼广西壮 族自治区信都动物防疫监督检查站负责人姚树葵。但是，本该由他履行的检疫职责却被他承包给一位根本没有检疫资格的个体户去操作，就连“广西肉检验讫”的印 章也一直保存在这名个体户的手里。
官潭家畜定点屠宰场因为无法实施合法的检疫，肉猪没法上市，所以开业没几天就关门了。
其实，从2005年1月开始，信都镇的猪肉市场一直就在这样一个混乱的局面中运行。据当地经 贸局一份调查报告统计，3年时间里，信都镇的猪肉市场上市的肉猪有5万余头，而这些上市的肉猪却一直没有经过合法检疫。长时间来，信都镇市民吃的与外销的 都是未经过合法检疫的猪肉……
经检疫的猪肉流入市场，检察机关查实后，以玩忽职守罪公诉，一审法院认为不成立．．．．．
把检疫印章挂在腰上
信都镇位于广西壮族自治区贺州市南部，是广西通往广东的必经之地，交通便利，建设中的洛湛铁路（河南洛阳至广东湛江）、广贺（广州至贺州）高速公路都从信都镇通过。全镇15个村、3个社区，人口约5．5万人，面积237平方公里。
信都镇2001年、2003年分别获得广西壮族自治区第三、第四届市容“南珠杯”优秀城镇奖；2003年10月又被自治区建设厅确定为自治区小康示范镇；2004年2月被建设部评定为全国重点镇。
信都镇在改革开放的市场经济推动下，大力发展养畜、林果、三黄鸡等特色产业。
2005年1月，姚树葵被任命为信都镇渔牧兽医站站长兼广西壮族自治区信都动物防疫监督检查站负责人。
姚树葵的职责是保证居民肉类食品安全，责任重大。但是姚树葵却把这等重要的责任完全抛到脑后，放任自己的职责流于形式。姚树葵不仅没有认真履行对生猪屠宰检疫的职责，而且把如此责任重大的职责承包给一名叫陆谦（化名）的个体户来履行。
陆谦是广东省阳江市人，到贺州做生意有些年头了，他还担任信都商会会长，是个有那么一点点“政治眼光”的商人。
国务院制定的《生猪屠宰管理条例》实施后，政府要求生猪屠宰实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营。陆谦了解到这个具有“垄断、集权”性质的情况后，直觉告诉他，赚大钱的机会来了！他租下了信都镇食品厂的一块闲置土地，草草地建了一个屠宰场，做起了生猪屠宰生意。
陆谦虽说在信都镇只是一名外来户，但是，他却比较“神通”，建生猪屠宰场涉及到工商、税务、 检疫等部门，这些行政管理部门都一一被他“打通搞定”，他不仅顺利办妥各种证照，而且很快得以开展屠宰工作。尤其神通的是，陆谦还能把标志肉类检疫合格的 “广西肉检验讫”印章挂在了自己的腰上！ (本文来源：正义网－检察日报 作者：廖勇勤 陈美静 黄舜龙)
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