买新房时，市民需按购房款一定比例缴纳物业专项维修资金（也称"房屋维修基金"）。这笔资金将专用于缴费业主所属房屋屋顶、外墙等共用部位，及供电、供水等共用设施、设备，在保修期满后的维修、更新和改造工程。
武汉市从2000年起开始征收房屋公共维修基金，个人缴纳比例为房款的2%。截至去年8月，武汉专项维修资金缴存已突破50亿元，却只在456个项目上使用了5000多万元，绝大部分资金在"睡大觉"。另一方面，本报新闻热线85777777多次接到读者来电，反映小区房顶漏水、电梯停摆等，申请使用专项维修资金又屡屡碰壁。
专项维修资金的申请使用到底难在什么地方？卡在哪里？如何破解？连日来，本报记者围绕这些问题进行了调查。
根据《武汉市物业管理条例》：这笔钱归全体业主所有，使用时需严格执行申请受理、察勘、成本核算、分摊到户情况公示、业主签名、维修、验收、结算等流程，其中最为耗时和难以执行的，是业主签名环节。欲使用公共维修基金，须经拥有建筑总面积2/3以上业主、且总人数2/3以上业主同意。由于牵涉到多方利益，业主同意票很难达到这个比率。"三分之二"就成了拦路虎。
很多小区物业公司和业主委员会负责人都抱怨：要想让业主达到三分之二，非常难。
武汉经济技术开发区沌阳街洪山村水岸毕加索6栋2单元702室的居民吴先生向本报反映，他家的屋顶漏水一年了，一直得不到解决。
吴先生介绍，他是2005年年底买的房，该小区总共6栋，每栋7层，总共210户。一年前，房顶开始漏水，一下暴雨，几乎每个房间都漏水。
吴先生先后找过业主委员会、物业公司、房管局，申请使用维修基金，一直没有批下来。
武汉鑫东信物业管理有限公司负责人肖女士说，该小区210户，实际入住才150多户，物业也跑过房管局，但是房管局说需要2/3的业主签字才能申请，目前漏水的基本都是顶层的，有的业主没在小区住，也联系不上人，1至5楼家里不漏水的很多拒绝签字，无法达到2/3的业主签字要求。
蔡甸区大洋彼岸小区G2栋461号的住户胡泉芝婆婆，房屋漏水多年，儿子媳妇的新房被泡坏，胡泉芝通过物业和社区申请使用住宅专项维修资金，一直没有结果。
大洋彼岸小区位于蔡甸区大集街，共有G1、G2、G3三栋，G2栋有24户，4层高楼。房子由武汉鸿亚置业有限公司2002年开发建设。
胡婆婆儿子的新房2004年装修后投入使用，2009年房子出现大面积漏水，一下大雨家里就开始"涨水"，地板泡涨翘起来了，床脚烂了，柜子霉了。儿子媳妇根本住不下去，当年6月就搬到汉阳租房子住，房子空了3年都发霉了。
武汉洪夏物业管理公司大洋彼岸管理处负责人李小琴解释，大洋彼岸的入住率仅30%，G2栋24户至今只有13户缴纳了住宅专项维修基金，不到三分之二，这13户有很多都不在小区居住，留的电话都是空号，不符合申报使用房屋维修基金的基本要件。
洪山区南湖海逸新居小区建于2006年，小区只有100户人家。
今年8月4日，亿顺物业公司贴出公告"物业费收不齐，无法维持运转"撤走，该小区陷入瘫痪。
记者看到，该小区1栋2个单元电梯已经停摆，居民上楼不得不爬楼梯。业主黄桂珍说，住在楼顶的老人几乎整天在家呆着。
亿顺物业公司负责人蒋先生称，小区4部电梯都存在安全问题。物业公司想申请专项维修资金维修，但小区没有业委会，谁也作了不主。正是因为电梯维修不到位，部分业主迁怒于物业公司，拒交物业费，小区收费率仅50%，物业公司扛不住只有走人。
据了解，目前我市还有900多个小区没有成立业委会。
蔡甸区长福里广场花园小区8栋1单元601室的业主吴先生反映，他的房子是2006年8月份购买的。2008年8月份，房屋便开始出现漏水情况，多次向开发商反映，开发商也派人来维修过，但一直没有修彻底，如今已经过了保修期。
由于该栋楼房缴纳的维修基金总共不到5万元，如果申请使用后专项维修资金账户上就没有钱了，小区业主必须要续缴维修资金，很多业主不愿意续缴拒绝签字。
同样是蔡甸区大洋彼岸小区G1也出现过漏水情况，但申请维修基金得到解决。
蔡甸区房管局物业科科长袁涛介绍，G1栋有28户，有18户缴纳了维修资金，维修资金余额也有6万多元，整个漏水情况非常严重，预算估计要6万多的维修资金。由于当时漏水十分严重，房管局在调研的基础上，拿出具体措施，让社区居委会出面申报使用维修基金。社区居委会征得大多数业主的同意，由社区居委会提出维修方案，去年5月，居委会提出申请，房管局协调拨款，6月份解决了G1栋房屋屋顶漏水情况。
袁涛称，大洋彼岸G1栋属于蔡甸区第一例申请到专项维修资金的，做法得到市房管局的认可。
去年8月，武昌区白沙洲汇丰家园1栋、3栋多部电梯遭遇雷击，无法使用。
汇丰家园有8栋楼，总共512户，其中1~3栋是电梯房，每栋3个单元，12层楼。
电梯遭雷击出现故障后，维保公司检查后需要大修，大修需要好几万元。
武汉泰吉物业有限公司汇丰家园物业管理处经理郭凤霞说，电梯出现故障后，物业公司找业主委员会协调此事，由于汇丰家园业委会有3名委员辞职，新的业主委员还没有选举产生。
接到多名老人反映后，武昌区房管局先后走访社区、物业公司等单位，。电梯作为特例申请维修基金，不需要2/3的业主同意签名，可以直接申请住宅专项维修基金。随后，社区居委会征求部分业主同意，按照程序审批使用维修资金对电梯进行维修。
房管局审批了该小区申请的住宅专项维修基金约4万元，将电梯修好。
市房管局规定房屋应急维修的几类情况，对冰冻雪灾造成房屋损坏及危急房屋等情况，开通绿色通道，简化维修资金申请程序。
前年年底，为防范冰雪灾害，武汉市房产局下达了《关于应对冬季雨雪天气简化商品住宅维修资金使用程序的通知》，针对冰冻灾害紧急情况造成的房屋严重损坏时规定，只需3至5名维修范围内的业主共同申请，由业主委员会（未成立业委会的，可由社区居委会证明）向区房产局提出使用申请报告即可，手续齐全的情况下，3天资金可到位。去年7月，暴雨连连，市房产局再次下发通知，申请流程与上相同。
另外，维修资金不超过5万元的，可由业委会委托物业公司或施工单位垫资先行施工，待项目竣工验收后再申请结算。
蔡甸区房管局物业科科长袁涛介绍，现在存在一个误区，一旦小区出现房屋楼顶漏水，一般都认为需要整个小区业主三分之二签名。楼顶漏水是每一栋的房顶问题，并不是小区的所有住户的公共设施，所以专项维修资金是分开使用的，只需要这一栋三分之二业主同意即可。
针对"事不关己，高高挂起"的情况，武汉经济技术开发区房管局陈科长介绍，楼顶漏水在申请使用专项维修资金时，楼下业主都不愿意签名，电梯维修，一二楼业主也不愿意签名，认为跟自己没有关系。房管部门、物业公司和业主委员会要和楼下业主讲清道理。
陈科长说，楼顶是整栋楼的公共部分，不仅仅是顶楼业主的，楼顶是属于整栋楼的楼顶，楼顶产权属于一栋楼住户共有，属于公共部分，电梯也属于整栋楼的电梯，属于共用部分，共用部分出现故障，应该是大家出钱来维修。顶楼漏水，住在同一栋楼的业主应该也有义务帮个忙。
根据《武汉市物业管理条例》和《武汉市住宅专项维修资金管理办法》，社区居委会可代行业主大会和业主委员会职能。没有物业服务企业的小区，成立业主大会的由业主委员会提出使用方案，未成立业主大会的由社区居民委员会组织相关业主提出使用方案。而以前，如果不成立业主大会，维修资金根本无法使用。记者汪文汉 实习生郭丹 章秋云
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