政风行风监督员张国宪在指出城管局对渣土车、协管员管理力度不够这样的老问题后，提出的建议不失温情。"占道经营者很多是社会最底层的人群，为了生活，他们走上街头摆摊设点，我们认为光靠驱赶、没收经营用具的处罚手段是堵不住的。"对于南京13000多名环卫工，监督员整理出这样一组数据，最近三年，有13位环卫工在工作岗位上被汽车轧死，79位重伤致残。他提出建议，希望市城管局为环卫工向各级政府争取更多的关怀和更多的体恤。
对于82.5%的综合满意度，许卫宁坦言，"出乎意料。没想到会有这么高的评价。"他对评议结果很淡定，"在我眼里，城管工作要在75分以下。"城管局做出承诺，现场举报的所有问题，都会进行曝光并监督整改。
首提"生存权优先"，明年将专项整治
问：来凤小区、南湖小区违建随处可见，这些违建会拆除吗？
司徒幸福（南京市城市管理综合行政执法总队总政委）：市政府4年以来一共拆除违建1100万平方米。这两个小区是上世纪80年代初建设的，在建设过程当中，由于当时的下放回宁人员比较多，情况比较困难。在拆违过程当中我们本着几先几后原则：一是党员领导干部先拆，后是一般情况。单位违建先拆，个人建筑后拆。先拆舒适性的住宅，困难群众的住宅后拆。
我们考虑到群众的生存权大于其他问题，对于一些确实困难的群众，我们会跟房产部门协商，在廉租房、经适房方面给予帮助，逐步的把这些违建拆除。我们2011年会组织大面积的专项整治行动。
问：我住在秦淮区夫子庙街道七里街68巷。（拿小区图纸说明）我们小区原来的围墙在这儿，现在城管把我们原有的围墙拉倒，在这儿建了一个违章围墙，土地面积缩小了数百个平方米。这儿有照片，城管和我们的居民当时发生冲突，打了我们居民的情况。我们向规划局、土地局、信访办多次投诉，至今没有得到解决。请问局长什么时候还我们土地啊？
许卫宁（南京市城管局局长）：首先要核实清楚，我要看是不是我们的问题，如果是，我们一定立即整改，恢复原有围墙。那个照片上的队员是协管员，不是我们的正式队员。
问：我住在江宁瑞景文华，多年来对违建投诉无门。从07年开始就一直有违建，阳光房、门头，一直无人管理。到08年以后，逐渐发展到这个建筑物，在别墅上面加盖房屋，以及地下室，用公共绿地扩充私家花园。有3千多平方的会所、游泳池等设施荡然无存，全部拆除掉了，现在建成餐饮，目前还在装修中。这严重损害业主利益。
司徒幸福：我们在拆违的过程当中，一方面是拆，一方面是控，这么豪华的小区里面还有新的违建出现，说明我们控制不力。如果问题确实存在，我们尽快解决。这个问题在市这个层面上是第一次听说，也许是在区层面上投诉的，不管怎样，我们回去马上进行解决。
关于环卫设施
河西明年建成一座日转运800吨的垃圾中转站
问：火车站站前广场没有像样的厕所，现在有的是一个移动公厕，还是收费的。南京市的所有公厕都取消收费了，为什么这个移动公厕还收费？而且这个移动公厕的卫生差得不得了。
陈雷（南京市城市管理局副局长）：南京的厕所有多种管理方式，有环卫系统直管的厕所，是754座，现在全部免费。还有一些厕所是属于地方一些单位在管理。刚才提到的南京站的站前流动公厕，属于上海铁路局南京办事处南京站来管理，这个厕所的管理还没有纳入我们南京市。作为固定厕所的补充，原来的出发点是好的。我们通过协调之后尽快给予解决。
问：河西新城的环卫设施还没有全部到位，比如垃圾中转站和公厕，希望在这方面能够加强建设。
陈雷：目前，河西指挥部在前年启动了环卫设施的补建计划。在去年，建设了3座公厕，今年还计划建设11座公厕。河西指挥部、规划部门、城管局已经制订了河西垃圾中转站的规划，以大中型中转站为主来进行转运。我们已经和河西指挥部初步协商好，近期启动一座日常转运800吨的垃圾中转站，这个中转站会解决河西中部和南部地区的垃圾中转的问题。中转站在明年就建成了。
关于渣土车
对于规范的渣土车企业，考虑适当减免费用
问：你们作为渣土车主管的牵头部门，在执法方面是不是存在问题和漏洞，下一步有没有更好的举措来解决这个问题？
许卫宁：渣土车有两种形式，一种是正规的渣土车；还有一种是用农用皮卡车来倾倒的，大部分倾倒的是农用的皮卡车。我们针对这个现象，在南京的周边地区设卡设点；第二通过网格化的管理进行寻访；第三我们对南京市所有的工地，现在都有协管人员，不符合规定就不能上路。另外我们和交警加大了巡防的力度，市交管局专门成立了夜间的中队，由20个干警组成，和城管结合在一起，巡防、检查晚间的渣土车违规行为。
问：南京现在天气和渣土车的抛撒滴漏是有关系的，渣土车为什么要装那么多？
许卫宁：不能把工程车和渣土车混为一谈。工程车是由交通部门管理的，运输沙石水泥等石材。渣土车是有它自己的编号，运输工程土方，包括工地下来的碎砖碎石。渣土车在运输过程中，虽然有封闭，但是没有根本解决封闭的问题。最近一段时间我们正在到上海和北京等大城市做调研，就渣土车的运输密闭方式在做研究，看怎么尽快地改造。
问：GPS安装对渣土车的行驶路线和乱倒渣土现象进行监控，但这个事情还是在发生，你们是怎样进行监控的？
靳楠（南京市城市管理综合行政执法总队总队长）：GPS作为一个电子证据在执法处罚中不被采用，还是要依靠我们加大管理监控力度来解决这个问题。但是GPS给我们带来什么好处呢？对整个运行的线路可以进行控制，GPS安装还是有效果的。
以前的渣土车政策还在沿用，由于渣土车的整个体量越来越大，原来的一些政策不足以支撑。我们会出台一系列的新政策，现在考虑在渣土车的收费上，对于一些信誉良好、比较规范的企业，是不是能够给予一定的减免，用经济杠杆调整渣土车市场。
关于户外广告
拆除没有经过许可的广告，没有补偿
问：对于LED广告屏可能出现的这么一种播放内容失控的情况，市城管局有没有应急预案？
李宜武（南京市城市管理局副局长）：LED屏播放的内容审批、督察是工商部门管，但是我们会和相关的部门进行合作，做好协调工作。
问：在城市整治中，户外广告被拆除了，又没有补偿，为什么？
李宜武：在户外广告上我们提出五句话，减量治乱。以前户外广告各个部门都批，有的有安全隐患，有的影响市容市貌。没有经过许可的户外广告拆除，没有补偿；户外广告经过许可，还未到审批期限，会适当地补偿。
问：关于这个户外广告，南京市到底有多少个政府部门在管？
李宜武：现在设置户外广告的就是我们市城管局，负责户外广告内容审批的是工商局。
市级聘用的协管员队伍中肯定没有
问：在微博上有网友向我们投诉，我现在把网友的问题原封不动地读出来：请问，局长是否知道南京一些街道聘用"光头党"当协管员，知不知道有一些协管员穿着城管员的衣服上街执法？
许卫宁：城市管理的执法队伍有正式执法队员，也有协管员。协管员是聘用的，有市里面招聘的，也有区里面招聘的，还有街道和村镇聘用的。由于这个队伍管理的人中层次不一，造成一些问题，确实也是我们城市管理里面一个比较头疼的问题。
我们在今冬明春对所有的队员进行教育培训，对协管员制订严格的规定。凡是在这里面不能依法行政，不能服务于市民的我们将坚决清理出市容管理队伍，不管是哪一级聘用。我们将组建出一支军事化管理的队伍，这是我们的目标。
网友说有"光头党"，我不敢讲，因为没有调查过。我们聘用的队员，包括市里面聘用的肯定没有。至于街道里面和其他部门聘用的是什么样的协管员，我不太清楚。因为在区县里面聘用的协管员可能会穿我们的制服。按照要求，凡是我们南京市1600多个正式执法队员可以穿着正式制服，只有他们可以穿，协管员不允许穿着。
环卫工待遇如何提高？
一是提高养护单价，二是提高待遇标准
问：马上我们要迎接青奥会了，世界各地的人都到南京来，我相信我们的城市会打扫得特别干净，我也想象我们会带着这些朋友去中山陵、说我们是平等博爱之都，我想问一下什么时候让我们的环卫工人享受到平等和博爱？
许卫宁：我们环卫有几种体制，一个是老的环卫，还有就是新的在一线工作的，以及社区和物管聘用的等。环卫工人总共有13000多人，老的环卫工的待遇保险等方面是比较好的，而大量服务这座城市、付出心血和汗水的保洁人员是我们聘用的，待遇是比较低的，和他们的劳动所得是不太相称的，这是客观事实。环卫工待遇要一次解决也是一个庞大的工程，我们现在有几种想法：一个采取措施，就是提高道路养护的定额标准；第二，提高机扫率；三是向市政府汇报，争取出台措施提高全市环卫工人的待遇标准。 王亚楠
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