据介绍，通过此次针对医疗行业的商业贿赂的治理行动，珠海市医疗机构大处方和不合理用药情况现已得到了一定程度的控制，仅斗门区平均门诊处方值就下降14.36元，减轻了群众140余万元的医疗费用负担。
昨日，珠海市人民检察院对外通报，今年5月，香洲区检察院接到群众举报，反映珠海市人民医院药剂科主任陈某涉嫌受贿。经初步调查，发现此案涉及多家医药公司和医院药品管理、使用人员的贿赂问题。
经调查，该案涉及省内外医药企业80多家、医药代表70多人，全市市内9家公立医院全部牵涉其中。涉案医院既有中大第五附属医院、市妇幼保健院等大型医院，也包括平沙医院、三灶医院等规模相对较小的医院。
经过深入调查取证，全市9家公立医院药剂科科长(主任)被"一锅端"，占到该系列案受贿人员的80%。
截至目前全市检察机关共立案22件22人，其中受贿12件12人，行贿10件10人，涉案金额100万元以上的贿赂案1件1人、50万元以上100万元以下的3件3人、10万元以上50万元以下的10件10人。
该系列案已移送审查起诉19件19人，另外3件3人除1件1人在逃外也基本可以结案，涉案行贿金额为10万元以上的均予以移送起诉。首批两原药剂科主任已领刑。
据检察机关通报，除了直接送红包、拿回扣，系列案中还存在搞感情投资、权色交易，还有通过聘请医生或医院家属到公司任职变相贿赂等隐蔽犯罪手段。
据珠海市检察院初步了解，今年下半年以来，珠海市医疗机构大处方和不合理用药情况得到了一定程度的控制，仅斗门区平均门诊处方值就下降14.36元，减轻了群众140余万元的医疗费用负担。
2010年12月16日星期四
国土部启动土地违法问责 今日将约谈地方负责人
主持人：对于今年国土资源部是否会如约问责公共非常关心，为什么最终问责时间比约定和是晚了一些呢？
记者：这是大家关注焦点问题，一些媒体包括网民都认为，今年的土地违法问责有点逗你玩的意思，有可能不会真正实施。今年是首次依据违反土地管理规定行为处分办法，也就是三部委的15号令实施问责。2009年度土地卫片执法检查的范围是从2008年的172个城市扩大到覆盖全国2859个县市区起，范围扩大的背后，意味着将会生成海量的数据。
国土资源部部长徐绍史曾经多次强调，首次问责一定要合情合理、心服口服。执法检查局局长李建勤表示，这次要精确问责，为了达到这样的标准，国土资源部门还专门部署对违法用地的情况进行了摸底调查，时间也就因此推迟了。
主持人：今天上午国土资源部将会约谈土地违法严重的地方的负责人，约谈和问责之间的关系是什么样的？今年约谈和往年有什么不同？
记者：先来说说约谈，这是2007年度刚刚开始的一项制度。当时把违法占用耕地面积比例较高，在全国排前几名地方政府主要负责人请到北京来，一是当面汇报情况，二需要对违法用地造成的原因作出分析，问题出在哪，下一步该如何解决。因为当时15号令还没有实施，所以不会与问责挂钩。
据了解，今年被约谈的城市都是违法占用耕地面积比例的超过15%，在全国范围月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市。今年与前两年不同的是，这些被约谈的城市，很有可能追踪被问责。
要特别说明一点，最终的问责还需要国土资源主管部门、监察机关、人力资源和社会保障部门后续一系列的核查、明确问题定性、研究提出处理意见。并不是说今天启动问责明天就会有问责的结果，这个中间是需要一定过程的，还有大量的工作要做。
国土资源部执法监察局李建勤局长在接受采访时表示，最终结果会向大家及时通报，我们可以拭目以待。对于今天的约谈会，大家可能最关心的是哪些城市会成为被约谈的对象，我会在现场第一时间发回报道。
记者：这是大家关注焦点问题，一些媒体包括网民都认为，今年的土地违法问责有点逗你玩的意思，有可能不会真正实施。今年是首次依据违反土地管理规定行为处分办法，也就是三部委的15号令实施问责。2009年度土地卫片执法检查的范围是从2008年的172个城市扩大到覆盖全国2859个县市区起，范围扩大的背后，意味着将会生成海量的数据。
国土资源部部长徐绍史曾经多次强调，首次问责一定要合情合理、心服口服。执法检查局局长李建勤表示，这次要精确问责，为了达到这样的标准，国土资源部门还专门部署对违法用地的情况进行了摸底调查，时间也就因此推迟了。
主持人：今天上午国土资源部将会约谈土地违法严重的地方的负责人，约谈和问责之间的关系是什么样的？今年约谈和往年有什么不同？
记者：先来说说约谈，这是2007年度刚刚开始的一项制度。当时把违法占用耕地面积比例较高，在全国排前几名地方政府主要负责人请到北京来，一是当面汇报情况，二需要对违法用地造成的原因作出分析，问题出在哪，下一步该如何解决。因为当时15号令还没有实施，所以不会与问责挂钩。
据了解，今年被约谈的城市都是违法占用耕地面积比例的超过15%，在全国范围月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市。今年与前两年不同的是，这些被约谈的城市，很有可能追踪被问责。
要特别说明一点，最终的问责还需要国土资源主管部门、监察机关、人力资源和社会保障部门后续一系列的核查、明确问题定性、研究提出处理意见。并不是说今天启动问责明天就会有问责的结果，这个中间是需要一定过程的，还有大量的工作要做。
国土资源部执法监察局李建勤局长在接受采访时表示，最终结果会向大家及时通报，我们可以拭目以待。对于今天的约谈会，大家可能最关心的是哪些城市会成为被约谈的对象，我会在现场第一时间发回报道。
北京上调低收入群体自采暖救助金
由于今冬采暖用蜂窝煤价格从每块0．95元上调到每块1．2元，北京市民政局决定将自采暖救助金适度提高。救助对象为北京市享受城乡低保和生活困难补助待遇对象中依靠燃煤自采暖过冬的家庭。
据了解，为了解决燃煤价格不断上涨给低收入家庭带来的越冬困难，北京每年都通过临时救助方式，为城乡低保和生活困难补助对象中依靠燃煤自采暖过冬的家庭发放一定数额的救助金，从而保障这些困难居民的基本生活。
据了解，为了解决燃煤价格不断上涨给低收入家庭带来的越冬困难，北京每年都通过临时救助方式，为城乡低保和生活困难补助对象中依靠燃煤自采暖过冬的家庭发放一定数额的救助金，从而保障这些困难居民的基本生活。
央行调查显示四成银行家担心经济"偏热"
调查显示，认为当前宏观经济"偏热"或"过热"的银行家占比为44.7%，比上季度增加27.1个百分点；认为"正常"的银行家降至49.9%，比上季降21.4个百分点。受此影响，本季银行家宏观经济信心指数回落至53.5%，比上季降19.6个百分点，是年内最低值。
本季度银行家货币政策感受指数（选择货币政策"适度"的银行家占比）回落至52.4%。对下季货币政策，41.1%的银行家预期将保持现有适度水平，49.9%预期"趋紧"。
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本季度银行家货币政策感受指数（选择货币政策"适度"的银行家占比）回落至52.4%。对下季货币政策，41.1%的银行家预期将保持现有适度水平，49.9%预期"趋紧"。
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香港市面检测90款零食样本 89款含致癌物质
消委会与食安中心调查香港市面90款食物样本，包括零食、炸薯及饼类零食、谷类早餐，结果发现大部分样本含丙烯酰胺。薯片含量普遍偏高，珍珍薯片烧烤味的含量每公斤达3,000微克，是所有样本中最高，仅由木薯淀粉制成的明辉牌印尼虾片，检测不到该物质。在快餐店抽验的炸薯小食，含量由每公斤15微克至890微克。饼干及饼类零食样本，介乎每公斤32微克至2,100微克。谷类早餐的含量相对较低，由每公斤29微克至460微克。
食安中心(风险评估及传达)首席医生蔡敏欣昨表示，国际及香港现时未有法例规管食物中的丙烯酰胺含量，虽然该物质可以排出体外，但人体接触到已生成风险。食安中心根据香港市民食物消费量调查的数据计算，认为香港成年人对丙烯酰胺摄取情况值得关注，建议市民尽量少吃经高温加工的植物性食物，不宜过度烹煮食物，包括加热时间太长或温度过高，并保持均衡饮食，多吃蔬果。
食安中心已草拟《减低食品中丙烯酰胺的业界指引》，建议制造商改进配方及加工技术，降低该物质的含量，"是否低温保存、烹煮温度、时间及食材质量都有影响。"例如在高温加工植物性食物时，应该选用较不容易生成丙烯酰胺的食物品种，例如大米、燕麦或黑麦；油炸、烧烤或烘焙容易生成丙烯酰胺，需控制温度及时间。
有医生表示，高温油炸食物愈薄愈脆，丙烯酰胺含量愈高，该物质主要于食物表面形成，粗切土豆制品的含量会较细切土豆制品为低。香港中文大学生物化学系副教授陈竟明认为，市民毋须过于惊慌，"根据测试数据，每人每天不应进食超过1、2公斤油炸食物。"有关食品引发心血管、肥胖的风险，亦相对偏高。
食安中心(风险评估及传达)首席医生蔡敏欣昨表示，国际及香港现时未有法例规管食物中的丙烯酰胺含量，虽然该物质可以排出体外，但人体接触到已生成风险。食安中心根据香港市民食物消费量调查的数据计算，认为香港成年人对丙烯酰胺摄取情况值得关注，建议市民尽量少吃经高温加工的植物性食物，不宜过度烹煮食物，包括加热时间太长或温度过高，并保持均衡饮食，多吃蔬果。
食安中心已草拟《减低食品中丙烯酰胺的业界指引》，建议制造商改进配方及加工技术，降低该物质的含量，"是否低温保存、烹煮温度、时间及食材质量都有影响。"例如在高温加工植物性食物时，应该选用较不容易生成丙烯酰胺的食物品种，例如大米、燕麦或黑麦；油炸、烧烤或烘焙容易生成丙烯酰胺，需控制温度及时间。
有医生表示，高温油炸食物愈薄愈脆，丙烯酰胺含量愈高，该物质主要于食物表面形成，粗切土豆制品的含量会较细切土豆制品为低。香港中文大学生物化学系副教授陈竟明认为，市民毋须过于惊慌，"根据测试数据，每人每天不应进食超过1、2公斤油炸食物。"有关食品引发心血管、肥胖的风险，亦相对偏高。
商务部称36个大中城市菜价已连降5周
在昨日商务部召开的例行发布会上，商务部发言人姚坚介绍，上周全国36个大中城市重点监测的18种蔬菜平均批发价格比前一周下降3.6%，同比下降4.5%。这一价格比11月初下降17.4%，比今年年初下降8.4%，比2月中旬的年内高点低19.7%。
商务部分析认为，连降的原因首先是前期菜价高位运行，加之政府对蔬菜种植的政策扶持，激发了菜农的生产积极性，冬季蔬菜播种面积明显增加。此外，近期大部分地区天气晴好，市场供应充足。中央和地方出台相关措施也抑制了菜价上涨。
姚坚表示，农产品价格走高是当前和今后一个时期突出的矛盾，也是政府部门包括商务主管部门需要关注的重点。虽然菜价连降五周，但即将到来的元旦、春节都是消费旺季，也是市场供应短缺出现的时期。目前各地商务主管部门已采取必要措施，包括与南方产区的衔接，保障市场供应，缓解价格压力。
姚坚还透露，商务部今年的猪肉和食糖储备释放，较好地平抑了价格波动，保障了市场供应。因此计划在今冬明春需求比较大的阶段，进一步投放储备猪肉和食糖。
通胀压力持续加大促使不少消费者购买黄金珠宝以期保值。商务部监测显示，金银珠宝等保值增值商品销售持续火爆，11月全国3000家重点零售企业金银珠宝销售额同比增长52%，增速比10月份加快16.4个百分点，创2008年以来新高。
实际上此类商品今年的增速一直不低。商务部此前监测显示，受国际金价持续走高影响，黄金投资需求增加等原因，助推金银珠宝销售高速增长，4月千家重点零售企业金银珠宝零售额同比增29.2%，增幅连续4个月保持20%以上。5月金银珠宝零售额同比增31.4%，10月增速超过5成。
商务部分析认为，连降的原因首先是前期菜价高位运行，加之政府对蔬菜种植的政策扶持，激发了菜农的生产积极性，冬季蔬菜播种面积明显增加。此外，近期大部分地区天气晴好，市场供应充足。中央和地方出台相关措施也抑制了菜价上涨。
姚坚表示，农产品价格走高是当前和今后一个时期突出的矛盾，也是政府部门包括商务主管部门需要关注的重点。虽然菜价连降五周，但即将到来的元旦、春节都是消费旺季，也是市场供应短缺出现的时期。目前各地商务主管部门已采取必要措施，包括与南方产区的衔接，保障市场供应，缓解价格压力。
姚坚还透露，商务部今年的猪肉和食糖储备释放，较好地平抑了价格波动，保障了市场供应。因此计划在今冬明春需求比较大的阶段，进一步投放储备猪肉和食糖。
通胀压力持续加大促使不少消费者购买黄金珠宝以期保值。商务部监测显示，金银珠宝等保值增值商品销售持续火爆，11月全国3000家重点零售企业金银珠宝销售额同比增长52%，增速比10月份加快16.4个百分点，创2008年以来新高。
实际上此类商品今年的增速一直不低。商务部此前监测显示，受国际金价持续走高影响，黄金投资需求增加等原因，助推金银珠宝销售高速增长，4月千家重点零售企业金银珠宝零售额同比增29.2%，增幅连续4个月保持20%以上。5月金银珠宝零售额同比增31.4%，10月增速超过5成。
社科院调查报告称"80后"农民工不羡慕城市户口
蓝皮书指出，2010年，"80后"流动农民工已经占到整个农民工群体的45.6%，每年新增加的农民工，或者每年从农村户籍地流出的增量农民工，主体已经是"80后"与"90后"的新生代，"80后"已经渐渐成为流动农民工的主力军。
蓝皮书认为有一个观点需要转变，那就是如今的"80后"群体已与"80前"的农民工一样，保持着吃苦耐劳的本色，过去对"80后"群体"宁肯待业也要找高收入工作"、"怕吃苦比较脆弱"的看法是不客观的，需要转变。
蓝皮书中还指出了一个有趣的发现，在土地价值逐渐增值的大背景中，农民工开始越来越关心自己的土地，在涉及承包地等问题时，"80后"更显示出不愿意转移户籍，宁愿保留农业户口。而一些希望转变为非农户口的主要原因，其实在于为子女创造较好的学习条件。
蓝皮书对北京、上海、广州等7大城市的调查显示，职业满意度对城镇居民的总体生活感受位列影响力的第二位，49.7%的居民对自己的职业状况感到满意，感觉"一般"的人占33.2%。其中，约有两成的城镇居民仍热捧公务员，认为这是首选的理想职业。
如果可以自由选择职业，21.4％的城市居民选择当公务员，而选择当企业家的只有13.9％，这和家长的期望也不无关系，绝大多数家长都希望孩子从事公务员、科学家、医生、教师、律师等稳定或专业性强、声望高的职业，这反映出整个社会对工作稳定、收入高、社会保障充足等职业的羡慕。
蓝皮书还发布了对6所"985高校"的4655名毕业生调查的调查报告，报告显示一些名牌大学毕业生的文凭也出现贬值现象，这些毕业生能找到的第一份工作的平均月薪水平正在下降，同时面临着文凭贬值和低收入的威胁。
蓝皮书指出，"985高校"本科毕业生的初职月薪在2006年至2008年间增长微弱，2008年后则略有下降；博士毕业生的初职月薪在2005年至2010年期间基本变化不大；只有硕士毕业生的初职月薪增长幅度比较明显。实习记者 骆倩雯 RJ248
蓝皮书认为有一个观点需要转变，那就是如今的"80后"群体已与"80前"的农民工一样，保持着吃苦耐劳的本色，过去对"80后"群体"宁肯待业也要找高收入工作"、"怕吃苦比较脆弱"的看法是不客观的，需要转变。
蓝皮书中还指出了一个有趣的发现，在土地价值逐渐增值的大背景中，农民工开始越来越关心自己的土地，在涉及承包地等问题时，"80后"更显示出不愿意转移户籍，宁愿保留农业户口。而一些希望转变为非农户口的主要原因，其实在于为子女创造较好的学习条件。
蓝皮书对北京、上海、广州等7大城市的调查显示，职业满意度对城镇居民的总体生活感受位列影响力的第二位，49.7%的居民对自己的职业状况感到满意，感觉"一般"的人占33.2%。其中，约有两成的城镇居民仍热捧公务员，认为这是首选的理想职业。
如果可以自由选择职业，21.4％的城市居民选择当公务员，而选择当企业家的只有13.9％，这和家长的期望也不无关系，绝大多数家长都希望孩子从事公务员、科学家、医生、教师、律师等稳定或专业性强、声望高的职业，这反映出整个社会对工作稳定、收入高、社会保障充足等职业的羡慕。
蓝皮书还发布了对6所"985高校"的4655名毕业生调查的调查报告，报告显示一些名牌大学毕业生的文凭也出现贬值现象，这些毕业生能找到的第一份工作的平均月薪水平正在下降，同时面临着文凭贬值和低收入的威胁。
蓝皮书指出，"985高校"本科毕业生的初职月薪在2006年至2008年间增长微弱，2008年后则略有下降；博士毕业生的初职月薪在2005年至2010年期间基本变化不大；只有硕士毕业生的初职月薪增长幅度比较明显。实习记者 骆倩雯 RJ248
习近平会见日本公明党代表团
中新社北京12月15日电(记者 余湛奕)中共中央政治局常委、中国国家副主席习近平15日下午在北京人民大会堂会见了以党首山口那津男为团长的日本公明党代表团。
习近平对公明党长期致力于推动中日友好给予积极评价。习近平说，中日两国是一衣带水的近邻。两国长期交往的历史证明，互利合作符合双方根本利益，长期友好是唯一正确选择。中国党和政府始终坚持从战略高度和长远角度看待和把握两国关系，希望双方根据中日间四个政治文件的精神，努力维护两国关系政治基础，全面落实两国领导人的共识，通过对话协商妥善处理有关问题，推动中日战略互惠关系不断走向深入，努力实现"和平共处、世代友好、互利合作、共同发展"的目标。
习近平赞赏政党交流为增进中日理解与互信、促进两国关系发展所发挥的重要作用。希望两国政党和政治家继续发挥积极的政治引领作用，不断增进两国国民感情，推进两国友好事业。
习近平对公明党长期致力于推动中日友好给予积极评价。习近平说，中日两国是一衣带水的近邻。两国长期交往的历史证明，互利合作符合双方根本利益，长期友好是唯一正确选择。中国党和政府始终坚持从战略高度和长远角度看待和把握两国关系，希望双方根据中日间四个政治文件的精神，努力维护两国关系政治基础，全面落实两国领导人的共识，通过对话协商妥善处理有关问题，推动中日战略互惠关系不断走向深入，努力实现"和平共处、世代友好、互利合作、共同发展"的目标。
习近平赞赏政党交流为增进中日理解与互信、促进两国关系发展所发挥的重要作用。希望两国政党和政治家继续发挥积极的政治引领作用，不断增进两国国民感情，推进两国友好事业。
乌克兰前总理季莫申科涉嫌挪用专款被调查
据国际文传电讯社报道，乌总检察院当天传唤了季莫申科，但因她的律师没有在场，未对其提出正式指控。检察官要求季莫申科本月20日与律师一同前往总检察院接受讯问。
季莫申科在被传唤后对媒体说，检察官称她超越职权，涉嫌把出售温室气体排放权获得的资金用于发放退休金。她称这是总检察院对反对派采取的"恐怖手段"。
乌总检察院新闻局当天发表新闻公告说，根据《乌克兰刑法典》关于"超越职权导致严重后果"的规定，乌总检察院决定对季莫申科进行刑事立案调查。由于尚未对其正式宣布指控，她目前的身份是"犯罪嫌疑人"。
季莫申科在"橙色革命"后于2005年2月出任政府总理，同年9月被解职。2007年9月乌议会选举后，季莫申科再次出任政府总理，但在今年初举行的总统选举中败给政治对手亚努科维奇，她领导的内阁被迫下台。
季莫申科在被传唤后对媒体说，检察官称她超越职权，涉嫌把出售温室气体排放权获得的资金用于发放退休金。她称这是总检察院对反对派采取的"恐怖手段"。
乌总检察院新闻局当天发表新闻公告说，根据《乌克兰刑法典》关于"超越职权导致严重后果"的规定，乌总检察院决定对季莫申科进行刑事立案调查。由于尚未对其正式宣布指控，她目前的身份是"犯罪嫌疑人"。
季莫申科在"橙色革命"后于2005年2月出任政府总理，同年9月被解职。2007年9月乌议会选举后，季莫申科再次出任政府总理，但在今年初举行的总统选举中败给政治对手亚努科维奇，她领导的内阁被迫下台。
美烟草公司被判赔偿去世女烟民7100万美元(图)
陪审团裁定烟草公司向去世女烟民玛丽·埃文斯补偿性赔偿5000万美元、她儿子2100万美元。16日法庭将举行该案的惩罚性损害赔偿审讯，因此赔偿总额还有可能大幅上升。
这是第一个声称罗瑞拉德公司利用"新港"香烟赠品打开少数族裔市场的案件，"新港"是一种在黑人社区里更受欢迎的薄荷香烟。该公司发言人佩里称公司否认了所有指控，将上诉，并表示他对打赢官司很有信心。
司法专家表示，此次陪审团判决的不同之处在于，虽然政府一直批评烟草公司过去的推销手段，但通常法庭与陪审团不愿意偏袒起诉烟草公司的烟民，因为他们认为烟民应该负部分责任。
这是第一个声称罗瑞拉德公司利用"新港"香烟赠品打开少数族裔市场的案件，"新港"是一种在黑人社区里更受欢迎的薄荷香烟。该公司发言人佩里称公司否认了所有指控，将上诉，并表示他对打赢官司很有信心。
司法专家表示，此次陪审团判决的不同之处在于，虽然政府一直批评烟草公司过去的推销手段，但通常法庭与陪审团不愿意偏袒起诉烟草公司的烟民，因为他们认为烟民应该负部分责任。
日本自卫队空军司令为军需腐败丑闻引咎辞职
来自日本防卫省的消息说，从2005年以来，航空自卫队在购置一部分军需设备时，没有按照规定采取中投标方式，而是直接把订单交给了由前航空自卫队退役高官担任社长的公司，采购金额达到76亿日元。防卫省承认，这家公司是防卫省的关系户，也是航空自卫队干部退役后的一个主要就职单位，因此，与航空自卫队有着千丝万缕的联系。
日本舆论一直批判政府官员通过一种被称为"天下"(直接被分配到下属机构和合作单位担任领导职务)的做法，在离开政府机关之后继续享受高官厚禄。
据报道，防卫省已经就此问题对相关干部作出了处分，受处分的航空自卫队官员多达50人，其中包括数名司局长和将领。
日本舆论一直批判政府官员通过一种被称为"天下"(直接被分配到下属机构和合作单位担任领导职务)的做法，在离开政府机关之后继续享受高官厚禄。
据报道，防卫省已经就此问题对相关干部作出了处分，受处分的航空自卫队官员多达50人，其中包括数名司局长和将领。
科索沃囚徒器官疑遭倒卖 地方官员被指参与其中
报告内容"毫无依据"……"将采取一切可能和必要手段，对质……谎言，包括动用法律手段"。 ——萨奇发表声明
报告说，科索沃战争1999年结束后、外国部队进驻科索沃前，"科索沃解放军"成员实施暴行。
美联社报道，调查人员发现阿尔巴尼亚境内有一些拘押设施。科索沃战争结束后，一些塞尔维亚族人和"科索沃解放军"的反对者在那里遭到拘押。
报告说，囚徒接受血液检测，以确定是否适合器官移植。如果符合器官配型要求，"科索沃解放军"成员把囚徒带到阿尔巴尼亚一栋房屋内处死，然后迅速把尸体运到诊所，让外科医生摘除肾等器官，再把器官贩卖到境外。
调查人员说，线索提供者是"科索沃解放军"知晓内情的人士，包括参与运送尸体的司机、保镖以及器官交易团伙头目。不过，报告没有公开线索提供者的身份以及遇害者的人数。
报告说，诊所设在富舍－克鲁亚地区，原因是那里位于阿尔巴尼亚主要国际机场附近，便于人员往来和器官走私。
报告定于16日正式提交欧洲委员会下属的法律和人权事务委员会。
按照英国广播公司的说法，科索沃地方政府"总理"哈希姆·萨奇"与贩卖器官相关"。萨奇曾是"科索沃解放军"领导人之一。调查报告中，萨奇的名字至少出现27次。
科索沃"政府"声称报告内容"毫无依据"，指认报告旨在"玷污科索沃解放军及领导人的形象"。法新社报道，萨奇发表声明，警告"将采取一切可能和必要手段，对质……谎言，包括动用法律手段"。
另外，报告提及"科索沃解放军"重要成员沙伊普·穆亚，指认他是外科医生。穆亚现为萨奇主要顾问之一。
"我们已经发现大量证据，表明穆亚参与由人口贩子、人体器官买卖掮客等有组织犯罪分子组成的国际犯罪网络10多年，扮演骨干角色。"
据新华社电 联合国前检察官卡拉·德尔庞特领导的机构2003年调查科索沃囚徒器官遭贩卖一事。德尔庞特在2008年出版的自传中讲述这项调查，欧洲委员会随后指派瑞士外交官迪克·马蒂进一步调查。
英国广播公司14日报道，这家国际新闻机构2009年4月一项调查所获细节在马蒂报告中得到证实。
马蒂说，倒卖人体器官源于科索沃战争期间局势混乱，得到一些与犯罪团伙牵连的"科索沃解放军"领导人授意，"犯罪直到今天仍在继续，只是改变形式"。
一家科索沃法院14日针对7名涉嫌贩卖人体器官的科索沃人召开听证会。
按照检方的说法，这7人在摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯和土耳其寻找器官源头，以2万美元购买一些穷人的器官，但从未付款。
检方说，器官买家来自加拿大、德国、波兰和以色列，出价11万美元至13.7万美元。
报告说，科索沃战争1999年结束后、外国部队进驻科索沃前，"科索沃解放军"成员实施暴行。
美联社报道，调查人员发现阿尔巴尼亚境内有一些拘押设施。科索沃战争结束后，一些塞尔维亚族人和"科索沃解放军"的反对者在那里遭到拘押。
报告说，囚徒接受血液检测，以确定是否适合器官移植。如果符合器官配型要求，"科索沃解放军"成员把囚徒带到阿尔巴尼亚一栋房屋内处死，然后迅速把尸体运到诊所，让外科医生摘除肾等器官，再把器官贩卖到境外。
调查人员说，线索提供者是"科索沃解放军"知晓内情的人士，包括参与运送尸体的司机、保镖以及器官交易团伙头目。不过，报告没有公开线索提供者的身份以及遇害者的人数。
报告说，诊所设在富舍－克鲁亚地区，原因是那里位于阿尔巴尼亚主要国际机场附近，便于人员往来和器官走私。
报告定于16日正式提交欧洲委员会下属的法律和人权事务委员会。
按照英国广播公司的说法，科索沃地方政府"总理"哈希姆·萨奇"与贩卖器官相关"。萨奇曾是"科索沃解放军"领导人之一。调查报告中，萨奇的名字至少出现27次。
科索沃"政府"声称报告内容"毫无依据"，指认报告旨在"玷污科索沃解放军及领导人的形象"。法新社报道，萨奇发表声明，警告"将采取一切可能和必要手段，对质……谎言，包括动用法律手段"。
另外，报告提及"科索沃解放军"重要成员沙伊普·穆亚，指认他是外科医生。穆亚现为萨奇主要顾问之一。
"我们已经发现大量证据，表明穆亚参与由人口贩子、人体器官买卖掮客等有组织犯罪分子组成的国际犯罪网络10多年，扮演骨干角色。"
据新华社电 联合国前检察官卡拉·德尔庞特领导的机构2003年调查科索沃囚徒器官遭贩卖一事。德尔庞特在2008年出版的自传中讲述这项调查，欧洲委员会随后指派瑞士外交官迪克·马蒂进一步调查。
英国广播公司14日报道，这家国际新闻机构2009年4月一项调查所获细节在马蒂报告中得到证实。
马蒂说，倒卖人体器官源于科索沃战争期间局势混乱，得到一些与犯罪团伙牵连的"科索沃解放军"领导人授意，"犯罪直到今天仍在继续，只是改变形式"。
一家科索沃法院14日针对7名涉嫌贩卖人体器官的科索沃人召开听证会。
按照检方的说法，这7人在摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯和土耳其寻找器官源头，以2万美元购买一些穷人的器官，但从未付款。
检方说，器官买家来自加拿大、德国、波兰和以色列，出价11万美元至13.7万美元。
希腊首都发生严重骚乱 抗议政府紧缩预算(图)
示威现场。
严重骚乱
示威者投掷燃烧瓶。
为了度过经济危机，希腊政府提出包括大幅度削减工资和劳资改革计划在内的改革方案，以满足国际社会提供1460亿美元"救市资金"的先决条件。消息传出后，希腊工会表示强烈不满，并组织了包括航空、工厂、医院、铁路、渡船和公交公司在内的全国性大罢工。
这是今年希腊工会为抗议政府的紧缩政策发动的第七次全国大罢工。在每次罢工开始后，希腊的青年人都成为"骚乱主力军"。他们用黑色滑雪帽遮住面部，使用各种简易工具将人行道上的地砖撬起来作为"武器"，在将它们投向防爆警察的同时，还四处打砸商店纵火闹事。
为摆脱金融危机，希腊政府和议会推出了削减养老金和工资、提高税收、延长退休年龄和允许私营企业更多裁员等政策。这一系列"大幅度减少工资"的举动引起了希腊民众，尤其是工会的强烈不满。在当天骚乱中，一名持保守主义立场的政客被愤怒的人群当街痛殴一顿。
希腊的新闻机构也参与了当天的罢工活动，当地新闻网站不再更新、电视台和广播电台停止播音，报纸也中断印刷一天。希腊各大反对党都对政府提出的紧缩计划表示抗议，一些激进党派甚至宣称，此举将让希腊工人的生活水平"退回到中世纪"去。
严重骚乱
示威者投掷燃烧瓶。
为了度过经济危机，希腊政府提出包括大幅度削减工资和劳资改革计划在内的改革方案，以满足国际社会提供1460亿美元"救市资金"的先决条件。消息传出后，希腊工会表示强烈不满，并组织了包括航空、工厂、医院、铁路、渡船和公交公司在内的全国性大罢工。
这是今年希腊工会为抗议政府的紧缩政策发动的第七次全国大罢工。在每次罢工开始后，希腊的青年人都成为"骚乱主力军"。他们用黑色滑雪帽遮住面部，使用各种简易工具将人行道上的地砖撬起来作为"武器"，在将它们投向防爆警察的同时，还四处打砸商店纵火闹事。
为摆脱金融危机，希腊政府和议会推出了削减养老金和工资、提高税收、延长退休年龄和允许私营企业更多裁员等政策。这一系列"大幅度减少工资"的举动引起了希腊民众，尤其是工会的强烈不满。在当天骚乱中，一名持保守主义立场的政客被愤怒的人群当街痛殴一顿。
希腊的新闻机构也参与了当天的罢工活动，当地新闻网站不再更新、电视台和广播电台停止播音，报纸也中断印刷一天。希腊各大反对党都对政府提出的紧缩计划表示抗议，一些激进党派甚至宣称，此举将让希腊工人的生活水平"退回到中世纪"去。
郭德纲就"徒弟打人事件" 向北京电视台道歉
郭德纲(资料图片)
郭德纲徒弟打人事件发生后，郭德纲曾态度强硬，多次在演出、博客中对事件中被打记者所在单位北京台进行调侃，双方一时难以调停。事后，打人者遭到行政处罚，德云社所有演出场所停业整顿，合作多年的伙伴、徒弟也在这个当口选择退出德云社。
重感冒发烧，深夜就医。药水一滴滴注入，思绪万千。古云：前半夜想想自己，后半夜想想别人。夜深人静，正好反思。自八月风波以来，颇多感慨。这半年来，想的最多的一个词是膨胀。浮躁的社会，人人都会膨胀，但膨胀是万祸之源。徒弟们不膨胀不会出走，我要是不膨胀也不会闹出这场风波。
如果能再平静一些，再谦逊一些，再放低自己一些，相信事情不致如此。八月之事，会有无数种解决方法，但由于冲动，逞一时之快，才铸成大错。常有人说，艺人要有责任感，曾对此颇不以为然。但昨日闻一事极触动。一男孩因为我攻击京台网站，损失巨大，自己也面临刑禁。对此，我很震惊！
如果这孩子因此毁了一生，我会内疚一生的。可见，艺人不能轻视自己，正确引导很重要。这十余年，全社会对我很宽容，无数的观众支持我走到今天，众多媒体也是功不可没。我承认，八月份伤害了很多人。人不错成仙，马不错成龙，知错要改！向全社会及观众媒体北京台致谦(歉)！我要反思。
郭德纲徒弟打人事件发生后，郭德纲曾态度强硬，多次在演出、博客中对事件中被打记者所在单位北京台进行调侃，双方一时难以调停。事后，打人者遭到行政处罚，德云社所有演出场所停业整顿，合作多年的伙伴、徒弟也在这个当口选择退出德云社。
重感冒发烧，深夜就医。药水一滴滴注入，思绪万千。古云：前半夜想想自己，后半夜想想别人。夜深人静，正好反思。自八月风波以来，颇多感慨。这半年来，想的最多的一个词是膨胀。浮躁的社会，人人都会膨胀，但膨胀是万祸之源。徒弟们不膨胀不会出走，我要是不膨胀也不会闹出这场风波。
如果能再平静一些，再谦逊一些，再放低自己一些，相信事情不致如此。八月之事，会有无数种解决方法，但由于冲动，逞一时之快，才铸成大错。常有人说，艺人要有责任感，曾对此颇不以为然。但昨日闻一事极触动。一男孩因为我攻击京台网站，损失巨大，自己也面临刑禁。对此，我很震惊！
如果这孩子因此毁了一生，我会内疚一生的。可见，艺人不能轻视自己，正确引导很重要。这十余年，全社会对我很宽容，无数的观众支持我走到今天，众多媒体也是功不可没。我承认，八月份伤害了很多人。人不错成仙，马不错成龙，知错要改！向全社会及观众媒体北京台致谦(歉)！我要反思。
老妇不满处罚当众脱裤打昏交警 获刑八个月
昨天在法庭上，储某指着自己的裤子说，"这条就是我当时打交警的那条裤子。"让人觉得有点啼笑皆非。对于自己的行为，她表示了后悔，称在看守所学了不少法律知识，认识到了错误。最终，储某因妨碍公务被判处有期徒刑八个月。
律师深夜遭十余人驾车围堵袭击(图)
昨日，北太平庄派出所，当事律师在查看车玻璃上的脚印，他报警称深夜遭袭。本报记者 杨杰 摄
律师张凯简介 张凯：2003年从事律师行业，目前为北京亿嘉律师事务所律师。曾为"王宇律师涉嫌故意伤害案"中的王宇、"精神异常乘客曹大和意外死亡案"中的曹大和辩护。11月23日其在博客发表声明，称愿无偿为上海大火中被拘的无证电焊工辩护。目前为"河大飙车案"受害者陈晓凤家属代理律师。
张凯昨日在电话中描述，前晚10时40分许，他驾车送朋友回家，开到蓟门桥西侧西向东方向辅路时，被三辆车围堵，当时行车不算太少，但路边没什么行人。
张凯回忆，停在前方的越野车及右侧桑塔纳均无牌照。停车后，三车上下来十余人，"我赶紧把车门锁住。"
"都是年轻人，长得挺壮实，穿便装，手里没拿家伙。"当时坐在副驾驶位置的代先生说，这十几人将车围住，尝试开车门未果，便开始踹门砸玻璃，并喊"给我下车"。
由于打不开车门，一男子从越野车中取出一铁棒状物品，张凯见状开车从越野车左侧撞过，冲出围堵。张凯驾车沿三环绕了好几圈，从后视镜看到一辆车始终紧跟其后，进入西长街后，后方车辆才不见。
随后张凯将车停在路边一特警车旁，并报警。
昨日中午，张凯驾驶的宝来车右侧后视镜向下歪斜，右后方车灯有十几厘米长裂痕，车前侧及左后侧车窗留有几个约20厘米长鞋印，车头保险杠微变形，车身有三四处凹陷。
张凯表示，目前警方已提取了车身外指纹，警方表示将核实事发地有无监控录像。
昨日下午，事发地附近的多家店铺工作人员表示对此不知情。
张凯说，事发后他没敢回家，暂时住在朋友那里。
"我真的不知道到底谁干的。"张凯说目前他正为"河大飙车案"中被撞身亡的陈晓凤家属辩护。而事发前一天晚上（13日），他曾与十几位访民在桥洞下过夜。他怀疑，自己遭围堵，也许与这些经历有关，"但现在我确实无法确定事发原因。"
昨晚，海淀警方证实，前晚11时许，接到张凯报警称其在街上遭人驾车追打。警方表示，目前案件仍在调查中。
律师张凯简介 张凯：2003年从事律师行业，目前为北京亿嘉律师事务所律师。曾为"王宇律师涉嫌故意伤害案"中的王宇、"精神异常乘客曹大和意外死亡案"中的曹大和辩护。11月23日其在博客发表声明，称愿无偿为上海大火中被拘的无证电焊工辩护。目前为"河大飙车案"受害者陈晓凤家属代理律师。
张凯昨日在电话中描述，前晚10时40分许，他驾车送朋友回家，开到蓟门桥西侧西向东方向辅路时，被三辆车围堵，当时行车不算太少，但路边没什么行人。
张凯回忆，停在前方的越野车及右侧桑塔纳均无牌照。停车后，三车上下来十余人，"我赶紧把车门锁住。"
"都是年轻人，长得挺壮实，穿便装，手里没拿家伙。"当时坐在副驾驶位置的代先生说，这十几人将车围住，尝试开车门未果，便开始踹门砸玻璃，并喊"给我下车"。
由于打不开车门，一男子从越野车中取出一铁棒状物品，张凯见状开车从越野车左侧撞过，冲出围堵。张凯驾车沿三环绕了好几圈，从后视镜看到一辆车始终紧跟其后，进入西长街后，后方车辆才不见。
随后张凯将车停在路边一特警车旁，并报警。
昨日中午，张凯驾驶的宝来车右侧后视镜向下歪斜，右后方车灯有十几厘米长裂痕，车前侧及左后侧车窗留有几个约20厘米长鞋印，车头保险杠微变形，车身有三四处凹陷。
张凯表示，目前警方已提取了车身外指纹，警方表示将核实事发地有无监控录像。
昨日下午，事发地附近的多家店铺工作人员表示对此不知情。
张凯说，事发后他没敢回家，暂时住在朋友那里。
"我真的不知道到底谁干的。"张凯说目前他正为"河大飙车案"中被撞身亡的陈晓凤家属辩护。而事发前一天晚上（13日），他曾与十几位访民在桥洞下过夜。他怀疑，自己遭围堵，也许与这些经历有关，"但现在我确实无法确定事发原因。"
昨晚，海淀警方证实，前晚11时许，接到张凯报警称其在街上遭人驾车追打。警方表示，目前案件仍在调查中。
全国婚恋调查:7成女性要求男方有房才结婚
今天上午，全国妇联中国婚姻家庭研究会、知名婚恋网站百合网联合发布《2010年全国婚恋调查报告》。
调查显示，有1.8亿单身中国人正在为择偶而忙碌，女性择偶时更追求经济实力，而男性则更追求外貌，七成女性认为男性必须有房才能结婚。
调查时间：2010年1月-11月 调查方式：在线与线下问卷调查、座谈会、深度访谈
调查对象：全国31个省、自治区、直辖市，20岁-60岁 样本量：32676份
70.8%的女性认为，男性必须有房才能结婚。在房价持续走高的今天，房子无异于巨额经济财产，这也意味着经济是男性择偶的主要压力。
同时，48.2%的男性认为有房才能结婚，男性和女性对房的看法上有一定的差异。
男性更希望男女的收入差不多，女性对男性收入的要求要高于男性自己对收入的要求。
63.1%的男性认为，男女收入多少无所谓，他们对收入的要求不高。
"感情投入"在所有备选择偶标准中列居第一位。
49.7%的女性将经济条件看作重要的择偶标准，凸显了择偶中女性对男性经济实力的严苛要求。54.0%的男性将容貌外表作为重要的择偶标准，凸显了男性对女性容貌的要求。
男性 女性
感情投入 感情投入
容貌外表 工作能力
兴趣爱好 经济条件
文化水平 文化水平
家庭背景 兴趣爱好
调查显示，有1.8亿单身中国人正在为择偶而忙碌，女性择偶时更追求经济实力，而男性则更追求外貌，七成女性认为男性必须有房才能结婚。
调查时间：2010年1月-11月 调查方式：在线与线下问卷调查、座谈会、深度访谈
调查对象：全国31个省、自治区、直辖市，20岁-60岁 样本量：32676份
70.8%的女性认为，男性必须有房才能结婚。在房价持续走高的今天，房子无异于巨额经济财产，这也意味着经济是男性择偶的主要压力。
同时，48.2%的男性认为有房才能结婚，男性和女性对房的看法上有一定的差异。
男性更希望男女的收入差不多，女性对男性收入的要求要高于男性自己对收入的要求。
63.1%的男性认为，男女收入多少无所谓，他们对收入的要求不高。
"感情投入"在所有备选择偶标准中列居第一位。
49.7%的女性将经济条件看作重要的择偶标准，凸显了择偶中女性对男性经济实力的严苛要求。54.0%的男性将容貌外表作为重要的择偶标准，凸显了男性对女性容貌的要求。
男性 女性
感情投入 感情投入
容貌外表 工作能力
兴趣爱好 经济条件
文化水平 文化水平
家庭背景 兴趣爱好
警察在派出所将人打昏抛下楼致死 多人获刑
漯河市中级人民法院一审审理查明：2004年9月，原周口市川汇区人民法院工作人员吕留生之姐吕秋玲与被害人李胜利因移动收费厅的转让问题发生纠纷，吕留生找到原周口市公安局沙南分局（以下称沙南分局）民警李立田，要求其帮忙教训李胜利。
2004年9月29日，根据沙南分局"110"指挥中心指令，原沙南分局七一路派出所副所长冷飞带领民警孟军伟、张伞等，将李胜利带到七一路派出所。在该所3楼一办公室内，李立田、吕留生、冷飞、孟军伟、张伞等人对李胜利实施殴打并将李胜利打昏。为毁灭罪证，李立田、吕留生、冷飞、张伞等人密谋后将李胜利从该所办公楼上扔下。李胜利于当日经抢救无效死亡。
案发后，李立田、冷飞、孟军伟等分别被判处死刑、无期徒刑或有期徒刑，吕留生被判处死刑，缓期两年执行。法院还判决上述罪犯共同赔偿李胜利的亲属丧葬费、被抚养人生活费等共计4.89万元。
一审法院认为：周口市公安局沙南分局七一路派出所原民警冷飞、李立田等人传唤、留置被害人李胜利系执行"110"出警命令的职务行为，受害人有获得国家赔偿的权利，遂判决沙南分局支付原告死亡赔偿金、丧葬费，被抚养人抚养费共计61万多元。
沙南分局不服一审法院行政判决，向省高级法院提起上诉。
沙南分局认为：生效的（2007）周刑初字第34号判决证实了"李胜利案的出警系被告人冷飞等人违法出警"，足见冷飞等人的行为在刑事诉讼中已经被认定为个人行为,请求依法予以改判。
省高院认为：冷飞、李立田等人作为人民警察，在工作时间接到110指令，着警服、开警车出警，以执行公务的名义将李胜利带至派出所留置，其行使的是警察职权，不是个人行为。冷飞、李立田等人在职务行为中致使李胜利死亡，李胜利的亲属有取得国家赔偿的权利。一审判决确认沙南分局原民警冷飞、李立田等对受害人李胜利行使职权行为,事实清楚，适用法律正确，依法应予维持；但部分赔偿金计算有误，依法应予改判，遂依法作出上述判决。
2004年9月29日，根据沙南分局"110"指挥中心指令，原沙南分局七一路派出所副所长冷飞带领民警孟军伟、张伞等，将李胜利带到七一路派出所。在该所3楼一办公室内，李立田、吕留生、冷飞、孟军伟、张伞等人对李胜利实施殴打并将李胜利打昏。为毁灭罪证，李立田、吕留生、冷飞、张伞等人密谋后将李胜利从该所办公楼上扔下。李胜利于当日经抢救无效死亡。
案发后，李立田、冷飞、孟军伟等分别被判处死刑、无期徒刑或有期徒刑，吕留生被判处死刑，缓期两年执行。法院还判决上述罪犯共同赔偿李胜利的亲属丧葬费、被抚养人生活费等共计4.89万元。
一审法院认为：周口市公安局沙南分局七一路派出所原民警冷飞、李立田等人传唤、留置被害人李胜利系执行"110"出警命令的职务行为，受害人有获得国家赔偿的权利，遂判决沙南分局支付原告死亡赔偿金、丧葬费，被抚养人抚养费共计61万多元。
沙南分局不服一审法院行政判决，向省高级法院提起上诉。
沙南分局认为：生效的（2007）周刑初字第34号判决证实了"李胜利案的出警系被告人冷飞等人违法出警"，足见冷飞等人的行为在刑事诉讼中已经被认定为个人行为,请求依法予以改判。
省高院认为：冷飞、李立田等人作为人民警察，在工作时间接到110指令，着警服、开警车出警，以执行公务的名义将李胜利带至派出所留置，其行使的是警察职权，不是个人行为。冷飞、李立田等人在职务行为中致使李胜利死亡，李胜利的亲属有取得国家赔偿的权利。一审判决确认沙南分局原民警冷飞、李立田等对受害人李胜利行使职权行为,事实清楚，适用法律正确，依法应予维持；但部分赔偿金计算有误，依法应予改判，遂依法作出上述判决。
河南一校长调查期间死亡 官方:用螺丝钉自杀
据商水县发布的消息称，11月29日，商水县检察院在接到群众关于刘红伟贪污公款的联名举报信、光盘等材料后，于12月1日对其进行调查，12月6日通知其到该县怡和快捷酒店接受询问。
商水官方称，12月9日上午，发现刘红伟身亡后，周口市公安局、市检察院立即对现场进行了勘察，根据现场情况（如墙上的遗言、死亡特征等）初步鉴定为自杀死亡。
商水县委宣传部部长孙培中介绍，根据刘红伟死亡现场墙上的遗言等，初步认定是自杀。但究竟是自杀还是他杀，有待进一步尸检。
12月14日，刘红伟的弟弟刘红涛介绍，12月6日上午，刘红伟被检察院王晓好等人以协助查账为由带走，在没有办理任何手续的情况下扣押在商水县怡和宾馆。12月8日晚上，刘红伟死亡。12月9日下午2时，大武乡政府官员告知刘红伟家属其死讯。
刘红涛说，刘红伟满身血迹，左手腕断裂五分之三，宽度20-30厘米，颈部有360度的深深勒痕，腹部有一只男性脚印，背负大片淤青。"分明是受暴力致死。"
刘红涛称，当时乡党委书记翟庆平通报称，刘红伟在监护人员睡觉期间在卫生间一颗螺丝钉上自尽身亡。
刘红涛介绍，该县纪委已经双规了检察院3名工作人员，其中2人为负责看管的干警，1人为调查刘红伟的办案人员。
孙培中证实，该县纪委确实双规了相关检察院工作人员，采取了措施，究竟是渎职、失职还是刑讯逼供，都有待进一步调查。
商水县公安局一官员介绍，在刘死亡现场的墙上，有蘸血写的"遗书"，内容大意是嘱咐女儿"贝贝听叔叔话"，写的其他内容血迹模糊看不清，但家属怀疑不是刘红伟写的。目前，公安部门正在进一步鉴定。不管刘红伟是他杀还是自杀，看管人员至少涉嫌渎职犯罪。
商水县纪委书记陶卫东表示，此事正在进一步调查，查清后将向社会公布结果。
商水官方称，12月9日上午，发现刘红伟身亡后，周口市公安局、市检察院立即对现场进行了勘察，根据现场情况（如墙上的遗言、死亡特征等）初步鉴定为自杀死亡。
商水县委宣传部部长孙培中介绍，根据刘红伟死亡现场墙上的遗言等，初步认定是自杀。但究竟是自杀还是他杀，有待进一步尸检。
12月14日，刘红伟的弟弟刘红涛介绍，12月6日上午，刘红伟被检察院王晓好等人以协助查账为由带走，在没有办理任何手续的情况下扣押在商水县怡和宾馆。12月8日晚上，刘红伟死亡。12月9日下午2时，大武乡政府官员告知刘红伟家属其死讯。
刘红涛说，刘红伟满身血迹，左手腕断裂五分之三，宽度20-30厘米，颈部有360度的深深勒痕，腹部有一只男性脚印，背负大片淤青。"分明是受暴力致死。"
刘红涛称，当时乡党委书记翟庆平通报称，刘红伟在监护人员睡觉期间在卫生间一颗螺丝钉上自尽身亡。
刘红涛介绍，该县纪委已经双规了检察院3名工作人员，其中2人为负责看管的干警，1人为调查刘红伟的办案人员。
孙培中证实，该县纪委确实双规了相关检察院工作人员，采取了措施，究竟是渎职、失职还是刑讯逼供，都有待进一步调查。
商水县公安局一官员介绍，在刘死亡现场的墙上，有蘸血写的"遗书"，内容大意是嘱咐女儿"贝贝听叔叔话"，写的其他内容血迹模糊看不清，但家属怀疑不是刘红伟写的。目前，公安部门正在进一步鉴定。不管刘红伟是他杀还是自杀，看管人员至少涉嫌渎职犯罪。
商水县纪委书记陶卫东表示，此事正在进一步调查，查清后将向社会公布结果。
广州副市长:明年一年广州不准挖马路
据介绍，为确保亚残运会后广州市建设工程质量安全仍处于可控状态，使优良的空气环境质量得以继续保持，市政府将采取多项措施，加强亚运会后工地复工工地监管，防止工程质量和安全事故。要严格审查复工条件，坚持逐步放开，逐步复工，确保不出现违规施工报复性反弹，避免复工前后空气环境反差太大。建设行政主管部门要对申请复工工地逐一查勘，对不符合安全生产条件和文明施工管理标准的，坚决不予复工。
会上，苏泽群结合今冬明春建设任务，就如何有效建立工地长效管理机制，布置了具体工作：
加强亚运会后工地复工审批管理，要求建设行政主管部门从严审批，三类工程不得开工：开工前没有进行安全检查的工地；工人未经安全培训的工地；安全管理人员没有到位的工地。加强迎亚运工程的质量验收管理，对存在三类质量问题的工程不放过：使用不合格建筑材料的工程；质量问题未整改达到工程质量标准的工程；质量未达到合同要求标准的工程。
会上，苏泽群结合今冬明春建设任务，就如何有效建立工地长效管理机制，布置了具体工作：
加强亚运会后工地复工审批管理，要求建设行政主管部门从严审批，三类工程不得开工：开工前没有进行安全检查的工地；工人未经安全培训的工地；安全管理人员没有到位的工地。加强迎亚运工程的质量验收管理，对存在三类质量问题的工程不放过：使用不合格建筑材料的工程；质量问题未整改达到工程质量标准的工程；质量未达到合同要求标准的工程。
四川省内江市副市长李仕彬涉嫌违纪接受调查
四川内江副市长李仕彬 资料图片
负责城市发展工作。分管城乡建设、城市规划、城市管理、城市创建（创建"中国优秀旅游城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市、省级环保模范城市和全国创建双拥模范城市先进城市"）、住房公积金中心、人防、邮政、电信、联通、移动、石油、烟草专卖工作。
负责所分管部门或系统的廉政建设、招商引资、安全生产工作。
联系市邮政局、电信内江分公司、移动内江分公司、联通内江分公司、内江烟草专卖局、中石油内江分公司。（来源四川内江政府网站）
负责城市发展工作。分管城乡建设、城市规划、城市管理、城市创建（创建"中国优秀旅游城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市、省级环保模范城市和全国创建双拥模范城市先进城市"）、住房公积金中心、人防、邮政、电信、联通、移动、石油、烟草专卖工作。
负责所分管部门或系统的廉政建设、招商引资、安全生产工作。
联系市邮政局、电信内江分公司、移动内江分公司、联通内江分公司、内江烟草专卖局、中石油内江分公司。（来源四川内江政府网站）
郑州征地补偿被政府强当银贷本金 每年只付利息
征地协议签订一年村民毫不知情。
在村里的600多亩土地签订了征地协议一年后，村民才知道自己的土地已经被卖掉。
河南省郑州市中原区须水镇须水村村民近日向中国经济时报记者反映，须水村历史上一直都是人多地少，由于地处郑州市近郊区，改革开放后自发形成了农村集贸市场。今年4月，村民发现有人在村里突击盖房，5月份，有房屋开始被拆除，同时有消息传出，村里的600多亩土地已被征收。
今年8月份，村民得到确切消息：村委会于2009年8月份签订了征地协议书，征地方为郑州纺织产业园管委会。得到消息后，多位村民表示很气愤，原因是村委会跟别人签订征地协议的事情竟然瞒着村民一年时间。
"村里没有召开村民大会，只召开了村民代表会，而且还是在签订征地协议之后的 2009年11月份，但村民代表并没有征求村民意见，村民也没有看到任何征地公告和相关手续。"须水村一位村民对本报记者反映说，当村民问代表当时开会情况时，代表称，会上说须水村要搞德力西市场，要求大家支持，但代表也并不知道当时已经签订了征地协议。
本报记者走访了村里数位村民，上述村民的说法得到证实。本报记者从一份有数十位村民签字按手印的调查表上看到，多数村民对2009年征地之事毫不知情，村里也并未召开过群众会通报此事。
还有村民对本报记者反映说，虽然征地协议签订后村里补开了村民代表会，但当时开会时代表被要求先签到，于是与会代表都在一张空白纸上签上了自己名字。后来，这张签过名的纸被附上征地意见调查等内容。
据征地方郑州纺织产业园管委会相关负责人近日对本报记者介绍，此次征收须水村的数百亩集体土地主要用来建设郑州纺织服装产业园，被命名为郑州重点产业集聚区，该产业园中规划有酒店、写字楼等商业项目的建设。
本报记者在郑州纺织产业园管委会（甲方）和须水村委会（乙方）签订的征地协议书上看到：甲方以5万元每亩（包干）与乙方进行结算，征地总价款为3109．65万元；征地补偿款由甲方返贷，返贷期限为30年，自2009年9月至 2039年9月。返贷利息以3500元每亩为基数，每5年递增8％；征地补偿款本金于2039年9月支付给乙方。落款日期为2009年8月28日。
须水村村民对此提出异议，表示不同意。"地价补偿太低，而且本属于我们的 3109．65万元土地补偿款被政府当成了'本金'不给我们，每年只以'贷款还息'的形式返给我们一点利息，一返就是30年，老百姓的土地补偿款被政府强制地当成了银行贷款本金，本金30年后再给。像我们这些老年人，30年后活着的还有几人？能拿到征地款吗？"有村民对此征地补偿方式提出质疑。
郑州纺织产业园管委会相关负责人则对本报记者介绍说，之所以确定这种"以征返贷"的补偿方式，是被征地方须水村村委会要求这样的。
本报记者联系须水村委会核实，但未能联系上相关负责人。
"我们也是为老百姓好，这样算下来，老百姓得到的实惠最多。农民最终每亩地拿到的补偿款有十几万，比5万多多了。"郑州纺织产业园管委会相关负责人告诉本报记者。
"我们现在一分钱都没拿到。"有村民告诉本报记者，郑州纺织产业园管委会作为一级政府部门，之所以以"返贷"的方式进行征地补偿，其目的是想要"空手套白狼"，首先征地前期只需要付出极少资金，等征地和拆迁完成后，再把土地进行出让，获取土地出让金收益。"考虑到通胀因素，30年后我们拿到的补偿款实际上越来越少。"
由于此次征地涉及须水村集贸市场，当地政府部门也面临着拆迁的问题。
据河南当地媒体今年5月份报道：5月27日，郑州市中原区须水镇须水村一位阻止拆迁的商户陈某被挖掘机从二楼楼顶"扯下"，当场死亡。
事故发生后，中原区委、区政府成立了事故调查处理组，并已对事故发生地须水镇相关责任人一副镇长、一副主任给予免职处理。
"我们村里有不少人已经签订了拆迁协议，不签不行啊。"有须水村民反映说，在就征地问题和拆迁安置问题达成一致前，村民曾多次受到拆迁人员的恐吓和威逼利诱，而拆迁具体工作的实际负责部门是须水镇政府。
须水镇政府负责人在接受中国经济时报记者采访时否认了村民的这一说法。他表示，须水拆迁过程中并没有暴力拆迁和野蛮拆迁，目前还有一些未签订拆迁协议的村民，对这部分不愿意签字的村民，政府决不会采用强拆手段。
对于征地过程中有村民不同意"以征返贷"做法的，须水镇政府负责人告诉本报记者："其实我也赞成'以征返贷'的补偿方式，但如果有村民要求一次性补偿到位的，可以把钱直接给群众。"
来源：( 中国经济时报 )
在村里的600多亩土地签订了征地协议一年后，村民才知道自己的土地已经被卖掉。
河南省郑州市中原区须水镇须水村村民近日向中国经济时报记者反映，须水村历史上一直都是人多地少，由于地处郑州市近郊区，改革开放后自发形成了农村集贸市场。今年4月，村民发现有人在村里突击盖房，5月份，有房屋开始被拆除，同时有消息传出，村里的600多亩土地已被征收。
今年8月份，村民得到确切消息：村委会于2009年8月份签订了征地协议书，征地方为郑州纺织产业园管委会。得到消息后，多位村民表示很气愤，原因是村委会跟别人签订征地协议的事情竟然瞒着村民一年时间。
"村里没有召开村民大会，只召开了村民代表会，而且还是在签订征地协议之后的 2009年11月份，但村民代表并没有征求村民意见，村民也没有看到任何征地公告和相关手续。"须水村一位村民对本报记者反映说，当村民问代表当时开会情况时，代表称，会上说须水村要搞德力西市场，要求大家支持，但代表也并不知道当时已经签订了征地协议。
本报记者走访了村里数位村民，上述村民的说法得到证实。本报记者从一份有数十位村民签字按手印的调查表上看到，多数村民对2009年征地之事毫不知情，村里也并未召开过群众会通报此事。
还有村民对本报记者反映说，虽然征地协议签订后村里补开了村民代表会，但当时开会时代表被要求先签到，于是与会代表都在一张空白纸上签上了自己名字。后来，这张签过名的纸被附上征地意见调查等内容。
据征地方郑州纺织产业园管委会相关负责人近日对本报记者介绍，此次征收须水村的数百亩集体土地主要用来建设郑州纺织服装产业园，被命名为郑州重点产业集聚区，该产业园中规划有酒店、写字楼等商业项目的建设。
本报记者在郑州纺织产业园管委会（甲方）和须水村委会（乙方）签订的征地协议书上看到：甲方以5万元每亩（包干）与乙方进行结算，征地总价款为3109．65万元；征地补偿款由甲方返贷，返贷期限为30年，自2009年9月至 2039年9月。返贷利息以3500元每亩为基数，每5年递增8％；征地补偿款本金于2039年9月支付给乙方。落款日期为2009年8月28日。
须水村村民对此提出异议，表示不同意。"地价补偿太低，而且本属于我们的 3109．65万元土地补偿款被政府当成了'本金'不给我们，每年只以'贷款还息'的形式返给我们一点利息，一返就是30年，老百姓的土地补偿款被政府强制地当成了银行贷款本金，本金30年后再给。像我们这些老年人，30年后活着的还有几人？能拿到征地款吗？"有村民对此征地补偿方式提出质疑。
郑州纺织产业园管委会相关负责人则对本报记者介绍说，之所以确定这种"以征返贷"的补偿方式，是被征地方须水村村委会要求这样的。
本报记者联系须水村委会核实，但未能联系上相关负责人。
"我们也是为老百姓好，这样算下来，老百姓得到的实惠最多。农民最终每亩地拿到的补偿款有十几万，比5万多多了。"郑州纺织产业园管委会相关负责人告诉本报记者。
"我们现在一分钱都没拿到。"有村民告诉本报记者，郑州纺织产业园管委会作为一级政府部门，之所以以"返贷"的方式进行征地补偿，其目的是想要"空手套白狼"，首先征地前期只需要付出极少资金，等征地和拆迁完成后，再把土地进行出让，获取土地出让金收益。"考虑到通胀因素，30年后我们拿到的补偿款实际上越来越少。"
由于此次征地涉及须水村集贸市场，当地政府部门也面临着拆迁的问题。
据河南当地媒体今年5月份报道：5月27日，郑州市中原区须水镇须水村一位阻止拆迁的商户陈某被挖掘机从二楼楼顶"扯下"，当场死亡。
事故发生后，中原区委、区政府成立了事故调查处理组，并已对事故发生地须水镇相关责任人一副镇长、一副主任给予免职处理。
"我们村里有不少人已经签订了拆迁协议，不签不行啊。"有须水村民反映说，在就征地问题和拆迁安置问题达成一致前，村民曾多次受到拆迁人员的恐吓和威逼利诱，而拆迁具体工作的实际负责部门是须水镇政府。
须水镇政府负责人在接受中国经济时报记者采访时否认了村民的这一说法。他表示，须水拆迁过程中并没有暴力拆迁和野蛮拆迁，目前还有一些未签订拆迁协议的村民，对这部分不愿意签字的村民，政府决不会采用强拆手段。
对于征地过程中有村民不同意"以征返贷"做法的，须水镇政府负责人告诉本报记者："其实我也赞成'以征返贷'的补偿方式，但如果有村民要求一次性补偿到位的，可以把钱直接给群众。"
来源：( 中国经济时报 )
质检总局公布近千家违规企业不良信用记录
[4,175,19] published at 2010-12-15 08:45:01 from #202 by 194
为满足社会各界对产品质量信用信息的需求，架设起质检系统与社会公众之间的沟通桥梁，加快推进质量诚信体系建设，国家质检总局对官方网站上的"产品质量信用记录专栏"进行了升级改造，集中公布了吊销工业产品生产许可证企业名单、今年上半年产品质量监督抽查不合格产品及企业名单、产品质量专项监督抽查不合格产品及企业名单、进出口食品违规企业名单等近千家企业的不良信用记录。
据了解，"产品质量信用记录专栏"是国家质检总局于2008年在官方网站设立的质量诚信体系建设专门栏目。经过两年多的运行和升级，"产品质量信用记录专栏"已设立了资质记录、良好记录、不良记录、提示信息、法规、文件、标准、家电下乡专栏等多个频道；建立了监督抽查、强制性产品认证、生产许可、强制性标准文本、缺陷产品召回近50个发布项目，累计发布近80万条记录，信息范围基本覆盖质检总局的监管和服务业务。
为满足社会各界对产品质量信用信息的需求，架设起质检系统与社会公众之间的沟通桥梁，加快推进质量诚信体系建设，国家质检总局对官方网站上的"产品质量信用记录专栏"进行了升级改造，集中公布了吊销工业产品生产许可证企业名单、今年上半年产品质量监督抽查不合格产品及企业名单、产品质量专项监督抽查不合格产品及企业名单、进出口食品违规企业名单等近千家企业的不良信用记录。
据了解，"产品质量信用记录专栏"是国家质检总局于2008年在官方网站设立的质量诚信体系建设专门栏目。经过两年多的运行和升级，"产品质量信用记录专栏"已设立了资质记录、良好记录、不良记录、提示信息、法规、文件、标准、家电下乡专栏等多个频道；建立了监督抽查、强制性产品认证、生产许可、强制性标准文本、缺陷产品召回近50个发布项目，累计发布近80万条记录，信息范围基本覆盖质检总局的监管和服务业务。
北京西城区外来人口持暂住证可享市民待遇
人口服务管理位列八大"民生工程"之首，实施区域功能和人口同步转移，成为人口服务管理的重要原则。
从2011年开始，西城区将推进庄胜二期等危改项目，加快推进昌平回龙观、丰台张仪村、房山长阳及大兴亦庄等对接安置房项目的实施，解决大市政和配套学校、医院建设等问题。
为配合城市人口疏解工程，西城将在回龙观地区建立学区，包括1所中学、1所小学和3所幼儿园，2012年投入使用。
对于区域内的流动人口，西城区将健全"以证管人、以房管人、以业控人"有机结合的服务管理模式。"以证管人"是指加强暂住证的功能，持有暂住证的外来人口将享受子女上学、社会保障、医疗、购车、计划生育优惠政策等市民待遇。"以房管人"是指通过加强出租房屋管理，实现对流动人口的管理。"以业控人"是指以产业结构调整和发展，来控制人口总量增长。
据了解，截至2009年年底，西城区总人口达158.7万人，其中户籍人口132.5万人，暂住人口26.1万人；常住人口达到124.6万人；人口密度达到每平方公里2.46万人。
结合缓解交通拥堵的要求，西城提出了道路顺畅工程，提出要加快推进城区立体交通路网建设，利用地上、地下空间资源，规划建设和利用区域静态交通设施，缓解停车难。
西城区相关负责人表示，规划地上空间容量已日趋饱和，向地下发展是集约、高效利用土地的必然。明年开始，金融街将在现有基础上新增建筑面积600万平米，其中将有100万平米是地下拓展空间。明年将以月坛体育馆地下停车场项目为重点，带动金融街整体地下交通系统的完善。
另外，地铁、微循环道路系统建设及道路拓宽工程将同步跟进：明年地铁7号线沿线拆迁将加快；实施大红罗厂等9条道路疏堵工程；西河沿、太平街二期、西直门内大街、新街口北大街等道路建设将加紧实施。
"十二五"期间，西城区将实施教育优先工程。特别是在教育用地方面，将切实保障教育用地，优化学校布局和教育资源配置，推动教育资源共享和校际协作，促进优质教育资源的辐射、带动和延伸。
目前，西城区教育土地资源比较缺少。相关部门负责人表示，仅以北区为例，教育土地资源就相当紧张。北区现有小学总占地面积38万余平米，而按有关规定，现有小学应占地69万平米，二者相差30多万平米。
北区现有中学总占地面积是59.9万平米，而按照规定，当前学校规模应占地85万平米，二者相差25万平米。
昨日，西城区区委全会透露了2011年西城区的重点工程和试点项目。
●金融街 明年将继续拓展，在现有基础上新增建筑面积600万平米。包括目前处于规划和建设中的金融街辐射区广安产业园350万平米；金融街本身形成150万平米的新增建筑面积；还有100万平米地下拓展空间。
●大栅栏地区 西城将加快历史文化名城保护和人口疏解，将分步实施大栅栏地区的保护与建设。
●试点项目 启动白塔寺、杨梅竹斜街、烟袋斜街等试点项目。
●文物腾退 推进观音寺等文物腾退项目。
●月坛体育馆 明年将建地下停车场。
●地铁7号线 明年将加快沿线拆迁。
●西河沿、太平街二期、西直门内大街、新街口北大街等道路 将加紧建设。
从2011年开始，西城区将推进庄胜二期等危改项目，加快推进昌平回龙观、丰台张仪村、房山长阳及大兴亦庄等对接安置房项目的实施，解决大市政和配套学校、医院建设等问题。
为配合城市人口疏解工程，西城将在回龙观地区建立学区，包括1所中学、1所小学和3所幼儿园，2012年投入使用。
对于区域内的流动人口，西城区将健全"以证管人、以房管人、以业控人"有机结合的服务管理模式。"以证管人"是指加强暂住证的功能，持有暂住证的外来人口将享受子女上学、社会保障、医疗、购车、计划生育优惠政策等市民待遇。"以房管人"是指通过加强出租房屋管理，实现对流动人口的管理。"以业控人"是指以产业结构调整和发展，来控制人口总量增长。
据了解，截至2009年年底，西城区总人口达158.7万人，其中户籍人口132.5万人，暂住人口26.1万人；常住人口达到124.6万人；人口密度达到每平方公里2.46万人。
结合缓解交通拥堵的要求，西城提出了道路顺畅工程，提出要加快推进城区立体交通路网建设，利用地上、地下空间资源，规划建设和利用区域静态交通设施，缓解停车难。
西城区相关负责人表示，规划地上空间容量已日趋饱和，向地下发展是集约、高效利用土地的必然。明年开始，金融街将在现有基础上新增建筑面积600万平米，其中将有100万平米是地下拓展空间。明年将以月坛体育馆地下停车场项目为重点，带动金融街整体地下交通系统的完善。
另外，地铁、微循环道路系统建设及道路拓宽工程将同步跟进：明年地铁7号线沿线拆迁将加快；实施大红罗厂等9条道路疏堵工程；西河沿、太平街二期、西直门内大街、新街口北大街等道路建设将加紧实施。
"十二五"期间，西城区将实施教育优先工程。特别是在教育用地方面，将切实保障教育用地，优化学校布局和教育资源配置，推动教育资源共享和校际协作，促进优质教育资源的辐射、带动和延伸。
目前，西城区教育土地资源比较缺少。相关部门负责人表示，仅以北区为例，教育土地资源就相当紧张。北区现有小学总占地面积38万余平米，而按有关规定，现有小学应占地69万平米，二者相差30多万平米。
北区现有中学总占地面积是59.9万平米，而按照规定，当前学校规模应占地85万平米，二者相差25万平米。
昨日，西城区区委全会透露了2011年西城区的重点工程和试点项目。
●金融街 明年将继续拓展，在现有基础上新增建筑面积600万平米。包括目前处于规划和建设中的金融街辐射区广安产业园350万平米；金融街本身形成150万平米的新增建筑面积；还有100万平米地下拓展空间。
●大栅栏地区 西城将加快历史文化名城保护和人口疏解，将分步实施大栅栏地区的保护与建设。
●试点项目 启动白塔寺、杨梅竹斜街、烟袋斜街等试点项目。
●文物腾退 推进观音寺等文物腾退项目。
●月坛体育馆 明年将建地下停车场。
●地铁7号线 明年将加快沿线拆迁。
●西河沿、太平街二期、西直门内大街、新街口北大街等道路 将加紧建设。
财政部专家:房产税肯定征收 或先征高档房
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要强化政府责任，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。这让人们对未来楼市调控充满了期待。
时值年末，部分热点城市房价又开始抬头、房企天价拿地不断创造新"地王"，又给楼市前景带来变数。明年楼市走势会如何？记者针对本轮调控的几大焦点问题进行了追踪。
加大保障房供给可谓今年调控的重中之重。按照今年580万套、明年1000万套的目标，如果按时足量供应，楼市供应结构必然发生重大变化，将逐步解决低收入与中等偏低收入群体住房难题，形成市场与保障"两条腿走路"的新格局。
保障房建设进度究竟如何？记者从住房和城乡建设部获悉，截至10月底，全国城镇保障性住房与棚户区改造已经开工520万套，占年度开工计划580万套的90%，年底前将全部开工，年内将建成60%。
记者获悉，一些热点地区如北京、江苏等地到11月底已完成全年保障房建设任务，一些地方建设规模已超过了年初目标。南京市房管局局长郭宏定表示，今年南京开工建设的保障房达到1000万平方米，与全市一年的商品房销售面积相当。
"保障房建设的长效机制正在逐步形成。"住房和城乡建设部相关人士说，加快保障房建设已经提出了多年，但有的城市缺少热情，欠账很多。2010年中央对保障房建设提出了刚性要求，地方政府和相关部门正迅速行动起来。
先看土地供应。国土资源部今年的保障性住房计划供应土地2.45万公顷，较上年实际出让面积大幅增长123%；棚改房用地计划3.66万公顷、中小套型商品房用地8.04万公顷，三项合计占住宅用地总量的76.6%。
再看信贷支持。有关部门已明确，各地为保障房项目而成立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内。通过渠道建设，公积金、信托资金、社会资金正在流入保障房领域。
一些地方还将保障房纳入政绩考核，有的用法律固定了土地出让金投入保障房的比例。
公租房是这一轮保障房建设的另一个特色，主要针对"夹心层"住房难题。中央经济工作会议提出，明年要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房。近日，北京、上海、重庆、西安等地相继宣布明年公租房建设规模在今年基础上大幅提高。
"可以预期，明年保障房建设力度会更大。"郭宏定说，未来几年保障房放量将起到增加住房总规模、分流市场购买力，逐步扭转供不应求的市场预期，对稳定房价发挥越来越大的作用。
土地调控是本轮调控的另一个重点。据国土部门数据，今年商品住宅计划供应面积为12.4万公顷，比去年出让规模增1倍。在保障房用地大增的基础上，商品住宅用地并未被挤占，充分发挥了保供给的效果。
"今年堪称土地调控年。"交通银行研究部唐建伟表示，提高土地出让金首付比例、囤地清查、土地增值税清缴、调高土地税预收比例等措施，促使企业拿地更谨慎，囤地现象初步遏制。此外，北京、深圳多地"限地价竞房价""限地价竞面积"等出让新模式开始试行。今后如果普及，也将对地价过快上涨起到明显的抑制作用。
据中国指数研究院统计，今年的地价呈回落态势，全国105个城市住宅用地楼面地价同比涨幅从1月份的125%，降至10月份的7%。10月105个城市平均楼面地价为1732元/平方米，环比下降29%。
"但是各地市场冷热不均的现象依然存在"，中国指数研究院副院长陈晟说。截至11月22日，今年土地出让金排名在前10名的城市中，有8个城市大幅上涨，其中上海、北京同比分别增长69%和57%。
尤其值得关注的是年末"地王"重现。11月份，杭州、广州、武汉三个城市同日出现"地王"，几十亿元甚至上百亿元的高总价地块并不罕见。
对于上述现象，华泰证券研究员张驰飞认为，今年商业用地价格飙升是推动部分城市土地出让金大涨的主因。另外，地价上涨也具有延后性，是对去年房价上涨的补涨。而最近的"地王"几乎都有特殊性，要么是核心地块，要么是自然环境特别优越的地块，这自然会引发开发商争夺。"土地放量背景下地价将会保持稳定。"
国土资源部相关负责人表示，"十二五"期间国土部门将坚定不移地执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策。2011年将以转变土地利用结构为方向，以自住性、中小套型商品房建设用地为重点，探索有效控制房价地价的政策和措施。
房产税被称为楼市调控的"核武器"，如果说保障房与土地供应放量是改变楼市外部环境，那么房产税则是调整楼市内部运行机制。一些发达国家正是通过征收房产暴利税遏制房价过快上涨。今年以来，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注，但到目前为止仍是"只闻楼梯响，未见人下来"。
财政部税政司综合处处长周传华近日在光大证券举办的投资策略会上公开表示，"十二五"期间将稳步推进房产税改革，房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源。
上海房管局有关人士告诉记者，上海正按国家试点要求作好相关准备工作，试点范围是针对部分个人住房。重庆市日前出台有关通知要求，各相关部门要积极做好征收高档住房房产税的准备工作。
但是记者也听到一些业内人士反映，房产税近期出台的可能性不大。主要障碍在于征收技术环节短期难以对接。还有人认为，房产税对楼市的影响会远远超过其他税费政策，可能引起楼市剧烈波动。
针对各种传闻，财政部财科所所长贾康告诉记者，推进房产税改革是中央已经明确的方向，不可能不征。"房产税试点有可能从增量房中的高档房开始征收，按照计划一年之内将开始试点。"
房价报复性反弹在近几年的多次调控后都曾出现，尤其是2009年的一轮大幅反弹，有的城市房价翻番。一些业内人士认为，今年的调控是靠严厉的政策强行压制了房价的涨势，明年很可能出现报复性反弹，而市场中也有人伺机抄底等待获利机会。
"明年存在房价走势的不确定因素很多。"江苏香溢置业副总经理张良分析，除了自住型、改善型需求外，投资性需求也有相当的刚性。在流动性过剩、物价走高背景下，谁都不愿意把钱放着贬值，而买房子让人感觉比较踏实。这从今年南京保利"香槟国际"上千万元的豪宅热销、上海绿城3000万元的别墅一天售出了11栋就能看出。
万科副总肖莉也表示，虽然明年全国房屋库存将逐步上升，但总体处于较低水平，因为今年供应不足，未来楼市需求可能反弹，对于明年市场谨慎乐观。
渣打银行研报认为，明年如果中央坚持推行现有调控政策，市场需求将保持低位。若继续加息数次或开征房产税试点，则市场情绪可能反转，价格或将温和下调。不过，如果宏观经济数据走弱，则市场将预期出台宽松政策，房地产泡沫将重现。
"今年的几次新政可谓下猛药治高烧。"南京大学教授葛扬说，"国十条"4月发布后，北京、上海、深圳等14个热点城市的住房成交量3个月内下降六成。9月底"国五条"出台后，成交量再次下跌。全国房价涨幅4月以来整体回落，10月份环比仅略涨0.2%。但是11月北京、上海等热点城市又出现新房量价齐升情况。"明年要防房价反弹必须强化调控。"
"防止房价泡沫还需要楼市以外的其他配套措施。"一些业内人士认为，怎样合理引导货币流向、拓宽投资渠道等，也是重要的问题。
新华社12月15日电
时值年末，部分热点城市房价又开始抬头、房企天价拿地不断创造新"地王"，又给楼市前景带来变数。明年楼市走势会如何？记者针对本轮调控的几大焦点问题进行了追踪。
加大保障房供给可谓今年调控的重中之重。按照今年580万套、明年1000万套的目标，如果按时足量供应，楼市供应结构必然发生重大变化，将逐步解决低收入与中等偏低收入群体住房难题，形成市场与保障"两条腿走路"的新格局。
保障房建设进度究竟如何？记者从住房和城乡建设部获悉，截至10月底，全国城镇保障性住房与棚户区改造已经开工520万套，占年度开工计划580万套的90%，年底前将全部开工，年内将建成60%。
记者获悉，一些热点地区如北京、江苏等地到11月底已完成全年保障房建设任务，一些地方建设规模已超过了年初目标。南京市房管局局长郭宏定表示，今年南京开工建设的保障房达到1000万平方米，与全市一年的商品房销售面积相当。
"保障房建设的长效机制正在逐步形成。"住房和城乡建设部相关人士说，加快保障房建设已经提出了多年，但有的城市缺少热情，欠账很多。2010年中央对保障房建设提出了刚性要求，地方政府和相关部门正迅速行动起来。
先看土地供应。国土资源部今年的保障性住房计划供应土地2.45万公顷，较上年实际出让面积大幅增长123%；棚改房用地计划3.66万公顷、中小套型商品房用地8.04万公顷，三项合计占住宅用地总量的76.6%。
再看信贷支持。有关部门已明确，各地为保障房项目而成立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内。通过渠道建设，公积金、信托资金、社会资金正在流入保障房领域。
一些地方还将保障房纳入政绩考核，有的用法律固定了土地出让金投入保障房的比例。
公租房是这一轮保障房建设的另一个特色，主要针对"夹心层"住房难题。中央经济工作会议提出，明年要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房。近日，北京、上海、重庆、西安等地相继宣布明年公租房建设规模在今年基础上大幅提高。
"可以预期，明年保障房建设力度会更大。"郭宏定说，未来几年保障房放量将起到增加住房总规模、分流市场购买力，逐步扭转供不应求的市场预期，对稳定房价发挥越来越大的作用。
土地调控是本轮调控的另一个重点。据国土部门数据，今年商品住宅计划供应面积为12.4万公顷，比去年出让规模增1倍。在保障房用地大增的基础上，商品住宅用地并未被挤占，充分发挥了保供给的效果。
"今年堪称土地调控年。"交通银行研究部唐建伟表示，提高土地出让金首付比例、囤地清查、土地增值税清缴、调高土地税预收比例等措施，促使企业拿地更谨慎，囤地现象初步遏制。此外，北京、深圳多地"限地价竞房价""限地价竞面积"等出让新模式开始试行。今后如果普及，也将对地价过快上涨起到明显的抑制作用。
据中国指数研究院统计，今年的地价呈回落态势，全国105个城市住宅用地楼面地价同比涨幅从1月份的125%，降至10月份的7%。10月105个城市平均楼面地价为1732元/平方米，环比下降29%。
"但是各地市场冷热不均的现象依然存在"，中国指数研究院副院长陈晟说。截至11月22日，今年土地出让金排名在前10名的城市中，有8个城市大幅上涨，其中上海、北京同比分别增长69%和57%。
尤其值得关注的是年末"地王"重现。11月份，杭州、广州、武汉三个城市同日出现"地王"，几十亿元甚至上百亿元的高总价地块并不罕见。
对于上述现象，华泰证券研究员张驰飞认为，今年商业用地价格飙升是推动部分城市土地出让金大涨的主因。另外，地价上涨也具有延后性，是对去年房价上涨的补涨。而最近的"地王"几乎都有特殊性，要么是核心地块，要么是自然环境特别优越的地块，这自然会引发开发商争夺。"土地放量背景下地价将会保持稳定。"
国土资源部相关负责人表示，"十二五"期间国土部门将坚定不移地执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策。2011年将以转变土地利用结构为方向，以自住性、中小套型商品房建设用地为重点，探索有效控制房价地价的政策和措施。
房产税被称为楼市调控的"核武器"，如果说保障房与土地供应放量是改变楼市外部环境，那么房产税则是调整楼市内部运行机制。一些发达国家正是通过征收房产暴利税遏制房价过快上涨。今年以来，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注，但到目前为止仍是"只闻楼梯响，未见人下来"。
财政部税政司综合处处长周传华近日在光大证券举办的投资策略会上公开表示，"十二五"期间将稳步推进房产税改革，房产税可以成为地方政府重要且稳定的财政收入来源。
上海房管局有关人士告诉记者，上海正按国家试点要求作好相关准备工作，试点范围是针对部分个人住房。重庆市日前出台有关通知要求，各相关部门要积极做好征收高档住房房产税的准备工作。
但是记者也听到一些业内人士反映，房产税近期出台的可能性不大。主要障碍在于征收技术环节短期难以对接。还有人认为，房产税对楼市的影响会远远超过其他税费政策，可能引起楼市剧烈波动。
针对各种传闻，财政部财科所所长贾康告诉记者，推进房产税改革是中央已经明确的方向，不可能不征。"房产税试点有可能从增量房中的高档房开始征收，按照计划一年之内将开始试点。"
房价报复性反弹在近几年的多次调控后都曾出现，尤其是2009年的一轮大幅反弹，有的城市房价翻番。一些业内人士认为，今年的调控是靠严厉的政策强行压制了房价的涨势，明年很可能出现报复性反弹，而市场中也有人伺机抄底等待获利机会。
"明年存在房价走势的不确定因素很多。"江苏香溢置业副总经理张良分析，除了自住型、改善型需求外，投资性需求也有相当的刚性。在流动性过剩、物价走高背景下，谁都不愿意把钱放着贬值，而买房子让人感觉比较踏实。这从今年南京保利"香槟国际"上千万元的豪宅热销、上海绿城3000万元的别墅一天售出了11栋就能看出。
万科副总肖莉也表示，虽然明年全国房屋库存将逐步上升，但总体处于较低水平，因为今年供应不足，未来楼市需求可能反弹，对于明年市场谨慎乐观。
渣打银行研报认为，明年如果中央坚持推行现有调控政策，市场需求将保持低位。若继续加息数次或开征房产税试点，则市场情绪可能反转，价格或将温和下调。不过，如果宏观经济数据走弱，则市场将预期出台宽松政策，房地产泡沫将重现。
"今年的几次新政可谓下猛药治高烧。"南京大学教授葛扬说，"国十条"4月发布后，北京、上海、深圳等14个热点城市的住房成交量3个月内下降六成。9月底"国五条"出台后，成交量再次下跌。全国房价涨幅4月以来整体回落，10月份环比仅略涨0.2%。但是11月北京、上海等热点城市又出现新房量价齐升情况。"明年要防房价反弹必须强化调控。"
"防止房价泡沫还需要楼市以外的其他配套措施。"一些业内人士认为，怎样合理引导货币流向、拓宽投资渠道等，也是重要的问题。
新华社12月15日电
英国法院今日将判定阿桑奇能否获保释
当地时间14日，伦敦威斯敏斯特区治安法庭就是否允许"维基解密"创始人阿桑奇保释一事举行听证会。阿桑奇律师团提出保释申请，并提供20万英镑（约合31.6万美元）的保证金后，法官霍华德·里德尔宣布给予阿桑奇保释，这意味着直到2011年1月11日举行下一次听证会前，阿桑奇都是"自由身"。
但作出决定仅仅两个小时后，法官里德尔又宣布阿桑奇必须回到监狱中，因为瑞典检察机关的代表对法庭判决不满，将在48小时内提出上诉。在这期间，阿桑奇将处于被警方看管的状态。
阿桑奇在听到法官的决定后，只是轻轻地点了点头，说了句"我明白了"。之后就被安保人员带回了监狱。阿桑奇的律师马克·斯蒂芬斯称法庭的做法就如同作秀，甚至是一场闹剧。
根据法官此前作出的决定，阿桑奇在保释期间，必须满足很多苛刻的条件。他获得保释后将居住在伦敦东部萨福克郡一个熟人的家中，此人是英军退休军官。这名军官称赞阿桑奇是一个"值得尊敬的正直的人"。获得保释的条件是，阿桑奇必须佩戴电子跟踪装置，每晚向警方报到，不能随便在晚上出门等。
代表瑞典检方的律师吉玛·林德菲尔德表示，之所以要上诉，是因为阿桑奇在保释期间仍有逃跑的可能。英国高等法院将审理瑞典检察机关的上诉申请。按照英国媒体的报道，英国高等法院将在当地时间16日决定是否可以保释阿桑奇。
目前，困扰阿桑奇律师的除了法庭的判决之外，还有保释金问题。据悉，除20万英镑的保释金外，英国警方还要求阿桑奇支付另外4万英镑的保证金。
由于外部压力，国际知名的信用卡公司维萨卡和万事达卡等都已中断了与"维基解密"的联系，这意味着阿桑奇的保释金不能以信用卡刷卡的形式来支付，只能用现金交付。阿桑奇的律师斯蒂芬斯抱怨说，"我们必须带着20万英镑的现金出庭，这不是个小数目。"斯蒂芬斯表示，目前他们已经从银行中取出10万英镑现金，剩下的保释金他们将尽快交给法官。不过，斯蒂芬斯对这种不方便的交易行为颇感无奈。"要知道，即使富人也不会带这么多钱出门。"
但作出决定仅仅两个小时后，法官里德尔又宣布阿桑奇必须回到监狱中，因为瑞典检察机关的代表对法庭判决不满，将在48小时内提出上诉。在这期间，阿桑奇将处于被警方看管的状态。
阿桑奇在听到法官的决定后，只是轻轻地点了点头，说了句"我明白了"。之后就被安保人员带回了监狱。阿桑奇的律师马克·斯蒂芬斯称法庭的做法就如同作秀，甚至是一场闹剧。
根据法官此前作出的决定，阿桑奇在保释期间，必须满足很多苛刻的条件。他获得保释后将居住在伦敦东部萨福克郡一个熟人的家中，此人是英军退休军官。这名军官称赞阿桑奇是一个"值得尊敬的正直的人"。获得保释的条件是，阿桑奇必须佩戴电子跟踪装置，每晚向警方报到，不能随便在晚上出门等。
代表瑞典检方的律师吉玛·林德菲尔德表示，之所以要上诉，是因为阿桑奇在保释期间仍有逃跑的可能。英国高等法院将审理瑞典检察机关的上诉申请。按照英国媒体的报道，英国高等法院将在当地时间16日决定是否可以保释阿桑奇。
目前，困扰阿桑奇律师的除了法庭的判决之外，还有保释金问题。据悉，除20万英镑的保释金外，英国警方还要求阿桑奇支付另外4万英镑的保证金。
由于外部压力，国际知名的信用卡公司维萨卡和万事达卡等都已中断了与"维基解密"的联系，这意味着阿桑奇的保释金不能以信用卡刷卡的形式来支付，只能用现金交付。阿桑奇的律师斯蒂芬斯抱怨说，"我们必须带着20万英镑的现金出庭，这不是个小数目。"斯蒂芬斯表示，目前他们已经从银行中取出10万英镑现金，剩下的保释金他们将尽快交给法官。不过，斯蒂芬斯对这种不方便的交易行为颇感无奈。"要知道，即使富人也不会带这么多钱出门。"
安理会取消对伊拉克大规模杀伤性武器的制裁
12月15日，与会理事国代表在纽约联合国总部参加联合国安理会会议时举手表决。当日，联合国安理会举行关于伊拉克局势会议时通过决议，取消对伊拉克在大规模杀伤性武器、导弹和民用核活动领域的制裁，结束"石油换食品计划"。新华社记者申宏摄
12月15日，在纽约联合国总部，联合国秘书长潘基文（前）在会上发言。新华社记者申宏摄
安理会当天就伊拉克问题召开高级别会议，美国副总统拜登以安理会本月轮值主席身份主持了会议。会上接连通过了三份决议，取消对伊拉克在大规模杀伤性武器、导弹和民用核活动有关的限制措施；结束1996年至2003年间实施的"石油换食品计划"的所有剩余活动；并决定于2011年6月30日终止将伊拉克石油和天然气出口销售收入存入伊拉克发展基金的安排。
前两份决议由安理会15个理事国一致通过，第三份决议法国投了弃权票。
联合国秘书长潘基文在发言中说，此次会议对伊拉克来说"具有里程碑式的意义"。他说，伊拉克人民长期以来经历了巨大的苦难，并继续在动荡和暴力中挣扎，"但是今天安理会承认了伊拉克在重新融入国际社会的进程中取得的进展"。
安理会当天还一致通过主席声明。拜登在宣读这份主席声明时说，安理会对伊拉克和科威特关系改善表示欢迎，并敦促伊拉克政府尽快履行联合国有关两国局势决议中剩余的责任。拜登说，安理会取消有关制裁的举动表示"承认伊拉克对核不扩散的承诺"。
伊拉克外交部长兹巴里在发言中说，决议的通过"标志着伊拉克被制裁政权的结束，以及对伊拉克主权、独立和重建等限制的结束"。他对结束"石油换食品计划"所有剩余活动表示赞赏，称这"解除了伊拉克在恢复重建过程中的一个沉重负担"。他说，伊拉克人民将"为翻开伊拉克历史的新一页而感到欢欣鼓舞"。
1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国安理会为敦促伊拉克从科威特撤军，先后通过多项决议，决定对伊实施包括石油禁运在内的强制性经济制裁、武器禁运及空中封锁。1991年海湾战争爆发后，安理会通过决议，要求伊拉克在国际监督下无条件销毁所有生化武器及射程在150公里以上的弹道导弹，并承诺不发展核武器。
12月15日，在纽约联合国总部，联合国秘书长潘基文（前）在会上发言。新华社记者申宏摄
安理会当天就伊拉克问题召开高级别会议，美国副总统拜登以安理会本月轮值主席身份主持了会议。会上接连通过了三份决议，取消对伊拉克在大规模杀伤性武器、导弹和民用核活动有关的限制措施；结束1996年至2003年间实施的"石油换食品计划"的所有剩余活动；并决定于2011年6月30日终止将伊拉克石油和天然气出口销售收入存入伊拉克发展基金的安排。
前两份决议由安理会15个理事国一致通过，第三份决议法国投了弃权票。
联合国秘书长潘基文在发言中说，此次会议对伊拉克来说"具有里程碑式的意义"。他说，伊拉克人民长期以来经历了巨大的苦难，并继续在动荡和暴力中挣扎，"但是今天安理会承认了伊拉克在重新融入国际社会的进程中取得的进展"。
安理会当天还一致通过主席声明。拜登在宣读这份主席声明时说，安理会对伊拉克和科威特关系改善表示欢迎，并敦促伊拉克政府尽快履行联合国有关两国局势决议中剩余的责任。拜登说，安理会取消有关制裁的举动表示"承认伊拉克对核不扩散的承诺"。
伊拉克外交部长兹巴里在发言中说，决议的通过"标志着伊拉克被制裁政权的结束，以及对伊拉克主权、独立和重建等限制的结束"。他对结束"石油换食品计划"所有剩余活动表示赞赏，称这"解除了伊拉克在恢复重建过程中的一个沉重负担"。他说，伊拉克人民将"为翻开伊拉克历史的新一页而感到欢欣鼓舞"。
1990年8月伊拉克入侵科威特后，联合国安理会为敦促伊拉克从科威特撤军，先后通过多项决议，决定对伊实施包括石油禁运在内的强制性经济制裁、武器禁运及空中封锁。1991年海湾战争爆发后，安理会通过决议，要求伊拉克在国际监督下无条件销毁所有生化武器及射程在150公里以上的弹道导弹，并承诺不发展核武器。
云南蒙自市粮食局副局长驾驶公车撞死行人被拘
蒙自市天马路一火锅店服务员目击了整个车祸发生的过程。这名服务员对警方称，她看到死者沿着机动车道行走，突然一辆银灰色面包车驶来，走在机动车道上的潘某立即被撞翻。附近的群众赶快拨打110和120，蒙自市交警大队民警急速赶到现场，随后赶到的急救医生对其进行了抢救，但潘某已经没有生命体征、当场死亡。她表示，根据潘某当时的行走姿态判断，其可能因为酒醉才走到机动车道上。
记者从相关部门了解到，肇事的马某是蒙自市粮食局副局长，驾驶的面包车属单位公车。目前，马某已于14日被蒙自警方拘留。
潘某今年30岁左右，是蒙自本地人。事发后，蒙自市交警大队民警已经抽取了马某和潘某的血液进行检查，但结果尚未得出，具体的事故原因还在调查中。
记者从相关部门了解到，肇事的马某是蒙自市粮食局副局长，驾驶的面包车属单位公车。目前，马某已于14日被蒙自警方拘留。
潘某今年30岁左右，是蒙自本地人。事发后，蒙自市交警大队民警已经抽取了马某和潘某的血液进行检查，但结果尚未得出，具体的事故原因还在调查中。
茅台出厂价涨2成 称兼顾国家和消费者利益
根据公司今日发布的公告，为更好地统筹兼顾好国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益，同时考虑到公司产品市场供求状况、原辅材料价格上涨以及企业发展战略需要等因素，公司决定自2011年1月1日起适当上调产品出厂价格，平均上调幅度为20％左右。
贵州茅台同时表示，此次价格调整将会对公司2011年经营业绩产生一定的影响。
15日夜间，贵州茅台有关负责人向媒体表示，为了更好地统筹兼顾好国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益，贵州茅台在决定产品出厂价格调整的同时，也同步对公司主导产品市场指导价进行了调整，即普通茅台酒的全国经销商和专卖店指导价为959元/瓶，低于普通茅台酒当前的市场价格。
茅台集团表示，为实现又好又快、更好更快发展的要求，满足广大消费者的需求，茅台集团重新确立了企业跨越式发展的目标。茅台集团新的战略目标表明，"十二五"、"十三五"期间，将是茅台集团持续跨越的新时期。
历史公告显示，上一次贵州茅台决定调整出厂价格是在2009年12月。公司当时公告称，鉴于产品原辅材料价格上涨、市场供求状况以及企业发展战略需要等因素，自2010年1月1日起适当上调贵州茅台酒出厂价格，平均上调幅度约为13%。
针对此次调价，记者采访了一位不愿意透露姓名的贵州茅台酒经销商。他表示这次涨价是在预料之中，纯粮酿造的高端白酒受到原材料价格上涨和税负增加的压力，涨价也是必然。
"20%的幅度与市场的供求关系紧张程度相比还是比较合理的"，这位经销商说，价格并不是茅台最亟须解决的问题，供需矛盾进一步扩大才是最为头疼的。
对于经销商来说，茅台及时供应货源才是最主要的。
上个月，国信证券在报告中指出，公司今年茅台酒销量在1万吨左右，而产量在2.6万吨。按照最保守的估计，三年后的茅台酒销量也可以达到2万吨以上，实现翻番。茅台公司的风格一向稳健和保守，如果有10%的放量预期，背后的可放量应该远超过这个数。
湘财证券对贵州茅台给予非常乐观的评价茅台酒市场价走势与城镇人均收入的增速同步。理由是：茅台市场价从2001年至今的10年里涨了2倍多，而同期城镇居民人均年收入也涨了2倍多，比值（茅台酒市价/城镇居民人均年收入）基本恒定，过去的经验告诉我们茅台酒市场价的走势与城镇居民收入走势同步。
茅台酒目前1万吨左右的供应量加年均15%的增量难以满足市场的庞大需求，供不应求必然推升茅台酒的市场价，名烟酒店曾一度不标示价格，随行就市。
市场人士指出，此次茅台对主导产品的全国经销商和专卖店指导价进行调整，旨在更好地维护消费者利益，在满足消费者需求的同时，促进公司长远健康的发展。
贵州茅台同时表示，此次价格调整将会对公司2011年经营业绩产生一定的影响。
15日夜间，贵州茅台有关负责人向媒体表示，为了更好地统筹兼顾好国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益，贵州茅台在决定产品出厂价格调整的同时，也同步对公司主导产品市场指导价进行了调整，即普通茅台酒的全国经销商和专卖店指导价为959元/瓶，低于普通茅台酒当前的市场价格。
茅台集团表示，为实现又好又快、更好更快发展的要求，满足广大消费者的需求，茅台集团重新确立了企业跨越式发展的目标。茅台集团新的战略目标表明，"十二五"、"十三五"期间，将是茅台集团持续跨越的新时期。
历史公告显示，上一次贵州茅台决定调整出厂价格是在2009年12月。公司当时公告称，鉴于产品原辅材料价格上涨、市场供求状况以及企业发展战略需要等因素，自2010年1月1日起适当上调贵州茅台酒出厂价格，平均上调幅度约为13%。
针对此次调价，记者采访了一位不愿意透露姓名的贵州茅台酒经销商。他表示这次涨价是在预料之中，纯粮酿造的高端白酒受到原材料价格上涨和税负增加的压力，涨价也是必然。
"20%的幅度与市场的供求关系紧张程度相比还是比较合理的"，这位经销商说，价格并不是茅台最亟须解决的问题，供需矛盾进一步扩大才是最为头疼的。
对于经销商来说，茅台及时供应货源才是最主要的。
上个月，国信证券在报告中指出，公司今年茅台酒销量在1万吨左右，而产量在2.6万吨。按照最保守的估计，三年后的茅台酒销量也可以达到2万吨以上，实现翻番。茅台公司的风格一向稳健和保守，如果有10%的放量预期，背后的可放量应该远超过这个数。
湘财证券对贵州茅台给予非常乐观的评价茅台酒市场价走势与城镇人均收入的增速同步。理由是：茅台市场价从2001年至今的10年里涨了2倍多，而同期城镇居民人均年收入也涨了2倍多，比值（茅台酒市价/城镇居民人均年收入）基本恒定，过去的经验告诉我们茅台酒市场价的走势与城镇居民收入走势同步。
茅台酒目前1万吨左右的供应量加年均15%的增量难以满足市场的庞大需求，供不应求必然推升茅台酒的市场价，名烟酒店曾一度不标示价格，随行就市。
市场人士指出，此次茅台对主导产品的全国经销商和专卖店指导价进行调整，旨在更好地维护消费者利益，在满足消费者需求的同时，促进公司长远健康的发展。
少年犯被狱霸打成植物人 申请201万国家赔偿
今年8月13日，想睡觉的王恩会被罚跪在铺板上，一个犯人丢给他一个纸团说："你给我吃进去。""我求你了，你让我睡觉吧。"王恩会迅速被踢倒在地……
每天下午4点，是父亲王守于进监护室看王恩会的时间，父子俩静静对视，有时，王守于会靠到儿子耳边悄悄说："别怕儿子，你给我说说，究竟发生了什么事？"
这个时候，王恩会好像听懂了父亲的话，他瞪大了双眼，两只手不断抽搐地朝胸前蜷缩，病床的床架也发出吱呀的声响。
老婆对王守于说，儿子是在说，他害怕呀，他害怕。医生对王守于说，你儿子的大脑出现了不可逆转的损害，这是植物人看到人后下意识的反应。
父亲王守于想知道，今年8月13日的中午，在颍上县看守所的103监室里，究竟发生了什么？
发给王守于的刑事判决书上写了一个他完全不熟悉的儿子。
冷静下来的时候，认字不多的王守于会让医院的人给他读判决书，判决书上说，王恩会多次在夜里，持刀抢羊、抢钱，并且殴打受害者。
判决书上的这个王恩会，残暴、盲目、无知。
罗春芳经常对丈夫说："我不信我儿子能做出这种事情，他是拿刀去放风的，他没有抢。""拿刀放风。"这句话是儿子在法院开庭时对罗春芳说的。
法庭上，罗春芳还问了儿子王恩会两句话。
"你在看守所里，有受挨（土话，挨打的意思）吗？"王恩会回答，"嗯"。
"我寄去的衣服和钱，你收到了吗？"王恩会摇摇头。
罗春芳记得很清楚，那天在法院，一个亲戚一听王恩会没收到钱很生气，就打电话到看守所里质问："为什么孩子没收到衣服和钱？"
罗春芳很快把亲戚电话按掉，她生气了："你问了，孩子不是还要挨打吗？"
7月28日，颍上县法院庭审最后，王恩会跟罗春芳说："妈，你照顾好爷爷奶奶，我怕是出不来了。"
儿子最后的这句话让罗春芳感觉很不好。
12月10日，安徽省颍上县看守所签收了王恩会代理律师孔维钊提交的国家赔偿申请书，申请书上提出的赔偿金额是201万元。这是自新国家赔偿法12月份实施以来，提请赔偿数额最大的一笔国家赔偿申请。两个月内，颍上县警方将对这份申请书作出答复。
颍上县公安局局长柳西才说，目前警方正在不惜一切代价救治王守于的儿子王恩会，肯定会救治到底。另外，看守所的两个民警已经停职接受检察院的调查。据12月15日《都市快报》
每天下午4点，是父亲王守于进监护室看王恩会的时间，父子俩静静对视，有时，王守于会靠到儿子耳边悄悄说："别怕儿子，你给我说说，究竟发生了什么事？"
这个时候，王恩会好像听懂了父亲的话，他瞪大了双眼，两只手不断抽搐地朝胸前蜷缩，病床的床架也发出吱呀的声响。
老婆对王守于说，儿子是在说，他害怕呀，他害怕。医生对王守于说，你儿子的大脑出现了不可逆转的损害，这是植物人看到人后下意识的反应。
父亲王守于想知道，今年8月13日的中午，在颍上县看守所的103监室里，究竟发生了什么？
发给王守于的刑事判决书上写了一个他完全不熟悉的儿子。
冷静下来的时候，认字不多的王守于会让医院的人给他读判决书，判决书上说，王恩会多次在夜里，持刀抢羊、抢钱，并且殴打受害者。
判决书上的这个王恩会，残暴、盲目、无知。
罗春芳经常对丈夫说："我不信我儿子能做出这种事情，他是拿刀去放风的，他没有抢。""拿刀放风。"这句话是儿子在法院开庭时对罗春芳说的。
法庭上，罗春芳还问了儿子王恩会两句话。
"你在看守所里，有受挨（土话，挨打的意思）吗？"王恩会回答，"嗯"。
"我寄去的衣服和钱，你收到了吗？"王恩会摇摇头。
罗春芳记得很清楚，那天在法院，一个亲戚一听王恩会没收到钱很生气，就打电话到看守所里质问："为什么孩子没收到衣服和钱？"
罗春芳很快把亲戚电话按掉，她生气了："你问了，孩子不是还要挨打吗？"
7月28日，颍上县法院庭审最后，王恩会跟罗春芳说："妈，你照顾好爷爷奶奶，我怕是出不来了。"
儿子最后的这句话让罗春芳感觉很不好。
12月10日，安徽省颍上县看守所签收了王恩会代理律师孔维钊提交的国家赔偿申请书，申请书上提出的赔偿金额是201万元。这是自新国家赔偿法12月份实施以来，提请赔偿数额最大的一笔国家赔偿申请。两个月内，颍上县警方将对这份申请书作出答复。
颍上县公安局局长柳西才说，目前警方正在不惜一切代价救治王守于的儿子王恩会，肯定会救治到底。另外，看守所的两个民警已经停职接受检察院的调查。据12月15日《都市快报》
浙江衢州棋牌室火灾锁定纵火嫌犯 死者名单公布
新闻通气会后，郑增林接受了媒体记者的提问，回应了此前媒体对此案猜测以及坊间的相关传言。
郑增林说：经过省、市、区三级公安机关及刑事技术部门的详细调查核实和DNA比对，火灾中九名死者身份确认为：
张国军 男 33岁 衢州柯城人
徐燕青 男 30岁 衢州柯城人
张金良 男 47岁 福建莆田人
徐延根 男 53岁 衢州柯城人
林毅伟 男 30岁 福建漳州人
胡荣清 男 28岁 衢州衢江人
吕元英 男 44岁 衢州衢江人
曹若馨 男 54岁 衢州柯城人
徐水英 女 53岁 衢州柯城人
此外，"12·13火灾"中的两名伤者徐金泉、吴碧雯（女），目前分别在衢州市人民医院和衢化医院接受救治。
目前，经过法医尸体检验和鉴定，九名死者致死原因均系一氧化碳中毒窒息致死。
郑增林称，从目前的调查情况和所掌握的证据来看，"12·13火灾"确定系人为纵火的严重刑事案件。
警方经过火灾现场勘查及相关技术鉴定，获得包括现场燃烧残留物中存在助燃剂等一些重要线索，结合相关人员调查情况，目前确定此事件系人为纵火的刑事案件。
郑增林还称，警方已初步锁定"12·13"案件重大犯罪嫌疑人，目前专案工作正围绕重点嫌疑人员开展深入全面的侦查工作。
在此次通气会上，各媒体记者还就此次火灾之后，社会上流传的种种猜测向郑增林局长提问，郑增林一一做出明确回应。
记者：坊间和有关媒体认为此次与放高利贷有关？
郑增林：我们还在侦查，到时候会给公众答复。
记者：当时他们在从事何种活动，纵火原因有人称是在赌博，这是真的吗？
郑增林：从警方调查来看，当时在这两个房间里，一桌打老Ｋ（当地的一种纸牌玩法），一桌麻将。
记者：这个民房是否是棋牌室，如果是棋牌室，是否要经过相关批准，是否是非法设立。
郑增林：我只能说，这是个出租房。
记者：据说遇难的9人挤在房子里的一间小房间里，这是真的吗？
郑增林：从死亡现场看，确实是在其中一间房子里。
记者：具备逃生技巧的人在此类火灾中有逃生的可能吗？
郑增林：像这种瞬间发生的爆炸很难逃生。
记者：听说房东老板也在此次事件中遇难了？
郑增林：是。
记者：遇难的人经济状况如何。
郑增林：在衢州来说，属于中低下收入人群。
郑增林说：经过省、市、区三级公安机关及刑事技术部门的详细调查核实和DNA比对，火灾中九名死者身份确认为：
张国军 男 33岁 衢州柯城人
徐燕青 男 30岁 衢州柯城人
张金良 男 47岁 福建莆田人
徐延根 男 53岁 衢州柯城人
林毅伟 男 30岁 福建漳州人
胡荣清 男 28岁 衢州衢江人
吕元英 男 44岁 衢州衢江人
曹若馨 男 54岁 衢州柯城人
徐水英 女 53岁 衢州柯城人
此外，"12·13火灾"中的两名伤者徐金泉、吴碧雯（女），目前分别在衢州市人民医院和衢化医院接受救治。
目前，经过法医尸体检验和鉴定，九名死者致死原因均系一氧化碳中毒窒息致死。
郑增林称，从目前的调查情况和所掌握的证据来看，"12·13火灾"确定系人为纵火的严重刑事案件。
警方经过火灾现场勘查及相关技术鉴定，获得包括现场燃烧残留物中存在助燃剂等一些重要线索，结合相关人员调查情况，目前确定此事件系人为纵火的刑事案件。
郑增林还称，警方已初步锁定"12·13"案件重大犯罪嫌疑人，目前专案工作正围绕重点嫌疑人员开展深入全面的侦查工作。
在此次通气会上，各媒体记者还就此次火灾之后，社会上流传的种种猜测向郑增林局长提问，郑增林一一做出明确回应。
记者：坊间和有关媒体认为此次与放高利贷有关？
郑增林：我们还在侦查，到时候会给公众答复。
记者：当时他们在从事何种活动，纵火原因有人称是在赌博，这是真的吗？
郑增林：从警方调查来看，当时在这两个房间里，一桌打老Ｋ（当地的一种纸牌玩法），一桌麻将。
记者：这个民房是否是棋牌室，如果是棋牌室，是否要经过相关批准，是否是非法设立。
郑增林：我只能说，这是个出租房。
记者：据说遇难的9人挤在房子里的一间小房间里，这是真的吗？
郑增林：从死亡现场看，确实是在其中一间房子里。
记者：具备逃生技巧的人在此类火灾中有逃生的可能吗？
郑增林：像这种瞬间发生的爆炸很难逃生。
记者：听说房东老板也在此次事件中遇难了？
郑增林：是。
记者：遇难的人经济状况如何。
郑增林：在衢州来说，属于中低下收入人群。
央行调查称居民投资首选再度转向房地产
央行调查显示，在当前物价、利率以及收入水平下，45.2%的城镇居民倾向于"更多投资（如购买债券、股票、基金等）"，37.6%的倾向于"更多储蓄"，17.3%的倾向于"更多消费"。这也是近年来"更多投资"首次取代"更多储蓄"，成为居民第一选择。
上述倾向直接导致了居民储蓄的分流。此前数据显示，10月份居民储蓄单月减少7000亿元，创历史纪录。
在各主要投资方式中，"房地产投资"以26.1%的相对高值继续成为居民投资首选，其他依次为"基金理财产品"为20.4%，"股票投资"为14.8%，皆比上季有所提高。2009年第四季度，央行曾经首次表示，房地产成为居民投资的首选。
中易安房地产担保北京分公司总经理宛玉敏和中原地产研究总监张大伟均认为，通胀是房地产再次成为投资首选的重要原因。宛玉敏表示，在负利率和通胀预期背景下，居民手中财富急需保值，相比对楼市调控下调房价的担忧，购房者更担心货币的购买力下降，因此房地产成为居民投资的重要选择。
"合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求"是本轮房地产市场调控的重要内容。今年4月以来，暂停第三套房的贷款、每个家庭限购一套新房等限制性措施陆续出台。"如果没有限购令和限贷令，投资性购房的交易量将会更大。"宛玉敏称。
对当前房价水平，75.5%的居民认为"过高，难以接受"，是自2009年1季度开始此项调查以来的最高值。对未来房价，仍有43.3%的居民持上涨预期，比上季再次上升6.8个百分点，接近于2009年4季度的最高点（低2.5个百分点）。
统计局此前发布的全国房地产运行情况显示，70个大中城市房价在7-8月两个月持平，9、10、11月分别出现了0.5%、0.2%、0.3%的环比上涨。同时，自11月下旬开始，各地市场成交已明显好转。
中原地产研究总监张大伟认为，9月底楼市第二轮调控背景下，房价依然维持明显的上涨，虽然上涨幅度放低，但是因为上涨的基数比较高，所以普通居民对房价上涨的绝对值依然敏感。成交量价再一次全面上涨，已经考验到是否出台第三次楼市调控，最可能出现三次调控的时机在明年一月份。
"难以承受"的房价和房价将继续上涨的预期，推迟了不少购房者的买房计划。央行数据显示，未来一季持购房意愿的居民占16.2%，较前两季小幅回升，但仍处于调查以来低位。
宛玉敏认为，春节前后将是房地产市场重要的观望期，这一时期里，家庭往往慎重选择，制定来年计划，很多人都打算持币观望至春节之后。
四季度物价满意指数降至13.8%；73.9%居民认为物价"高，难以接受"
昨天，央行发布的城镇储户问卷调查显示，居民对物价满意度创1999年4季度以来的11年最低，与此同时居民的通胀预期仍在加剧。
央行调查显示，今年四季度，居民物价满意指数降至13.8%，创1999年4季度以来的最低值。73.9%的居民认为物价"高，难以接受"，较上季增15.6个百分点；24.8%的居民认为物价"可以接受"，较上季降14.9个百分点。与此同时，居民对未来物价上涨预期加剧，未来物价预期指数升至81.7%，较上季提高8.5个百分点。其中，预测下季物价上涨的居民比例为61.4%，较上季度增15.2个百分点。
中央经济工作会议已经提出2011年"把稳定价格总水平放在更加突出的位置"，这意味着，相比2010年，当出现增长、通胀和调结构三个目标冲突的时候，控制通胀将成为第一位的目标。国家发改委有关负责人14日在发改委工作会议上表示，预计2010年我国CPI升幅将超过3%，2011年经济增长目标为8%左右，CPI控制目标则在4%左右，高于今年的3%。
对于政府提高CPI的容忍度，有学者表示，通胀预期是人们估计到通货膨胀要来，预先打算做好准备避免通胀给自己造成损害，如果通胀预期管理、控制得好，稳定预期，那么并不会引发真正的通胀，因此提高对于CPI管理目标，不利于稳定通胀预期。高盛发布研究报告表示，CPI目标上调至4%并不意味着政府对通胀的容忍程度提高，而是在更大程度上设定了一个切实可行的目标水平。
为了管理通胀预期，央行今年已经6次上调存款准备金率，其中在最近的1个月内连续三次上调，并在10月份加息一次，但这些措施并未控制住居民对通胀的预期。专家表示，管理通胀预期，加息是必要之举。
澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚表示，频繁的量化紧缩对控制通胀和管理通胀预期的作用，看来未达预期。由于各地蔬菜和肉蛋价格上涨迅速，社会居民的通胀预期已经达到相当高的程度。连续调整存款准备金率，尽管对控制流动性有一定的作用，但由于动作过于频繁，居民可能产生逆向的感觉，反而会造成通胀预期的上升。
刘利刚认为，从控制通胀的角度来说，加息仍然是最为有效的政策手段，这是因为利率的上调会影响居民未来的现金流，特别是控制房地产市场的投机，并限制资产泡沫的形成。光靠量化紧缩的手段，无法影响市场长期利率，从很大程度上来讲，央行如果迟迟不加息，也将鼓励投机资本利用长期利率较低的空间，来对房地产市场等长期投资市场进行投机，反而增加房地产泡沫和通货膨胀的风险。
央行昨日发布的四季度银行家、企业家问卷调查显示，对于下一季度的货币政策走向，49.9%的银行家预期"趋紧"，较上季上升23.1个百分点；41.1%预期将保持现有适度水平，较上季大幅下降22.8个百分点；仅有8.3%的银行家预期"趋松"。
调查显示，四季度银行家货币政策感受指数（选择货币政策"适度"的银行家占比）回落至52.4%，较上季降低了17个百分点。
与此同时，银行家对宏观经济过热的担心增加。调查显示，认为当前宏观经济"偏热"或"过热"的银行家占比为44.7%，比上季度增加27.1个百分点；认为"正常"的银行家降至49.9%，比上季降21.4个百分点。
对下季度经济运行走势，37.4%的银行家预计将持续偏热，54.7%的银行家认为下季"正常"，4.1%的预计偏冷。
受此影响，本季度银行家宏观经济信心指数回落至53.5%，比上季度降19.6个百分点，是年内最低值。调查同时显示，银行贷款需求指数为67.4%，较上季微升0.6个百分点。专家指出，银行贷款需求指数微升，反映出当前经济逐步回稳的现状，但判断经济过热仍为时尚早。
由于担心明年货币政策趋紧而影响明年的放贷，各家银行都赶今年的放贷末班车，某股份制银行人士称，总行要求明年一季度的任务能审批的要在12月底提交审批，能放就尽量放，此外还可以通过最后一个季度扩大规模来做大基数，以获得来年更多信贷额度。受此影响，11月份，新增贷款猛增5640亿元，距全年7.5万亿的信贷目标仅一步之遥。
此外，企业经营景气指数连续七个季度攀升，四季度达71.3%，接近调查以来的历史高位。
上述倾向直接导致了居民储蓄的分流。此前数据显示，10月份居民储蓄单月减少7000亿元，创历史纪录。
在各主要投资方式中，"房地产投资"以26.1%的相对高值继续成为居民投资首选，其他依次为"基金理财产品"为20.4%，"股票投资"为14.8%，皆比上季有所提高。2009年第四季度，央行曾经首次表示，房地产成为居民投资的首选。
中易安房地产担保北京分公司总经理宛玉敏和中原地产研究总监张大伟均认为，通胀是房地产再次成为投资首选的重要原因。宛玉敏表示，在负利率和通胀预期背景下，居民手中财富急需保值，相比对楼市调控下调房价的担忧，购房者更担心货币的购买力下降，因此房地产成为居民投资的重要选择。
"合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求"是本轮房地产市场调控的重要内容。今年4月以来，暂停第三套房的贷款、每个家庭限购一套新房等限制性措施陆续出台。"如果没有限购令和限贷令，投资性购房的交易量将会更大。"宛玉敏称。
对当前房价水平，75.5%的居民认为"过高，难以接受"，是自2009年1季度开始此项调查以来的最高值。对未来房价，仍有43.3%的居民持上涨预期，比上季再次上升6.8个百分点，接近于2009年4季度的最高点（低2.5个百分点）。
统计局此前发布的全国房地产运行情况显示，70个大中城市房价在7-8月两个月持平，9、10、11月分别出现了0.5%、0.2%、0.3%的环比上涨。同时，自11月下旬开始，各地市场成交已明显好转。
中原地产研究总监张大伟认为，9月底楼市第二轮调控背景下，房价依然维持明显的上涨，虽然上涨幅度放低，但是因为上涨的基数比较高，所以普通居民对房价上涨的绝对值依然敏感。成交量价再一次全面上涨，已经考验到是否出台第三次楼市调控，最可能出现三次调控的时机在明年一月份。
"难以承受"的房价和房价将继续上涨的预期，推迟了不少购房者的买房计划。央行数据显示，未来一季持购房意愿的居民占16.2%，较前两季小幅回升，但仍处于调查以来低位。
宛玉敏认为，春节前后将是房地产市场重要的观望期，这一时期里，家庭往往慎重选择，制定来年计划，很多人都打算持币观望至春节之后。
四季度物价满意指数降至13.8%；73.9%居民认为物价"高，难以接受"
昨天，央行发布的城镇储户问卷调查显示，居民对物价满意度创1999年4季度以来的11年最低，与此同时居民的通胀预期仍在加剧。
央行调查显示，今年四季度，居民物价满意指数降至13.8%，创1999年4季度以来的最低值。73.9%的居民认为物价"高，难以接受"，较上季增15.6个百分点；24.8%的居民认为物价"可以接受"，较上季降14.9个百分点。与此同时，居民对未来物价上涨预期加剧，未来物价预期指数升至81.7%，较上季提高8.5个百分点。其中，预测下季物价上涨的居民比例为61.4%，较上季度增15.2个百分点。
中央经济工作会议已经提出2011年"把稳定价格总水平放在更加突出的位置"，这意味着，相比2010年，当出现增长、通胀和调结构三个目标冲突的时候，控制通胀将成为第一位的目标。国家发改委有关负责人14日在发改委工作会议上表示，预计2010年我国CPI升幅将超过3%，2011年经济增长目标为8%左右，CPI控制目标则在4%左右，高于今年的3%。
对于政府提高CPI的容忍度，有学者表示，通胀预期是人们估计到通货膨胀要来，预先打算做好准备避免通胀给自己造成损害，如果通胀预期管理、控制得好，稳定预期，那么并不会引发真正的通胀，因此提高对于CPI管理目标，不利于稳定通胀预期。高盛发布研究报告表示，CPI目标上调至4%并不意味着政府对通胀的容忍程度提高，而是在更大程度上设定了一个切实可行的目标水平。
为了管理通胀预期，央行今年已经6次上调存款准备金率，其中在最近的1个月内连续三次上调，并在10月份加息一次，但这些措施并未控制住居民对通胀的预期。专家表示，管理通胀预期，加息是必要之举。
澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚表示，频繁的量化紧缩对控制通胀和管理通胀预期的作用，看来未达预期。由于各地蔬菜和肉蛋价格上涨迅速，社会居民的通胀预期已经达到相当高的程度。连续调整存款准备金率，尽管对控制流动性有一定的作用，但由于动作过于频繁，居民可能产生逆向的感觉，反而会造成通胀预期的上升。
刘利刚认为，从控制通胀的角度来说，加息仍然是最为有效的政策手段，这是因为利率的上调会影响居民未来的现金流，特别是控制房地产市场的投机，并限制资产泡沫的形成。光靠量化紧缩的手段，无法影响市场长期利率，从很大程度上来讲，央行如果迟迟不加息，也将鼓励投机资本利用长期利率较低的空间，来对房地产市场等长期投资市场进行投机，反而增加房地产泡沫和通货膨胀的风险。
央行昨日发布的四季度银行家、企业家问卷调查显示，对于下一季度的货币政策走向，49.9%的银行家预期"趋紧"，较上季上升23.1个百分点；41.1%预期将保持现有适度水平，较上季大幅下降22.8个百分点；仅有8.3%的银行家预期"趋松"。
调查显示，四季度银行家货币政策感受指数（选择货币政策"适度"的银行家占比）回落至52.4%，较上季降低了17个百分点。
与此同时，银行家对宏观经济过热的担心增加。调查显示，认为当前宏观经济"偏热"或"过热"的银行家占比为44.7%，比上季度增加27.1个百分点；认为"正常"的银行家降至49.9%，比上季降21.4个百分点。
对下季度经济运行走势，37.4%的银行家预计将持续偏热，54.7%的银行家认为下季"正常"，4.1%的预计偏冷。
受此影响，本季度银行家宏观经济信心指数回落至53.5%，比上季度降19.6个百分点，是年内最低值。调查同时显示，银行贷款需求指数为67.4%，较上季微升0.6个百分点。专家指出，银行贷款需求指数微升，反映出当前经济逐步回稳的现状，但判断经济过热仍为时尚早。
由于担心明年货币政策趋紧而影响明年的放贷，各家银行都赶今年的放贷末班车，某股份制银行人士称，总行要求明年一季度的任务能审批的要在12月底提交审批，能放就尽量放，此外还可以通过最后一个季度扩大规模来做大基数，以获得来年更多信贷额度。受此影响，11月份，新增贷款猛增5640亿元，距全年7.5万亿的信贷目标仅一步之遥。
此外，企业经营景气指数连续七个季度攀升，四季度达71.3%，接近调查以来的历史高位。
中国连续4月增持美国国债 规模首破9000亿美元
截至10月底，中国持有美国国债9068亿美元，自今年4月以来首次突破9000亿美元水平，继续保持美国国债全球最大单一持有国地位。今年7-9月，中国分别净增持30亿美元、217亿美元和151亿美元。
此外，日本10月净增持128亿美元美国国债，并以8774亿美元的规模，继续在美国国债持有者榜单中位居次席。而在过去12个月中更多实施净减持操作的巴西和俄罗斯，也在10月分别净增持20亿美元和31亿美元。
此外，日本10月净增持128亿美元美国国债，并以8774亿美元的规模，继续在美国国债持有者榜单中位居次席。而在过去12个月中更多实施净减持操作的巴西和俄罗斯，也在10月分别净增持20亿美元和31亿美元。
房屋租赁办法明年2月施行 租期内禁单方涨价
住房城乡建设部表示，该办法将于明年2月1日起施行，住建部1995年5月9日发布的《城市房屋租赁管理办法》同时废止。
《办法》规定，直辖市、市、县政府建设主管部门应定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息。出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
此外，《办法》还明确规定了多种不得出租房屋的情形，其中包括：属于违法建筑的；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；违反规定改变房屋使用性质的；法律、法规规定禁止出租的其他情形。
根据《办法》第九条，出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。
同时，《办法》还规定，房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。
据今年6月多家媒体报道，住房和城乡建设部今年曾安排其下属房地产经纪人学会负责调研北京、上海、广州、深圳等城市房租上半年暴涨原因。
对于房租上涨的原因，该学会调查报告认为除了季节性因素外，部分中介因为房屋买卖生意下降，从房主处收租房子做"二房东"，推高房租或劝说房主抬高房租，是主要城市房租上涨的主要因素。
《办法》规定，直辖市、市、县政府建设主管部门应定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息。出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
此外，《办法》还明确规定了多种不得出租房屋的情形，其中包括：属于违法建筑的；不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；违反规定改变房屋使用性质的；法律、法规规定禁止出租的其他情形。
根据《办法》第九条，出租人应当按照合同约定履行房屋的维修义务并确保房屋和室内设施安全。未及时修复损坏的房屋，影响承租人正常使用的，应当按照约定承担赔偿责任或者减少租金。
同时，《办法》还规定，房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。
据今年6月多家媒体报道，住房和城乡建设部今年曾安排其下属房地产经纪人学会负责调研北京、上海、广州、深圳等城市房租上半年暴涨原因。
对于房租上涨的原因，该学会调查报告认为除了季节性因素外，部分中介因为房屋买卖生意下降，从房主处收租房子做"二房东"，推高房租或劝说房主抬高房租，是主要城市房租上涨的主要因素。
住建部规范租房 出租隔断最高罚3万元
《办法》规定，各地政府建设（房地产）主管部门应当定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息。
在房屋租赁管理方面，《办法》规定，房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。登记备案工作由当地建设（房地产）主管部门监管，发现违反者责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上、一万元以下罚款。
在新规中，对于分割出租行为也有明确规定：出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。如果出租人违反了上述规定，由当地主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上、三万元以下罚款。记者了解到，根据本市今年4月出台的相关规定，租住成套楼房住宅的，人均建筑面积不得少于10平方米，或者人均使用面积不得少于7.5平方米；租住平房的，人均使用面积不得少于4平方米。
《办法》还规定，房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金。属于违建或不符合安全、防灾等工程建设强制性标准等四种情况下，房屋不得出租。
《办法》还对制定、解除租赁合同及登记备案等情况进行了详细规定。
在房屋租赁管理方面，《办法》规定，房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。登记备案工作由当地建设（房地产）主管部门监管，发现违反者责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上、一万元以下罚款。
在新规中，对于分割出租行为也有明确规定：出租住房应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。如果出租人违反了上述规定，由当地主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上、三万元以下罚款。记者了解到，根据本市今年4月出台的相关规定，租住成套楼房住宅的，人均建筑面积不得少于10平方米，或者人均使用面积不得少于7.5平方米；租住平房的，人均使用面积不得少于4平方米。
《办法》还规定，房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金。属于违建或不符合安全、防灾等工程建设强制性标准等四种情况下，房屋不得出租。
《办法》还对制定、解除租赁合同及登记备案等情况进行了详细规定。
人大代表建议副部级以下官员改开私车"治堵"
"最堵车的上下班高峰期，公车几乎都在路上"，叶青说，大城市堵车最重要的原因就是公车比例较大，而这些跑在路上的公车与私车不同，司机接送总要"一个来回"，是双程而不是单程，公车一半以上时间是在空驶，这就大大增加了道路车流量。数据显示，北京目前的公车保有量约70万辆，在400万辆乘用车总量中，比例占到17.5%，这要比其它城市高出很多。"北京情况特殊，中央部委及各类机关单位多，公车数量较大。"他说，如果北京公车与私车比例能降到1∶9,估计治堵的效果就更明显了。
公车的巨大浪费不只是加剧拥堵。叶青认为，公车的问题主要体现在三个方面：购买环节存在超编制、超标准配备使用问题；使用环节"公车私用"现象严重。一项调查显示，公车使用存在三个"三分之一"，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。三是维修保养环节浪费惊人，有调研结果显示，某些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上，甚至有的公车一年竟更换了40多个轮胎。
有学者统计的数据是，全国公车数量约为300万至350万辆，每年公务用车消费支出约为3000亿元~4000亿元。作为湖北省统计局副局长，叶青认为从统计角度看，两者差距大的原因可能是统计口径不同。官方数字没有把事业单位和国有企业的车辆列入公务用车范畴，而研究者从老百姓角度考虑，认为事业单位和国有企业要么获得了财政补贴，要么享受到国家税收优惠，它们的车辆应当列为公车。
针对触目惊心的公车浪费，叶青连续7年提出有关公车改革的议案。他表示，自己本人就是公务员，也是学者和研究人员，有实践经验和切身体会，更有建言献策的义务，这本身也是对提高我国政府财政分配的合理性做一点贡献。
他身体力行地推进"叶氏车改"方案。2003年，叶青从中南财经政法大学到湖北省统计局任副局长，在办公室坐了半个小时，就有专职司机来报到。他转而对局长说："给我一个机会，让我自主车改，我就是研究车改的。"他婉拒了单位专车，开始自己开车上下班。
叶青的车改方案是，对符合配备公车条件的干部，可自购私车，不动用公车，并每月享受一定数额的上下班交通补助。如果驾驶私车出差，可对过路费、过桥费、加油费和停车费等进行实报实销。对不符合配备公车条件的干部，根据级别发放一定的交通补贴。同时，叶青认为车改方案应该"双轨过渡"，在车改推进过程中，不愿采用新办法的人，可继续沿用现行办法，过渡期内允许新老方案并存。
他本人住在武汉市郊区，上下班和外出开会的话，每天开车50公里，以前补贴每月500元，2007年以来油价蹿升，单位把补贴涨到1000元。"一年共1.2万元，再加上出差的费用，比配公车至少能省六七万元。"
据了解，我国1988年10月由国务院机关事务管理局发布《中央国家机关汽车配备标准的规定》，对公务员配车标准规定为：正部级干部配专车，副部级干部不配专车但保证工作用车。1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅又联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确界定："部长级和省长级干部按一人一辆配备专车，现职副部长级和副省级干部，保证工作用车和相对固定用车。"但是到今天，这些规定早已名存实亡。
叶青认为，我国最早出台副部级以上才配专车的规定时，一定程度上也受到改革开始前经济发展水平的制约。改革开放后，政府财政收入增多，具备了负担公车的经济条件。但另一方面，行政成本也提高很快。而公车改革就是要在现有的经济条件下，考虑如何降低行政成本的问题。
虽然有人批评他的方案是"改良"、"太温和"，但叶青认为各地车改失败多、成功少的原因，就在于过分追求"一刀切"，要不就是都改，要不就是都不改，但实际上不如逐渐改。"5到10年后，年纪大的干部陆续退休了，车改就彻底了"。
叶青曾表示，公车改革这些年只听雷声不见雨点，有两个心理因素起了作用。其一，称之为"待遇论"，即个人升迁后，认为理所应当享受公车这个待遇。其二，是"安全论"，认为官员政务繁忙劳累，开车走夜路、走长途不安全。但以他的个人经验来看，开车是简单劳动，三五年后就能成为熟练工，达到"人车合一"的程度。
不过，这位践行公车改革的副厅级官员也有"烦恼"：一是外出开会、考察，停车不太方便。有司机开车，人家只要在会议场所下车即可，停车是司机的事，而他却要找地方停车。二是误解不断。比如到一个县去调研，叶青把车往县政府大楼门口一停，长得威猛的处长一下车，就被县长热情地迎进会议室，他则忙着找地方停车。等他走进办公楼，门卫客气地说："司机同志，请到接待室喝茶、吃西瓜"。叶青进去喝茶，县长才发现司机就是副局长。这种事情发生多次，他表示："我希望这种误解随着车改而消失。"
叶青对记者表示，在北京如果副部级以下干部都能"公车改私车"，不但将大大减少公车浪费现象，而且对治理交通拥堵会有特效。"现在的司局级干部都很年轻了，自己开车已经不成问题，一些年龄偏大的老同志可以先不改，或慢慢改"。
公车的巨大浪费不只是加剧拥堵。叶青认为，公车的问题主要体现在三个方面：购买环节存在超编制、超标准配备使用问题；使用环节"公车私用"现象严重。一项调查显示，公车使用存在三个"三分之一"，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。三是维修保养环节浪费惊人，有调研结果显示，某些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上，甚至有的公车一年竟更换了40多个轮胎。
有学者统计的数据是，全国公车数量约为300万至350万辆，每年公务用车消费支出约为3000亿元~4000亿元。作为湖北省统计局副局长，叶青认为从统计角度看，两者差距大的原因可能是统计口径不同。官方数字没有把事业单位和国有企业的车辆列入公务用车范畴，而研究者从老百姓角度考虑，认为事业单位和国有企业要么获得了财政补贴，要么享受到国家税收优惠，它们的车辆应当列为公车。
针对触目惊心的公车浪费，叶青连续7年提出有关公车改革的议案。他表示，自己本人就是公务员，也是学者和研究人员，有实践经验和切身体会，更有建言献策的义务，这本身也是对提高我国政府财政分配的合理性做一点贡献。
他身体力行地推进"叶氏车改"方案。2003年，叶青从中南财经政法大学到湖北省统计局任副局长，在办公室坐了半个小时，就有专职司机来报到。他转而对局长说："给我一个机会，让我自主车改，我就是研究车改的。"他婉拒了单位专车，开始自己开车上下班。
叶青的车改方案是，对符合配备公车条件的干部，可自购私车，不动用公车，并每月享受一定数额的上下班交通补助。如果驾驶私车出差，可对过路费、过桥费、加油费和停车费等进行实报实销。对不符合配备公车条件的干部，根据级别发放一定的交通补贴。同时，叶青认为车改方案应该"双轨过渡"，在车改推进过程中，不愿采用新办法的人，可继续沿用现行办法，过渡期内允许新老方案并存。
他本人住在武汉市郊区，上下班和外出开会的话，每天开车50公里，以前补贴每月500元，2007年以来油价蹿升，单位把补贴涨到1000元。"一年共1.2万元，再加上出差的费用，比配公车至少能省六七万元。"
据了解，我国1988年10月由国务院机关事务管理局发布《中央国家机关汽车配备标准的规定》，对公务员配车标准规定为：正部级干部配专车，副部级干部不配专车但保证工作用车。1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅又联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，明确界定："部长级和省长级干部按一人一辆配备专车，现职副部长级和副省级干部，保证工作用车和相对固定用车。"但是到今天，这些规定早已名存实亡。
叶青认为，我国最早出台副部级以上才配专车的规定时，一定程度上也受到改革开始前经济发展水平的制约。改革开放后，政府财政收入增多，具备了负担公车的经济条件。但另一方面，行政成本也提高很快。而公车改革就是要在现有的经济条件下，考虑如何降低行政成本的问题。
虽然有人批评他的方案是"改良"、"太温和"，但叶青认为各地车改失败多、成功少的原因，就在于过分追求"一刀切"，要不就是都改，要不就是都不改，但实际上不如逐渐改。"5到10年后，年纪大的干部陆续退休了，车改就彻底了"。
叶青曾表示，公车改革这些年只听雷声不见雨点，有两个心理因素起了作用。其一，称之为"待遇论"，即个人升迁后，认为理所应当享受公车这个待遇。其二，是"安全论"，认为官员政务繁忙劳累，开车走夜路、走长途不安全。但以他的个人经验来看，开车是简单劳动，三五年后就能成为熟练工，达到"人车合一"的程度。
不过，这位践行公车改革的副厅级官员也有"烦恼"：一是外出开会、考察，停车不太方便。有司机开车，人家只要在会议场所下车即可，停车是司机的事，而他却要找地方停车。二是误解不断。比如到一个县去调研，叶青把车往县政府大楼门口一停，长得威猛的处长一下车，就被县长热情地迎进会议室，他则忙着找地方停车。等他走进办公楼，门卫客气地说："司机同志，请到接待室喝茶、吃西瓜"。叶青进去喝茶，县长才发现司机就是副局长。这种事情发生多次，他表示："我希望这种误解随着车改而消失。"
叶青对记者表示，在北京如果副部级以下干部都能"公车改私车"，不但将大大减少公车浪费现象，而且对治理交通拥堵会有特效。"现在的司局级干部都很年轻了，自己开车已经不成问题，一些年龄偏大的老同志可以先不改，或慢慢改"。
卫生部监督局再次公开征求撤销食品增白剂意见
各有关单位：
根据《食品安全法》关于食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠的要求，随着我国小麦粉加工工艺的改进，面粉加工不再需要使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。经研究并商相关部门，拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙。现再次公开征求意见，请于2010年12月30日前按以下方式反馈意见：传真010-68792408或电子信箱gb2760@gmail.com。
附件：1.关于拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙的公告
2.关于拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙的相关情况
二〇一〇年十二月十四日
附件1
公 告
（征求意见稿）
根据《食品安全法》关于食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠的要求，随着我国小麦粉加工工艺的改进，面粉加工不再需要使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。经研究，决定撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙。现公告如下：
一、自2011年12月1日起，禁止在面粉生产中使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品，可以销售至产品保质期结束。
二、各级食品安全监管部门要加大执法力度，切实做好过氧化苯甲酰和过氧化钙监督管理，加强面粉生产经营和餐饮服务单位的食品安全监督检查。对面粉中违法使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的，要依法予以查处。
特此公告。
二〇一〇年十二月 日
附件2
关于拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙的相关情况
一、关于过氧化苯甲酰
过氧化苯甲酰，化学式[C6H5C(O)O]2，是一种有机过氧化物，白色至微黄色斜方结晶或结晶粉末，常用作乙烯系、丙烯酸系等单体的聚合引发剂、硅树脂及不饱和聚酯的固化剂、食品添加剂等。
二、国内外食品添加剂过氧化苯甲酰的使用规定
国际食品法典委员会（CAC）和美国、加拿大、日本等国家和我国台湾、香港地区允许在面粉加工中使用过氧化苯甲酰。欧盟等地区未允许使用过氧化苯甲酰。国际食品法典委员会规定的面粉中过氧化苯甲酰最大使用限量为75mg/kg。
1986年，根据粮食部门的申请，经全国食品添加剂标准化技术委员会（以下简称标委会）安全评审通过，将过氧化苯甲酰列入《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760），允许作为面粉处理剂、漂白剂在小麦粉加工中使用，最大使用限量为60mg/kg。
三、关于食品添加剂过氧化苯甲酰的安全性
据联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）联合食品添加剂专家委员会（JECFA）评估，过氧化苯甲酰在面粉中75mg/kg、在乳清粉中100mg/kg的使用限量，不会对人体健康造成危害。
四、我国面粉加工工艺已不再需要使用过氧化苯甲酰
随着我国小麦品种改良和面粉加工工艺水平的提高，现有的加工工艺能够满足面粉白度的需要，很多面粉加工企业已不再使用过氧化苯甲酰。我国粮食主管部门经过调查研究，提出我国面粉加工业已无使用过氧化苯甲酰的必要性，且消费者普遍要求小麦粉能保持其原有的色、香、味和营养成分，追求自然健康，尽量减少化学物质的摄入，普遍不接受含有过氧化苯甲酰的小麦粉。同时，在现有国家标准规定的添加限量下，现有加工工艺很难将其添加均匀，容易造成含量超标，带来质量安全隐患。
根据《食品安全法》第四十五条规定，食品添加剂的使用必须同时符合两个条件，一是技术上确有必要，二是安全可靠。尽管过氧化苯甲酰按规定使用未发现安全性问题，但由于面粉加工行业已无使用过氧化苯甲酰的技术必要性，因此，建议撤销食品添加剂过氧化苯甲酰。
五、撤销食品添加剂过氧化苯甲酰后，加强面粉食品安全监管的措施
为防范撤销过氧化苯甲酰后可能出现的继续添加，甚至添加其他非食用物质或滥用添加剂的情况，我部已向社会公布了四批可能违法添加的非食用物质和易被滥用的食品添加剂"黑名单"，要求各级食品安全监管部门加大对面粉及其制品的食品安全监管，严厉打击违法犯罪行为。相关部门也制定了面粉中钛白粉、吊白块、滑石粉、过氧化苯甲酰等漂白物质的配套检测方法，并且正在研究其他违法添加物质的检验方法，为食品安全监管工作提供技术支持。
六、撤销过程将设置过渡期限
为尽可能降低撤销过氧化苯甲酰对产业影响，我们将设置1年左右的政策调整实施时间，主要考虑面粉生产、销售以及进口周期等情况，同时允许在政策调整日期前生产的、添加了过氧化苯甲酰的食品继续在保质期内销售。
七、关于过氧化钙
过氧化钙，化学式CaO2，是一种白色无气味结晶性粉末，常用作杀菌剂、解酸剂、氧化物阴极材料、食品添加剂、化妆品等。过氧化钙与过氧化苯甲酰作用相似，我国现行GB2760允许其作为面粉处理剂、漂白剂在小麦粉中使用，最大使用限量为500mg/kg。鉴于已无使用的技术必要性，拟在撤销过氧化苯甲酰的同时一并撤销过氧化钙。
根据《食品安全法》关于食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠的要求，随着我国小麦粉加工工艺的改进，面粉加工不再需要使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。经研究并商相关部门，拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙。现再次公开征求意见，请于2010年12月30日前按以下方式反馈意见：传真010-68792408或电子信箱gb2760@gmail.com。
附件：1.关于拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙的公告
2.关于拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙的相关情况
二〇一〇年十二月十四日
附件1
公 告
（征求意见稿）
根据《食品安全法》关于食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠的要求，随着我国小麦粉加工工艺的改进，面粉加工不再需要使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。经研究，决定撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙。现公告如下：
一、自2011年12月1日起，禁止在面粉生产中使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品，可以销售至产品保质期结束。
二、各级食品安全监管部门要加大执法力度，切实做好过氧化苯甲酰和过氧化钙监督管理，加强面粉生产经营和餐饮服务单位的食品安全监督检查。对面粉中违法使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的，要依法予以查处。
特此公告。
二〇一〇年十二月 日
附件2
关于拟撤销食品添加剂过氧化苯甲酰和过氧化钙的相关情况
一、关于过氧化苯甲酰
过氧化苯甲酰，化学式[C6H5C(O)O]2，是一种有机过氧化物，白色至微黄色斜方结晶或结晶粉末，常用作乙烯系、丙烯酸系等单体的聚合引发剂、硅树脂及不饱和聚酯的固化剂、食品添加剂等。
二、国内外食品添加剂过氧化苯甲酰的使用规定
国际食品法典委员会（CAC）和美国、加拿大、日本等国家和我国台湾、香港地区允许在面粉加工中使用过氧化苯甲酰。欧盟等地区未允许使用过氧化苯甲酰。国际食品法典委员会规定的面粉中过氧化苯甲酰最大使用限量为75mg/kg。
1986年，根据粮食部门的申请，经全国食品添加剂标准化技术委员会（以下简称标委会）安全评审通过，将过氧化苯甲酰列入《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760），允许作为面粉处理剂、漂白剂在小麦粉加工中使用，最大使用限量为60mg/kg。
三、关于食品添加剂过氧化苯甲酰的安全性
据联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）联合食品添加剂专家委员会（JECFA）评估，过氧化苯甲酰在面粉中75mg/kg、在乳清粉中100mg/kg的使用限量，不会对人体健康造成危害。
四、我国面粉加工工艺已不再需要使用过氧化苯甲酰
随着我国小麦品种改良和面粉加工工艺水平的提高，现有的加工工艺能够满足面粉白度的需要，很多面粉加工企业已不再使用过氧化苯甲酰。我国粮食主管部门经过调查研究，提出我国面粉加工业已无使用过氧化苯甲酰的必要性，且消费者普遍要求小麦粉能保持其原有的色、香、味和营养成分，追求自然健康，尽量减少化学物质的摄入，普遍不接受含有过氧化苯甲酰的小麦粉。同时，在现有国家标准规定的添加限量下，现有加工工艺很难将其添加均匀，容易造成含量超标，带来质量安全隐患。
根据《食品安全法》第四十五条规定，食品添加剂的使用必须同时符合两个条件，一是技术上确有必要，二是安全可靠。尽管过氧化苯甲酰按规定使用未发现安全性问题，但由于面粉加工行业已无使用过氧化苯甲酰的技术必要性，因此，建议撤销食品添加剂过氧化苯甲酰。
五、撤销食品添加剂过氧化苯甲酰后，加强面粉食品安全监管的措施
为防范撤销过氧化苯甲酰后可能出现的继续添加，甚至添加其他非食用物质或滥用添加剂的情况，我部已向社会公布了四批可能违法添加的非食用物质和易被滥用的食品添加剂"黑名单"，要求各级食品安全监管部门加大对面粉及其制品的食品安全监管，严厉打击违法犯罪行为。相关部门也制定了面粉中钛白粉、吊白块、滑石粉、过氧化苯甲酰等漂白物质的配套检测方法，并且正在研究其他违法添加物质的检验方法，为食品安全监管工作提供技术支持。
六、撤销过程将设置过渡期限
为尽可能降低撤销过氧化苯甲酰对产业影响，我们将设置1年左右的政策调整实施时间，主要考虑面粉生产、销售以及进口周期等情况，同时允许在政策调整日期前生产的、添加了过氧化苯甲酰的食品继续在保质期内销售。
七、关于过氧化钙
过氧化钙，化学式CaO2，是一种白色无气味结晶性粉末，常用作杀菌剂、解酸剂、氧化物阴极材料、食品添加剂、化妆品等。过氧化钙与过氧化苯甲酰作用相似，我国现行GB2760允许其作为面粉处理剂、漂白剂在小麦粉中使用，最大使用限量为500mg/kg。鉴于已无使用的技术必要性，拟在撤销过氧化苯甲酰的同时一并撤销过氧化钙。
卫生部拟规定明年12月起禁用面粉增白剂
过氧化苯甲酰俗称"面粉增白剂"，一直处于存废的争论之中。主禁派分别从是否有使用必要、是否安全等方面对其进行质疑，但是"主存派"则认为过氧化苯甲酰没有安全问题。
今年9月，在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（征求意见稿）中，"面粉增白剂"依然被列入面粉处理剂，本报对此事进行了关注报道。
监督局出具的情况说明显示，随着小麦品种改良和面粉加工工艺水平的提高，现有的加工工艺能够满足面粉白度的需要，很多面粉加工企业已不再使用过氧化苯甲酰。
粮食主管部门经过调查研究，提出面粉加工业已无使用过氧化苯甲酰的必要，消费者也普遍要求小麦粉能保持其原有的色、香、味和营养成分，尽量减少化学物质的摄入，普遍不接受含有过氧化苯甲酰的小麦粉。
同时，在国家标准规定的添加限量下，现有加工工艺很难将其添加均匀，容易造成含量超标，带来质量安全隐患。
情况说明称，尽管过氧化苯甲酰按规定使用未发现安全性问题，但由于面粉加工业已无使用过氧化苯甲酰的技术必要性，因此建议撤销食品添加剂过氧化苯甲酰。
根据征求意见的公告稿显示，自2011年12月1日起，禁止在面粉生产中使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。
此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品，可以销售至产品保质期结束。对面粉中违法使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的，要予以查处。
情况说明称，为尽可能降低撤销过氧化苯甲酰对产业影响，将设置1年左右的政策调整实施时间，主要考虑面粉生产、销售以及进口周期等情况，同时允许在政策调整日期前生产的、添加了过氧化苯甲酰的食品继续在保质期内销售。
另外，对于同样作为面粉增白剂的"过氧化钙"，鉴于已无技术必要性，拟一并撤销。
时间：2010年12月30日前
传真：010-68792408
今年9月，在《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（征求意见稿）中，"面粉增白剂"依然被列入面粉处理剂，本报对此事进行了关注报道。
监督局出具的情况说明显示，随着小麦品种改良和面粉加工工艺水平的提高，现有的加工工艺能够满足面粉白度的需要，很多面粉加工企业已不再使用过氧化苯甲酰。
粮食主管部门经过调查研究，提出面粉加工业已无使用过氧化苯甲酰的必要，消费者也普遍要求小麦粉能保持其原有的色、香、味和营养成分，尽量减少化学物质的摄入，普遍不接受含有过氧化苯甲酰的小麦粉。
同时，在国家标准规定的添加限量下，现有加工工艺很难将其添加均匀，容易造成含量超标，带来质量安全隐患。
情况说明称，尽管过氧化苯甲酰按规定使用未发现安全性问题，但由于面粉加工业已无使用过氧化苯甲酰的技术必要性，因此建议撤销食品添加剂过氧化苯甲酰。
根据征求意见的公告稿显示，自2011年12月1日起，禁止在面粉生产中使用过氧化苯甲酰和过氧化钙。
此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品，可以销售至产品保质期结束。对面粉中违法使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的，要予以查处。
情况说明称，为尽可能降低撤销过氧化苯甲酰对产业影响，将设置1年左右的政策调整实施时间，主要考虑面粉生产、销售以及进口周期等情况，同时允许在政策调整日期前生产的、添加了过氧化苯甲酰的食品继续在保质期内销售。
另外，对于同样作为面粉增白剂的"过氧化钙"，鉴于已无技术必要性，拟一并撤销。
时间：2010年12月30日前
传真：010-68792408
南方大部遭冷雪侵袭 江西高压电线已现覆冰
据中央气象台昨日预报，12月15日20时至16日20时，浙江中南部、江西中部、湖南东南部、福建北部等地有大雪(5-9毫米)，其中，江西中部偏东地区、浙江西南部等地的部分地区有暴雪(10-15毫米)。
中央气象台观测数据显示，昨日5时较14日5时，陕西南部、湖北西南部、湖南、江西北部、江苏东南部和浙江中北部等地气温下降6-8摄氏度。
未来24小时，降温仍将是主旋律。江南大部、华南大部、贵州大部、四川中西部、云南东部等地将出现6-8摄氏度降温，并伴有4-6级偏北风。
15日，江西、湖南、浙江、四川、广东、上海等省市迎来了大范围雨雪天气，部分地区出现暴雪。江西、湖南等省气象台当日上午拉响了今年入冬以来首个预警信号。
昨日9时，湖南省气象台发布了道路结冰橙色预警信号，受雨雪和降温的影响，预计15日上午到16日上午，全省路表温度在0℃以下，有雨雪天气，道路结冰天气有所发展，对交通有较大的影响。
昨日，江西已有57个县市发布暴雪预警，赣北、赣中有45个县市出现积雪，庐山等地积雪超过20厘米。
当日，强降雪对江西境内交通造成严重影响，飞机、汽车部分班次、班线已经陆续停运。
昨日受到高强度风雪袭击，上海、杭州、南昌、长沙等机场出现延误，部分航班取消，造成旅客滞留。
据统计，从下午两点三十分到四点，上海浦东机场10余架次国际航班因跑道积雪未能按时降落；另有数架航班在降落之后因所停靠桥位积雪而无法及时下客；共计近1500余名旅客滞留。
另外，杭州萧山机场截至昨日16时已有94个航班延误，4000多名旅客滞留。
南昌昌北国际机场受大雪天气影响，最低能见度仅为1.1公里。截至当天下午17时，已经有南昌至北京、青岛、大连等地的20个班次航班被迫取消。
昌九高速作为江西高速公路的主干道，每天大约有3万多车流量。截至当天下午4时30分，江西境内的九景高速、彭湖高速、景婺黄高速全线封闭，昌九、温厚等高速公路部分路段入口封闭。
记者从江西省交通部门获悉，从当日上午11时起截至目前，江西境内高速公路出现结冰现象，数条道路开始封闭，部分高速公路发生多起车祸。
另外，广东京港澳高速公路粤北段至15日傍晚18时，测得最低气温低于-2℃度，部分路段路面结冰，目前云岩段北行路段暂时封闭。
本报讯 江西省气象台副台长、首席预报员许彬昨日称，从目前的气象资料分析，此次雨雪天气是阶段性的，16日开始接近尾声，不大可能出现类似2008年的冰冻雨雪灾害。
中央气象台首席预报员何立富表示，受后期环流形势调整，冷空气对我国的影响将在16日趋于结束。17日起全国大部地区温度将有明显回升。
为迎战冰雪寒潮，南方各地已紧急行动。江西省委书记苏荣15日要求电力部门全力确保全省电力可靠供应。省民政厅则下令妥善安排暴雪天气情况下受灾困难群众生活。此外，安监部门、道路交通部门等也纷纷采取应急措施，确保公路、铁路、民航交通运输安全。
本报讯 记者15日晚间从江西省超高压分公司了解到，受低温雨雪影响，江西北部已有3处线路出现覆冰现象，最大覆冰厚度约10mm。据悉，线路覆冰是影响电网冬季安全运行的主要因素之一，严重时会造成断线倒塔危害。
据了解，江西境内已有三条线路出现了覆冰，最大覆冰厚度约10mm，这三条线路是永南Ⅱ回线、咸梦Ⅰ、咸梦Ⅱ线，主要位于九江武宁、靖安，南昌等地的山地、丘陵地带。
江西电网15日发布了低温雨雪灾害黄色预警，要求各单位密切监控电网和设备运行状态，加强低温雨雪冰冻灾害天气下的输变电设备的运行监视和特巡。
江西省超高压分公司全面执行覆冰监测制度，派出专业队伍，对江西省内25条33回500千伏输电线路进行监测、巡查。
中央气象台观测数据显示，昨日5时较14日5时，陕西南部、湖北西南部、湖南、江西北部、江苏东南部和浙江中北部等地气温下降6-8摄氏度。
未来24小时，降温仍将是主旋律。江南大部、华南大部、贵州大部、四川中西部、云南东部等地将出现6-8摄氏度降温，并伴有4-6级偏北风。
15日，江西、湖南、浙江、四川、广东、上海等省市迎来了大范围雨雪天气，部分地区出现暴雪。江西、湖南等省气象台当日上午拉响了今年入冬以来首个预警信号。
昨日9时，湖南省气象台发布了道路结冰橙色预警信号，受雨雪和降温的影响，预计15日上午到16日上午，全省路表温度在0℃以下，有雨雪天气，道路结冰天气有所发展，对交通有较大的影响。
昨日，江西已有57个县市发布暴雪预警，赣北、赣中有45个县市出现积雪，庐山等地积雪超过20厘米。
当日，强降雪对江西境内交通造成严重影响，飞机、汽车部分班次、班线已经陆续停运。
昨日受到高强度风雪袭击，上海、杭州、南昌、长沙等机场出现延误，部分航班取消，造成旅客滞留。
据统计，从下午两点三十分到四点，上海浦东机场10余架次国际航班因跑道积雪未能按时降落；另有数架航班在降落之后因所停靠桥位积雪而无法及时下客；共计近1500余名旅客滞留。
另外，杭州萧山机场截至昨日16时已有94个航班延误，4000多名旅客滞留。
南昌昌北国际机场受大雪天气影响，最低能见度仅为1.1公里。截至当天下午17时，已经有南昌至北京、青岛、大连等地的20个班次航班被迫取消。
昌九高速作为江西高速公路的主干道，每天大约有3万多车流量。截至当天下午4时30分，江西境内的九景高速、彭湖高速、景婺黄高速全线封闭，昌九、温厚等高速公路部分路段入口封闭。
记者从江西省交通部门获悉，从当日上午11时起截至目前，江西境内高速公路出现结冰现象，数条道路开始封闭，部分高速公路发生多起车祸。
另外，广东京港澳高速公路粤北段至15日傍晚18时，测得最低气温低于-2℃度，部分路段路面结冰，目前云岩段北行路段暂时封闭。
本报讯 江西省气象台副台长、首席预报员许彬昨日称，从目前的气象资料分析，此次雨雪天气是阶段性的，16日开始接近尾声，不大可能出现类似2008年的冰冻雨雪灾害。
中央气象台首席预报员何立富表示，受后期环流形势调整，冷空气对我国的影响将在16日趋于结束。17日起全国大部地区温度将有明显回升。
为迎战冰雪寒潮，南方各地已紧急行动。江西省委书记苏荣15日要求电力部门全力确保全省电力可靠供应。省民政厅则下令妥善安排暴雪天气情况下受灾困难群众生活。此外，安监部门、道路交通部门等也纷纷采取应急措施，确保公路、铁路、民航交通运输安全。
本报讯 记者15日晚间从江西省超高压分公司了解到，受低温雨雪影响，江西北部已有3处线路出现覆冰现象，最大覆冰厚度约10mm。据悉，线路覆冰是影响电网冬季安全运行的主要因素之一，严重时会造成断线倒塔危害。
据了解，江西境内已有三条线路出现了覆冰，最大覆冰厚度约10mm，这三条线路是永南Ⅱ回线、咸梦Ⅰ、咸梦Ⅱ线，主要位于九江武宁、靖安，南昌等地的山地、丘陵地带。
江西电网15日发布了低温雨雪灾害黄色预警，要求各单位密切监控电网和设备运行状态，加强低温雨雪冰冻灾害天气下的输变电设备的运行监视和特巡。
江西省超高压分公司全面执行覆冰监测制度，派出专业队伍，对江西省内25条33回500千伏输电线路进行监测、巡查。
新拆迁条例研究修改三年难产 出台时间仍难预告
五学者上书，将一个条例的废改推向公众舆论中心，公众的助推力又催促新条例不断发酵。然而，博弈艰难、阻力很大。
事实上，早在2007年，国务院法制办即着手研究修改现行拆迁条例。事过三年，出台时间至今仍难预告。
2009年11月13日,四川省成都市金牛区城管执法局对一处违章建筑进行强拆。为了阻止拆迁，唐福珍在自家楼顶天台自焚，16天后，医治无效死亡，一时激起社会广泛关注。其中，包括北大法学院教授沈岿、王锡锌、姜明安、钱明星和陈端洪。
当年12月7日，他们向全国人大常委会上书，建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》（通称拆迁条例）进行审查，撤销这一条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对拆迁条例进行修改。
北大五学者认为，拆迁条例与《物权法》等存在相悖的地方。根据《物权法》等法律规定，征收、补偿主体应是国家，征收、补偿法律关系应是行政法律关系，但拆迁条例却将补偿主体定位为拆迁人，将拆迁补偿关系界定成民事法律关系；依据宪法和法律，补偿应在房屋拆迁之前完成，而《拆迁条例》却将本应在征收阶段完成的补偿问题延至拆迁阶段解决；对单位、个人房屋进行拆迁，必须先依法对房屋进行征收，而《拆迁条例》却授权房屋拆迁管理部门在没有依法征收的前提下就可给予拆迁人拆迁许可。
五学者的上书，将一个条例的废改推向公众舆论中心。
事实上，国务院法制办早已开始关注这一问题。在其昨天发布的"国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》公开征求意见的通知"中提到，"从2007年开始着手起草、研究条例草案"。
一个与法律相悖的条例、一个早就被打算修改的条例，废改为何如此艰难？
"隐形"的阻力
在问及拆迁条例修改进程时，北大法学院教授王锡锌向记者转述官方有关人士的说法，拆迁条例的修改刻不容缓，但涉及很多大的问题，有很多难点，具体进程的时间表还没有。
这些难点，包括地方政府的阻力。在拆迁条例之下，可以由开发商主导拆迁。而开发商基于利益驱动，倾向于快速拆迁。这与地方政府的土地财政利益一致。
国务院法制办主任曹康泰在接受记者采访时，将新拆迁条例出台之难概括为3个主要问题。首先面对的是如何界定公共利益的问题。
他表示，征收条例将会采取列举的方式界定公共利益，且倾向于采取对公共利益进行范围较窄的界定，不过这遭遇了地方的不同意见，地方希望能够将之界定得宽一点。
第二个困难为征收程序。曹康泰说，包括征收程序由谁启动等问题都需要征收条例作出规定。此外，补偿问题也是难点，"法制办倾向于按市场价格补偿"。
参与新拆迁条例讨论的多名专家告诉记者，新拆迁条例制定阻力重重，提及较多的就是地方政府。但时至今日，鲜见"阻力"公开提出反对意见，博弈在悄悄地进行。
在第一次征求意见时，曾规定"有90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定"；"因危旧房改造的需要征收房屋的，补偿方案在报县级以上地方人民政府批准前，还应当征得三分之二以上被征收人的同意"；"危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率达到三分之二以上的，方可生效"。这被王锡锌评价为"最硬的部分"。
然而，在第二次征求意见时，这一规定不见踪影。参与讨论者转告官方给出的原因是：这么做有困难。
首次征集意见时，国务院法制办收到了6.5万多条意见。
"这说明公众对国家拆迁政策的变化，一直怀有持续高强度的关注。"王锡锌认为，"在中国近年来社会制度调整的过程中，没有哪次制度的调整能够获得公众如此高程度的合议。"
首次征求意见之后，新拆迁条例进入漫长的沉寂期。今年11月，曾经对新拆迁条例较快出台抱有信心的王锡锌开始担忧，新条例迁延日久会让公众失去信心。
他说，"我们一直在强调公民社会的民众在现代社会转型中的推动力，而仅仅从拆迁变法中发生的个案来看，尽管我们可以看到它是在不断地增强，但这一年来，应该说民众的推动力在我们这个国家转型过程中还是弱的，它的推动力很显然还是非常有限的。"
此间，努力仍在进行。国务院法制办在"通知"中提到，1月29日公开征求意见后召开的座谈会、论证会就有27次，760多人次参与。从昨天开始，新条例开始二次征求意见。沈岿的评价是：就一个条例，两次征求意见，是史无前例的。
与之相伴，尽管事过三年，新拆迁条例出台时间仍难预告。
"通知"注解："这个条例关系全局，非常重要"。
作者：易靖
事实上，早在2007年，国务院法制办即着手研究修改现行拆迁条例。事过三年，出台时间至今仍难预告。
2009年11月13日,四川省成都市金牛区城管执法局对一处违章建筑进行强拆。为了阻止拆迁，唐福珍在自家楼顶天台自焚，16天后，医治无效死亡，一时激起社会广泛关注。其中，包括北大法学院教授沈岿、王锡锌、姜明安、钱明星和陈端洪。
当年12月7日，他们向全国人大常委会上书，建议立法机关对《城市房屋拆迁管理条例》（通称拆迁条例）进行审查，撤销这一条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对拆迁条例进行修改。
北大五学者认为，拆迁条例与《物权法》等存在相悖的地方。根据《物权法》等法律规定，征收、补偿主体应是国家，征收、补偿法律关系应是行政法律关系，但拆迁条例却将补偿主体定位为拆迁人，将拆迁补偿关系界定成民事法律关系；依据宪法和法律，补偿应在房屋拆迁之前完成，而《拆迁条例》却将本应在征收阶段完成的补偿问题延至拆迁阶段解决；对单位、个人房屋进行拆迁，必须先依法对房屋进行征收，而《拆迁条例》却授权房屋拆迁管理部门在没有依法征收的前提下就可给予拆迁人拆迁许可。
五学者的上书，将一个条例的废改推向公众舆论中心。
事实上，国务院法制办早已开始关注这一问题。在其昨天发布的"国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》公开征求意见的通知"中提到，"从2007年开始着手起草、研究条例草案"。
一个与法律相悖的条例、一个早就被打算修改的条例，废改为何如此艰难？
"隐形"的阻力
在问及拆迁条例修改进程时，北大法学院教授王锡锌向记者转述官方有关人士的说法，拆迁条例的修改刻不容缓，但涉及很多大的问题，有很多难点，具体进程的时间表还没有。
这些难点，包括地方政府的阻力。在拆迁条例之下，可以由开发商主导拆迁。而开发商基于利益驱动，倾向于快速拆迁。这与地方政府的土地财政利益一致。
国务院法制办主任曹康泰在接受记者采访时，将新拆迁条例出台之难概括为3个主要问题。首先面对的是如何界定公共利益的问题。
他表示，征收条例将会采取列举的方式界定公共利益，且倾向于采取对公共利益进行范围较窄的界定，不过这遭遇了地方的不同意见，地方希望能够将之界定得宽一点。
第二个困难为征收程序。曹康泰说，包括征收程序由谁启动等问题都需要征收条例作出规定。此外，补偿问题也是难点，"法制办倾向于按市场价格补偿"。
参与新拆迁条例讨论的多名专家告诉记者，新拆迁条例制定阻力重重，提及较多的就是地方政府。但时至今日，鲜见"阻力"公开提出反对意见，博弈在悄悄地进行。
在第一次征求意见时，曾规定"有90%以上被征收人同意进行危旧房改造的，县级以上地方人民政府方可作出房屋征收决定"；"因危旧房改造的需要征收房屋的，补偿方案在报县级以上地方人民政府批准前，还应当征得三分之二以上被征收人的同意"；"危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率达到三分之二以上的，方可生效"。这被王锡锌评价为"最硬的部分"。
然而，在第二次征求意见时，这一规定不见踪影。参与讨论者转告官方给出的原因是：这么做有困难。
首次征集意见时，国务院法制办收到了6.5万多条意见。
"这说明公众对国家拆迁政策的变化，一直怀有持续高强度的关注。"王锡锌认为，"在中国近年来社会制度调整的过程中，没有哪次制度的调整能够获得公众如此高程度的合议。"
首次征求意见之后，新拆迁条例进入漫长的沉寂期。今年11月，曾经对新拆迁条例较快出台抱有信心的王锡锌开始担忧，新条例迁延日久会让公众失去信心。
他说，"我们一直在强调公民社会的民众在现代社会转型中的推动力，而仅仅从拆迁变法中发生的个案来看，尽管我们可以看到它是在不断地增强，但这一年来，应该说民众的推动力在我们这个国家转型过程中还是弱的，它的推动力很显然还是非常有限的。"
此间，努力仍在进行。国务院法制办在"通知"中提到，1月29日公开征求意见后召开的座谈会、论证会就有27次，760多人次参与。从昨天开始，新条例开始二次征求意见。沈岿的评价是：就一个条例，两次征求意见，是史无前例的。
与之相伴，尽管事过三年，新拆迁条例出台时间仍难预告。
"通知"注解："这个条例关系全局，非常重要"。
作者：易靖
新拆迁条例二次公开征求意见在中国尚属首次
今年1月29日，国务院法制办对《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》首次向社会公开征求意见。对此，社会高度关注、讨论热烈。截至3月3日，共收到意见和建议65601条。
据了解，首次征求意见后，国务院法制办会同有关部门对反馈的意见和建议逐条进行了整理、分析，选取40多个典型城市就建设用地来源、房屋拆迁和土地征收等情况进行了专项调查统计。经过多次论证，听取专家、有关机关意见之后，形成了此次的二次征求意见稿。
公众可以在2010年12月30日前，登录"中国政府法制信息网"，或者通过信函、电子邮件方式（fwzs＠chinalaw．gov．cn），对二次征求意见稿发表意见。于英杰 戚庆燕
此次征求意见稿最大的亮点,无疑是对"强制拆迁"的规定,只能是由政府申请法院强制执行,曾引发众多矛盾的"行政强拆",拟被宣告"寿终正寝"。
按照现行条例的规定,政府既可以责成有关部门强制拆迁,也可以申请法院强制拆迁。国务院法制办有关负责人表示,修改后的规定有利于加强对基层政府征收补偿活动的制约,有利于减少在房屋征收与补偿中的矛盾。
今年初首次征求意见时，共收到意见和建议65601条,其中,3950条意见是针对征收过程中的强制搬迁提出的。
这些意见主要集中在以下两个方面:一是认为政府作为房屋征收主体,是当事人一方,不应有行政强拆权,政府只能依法申请法院强制拆迁;或者即使政府强制拆迁,也必须依法申请法院裁决后方可强制拆迁,建议取消行政强制拆迁制度。二是认为为了提高征收工作的效率,保证建设活动的顺利进行,有必要保留行政强制拆迁,但应当对行政强制拆迁的条件和程序作出严格限定。
据住房城乡建设部统计,近几年来,行政强制拆迁的比例平均为0.2%左右,国务院法制办有关负责人认为,强制拆迁过程中出现的恶性事件虽然是极少数,但必须高度重视,切实采取有效措施,杜绝此类事件发生。
同时,根据全国人大常委会办公厅于2009年8月28日向社会公开征求意见的《行政强制法(草案)(三次审议稿)》第十三条的规定,行政强制执行由法律设定,也排除了行政法规设定强制执行的可能性。
专家称，在搬迁过程中引入司法程序，就是要依仗法院这个没有利害关系的第三方，对事情进行公正的判断和裁决。司法程序的设置，可以约束行政权力的滥用，遏制行政行为的冲动和盲动，保障公民的合法权益，使搬迁更加文明规范。法院可以对政府作出的征收补偿决定进行审查，如果法院认为政府的征收补偿决定明显违法，可以裁定不予执行。
同时，新征求意见稿也保留了强制搬迁的手段，对于提出不合理要求的"钉子户"，可以通过司法程序进行强制执行，遏制极个别"钉子户"的膨胀欲望。
被称为"新拆迁条例"的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,15日起第二次向社会公开征求意见。行政法规出台前两次公开征求意见,这在新中国的历史上还是第一次。
近年来,随着城市化进程的加快,围绕土地占用产生的矛盾越来越多,原有的《城市房屋拆迁管理条例》也日显滞后。制定新的"拆迁条例",规范国有土地上房屋征收与补偿活动,是必要而迫切之举。特别是今年以来,各地有关征地拆迁的恶性事件频发,社会上对尽快出台新条例的呼声更是不绝于耳。
征地搬迁,一头事关经济发展,一头系着群众利益。如何既不影响工业化、城镇化进程的推进,又切实维护好被征收人的合法权益;如何既遏制住借征地搬迁搞贪污腐败、形象工程等群众深恶痛绝的行为,又能防止极少数被搬迁人"以闹取利",诸多的问题使"新拆迁条例"的制度设计十分复杂。从这个角度看,与其仓促通过后再重新解释或修订,倒不如让人们的意见得到充分表达,让群众的诉求得到充分体现,以确保法规的科学性和可操作性。
从2007年着手起草、研究条例草案以来,政府主管部门先后组织召开过43次各类座谈会、论证会;今年初面向社会第一次公开征求意见,收集了6万多条意见和建议。经过了十个多月的研究、论证之后,修改后的条例再一次公之于众。这些举措,无疑表现出政府部门对民意的充分尊重。
与第一次征求意见稿相比,再次征求意见的"新拆迁条例",在补偿、征收范围、征收程序、强制搬迁等方面进行了明显修改,此前群众提出的许多意见建议得到了体现。可以预料的是,新一轮公开征求意见,必将引发人们更广泛的讨论。面对纷繁复杂的意见,面对不同群体的建议,更需要法规制定者"慧眼识珠",体现出合理诉求,保护好合法利益,而这也才是对民意的真正尊重。
应当清醒地看到,征地搬迁问题正日益成为影响社会稳定的一个突出矛盾,加快确立公平公正、程序规范的规则,才能从源头上破解征地搬迁之困。在充分尊重民意的基础上,把这一敏感而复杂的法规设计好并使之尽早出台,人们期待政府主管部门付出更多努力。
据了解，首次征求意见后，国务院法制办会同有关部门对反馈的意见和建议逐条进行了整理、分析，选取40多个典型城市就建设用地来源、房屋拆迁和土地征收等情况进行了专项调查统计。经过多次论证，听取专家、有关机关意见之后，形成了此次的二次征求意见稿。
公众可以在2010年12月30日前，登录"中国政府法制信息网"，或者通过信函、电子邮件方式（fwzs＠chinalaw．gov．cn），对二次征求意见稿发表意见。于英杰 戚庆燕
此次征求意见稿最大的亮点,无疑是对"强制拆迁"的规定,只能是由政府申请法院强制执行,曾引发众多矛盾的"行政强拆",拟被宣告"寿终正寝"。
按照现行条例的规定,政府既可以责成有关部门强制拆迁,也可以申请法院强制拆迁。国务院法制办有关负责人表示,修改后的规定有利于加强对基层政府征收补偿活动的制约,有利于减少在房屋征收与补偿中的矛盾。
今年初首次征求意见时，共收到意见和建议65601条,其中,3950条意见是针对征收过程中的强制搬迁提出的。
这些意见主要集中在以下两个方面:一是认为政府作为房屋征收主体,是当事人一方,不应有行政强拆权,政府只能依法申请法院强制拆迁;或者即使政府强制拆迁,也必须依法申请法院裁决后方可强制拆迁,建议取消行政强制拆迁制度。二是认为为了提高征收工作的效率,保证建设活动的顺利进行,有必要保留行政强制拆迁,但应当对行政强制拆迁的条件和程序作出严格限定。
据住房城乡建设部统计,近几年来,行政强制拆迁的比例平均为0.2%左右,国务院法制办有关负责人认为,强制拆迁过程中出现的恶性事件虽然是极少数,但必须高度重视,切实采取有效措施,杜绝此类事件发生。
同时,根据全国人大常委会办公厅于2009年8月28日向社会公开征求意见的《行政强制法(草案)(三次审议稿)》第十三条的规定,行政强制执行由法律设定,也排除了行政法规设定强制执行的可能性。
专家称，在搬迁过程中引入司法程序，就是要依仗法院这个没有利害关系的第三方，对事情进行公正的判断和裁决。司法程序的设置，可以约束行政权力的滥用，遏制行政行为的冲动和盲动，保障公民的合法权益，使搬迁更加文明规范。法院可以对政府作出的征收补偿决定进行审查，如果法院认为政府的征收补偿决定明显违法，可以裁定不予执行。
同时，新征求意见稿也保留了强制搬迁的手段，对于提出不合理要求的"钉子户"，可以通过司法程序进行强制执行，遏制极个别"钉子户"的膨胀欲望。
被称为"新拆迁条例"的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,15日起第二次向社会公开征求意见。行政法规出台前两次公开征求意见,这在新中国的历史上还是第一次。
近年来,随着城市化进程的加快,围绕土地占用产生的矛盾越来越多,原有的《城市房屋拆迁管理条例》也日显滞后。制定新的"拆迁条例",规范国有土地上房屋征收与补偿活动,是必要而迫切之举。特别是今年以来,各地有关征地拆迁的恶性事件频发,社会上对尽快出台新条例的呼声更是不绝于耳。
征地搬迁,一头事关经济发展,一头系着群众利益。如何既不影响工业化、城镇化进程的推进,又切实维护好被征收人的合法权益;如何既遏制住借征地搬迁搞贪污腐败、形象工程等群众深恶痛绝的行为,又能防止极少数被搬迁人"以闹取利",诸多的问题使"新拆迁条例"的制度设计十分复杂。从这个角度看,与其仓促通过后再重新解释或修订,倒不如让人们的意见得到充分表达,让群众的诉求得到充分体现,以确保法规的科学性和可操作性。
从2007年着手起草、研究条例草案以来,政府主管部门先后组织召开过43次各类座谈会、论证会;今年初面向社会第一次公开征求意见,收集了6万多条意见和建议。经过了十个多月的研究、论证之后,修改后的条例再一次公之于众。这些举措,无疑表现出政府部门对民意的充分尊重。
与第一次征求意见稿相比,再次征求意见的"新拆迁条例",在补偿、征收范围、征收程序、强制搬迁等方面进行了明显修改,此前群众提出的许多意见建议得到了体现。可以预料的是,新一轮公开征求意见,必将引发人们更广泛的讨论。面对纷繁复杂的意见,面对不同群体的建议,更需要法规制定者"慧眼识珠",体现出合理诉求,保护好合法利益,而这也才是对民意的真正尊重。
应当清醒地看到,征地搬迁问题正日益成为影响社会稳定的一个突出矛盾,加快确立公平公正、程序规范的规则,才能从源头上破解征地搬迁之困。在充分尊重民意的基础上,把这一敏感而复杂的法规设计好并使之尽早出台,人们期待政府主管部门付出更多努力。
旧房改造“90%被征收人同意”被删
【条文摘录】
保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，下列情形之一：1国防设施建设的需要；2由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；3由政府组织实施的科教文卫体、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；4为改善住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；5由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的旧城区改建的需要；6国家机关办公用房建设的需要；7其他公共利益需要。
【法制办说明】
公共利益的界定，必须考虑国情。在我国经济社会发展的现阶段，工业化、城镇化是经济社会发展、国家现代化的必然趋势，符合最广大民众的根本利益，是公共利益的重要方面；遏制房价过快上涨、稳定房价，满足人民群众的基本住房需求，也是公共利益的重要方面。在社会主义市场经济条件下，建立公共服务供给的社会和市场参与机制是必然趋势，不能以是否采用市场化的运作模式作为界定公共利益的标准。不能因医院、学校、供水、供电、供气、污水和垃圾处理、铁路、公交等收费就否认这些项目的公共利益属性。保障性安居工程建设和旧城区改建，与广大城镇居民生活、工作密切相关，这些项目既改善了城镇居民居住、工作条件，又改善了城市环境，提升了城市功能，也属于公共利益的一个方面。实现科学发展、严格保护耕地，要通过国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，加以调控。只要对被征收人按照房地产市场价格给予公平补偿，公共利益和被征收人的利益就不会对立，而是可以统一的。
【专家解读】
沈岿(北京大学法学院教授)：在公共利益上无法穷尽列举，但除了列举，公共利益的判断还有一个当时当地的问题。不是说不在列举中的公共利益的征收就不能进行，如果当地民众都认可，特别是经过一定的机制得到绝大多数民众的认可，有公平的补偿，这时候也是可以进行征收的。公共利益还是因事因时来定。
李晓斌(北京李晓斌律师事务所主任)："公共利益"没有像上一稿简单列举，而是有一个实质性的标准，"保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要"，定义尽管还不全面，但却是现实中能够提炼出来的比较准确的揭示公共利益的内涵。
【条文摘录】
市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，确定房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构，承担本行政区域房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构应当在委托范围内承担具体工作，不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施机构实施房屋征收与补偿的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
【法制办说明】
房屋征收实施机构是受房屋征收部门委托承担房屋征收与补偿具体工作的机构，公开征求意见中涉及房屋征收实施机构的意见共2454条。
二次征求意见稿在征求意见稿规定政府是征收补偿主体、取消建设单位拆迁的基础上，进一步明确，房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构不得以营利为目的。禁止建设单位参与搬迁活动，任何单位和个人都不得采取暴力、胁迫以及中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
【专家解读】
李晓斌(北京李晓斌律师事务所主任)：征收过程中编制方案、入户调查等事务性工作很多，沟通协商技术性工作也很多，以前都是由拆迁公司或建设单位来做，这里存在一个单位定性的认识，现在只写"委托关系"，并在委托权限内开展工作，不以营利为目的，那么这是个常设的事业单位，还是临时受委托？还是可以是个企业法人？这些都不能从这个征求意见稿里得出是或不是的答案，需要在今后的研讨中去解决。
另外，虽说不以营利为目的，但这些工作有成本，成本多少恰到好处？超过多少属营利？都需要研究。公告房屋征收范围后，暂停办理相关手续的期限最长不得超过1年，但现实案例时常出现一年都实施不下来的情况。
沈岿(北京大学法学院教授)：意见稿对暴力等方式野蛮搬迁活动是严格禁止的，并对由此带来的法律责任作了更加细致的规定。意见稿明确提出，如果暴力野蛮搬迁造成损失的，就要承担赔偿责任。如果行政机关工作人员出现这方面的问题，就要给予行政处分，构成犯罪的还要追究刑事责任。
【条文摘录】
保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级人民政府国民经济和社会发展年度计划。
市、县级人民政府房屋征收部门拟定房屋征收范围、征收补偿方案，报市、县级人民政府。作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行风险评估。房屋征收范围、征收补偿方案公布征求意见，期限不少于30日。
房屋征收部门应当根据被征收人意见，对房屋征收范围、征收补偿方案进行修改，修改情况及时公布，并报市、县级人民政府。
【法制办说明】
征收程序是规范政府征收行为、维护被征收人合法权益的重要保障，社会各界对此共提出11054条意见。
二次征求意见稿将征求意见稿有关危旧房改造需经90%被征收人同意和补偿方案需征得三分之二以上被征收人的同意、补偿协议签约率达到三分之二以上的方可生效的规定，修改为保障性安居工程建设和旧城区改建应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，经市、县级人民代表大会审议通过。
为了给被征收人提供充分的行政救济和司法救济途径，二次征求意见稿同时规定，被征收人对征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。为了加强对房屋征收与补偿行为的监督，上级政府应当加强对下级政府工作的监督。
【专家解读】
沈岿(北京大学法学院教授)：现在在危旧房改造项目中的"征收"环节，去掉了第一次公开征求意见稿中的"90%"和"三分之二"程序"不合适"，在危旧房改造的项目中，经多数人同意就非常必要，这首先表现在公共利益的判断上。如果觉得这两个比例太大，可以根据情况适当降低比例，但仍要强调大多数人的同意，同时在补偿上要保证少数人的利益，也要平衡少数人的利益。当然在危旧房改造过程中不排除会有商业开发，这时候就要区分商业利益和公共利益。
王轶(中国人民大学法学院教授)：怎么能让别人决定我的房屋的命运呢，可能会出现多数人暴政的问题，操作上也有很大的难度。这不是一个妥当的设计，旧城改造现在纳入国民经济和社会发展规划，要经过人大，这个设计比90%的规定好，同时也期待着人大的工作比现在更加完备。
保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，下列情形之一：1国防设施建设的需要；2由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；3由政府组织实施的科教文卫体、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；4为改善住房困难家庭居住条件，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；5由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的旧城区改建的需要；6国家机关办公用房建设的需要；7其他公共利益需要。
【法制办说明】
公共利益的界定，必须考虑国情。在我国经济社会发展的现阶段，工业化、城镇化是经济社会发展、国家现代化的必然趋势，符合最广大民众的根本利益，是公共利益的重要方面；遏制房价过快上涨、稳定房价，满足人民群众的基本住房需求，也是公共利益的重要方面。在社会主义市场经济条件下，建立公共服务供给的社会和市场参与机制是必然趋势，不能以是否采用市场化的运作模式作为界定公共利益的标准。不能因医院、学校、供水、供电、供气、污水和垃圾处理、铁路、公交等收费就否认这些项目的公共利益属性。保障性安居工程建设和旧城区改建，与广大城镇居民生活、工作密切相关，这些项目既改善了城镇居民居住、工作条件，又改善了城市环境，提升了城市功能，也属于公共利益的一个方面。实现科学发展、严格保护耕地，要通过国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，加以调控。只要对被征收人按照房地产市场价格给予公平补偿，公共利益和被征收人的利益就不会对立，而是可以统一的。
【专家解读】
沈岿(北京大学法学院教授)：在公共利益上无法穷尽列举，但除了列举，公共利益的判断还有一个当时当地的问题。不是说不在列举中的公共利益的征收就不能进行，如果当地民众都认可，特别是经过一定的机制得到绝大多数民众的认可，有公平的补偿，这时候也是可以进行征收的。公共利益还是因事因时来定。
李晓斌(北京李晓斌律师事务所主任)："公共利益"没有像上一稿简单列举，而是有一个实质性的标准，"保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要"，定义尽管还不全面，但却是现实中能够提炼出来的比较准确的揭示公共利益的内涵。
【条文摘录】
市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，确定房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构，承担本行政区域房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构应当在委托范围内承担具体工作，不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施机构实施房屋征收与补偿的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
【法制办说明】
房屋征收实施机构是受房屋征收部门委托承担房屋征收与补偿具体工作的机构，公开征求意见中涉及房屋征收实施机构的意见共2454条。
二次征求意见稿在征求意见稿规定政府是征收补偿主体、取消建设单位拆迁的基础上，进一步明确，房屋征收部门可以委托房屋征收实施机构，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施机构不得以营利为目的。禁止建设单位参与搬迁活动，任何单位和个人都不得采取暴力、胁迫以及中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
【专家解读】
李晓斌(北京李晓斌律师事务所主任)：征收过程中编制方案、入户调查等事务性工作很多，沟通协商技术性工作也很多，以前都是由拆迁公司或建设单位来做，这里存在一个单位定性的认识，现在只写"委托关系"，并在委托权限内开展工作，不以营利为目的，那么这是个常设的事业单位，还是临时受委托？还是可以是个企业法人？这些都不能从这个征求意见稿里得出是或不是的答案，需要在今后的研讨中去解决。
另外，虽说不以营利为目的，但这些工作有成本，成本多少恰到好处？超过多少属营利？都需要研究。公告房屋征收范围后，暂停办理相关手续的期限最长不得超过1年，但现实案例时常出现一年都实施不下来的情况。
沈岿(北京大学法学院教授)：意见稿对暴力等方式野蛮搬迁活动是严格禁止的，并对由此带来的法律责任作了更加细致的规定。意见稿明确提出，如果暴力野蛮搬迁造成损失的，就要承担赔偿责任。如果行政机关工作人员出现这方面的问题，就要给予行政处分，构成犯罪的还要追究刑事责任。
【条文摘录】
保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级人民政府国民经济和社会发展年度计划。
市、县级人民政府房屋征收部门拟定房屋征收范围、征收补偿方案，报市、县级人民政府。作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行风险评估。房屋征收范围、征收补偿方案公布征求意见，期限不少于30日。
房屋征收部门应当根据被征收人意见，对房屋征收范围、征收补偿方案进行修改，修改情况及时公布，并报市、县级人民政府。
【法制办说明】
征收程序是规范政府征收行为、维护被征收人合法权益的重要保障，社会各界对此共提出11054条意见。
二次征求意见稿将征求意见稿有关危旧房改造需经90%被征收人同意和补偿方案需征得三分之二以上被征收人的同意、补偿协议签约率达到三分之二以上的方可生效的规定，修改为保障性安居工程建设和旧城区改建应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划，经市、县级人民代表大会审议通过。
为了给被征收人提供充分的行政救济和司法救济途径，二次征求意见稿同时规定，被征收人对征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。为了加强对房屋征收与补偿行为的监督，上级政府应当加强对下级政府工作的监督。
【专家解读】
沈岿(北京大学法学院教授)：现在在危旧房改造项目中的"征收"环节，去掉了第一次公开征求意见稿中的"90%"和"三分之二"程序"不合适"，在危旧房改造的项目中，经多数人同意就非常必要，这首先表现在公共利益的判断上。如果觉得这两个比例太大，可以根据情况适当降低比例，但仍要强调大多数人的同意，同时在补偿上要保证少数人的利益，也要平衡少数人的利益。当然在危旧房改造过程中不排除会有商业开发，这时候就要区分商业利益和公共利益。
王轶(中国人民大学法学院教授)：怎么能让别人决定我的房屋的命运呢，可能会出现多数人暴政的问题，操作上也有很大的难度。这不是一个妥当的设计，旧城改造现在纳入国民经济和社会发展规划，要经过人大，这个设计比90%的规定好，同时也期待着人大的工作比现在更加完备。
被征收人自选房产评估机构
【条文摘录】
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房地产价格评估机构由被征收人选定。被征收人选定房地产价格评估机构的具体办法由市、县级人民政府规定。
房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位或者个人不得干预。
【专家解读】
高喜善(北京首佳房地产评估有限公司董事长)：在征收补偿中，被征收房屋能够补偿多少钱，评估机构在其中起着至关重要的作用。根据新条例，评估机构是由被征收人选定的，这有利于保障被征收人的权益。如果对评估价格不满意，被征收人可以提出复核，复核不满意还可以提出鉴定，评估不满意，被征收人就不会搬，按照征求意见稿，政府也不能强拆，最后必须由法院裁决，我们应该相信法律还是公正的。
而目前的现状是，一些评估公司受到的干扰也不在少数。拆迁人雇评估公司，但是他希望补的钱少，拆得快，这就可能会对评估公司造成干扰。
如果避免评估公司存在违规行为？建议由建设部门出台拆迁评估合同的示范文本，做到权利和义务的匹配，如果评估公司瞎评估、乱评估，可以采取多种措施进行管理，比如吊销营业执照，评估人员也可能会被取消职业资格。
专家认为，若故意或者过失压低评估价格，评估机构应承担责任
按照征求意见稿的要求，被征收的房屋价值补偿"不低于市场价"，这一规定暗含的意思是，被征收房屋的价值，可以比市场价高。但是在操作中，民宅的价值可能相对容易评估，商铺的价值又如何界定？
高喜善认为，被征收人的征收行为是被动的，既然是征收，就不应该比正常买卖和市场化的拆迁补偿低，不能让被征收人的利益受损失。"我想在评估时，要充分体现被征收房屋的价值。"
对于民宅来说，在实际操作中，评估公司有市场比较法，同样的民宅要比较其周边相似的物业。但高喜善强调，评估的参考值有很多，比如地段、面积、装修情况等，所以不可能出现价格完全相同的两个房屋。
对于商铺，在评估时也要将其收益考虑其中，可以将周边相似物业的租金考虑其中。高喜善举例说，比如买一个商铺，一年租金5万，与其相同的周边民宅市价为80万，这样评估的时候，就要考虑这一点，比如参考剩余的土地出让年限，租金是递增还是递减，这都需要估价判断，或许评估后这一商铺的评估价为100万。
北京李晓斌律师事务所主任李晓斌还认为，应该促成评估机构的独立性和评估方法的科学性，同时加强其法律责任，应制订保证其独立、公平、公正、科学的原则和机制，同时也要适当展开司法监督，让这些机构独立承担民事责任。比方说，如果评估机构故意或者过失压低评估价格，就应该承担责任。北京上海大城市参照的案例多，误差不会大，但小地方可参照的案例少，可能会出现误差。
专家称，若被征收人放弃选择评估机构时，需要有更细致办法
按照征求意见稿要求，"房屋征收评估办法，由国务院住房城乡建设主管部门制定"，高喜善说，但这种被征收人确定评估机构的办法，在实际操作中，必然有一些问题需要明确。
高喜善举例，在一些大的工程上，比如要修铁路，沿线涉及几家零散的被拆迁户，他们既不是在同一个乡，甚至不是同一个市，如何选定评估机构？
再比如在评估机构的选择上，对有资质的机构抽签、摇号都相对容易，但是如果要投票，多少比例的人到场才可以保证投票的有效？
高喜善认为，不大可能每一户都分别选定自己满意的评估机构，必须要有统一的标准和规范，比较有可能通过投票、摇号或者抽签的方式，来确定评估公司。
另外，评估机构由被征收人确定，如果就是不想拆，被征收房屋的所有人就是不选则评估机构，那怎么办？所以需要政府制定各种情况，被拆迁人在什么情况下是选择放弃了自己选择评估机构的权利，这就需要更加细致的办法出台。
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房地产价格评估机构由被征收人选定。被征收人选定房地产价格评估机构的具体办法由市、县级人民政府规定。
房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位或者个人不得干预。
【专家解读】
高喜善(北京首佳房地产评估有限公司董事长)：在征收补偿中，被征收房屋能够补偿多少钱，评估机构在其中起着至关重要的作用。根据新条例，评估机构是由被征收人选定的，这有利于保障被征收人的权益。如果对评估价格不满意，被征收人可以提出复核，复核不满意还可以提出鉴定，评估不满意，被征收人就不会搬，按照征求意见稿，政府也不能强拆，最后必须由法院裁决，我们应该相信法律还是公正的。
而目前的现状是，一些评估公司受到的干扰也不在少数。拆迁人雇评估公司，但是他希望补的钱少，拆得快，这就可能会对评估公司造成干扰。
如果避免评估公司存在违规行为？建议由建设部门出台拆迁评估合同的示范文本，做到权利和义务的匹配，如果评估公司瞎评估、乱评估，可以采取多种措施进行管理，比如吊销营业执照，评估人员也可能会被取消职业资格。
专家认为，若故意或者过失压低评估价格，评估机构应承担责任
按照征求意见稿的要求，被征收的房屋价值补偿"不低于市场价"，这一规定暗含的意思是，被征收房屋的价值，可以比市场价高。但是在操作中，民宅的价值可能相对容易评估，商铺的价值又如何界定？
高喜善认为，被征收人的征收行为是被动的，既然是征收，就不应该比正常买卖和市场化的拆迁补偿低，不能让被征收人的利益受损失。"我想在评估时，要充分体现被征收房屋的价值。"
对于民宅来说，在实际操作中，评估公司有市场比较法，同样的民宅要比较其周边相似的物业。但高喜善强调，评估的参考值有很多，比如地段、面积、装修情况等，所以不可能出现价格完全相同的两个房屋。
对于商铺，在评估时也要将其收益考虑其中，可以将周边相似物业的租金考虑其中。高喜善举例说，比如买一个商铺，一年租金5万，与其相同的周边民宅市价为80万，这样评估的时候，就要考虑这一点，比如参考剩余的土地出让年限，租金是递增还是递减，这都需要估价判断，或许评估后这一商铺的评估价为100万。
北京李晓斌律师事务所主任李晓斌还认为，应该促成评估机构的独立性和评估方法的科学性，同时加强其法律责任，应制订保证其独立、公平、公正、科学的原则和机制，同时也要适当展开司法监督，让这些机构独立承担民事责任。比方说，如果评估机构故意或者过失压低评估价格，就应该承担责任。北京上海大城市参照的案例多，误差不会大，但小地方可参照的案例少，可能会出现误差。
专家称，若被征收人放弃选择评估机构时，需要有更细致办法
按照征求意见稿要求，"房屋征收评估办法，由国务院住房城乡建设主管部门制定"，高喜善说，但这种被征收人确定评估机构的办法，在实际操作中，必然有一些问题需要明确。
高喜善举例，在一些大的工程上，比如要修铁路，沿线涉及几家零散的被拆迁户，他们既不是在同一个乡，甚至不是同一个市，如何选定评估机构？
再比如在评估机构的选择上，对有资质的机构抽签、摇号都相对容易，但是如果要投票，多少比例的人到场才可以保证投票的有效？
高喜善认为，不大可能每一户都分别选定自己满意的评估机构，必须要有统一的标准和规范，比较有可能通过投票、摇号或者抽签的方式，来确定评估公司。
另外，评估机构由被征收人确定，如果就是不想拆，被征收房屋的所有人就是不选则评估机构，那怎么办？所以需要政府制定各种情况，被拆迁人在什么情况下是选择放弃了自己选择评估机构的权利，这就需要更加细致的办法出台。
“司法强拆”拟取代“行政强拆”
任何单位和个人不得采取暴力、胁迫以及违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
按照现行条例的规定，政府既可以责成有关部门强制拆迁，也可以申请法院强制拆迁。据住房和城乡建设部统计，近几年来，行政强制拆迁的比例平均为0.2%左右，强制拆迁过程中出现的恶性事件虽然是极少数，但必须高度重视，切实采取有效措施，杜绝此类事件发生。
对此，二次征求意见稿规定由政府申请法院强制执行，取消了行政强制拆迁。这样规定，有利于加强对基层政府征收补偿活动的制约，有利于减少在房屋征收与补偿中的矛盾。
沈岿(北大法学院教授)：实施司法拆迁，至少在理论和程序上，法院要对行政决定的征收有一个审查过程，如果不是公共项目和明显违法的，在理论上可以不支持行政机关的决定，这是有利于被征收人的。
当然，强制搬迁或者说强拆并不一定就是"暴力"和"野蛮"。之所以公众将强拆同暴力联系起来，是因为当前现实中的确发生了这类事件。因此新法规还明确地规定暴力野蛮拆迁的法律责任，明确暴力拆迁有可能涉及刑事责任、行政责任和民事上的损害赔偿责任等。
但是，司法部门并不愿意介入强制拆迁，因为现实中法院判决的独立性是个问题。很多法院可能因为扛不住政府部门的压力，行政部门向法院提出申请只是走过场。这个问题最终通过推动司法改革来实现。
对于司法拆迁取代行政拆迁，司法部门工作人员会怎么看待？广东茂名一家地方法院行政庭庭长表示，政府责令相关单位进行拆迁与法院强拆不完全一样，其他执法部门在程序上和具体操作细节上与法院不同，暴力拆迁的情况多一些，相比之下法院强拆的程序更严格更规范，也更透明。
根据新条例规定，今后的强制拆迁只能由政府向法院申请，由法院来执行。该庭长坦言，对于法院而言，这样将面临更大的压力。首先是法院工作量将急剧增加，除了需要更多执行人员外，还将投入相应的财力、物力。
其次，从实践来看，法院也将面临更多难题，如何在法理与情理之间裁量，会让法院为难。比如，强拆有可能会引发一些社会问题，尤其是一些强拆后将无房可住的人，如果政府申请司法强拆的话，拆还是不拆？在这种情况下，合议庭一般不会轻易裁决，当会谨慎在法理与情理之间权衡。
针对条例第二次征求意见稿变"行政强拆"为"司法强拆"的问题，昨日辽宁省沈阳市一位曾经负责拆迁的基层拆迁办主任在接受记者采访时，对此表示欢迎。
"实际上政府是不反对司法强拆的，实施司法强拆，政府'省事'。"他告诉记者，以往行政强拆时，作为基层的拆迁官员是受"夹板气"的，一方面上面要求限时拆迁完毕，另一方面被拆迁老百姓都希望更多补偿，不愿意搬迁。一些地方之所以出现暴力拆迁，根源就在于这个原因。
"我们其实是不怕拆迁户在合理范围内多要一点面积和补偿，就怕他们不切实际的蛮要，而且没达到目的坚决不搬。"该人士认为，如果条例实施，拆迁出现纠纷时，双方直接走司法程序，法院来决定是否强拆，这将给政府拆迁部门减轻很大压力。如果有一些"狮子大开口"的拆迁户走了司法程序后仍然不搬，就可以由司法部门出面实施强制拆迁。
该人士认为，如果新条例出台，他相信无论是拆迁方还是被拆迁方都会非常欢迎。老百姓也会更愿意配合，因为他们会觉得整个拆迁过程更加公正。
对于强制拆迁产生的根本原因———"房屋补偿"，该人士称，从他以前的工作情况看，目前大城市拆迁补偿的金额已经和市场价格相当接近，可能一些城乡接合部或者小城市偏低。条例从国家层面进行制度性约束后，在补偿问题上，地方政府也会按照市场估值公平的予以补偿，强制拆迁发生的可能性会大大降低。
按照现行条例的规定，政府既可以责成有关部门强制拆迁，也可以申请法院强制拆迁。据住房和城乡建设部统计，近几年来，行政强制拆迁的比例平均为0.2%左右，强制拆迁过程中出现的恶性事件虽然是极少数，但必须高度重视，切实采取有效措施，杜绝此类事件发生。
对此，二次征求意见稿规定由政府申请法院强制执行，取消了行政强制拆迁。这样规定，有利于加强对基层政府征收补偿活动的制约，有利于减少在房屋征收与补偿中的矛盾。
沈岿(北大法学院教授)：实施司法拆迁，至少在理论和程序上，法院要对行政决定的征收有一个审查过程，如果不是公共项目和明显违法的，在理论上可以不支持行政机关的决定，这是有利于被征收人的。
当然，强制搬迁或者说强拆并不一定就是"暴力"和"野蛮"。之所以公众将强拆同暴力联系起来，是因为当前现实中的确发生了这类事件。因此新法规还明确地规定暴力野蛮拆迁的法律责任，明确暴力拆迁有可能涉及刑事责任、行政责任和民事上的损害赔偿责任等。
但是，司法部门并不愿意介入强制拆迁，因为现实中法院判决的独立性是个问题。很多法院可能因为扛不住政府部门的压力，行政部门向法院提出申请只是走过场。这个问题最终通过推动司法改革来实现。
对于司法拆迁取代行政拆迁，司法部门工作人员会怎么看待？广东茂名一家地方法院行政庭庭长表示，政府责令相关单位进行拆迁与法院强拆不完全一样，其他执法部门在程序上和具体操作细节上与法院不同，暴力拆迁的情况多一些，相比之下法院强拆的程序更严格更规范，也更透明。
根据新条例规定，今后的强制拆迁只能由政府向法院申请，由法院来执行。该庭长坦言，对于法院而言，这样将面临更大的压力。首先是法院工作量将急剧增加，除了需要更多执行人员外，还将投入相应的财力、物力。
其次，从实践来看，法院也将面临更多难题，如何在法理与情理之间裁量，会让法院为难。比如，强拆有可能会引发一些社会问题，尤其是一些强拆后将无房可住的人，如果政府申请司法强拆的话，拆还是不拆？在这种情况下，合议庭一般不会轻易裁决，当会谨慎在法理与情理之间权衡。
针对条例第二次征求意见稿变"行政强拆"为"司法强拆"的问题，昨日辽宁省沈阳市一位曾经负责拆迁的基层拆迁办主任在接受记者采访时，对此表示欢迎。
"实际上政府是不反对司法强拆的，实施司法强拆，政府'省事'。"他告诉记者，以往行政强拆时，作为基层的拆迁官员是受"夹板气"的，一方面上面要求限时拆迁完毕，另一方面被拆迁老百姓都希望更多补偿，不愿意搬迁。一些地方之所以出现暴力拆迁，根源就在于这个原因。
"我们其实是不怕拆迁户在合理范围内多要一点面积和补偿，就怕他们不切实际的蛮要，而且没达到目的坚决不搬。"该人士认为，如果条例实施，拆迁出现纠纷时，双方直接走司法程序，法院来决定是否强拆，这将给政府拆迁部门减轻很大压力。如果有一些"狮子大开口"的拆迁户走了司法程序后仍然不搬，就可以由司法部门出面实施强制拆迁。
该人士认为，如果新条例出台，他相信无论是拆迁方还是被拆迁方都会非常欢迎。老百姓也会更愿意配合，因为他们会觉得整个拆迁过程更加公正。
对于强制拆迁产生的根本原因———"房屋补偿"，该人士称，从他以前的工作情况看，目前大城市拆迁补偿的金额已经和市场价格相当接近，可能一些城乡接合部或者小城市偏低。条例从国家层面进行制度性约束后，在补偿问题上，地方政府也会按照市场估值公平的予以补偿，强制拆迁发生的可能性会大大降低。
新拆迁条例再征意见 拟取消行政强拆
今年1月29日，国务院法制办曾就条例草案公开征求意见，同一个立法项目，两次公开征求意见在行政法规立法中极为少见。
对修法的主导思路，法制办在昨日同时公布的草案说明中表示，条例关系到现代化建设的全局，核心是要统筹兼顾公共利益和被征收人利益，既要使公共利益需要得以实现，又要使被征收人的利益得到切实保护。政府为了公共利益需要征收房屋，不能使被征收人利益受到损失，应取得民众的理解和支持。
和上次征求意见的草案相比，此次的草案在公共利益界定和征收补偿上作出了较大的修改。
在房屋征收的核心之一补偿问题方面，草案明确了对被征收人的补偿标准。在上次征求意见中，13000多条意见涉及补偿问题。
一次征求意见稿规定：货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
法制办表示，该条的本意是要按照市场价格进行评估确定货币补偿金额，但这种表述引起了歧义。
为消除歧义，二次征求意见稿作出了一系列的规定予以明确，法制办表示，这些规定可以保证被征收人所得补偿在市场上能买到区位、面积类似的住房，保障被征收人的生活水平不降低，不使为公共利益作出贡献的被征收人比自愿在市场上进行房屋交易的人吃亏。
公共利益界定，在过去数年中一直是个争议不止的问题，物权法立法时就因难以界定而未能采取列举方式界定。
在一次征求意见稿中，对公共利益采取了列举的方式界定，不少学者当时对危旧房改造等是否属于公共利益展开了争论。
法制办此次表示，公共利益的界定必须考虑国情。而在社会主义市场经济条件下，建立公共服务供给的社会和市场参与机制是必然趋势，不能以是否采用市场化的运作模式作为界定公共利益的标准。法制办认为，只要对被征收人按照房地产市场价格给予公平补偿，公共利益和被征收人的利益就不会对立，而是可以统一的。
在此前学者们多次提出不同意见的行政强拆问题上，二次征求意见稿将措辞修改为强制搬迁，并将该权力赋予法院行使。
二次征求意见稿的一个重要的制度设计为在政府和建设单位间设立了征收实施机构。法制办表示，现行建设单位是拆迁人，由于拆迁速度和建设单位、拆迁单位的经济利益相关，容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。
设立征收实施机构旨在控制征收人和建设单位间过于紧密的利益联系。
事实上，条例的修改工作自2007年即已开展。
国务院法制办参与立法工作的人士表示，从2007年至今，国务院领导对于该工作作出的有关批示达53次。1月29日公开征求意见后，国务院领导明确表示，法制办"在修改过程中，组织专家对难点问题逐项攻关。"
上述人士介绍，在近一年时间里，法制办与发改委、国土部和住房与城乡建设部成立工作组共同承担条例制订工作。
在对6万多条意见整理分析后，法制办频繁召开各种座谈会，听取地方政府、有关部门、专家、被拆迁人、开发商、拆迁公司、评估机构等各方面的意见。
为照顾地区差异，工作组选择东、中、西部的大、中、小城市多次召开城市政府负责人座谈会和法律、经济、土地、规划、评估等方面专家参加的论证会。和上述座谈会不同的是专题研讨会，涉及公共利益界定、房地产价格评估、房屋征收程序、补偿等问题。
上述人士介绍，从着手研究起草条例后，除工作组研究讨论会议，召开了43次各类座谈会、论证会，共达1070人次参加。在公开征求意见后的座谈会、论证会27次，760多人次参与。
(二)信函寄至：北京市1750信箱(邮政编码：100017)，并请在信封上注明"国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见"字样。
1991年6月
《拆迁条例》公布
国务院发布《城市房屋拆迁管理条例》，当时城市建设的主体多是国有单位，以政府为主导的拆迁行为，较少涉及公共利益和非公共利益的区别。
2001年6月
《拆迁条例》修改
修改后的《拆迁条例》颁布并沿用至今，但仍未区分公益和商业拆迁，其运作模式依然沿袭了建设单位向政府申请拆迁许可、获批后实施拆迁、发生纠纷由政府裁决、被拆迁人拒绝拆迁的实行强制拆迁等做法。
2004年3月
《宪法》增"征用补偿"
《宪法》第四次修正案增加了"公民的合法私有财产不受侵犯"、"国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿"等内容。
2007年3月
物权法规定"拆迁补偿"
《物权法》规定：为了公共利益的需要，依法可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产，应给予拆迁补偿、维护被征收人的合法权益，征收个人住宅的还应当保障被征收人的居住条件。
2009年12月7日
学者建言审查《拆迁条例》
北大五名法学学者沈岿、王锡锌、姜明安、钱明星和陈端洪向全国人大常委会建言，认为《拆迁条例》与《宪法》、《物权法》等抵触或冲突，建议对《条例》进行审查。
2009年12月16日
国务院法制办研讨草案
国务院法制办组织座谈会，邀请了包括北大的这五名学者(其中陈端洪因事先安排有事而未出席)在内的专家研讨《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案。
2009年12月29日
全国人大组织座谈"修法"
全国人大法工委邀请这五名学者就修改拆迁条例进行座谈，直言最近有些地方突击拆迁现象严重，建议全国人大法工委和国务院关注，由国务院出台通知，要求各地在元旦、春节期间遏制突击拆迁的发生。
2010年1月29日
"新拆迁条例"
首次征民意
国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》，向社会公开征求意见。
2010年12月15日
"新拆迁条例"再度征民意
国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》，再度就"新拆迁条例"立法征求公众意见。
对修法的主导思路，法制办在昨日同时公布的草案说明中表示，条例关系到现代化建设的全局，核心是要统筹兼顾公共利益和被征收人利益，既要使公共利益需要得以实现，又要使被征收人的利益得到切实保护。政府为了公共利益需要征收房屋，不能使被征收人利益受到损失，应取得民众的理解和支持。
和上次征求意见的草案相比，此次的草案在公共利益界定和征收补偿上作出了较大的修改。
在房屋征收的核心之一补偿问题方面，草案明确了对被征收人的补偿标准。在上次征求意见中，13000多条意见涉及补偿问题。
一次征求意见稿规定：货币补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
法制办表示，该条的本意是要按照市场价格进行评估确定货币补偿金额，但这种表述引起了歧义。
为消除歧义，二次征求意见稿作出了一系列的规定予以明确，法制办表示，这些规定可以保证被征收人所得补偿在市场上能买到区位、面积类似的住房，保障被征收人的生活水平不降低，不使为公共利益作出贡献的被征收人比自愿在市场上进行房屋交易的人吃亏。
公共利益界定，在过去数年中一直是个争议不止的问题，物权法立法时就因难以界定而未能采取列举方式界定。
在一次征求意见稿中，对公共利益采取了列举的方式界定，不少学者当时对危旧房改造等是否属于公共利益展开了争论。
法制办此次表示，公共利益的界定必须考虑国情。而在社会主义市场经济条件下，建立公共服务供给的社会和市场参与机制是必然趋势，不能以是否采用市场化的运作模式作为界定公共利益的标准。法制办认为，只要对被征收人按照房地产市场价格给予公平补偿，公共利益和被征收人的利益就不会对立，而是可以统一的。
在此前学者们多次提出不同意见的行政强拆问题上，二次征求意见稿将措辞修改为强制搬迁，并将该权力赋予法院行使。
二次征求意见稿的一个重要的制度设计为在政府和建设单位间设立了征收实施机构。法制办表示，现行建设单位是拆迁人，由于拆迁速度和建设单位、拆迁单位的经济利益相关，容易造成拆迁人与被拆迁人矛盾激化。
设立征收实施机构旨在控制征收人和建设单位间过于紧密的利益联系。
事实上，条例的修改工作自2007年即已开展。
国务院法制办参与立法工作的人士表示，从2007年至今，国务院领导对于该工作作出的有关批示达53次。1月29日公开征求意见后，国务院领导明确表示，法制办"在修改过程中，组织专家对难点问题逐项攻关。"
上述人士介绍，在近一年时间里，法制办与发改委、国土部和住房与城乡建设部成立工作组共同承担条例制订工作。
在对6万多条意见整理分析后，法制办频繁召开各种座谈会，听取地方政府、有关部门、专家、被拆迁人、开发商、拆迁公司、评估机构等各方面的意见。
为照顾地区差异，工作组选择东、中、西部的大、中、小城市多次召开城市政府负责人座谈会和法律、经济、土地、规划、评估等方面专家参加的论证会。和上述座谈会不同的是专题研讨会，涉及公共利益界定、房地产价格评估、房屋征收程序、补偿等问题。
上述人士介绍，从着手研究起草条例后，除工作组研究讨论会议，召开了43次各类座谈会、论证会，共达1070人次参加。在公开征求意见后的座谈会、论证会27次，760多人次参与。
(二)信函寄至：北京市1750信箱(邮政编码：100017)，并请在信封上注明"国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见"字样。
1991年6月
《拆迁条例》公布
国务院发布《城市房屋拆迁管理条例》，当时城市建设的主体多是国有单位，以政府为主导的拆迁行为，较少涉及公共利益和非公共利益的区别。
2001年6月
《拆迁条例》修改
修改后的《拆迁条例》颁布并沿用至今，但仍未区分公益和商业拆迁，其运作模式依然沿袭了建设单位向政府申请拆迁许可、获批后实施拆迁、发生纠纷由政府裁决、被拆迁人拒绝拆迁的实行强制拆迁等做法。
2004年3月
《宪法》增"征用补偿"
《宪法》第四次修正案增加了"公民的合法私有财产不受侵犯"、"国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿"等内容。
2007年3月
物权法规定"拆迁补偿"
《物权法》规定：为了公共利益的需要，依法可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产，应给予拆迁补偿、维护被征收人的合法权益，征收个人住宅的还应当保障被征收人的居住条件。
2009年12月7日
学者建言审查《拆迁条例》
北大五名法学学者沈岿、王锡锌、姜明安、钱明星和陈端洪向全国人大常委会建言，认为《拆迁条例》与《宪法》、《物权法》等抵触或冲突，建议对《条例》进行审查。
2009年12月16日
国务院法制办研讨草案
国务院法制办组织座谈会，邀请了包括北大的这五名学者(其中陈端洪因事先安排有事而未出席)在内的专家研讨《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案。
2009年12月29日
全国人大组织座谈"修法"
全国人大法工委邀请这五名学者就修改拆迁条例进行座谈，直言最近有些地方突击拆迁现象严重，建议全国人大法工委和国务院关注，由国务院出台通知，要求各地在元旦、春节期间遏制突击拆迁的发生。
2010年1月29日
"新拆迁条例"
首次征民意
国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》，向社会公开征求意见。
2010年12月15日
"新拆迁条例"再度征民意
国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》，再度就"新拆迁条例"立法征求公众意见。
2010年12月9日星期四
多名经济学家企业家认为当前通胀严重
一年一度的中央经济工作会议即将召开，眼下十一五规划已经进入了最后的倒计时，十二五规划正在加紧修订，即将出台。与此同时，中国经济也呈现出前所未有的复杂局面，一方面今年的经济增长依然势头强劲，另一方面在国内外多种因素推动下，也出现了物价攀升，通胀压力不断增大的情况。如何判断和认识当前的经济形势，如何探寻中国经济持续稳健增长的路径？在中央经济工作会议前夕，我们《经济半小时》栏目就当前国内外经济热点问题对100位经济学家和企业家进行了问卷调查，共收回了有效问卷100份整。今明两天，我们就来看看他们的看法和观点。
调查问卷的第一个问题是，您认为明年中国经济的首要任务是什么？43%的人认为是调整经济结构；有38%的人认为是遏制通货膨胀进一步加剧；12%的人认为是启动十二五规划。有7%的人认为，明年经济的首要任务是防止GDP增速过快下滑。
尽管通胀已经成为最近以来的一个热门名词，但仍然有43%的人认为调整经济结构是明年中国经济的首要任务。
国务院发展研究中心研究员 吴敬琏
清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵
国务院发展研究中心金融研究所副所长 巴曙松
尽管很多经济学家认为，调整经济结构是明年中国经济的首要任务。不过，目前中国所面临的巨大的通胀压力还是引发了众多受访者的关注。在我们的调查中，有40%的受访者认为，遏制通货膨胀进一步加剧，则应该是明年经济工作的首要任务。
摩根士丹利首席经济学家 斯蒂芬·洛奇
中国房地产学会副会长 陈国强
事实上，通胀和增长始终是经济界和企业界最为关心的话题。那么，2011年，中国经济的GDP增长和通货膨胀究竟会是一个什么情况呢？
我们的第二个问题是，您如何判断明年中国经济的走势？有37%左右的人认为明年中国经济最有可能是高增长，高通胀；有28%左右的受访者认为，低增长、高通胀；有27%左右的人认为，明年中国经济有可能是高增长，低通胀，；仅有8%左右的人认为，明年中国经济的走势有可能是低增长、低通胀 。
光耀东方集团董事长 李贵斌
用友软件股份有限公司董事长 王文京
而同样作为企业家，中国博奇环保科技有限公司总裁白云峰并不认可这样的说法。
中国博奇环保科技有限公司总裁 白云峰
企业界对2011年的中国经济走势众说纷纭，而经济学界也也存在着类似的争论。
中国发展研究基金会副秘书长 汤敏
北京大学经济学教授 张维迎
对于明年中国经济最有可能的走势，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松则给出了问卷中的选项之外的一个新名词，"软着陆"。
目前，很多国家已经逐渐从金融危机的阴影中走出来，尤其是新兴市场国家增长速度很快。但是，由于经济复苏的步伐不一致，很多发达国家经济复苏缓慢，欧洲的债务危机更是给全球经济复苏蒙上了一层阴影。与此同时，受美国量化宽松政策和欧洲货币超发现象的影响，很多新兴经济体面临着巨大压力。那么，明年全球经济又将走向何方呢？
我们的第三个问题是，您如何判断明年全球经济的走势？43%左右的受访者认为会平稳运行；40%左右的人认为会小幅回落；13%左右的经济学家和企业家则会认为明年全球经济的走势会持续上扬。4%左右的人认为明年全球经济的走势会大幅回落，出现二次探底。
微软公司全球副总裁 张亚勤
数据显示，2007年世界经济增长率为3.8%。2008年全球陷入经济危机，增长率降至1.8%，2009年更是出现二战后的第一次负增长。2010年对世界经济的增长预计为3.7%。各国经济正在逐步摆脱金融危机的困扰。但对于能否实现持续增长，很多受访者却持保留态度。光耀东方集团董事长 李贵斌
这一观点也得到了国外投行经济学家刘二飞的认同。他告诉我们，美国、欧洲等国家现在经济复苏较为缓慢，尽管美国再次启动了量化宽松政策，但是最终未必会真正起到效果，如果依靠经济增长较快的新兴市场国家来带动全球经济的增长，则显得非常困难。
美银美林中国区行政总裁 刘二飞
不过在调查中，仍然有不少经济学家对明年全球经济的未来充满信心，他们认为经济走势会持续上扬。
经济从来就是一个多面体，站在不同的角度观察，就会有不同的看法。但是，从经济学家和企业家的分析里，我们还是能发现一些带有共性的观点。无论他们关注的重点是放到调结构还是防通胀上，都希望中国经济能够保持一个健康的体质，这和前两年大家最关注增长速度已经有了明显变化。这是否意味着经过国际金融危机的考验，中国经济已经度过了最危险的阶段，完成了初步复苏呢？
明年的中国经济会何去何从？继续来看我们对百位经济学家和企业家的问卷调查。前面我们看到，经济学家和企业家对明年经济大势的关注点，聚焦在了调结构和防通胀上。当然，完成这两个目标都有一个前提，必须避免整体经济出现大起大落。那么，现在的中国是否具备了稳固的复苏基础，为十二五开一个好头呢？再一起来看看。
尽管全球经济目前正逐步走出经济危机的阴霾，处于复苏阶段，但是仍然面临着一些不确定性因素的挑战。作为率先走出2008年经济危机影响的国家之一，中国经济在2010年表现强劲。前三季度增长率为10.6%，比09年同期提高了2.5%。但是，从年初到年末，对于中国经济发展的质疑声却从未停止。无论是二次探底、房产泡沫，还是通货膨胀等词汇都一再成为舆论关注的焦点。为此，我们的第四个问题是，您认为中国当前经济复苏基础是否稳固。
有46%左右的被调查者认为，中国当前经济复苏基础是稳固的，但是也有17%左右的被调查者认为当前经济复苏基础并不稳固。此外37%左右的被调查者认为目前还不能判断中国经济复苏基础是否稳固。
住房和城乡建设部政策研究中心副主任 王珏林
不少企业家对此也充满了信心。
不过在我们的采访中，也有部分被调查者认为，从制度层面来看，中国当前经济复苏的基础还并不稳固。
另有部分专家认为，短期来看，经济增长率等统计指标固然可以作为判断经济复苏基础是否稳固的指标，但是从长远来看，则需要更多的关注制度层面的建设。
财政部财政研究所所长 贾康
此外不少受访者也表示扩大内需将成为今后推动经济持续发展的主要动力。
香港科技大学商学院院长 郑国汉
谈到中国经济今年的运行状况，通货膨胀无疑是一个热门词。蒜你狠，豆你玩，姜你军、糖高宗等一系列网络流行语反应了老百姓对于通胀的切身感受。国家统计局发布的数据显示，10月份中国CPI同比上涨4.4%，升幅为2008年9月以来的最高水平，预计全年CPI突破3%的年度调控目标可能性较大。那么在企业家和经济学家看来，中国目前的通货膨胀情况又是如何呢？
我们的第五个问题是，您如何判断中国当前的通货膨胀情况。73%被调查者认为当前中国的通胀情况比较严重。有15%左右的被调查者认为通胀情况已经非常严重。也有 12%左右的被调查者认为中国当前的通胀情况还不严重。
中国勃起环保科技有限公司总裁 白云峰
尽管经济学家和企业家普遍认为目前的通胀情况比较严重，但是多数受访者表示通胀仍然是可控的。
尽管对于通胀程度的判断有所不同，但是治理通胀已经成为受访者的普遍共识。
而一些受访者也对如何治理通胀提出了自己的建议。
上周召开的中央政治局会议提出，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这是继1998年，我国为应对亚洲金融危机，转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后，再现出现"松与稳"结合的调控组合。这个政策走向与我们调查的结果不谋而合，明年的中国经济将继续呈现出复杂多变的态势，这一方面是因为世界经济冷暖不均，欧美日发达地区仍然经济低迷，复苏前景不明，货币政策多变，另一方面在于中国经济需要完成多重目标，尤其转变经济发展方式，既包括微观层面的产业培育和调整，也涉及到制度层面的综合改革。这就好比做数学题，从小学的算术题，现在做到了大学的多元函数。如果我们依然拿加减乘除来计算，肯定很难解开答案。在十二五开局的时候，中国经济能否精彩亮相，我们不但需要新政策，也需要新的眼光和智慧。
调查问卷的第一个问题是，您认为明年中国经济的首要任务是什么？43%的人认为是调整经济结构；有38%的人认为是遏制通货膨胀进一步加剧；12%的人认为是启动十二五规划。有7%的人认为，明年经济的首要任务是防止GDP增速过快下滑。
尽管通胀已经成为最近以来的一个热门名词，但仍然有43%的人认为调整经济结构是明年中国经济的首要任务。
国务院发展研究中心研究员 吴敬琏
清华大学中国与世界经济研究中心主任 李稻葵
国务院发展研究中心金融研究所副所长 巴曙松
尽管很多经济学家认为，调整经济结构是明年中国经济的首要任务。不过，目前中国所面临的巨大的通胀压力还是引发了众多受访者的关注。在我们的调查中，有40%的受访者认为，遏制通货膨胀进一步加剧，则应该是明年经济工作的首要任务。
摩根士丹利首席经济学家 斯蒂芬·洛奇
中国房地产学会副会长 陈国强
事实上，通胀和增长始终是经济界和企业界最为关心的话题。那么，2011年，中国经济的GDP增长和通货膨胀究竟会是一个什么情况呢？
我们的第二个问题是，您如何判断明年中国经济的走势？有37%左右的人认为明年中国经济最有可能是高增长，高通胀；有28%左右的受访者认为，低增长、高通胀；有27%左右的人认为，明年中国经济有可能是高增长，低通胀，；仅有8%左右的人认为，明年中国经济的走势有可能是低增长、低通胀 。
光耀东方集团董事长 李贵斌
用友软件股份有限公司董事长 王文京
而同样作为企业家，中国博奇环保科技有限公司总裁白云峰并不认可这样的说法。
中国博奇环保科技有限公司总裁 白云峰
企业界对2011年的中国经济走势众说纷纭，而经济学界也也存在着类似的争论。
中国发展研究基金会副秘书长 汤敏
北京大学经济学教授 张维迎
对于明年中国经济最有可能的走势，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松则给出了问卷中的选项之外的一个新名词，"软着陆"。
目前，很多国家已经逐渐从金融危机的阴影中走出来，尤其是新兴市场国家增长速度很快。但是，由于经济复苏的步伐不一致，很多发达国家经济复苏缓慢，欧洲的债务危机更是给全球经济复苏蒙上了一层阴影。与此同时，受美国量化宽松政策和欧洲货币超发现象的影响，很多新兴经济体面临着巨大压力。那么，明年全球经济又将走向何方呢？
我们的第三个问题是，您如何判断明年全球经济的走势？43%左右的受访者认为会平稳运行；40%左右的人认为会小幅回落；13%左右的经济学家和企业家则会认为明年全球经济的走势会持续上扬。4%左右的人认为明年全球经济的走势会大幅回落，出现二次探底。
微软公司全球副总裁 张亚勤
数据显示，2007年世界经济增长率为3.8%。2008年全球陷入经济危机，增长率降至1.8%，2009年更是出现二战后的第一次负增长。2010年对世界经济的增长预计为3.7%。各国经济正在逐步摆脱金融危机的困扰。但对于能否实现持续增长，很多受访者却持保留态度。光耀东方集团董事长 李贵斌
这一观点也得到了国外投行经济学家刘二飞的认同。他告诉我们，美国、欧洲等国家现在经济复苏较为缓慢，尽管美国再次启动了量化宽松政策，但是最终未必会真正起到效果，如果依靠经济增长较快的新兴市场国家来带动全球经济的增长，则显得非常困难。
美银美林中国区行政总裁 刘二飞
不过在调查中，仍然有不少经济学家对明年全球经济的未来充满信心，他们认为经济走势会持续上扬。
经济从来就是一个多面体，站在不同的角度观察，就会有不同的看法。但是，从经济学家和企业家的分析里，我们还是能发现一些带有共性的观点。无论他们关注的重点是放到调结构还是防通胀上，都希望中国经济能够保持一个健康的体质，这和前两年大家最关注增长速度已经有了明显变化。这是否意味着经过国际金融危机的考验，中国经济已经度过了最危险的阶段，完成了初步复苏呢？
明年的中国经济会何去何从？继续来看我们对百位经济学家和企业家的问卷调查。前面我们看到，经济学家和企业家对明年经济大势的关注点，聚焦在了调结构和防通胀上。当然，完成这两个目标都有一个前提，必须避免整体经济出现大起大落。那么，现在的中国是否具备了稳固的复苏基础，为十二五开一个好头呢？再一起来看看。
尽管全球经济目前正逐步走出经济危机的阴霾，处于复苏阶段，但是仍然面临着一些不确定性因素的挑战。作为率先走出2008年经济危机影响的国家之一，中国经济在2010年表现强劲。前三季度增长率为10.6%，比09年同期提高了2.5%。但是，从年初到年末，对于中国经济发展的质疑声却从未停止。无论是二次探底、房产泡沫，还是通货膨胀等词汇都一再成为舆论关注的焦点。为此，我们的第四个问题是，您认为中国当前经济复苏基础是否稳固。
有46%左右的被调查者认为，中国当前经济复苏基础是稳固的，但是也有17%左右的被调查者认为当前经济复苏基础并不稳固。此外37%左右的被调查者认为目前还不能判断中国经济复苏基础是否稳固。
住房和城乡建设部政策研究中心副主任 王珏林
不少企业家对此也充满了信心。
不过在我们的采访中，也有部分被调查者认为，从制度层面来看，中国当前经济复苏的基础还并不稳固。
另有部分专家认为，短期来看，经济增长率等统计指标固然可以作为判断经济复苏基础是否稳固的指标，但是从长远来看，则需要更多的关注制度层面的建设。
财政部财政研究所所长 贾康
此外不少受访者也表示扩大内需将成为今后推动经济持续发展的主要动力。
香港科技大学商学院院长 郑国汉
谈到中国经济今年的运行状况，通货膨胀无疑是一个热门词。蒜你狠，豆你玩，姜你军、糖高宗等一系列网络流行语反应了老百姓对于通胀的切身感受。国家统计局发布的数据显示，10月份中国CPI同比上涨4.4%，升幅为2008年9月以来的最高水平，预计全年CPI突破3%的年度调控目标可能性较大。那么在企业家和经济学家看来，中国目前的通货膨胀情况又是如何呢？
我们的第五个问题是，您如何判断中国当前的通货膨胀情况。73%被调查者认为当前中国的通胀情况比较严重。有15%左右的被调查者认为通胀情况已经非常严重。也有 12%左右的被调查者认为中国当前的通胀情况还不严重。
中国勃起环保科技有限公司总裁 白云峰
尽管经济学家和企业家普遍认为目前的通胀情况比较严重，但是多数受访者表示通胀仍然是可控的。
尽管对于通胀程度的判断有所不同，但是治理通胀已经成为受访者的普遍共识。
而一些受访者也对如何治理通胀提出了自己的建议。
上周召开的中央政治局会议提出，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这是继1998年，我国为应对亚洲金融危机，转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后，再现出现"松与稳"结合的调控组合。这个政策走向与我们调查的结果不谋而合，明年的中国经济将继续呈现出复杂多变的态势，这一方面是因为世界经济冷暖不均，欧美日发达地区仍然经济低迷，复苏前景不明，货币政策多变，另一方面在于中国经济需要完成多重目标，尤其转变经济发展方式，既包括微观层面的产业培育和调整，也涉及到制度层面的综合改革。这就好比做数学题，从小学的算术题，现在做到了大学的多元函数。如果我们依然拿加减乘除来计算，肯定很难解开答案。在十二五开局的时候，中国经济能否精彩亮相，我们不但需要新政策，也需要新的眼光和智慧。
巴拿马运河因暴雨暂停通航 国际货运受影响
巴拿马运河管理局在公告中说，连日暴雨使得与运河相连的加通湖、阿拉胡埃拉湖和查格雷斯河达到历史最高水位，洪水迫使加通水坝和阿拉胡埃拉水坝开闸放水，为通航船只的安全考虑，巴拿马运河管理局决定从8日中午开始暂停通航。
新华社记者在太平洋一侧的米拉弗洛雷斯船闸看到，船闸中有1艘货轮，佩德罗米格尔湖中还有2艘，均在静静等待运河恢复通航。
巴拿马运河管理局新闻办公室官员比森特·巴莱塔通过电话告诉新华社记者，巴拿马运河仅是暂停通航，但目前尚不知运河恢复通航需要多长时间，但巴拿马运河管理局正在努力，希望能在数小时内恢复通航。
巴拿马连日暴雨导致的洪灾已造成4人失踪，灾区1500名居民被疏散。
沟通太平洋与大西洋的巴拿马运河全长81公里，于1914年通航。由于巴拿马运河并非水平面式运河，而是船闸式运河，受通航能力所限，目前每日约有36艘船通过巴拿马运河。
巴拿马运河目前承担着全世界5％的贸易货运量，亚洲与美国之间的贸易货运有23％需要通过巴拿马运河。中国是巴拿马运河的第二大用户。
新华社记者在太平洋一侧的米拉弗洛雷斯船闸看到，船闸中有1艘货轮，佩德罗米格尔湖中还有2艘，均在静静等待运河恢复通航。
巴拿马运河管理局新闻办公室官员比森特·巴莱塔通过电话告诉新华社记者，巴拿马运河仅是暂停通航，但目前尚不知运河恢复通航需要多长时间，但巴拿马运河管理局正在努力，希望能在数小时内恢复通航。
巴拿马连日暴雨导致的洪灾已造成4人失踪，灾区1500名居民被疏散。
沟通太平洋与大西洋的巴拿马运河全长81公里，于1914年通航。由于巴拿马运河并非水平面式运河，而是船闸式运河，受通航能力所限，目前每日约有36艘船通过巴拿马运河。
巴拿马运河目前承担着全世界5％的贸易货运量，亚洲与美国之间的贸易货运有23％需要通过巴拿马运河。中国是巴拿马运河的第二大用户。
美国情报专家偷卖51份"绝密"军方文件被捕(图)
马丁是美国海军预备队一名情报专家，下图为他曾服役的北卡罗来纳州布拉格堡的美军基地
据报道，现年22岁的三等兵布莱恩·米恩克育·马丁是美国海军预备队一名情报专家，此前一直在北卡罗来纳州布拉格堡的美军基地服役。据悉，马丁于2006年开始他的海军生涯，并于次年顺利通过军方对参加秘密工作人员等进行的"忠诚度调查"，获得了"最高级"的安全级别，获准接触各种军方绝密文件。
11月15日，马丁与这名"国外间谍"首次见面碰头。在会面时，马丁向"国外间谍"大爆猛料，称自己目前的重点任务是搜集与阿富汗战争有关的绝密情报，并称他将来有一天会为美国国防情报局工作。马丁甚至对"国外间谍"夸下海口说："展望未来15年到20年的职业生涯，我都将会是一名非常有价值的情报人员。"
调查表明，在第2次见面时，马丁就如约将一批绝密文件卖给了"国外间谍"，并拿到了500美元酬金。而在随后另外2次会面时，马丁又用另一些绝密情报换回1500美元现金钞票，而他则用化名给那名"国外间谍"打了一张收条。
在短短两个礼拜时间中，马丁先后将多达51份属于"绝密"级别的军方文件卖给了"国外间谍"，而他则拿到了总计3500美元酬金。马丁做梦也没想到的是，这名从他手中买走"绝密文件"的"国外间谍"，竟然是FBI卧底特工假扮的！据透露，FBI卧底特工将马丁每次和他见面时的谈话全都录了音，而这些录音以及马丁亲手写的收条全都成了指控马丁的证据。东窗事发后，调查人员立即前往马丁所住的布拉格堡旅馆房间展开搜查，并没收了他的笔记本电脑、数字录音机、手机和一些文件。但美国海军罪案调查处发言人表示，调查人员相信，由于防范及时，在这次"军方泄密案"中，事实上没有任何机密信息情报被"任何未经授权的人"看到。
据悉，马丁已于上周被警方逮捕，而他的大好前程也毁于一旦。不过，目前马丁尚未受到正式起诉，而美国海军罪案调查处仍将继续对马丁展开调查。此间分析人士惊呼，可以想象，如果马丁也向"维基揭密"网站泄密的话，那造成的损害还将更大。最新曝光的"军机泄密案"起码表明，美军内部显然"潜伏"着许多像马丁这样试图通过泄密敏感文件而发横财的"害群之马"，如果不把他们及时揪出来的话，无疑后患无穷。
据报道，现年22岁的三等兵布莱恩·米恩克育·马丁是美国海军预备队一名情报专家，此前一直在北卡罗来纳州布拉格堡的美军基地服役。据悉，马丁于2006年开始他的海军生涯，并于次年顺利通过军方对参加秘密工作人员等进行的"忠诚度调查"，获得了"最高级"的安全级别，获准接触各种军方绝密文件。
11月15日，马丁与这名"国外间谍"首次见面碰头。在会面时，马丁向"国外间谍"大爆猛料，称自己目前的重点任务是搜集与阿富汗战争有关的绝密情报，并称他将来有一天会为美国国防情报局工作。马丁甚至对"国外间谍"夸下海口说："展望未来15年到20年的职业生涯，我都将会是一名非常有价值的情报人员。"
调查表明，在第2次见面时，马丁就如约将一批绝密文件卖给了"国外间谍"，并拿到了500美元酬金。而在随后另外2次会面时，马丁又用另一些绝密情报换回1500美元现金钞票，而他则用化名给那名"国外间谍"打了一张收条。
在短短两个礼拜时间中，马丁先后将多达51份属于"绝密"级别的军方文件卖给了"国外间谍"，而他则拿到了总计3500美元酬金。马丁做梦也没想到的是，这名从他手中买走"绝密文件"的"国外间谍"，竟然是FBI卧底特工假扮的！据透露，FBI卧底特工将马丁每次和他见面时的谈话全都录了音，而这些录音以及马丁亲手写的收条全都成了指控马丁的证据。东窗事发后，调查人员立即前往马丁所住的布拉格堡旅馆房间展开搜查，并没收了他的笔记本电脑、数字录音机、手机和一些文件。但美国海军罪案调查处发言人表示，调查人员相信，由于防范及时，在这次"军方泄密案"中，事实上没有任何机密信息情报被"任何未经授权的人"看到。
据悉，马丁已于上周被警方逮捕，而他的大好前程也毁于一旦。不过，目前马丁尚未受到正式起诉，而美国海军罪案调查处仍将继续对马丁展开调查。此间分析人士惊呼，可以想象，如果马丁也向"维基揭密"网站泄密的话，那造成的损害还将更大。最新曝光的"军机泄密案"起码表明，美军内部显然"潜伏"着许多像马丁这样试图通过泄密敏感文件而发横财的"害群之马"，如果不把他们及时揪出来的话，无疑后患无穷。
日本警视厅称解放军"黑客部队"攻击日美网站
日本《产经新闻》12月9日报道称，日本警视厅8日发表2010版《治安回顾与展望》公文，对目前日本国内外的治安形势进行了分析。该公文称，9月攻击日本政府机关网站的黑客"来自中国"，同时强调"日本受到网络黑客攻击的威胁日益现实化"，呼吁日本政府提高警惕。
《产经新闻》援引该公文内容称，来自中国的"攻击源"不仅仅对日本，也对美国部分政府机关网络安全"构成威胁"。报道还将"攻击罪名"强加给中国解放军，称解放军"黑客部队"不断地向日美等国家的网络系统发起进攻，而这种威胁"越来越明显"。
此外，日本警视厅公文还称部分中国科研人员同时在海外从事"违法的情报搜集"活动，指中国部分拥有尖端科技的企业、安保部门以及相关研究机构会采取"多样且巧妙"的手段，通过向海外派遣研究员以及留学生的形式，从事"情报搜集"活动。
此前，一些西方国家也曾炒作所谓的"中国黑客"问题，对此中方多次予以严正驳斥，强调有关"中国黑客攻击"的说法"完全没有根据"，中国法律严格禁止任何形式的黑客攻击行为。与世界其他国家一样，中国的信息网络也面临着网络攻击破坏活动的严重威胁。
《产经新闻》援引该公文内容称，来自中国的"攻击源"不仅仅对日本，也对美国部分政府机关网络安全"构成威胁"。报道还将"攻击罪名"强加给中国解放军，称解放军"黑客部队"不断地向日美等国家的网络系统发起进攻，而这种威胁"越来越明显"。
此外，日本警视厅公文还称部分中国科研人员同时在海外从事"违法的情报搜集"活动，指中国部分拥有尖端科技的企业、安保部门以及相关研究机构会采取"多样且巧妙"的手段，通过向海外派遣研究员以及留学生的形式，从事"情报搜集"活动。
此前，一些西方国家也曾炒作所谓的"中国黑客"问题，对此中方多次予以严正驳斥，强调有关"中国黑客攻击"的说法"完全没有根据"，中国法律严格禁止任何形式的黑客攻击行为。与世界其他国家一样，中国的信息网络也面临着网络攻击破坏活动的严重威胁。
韩国确认二战时被日本强征6万余名劳工名单
据报道，韩国抗日时期强制征用受害调查及国外强制征用牺牲者等支援委员会12月8日声明，因为被强制征用的劳工名单已经确认，从9日开始就可以领受拖欠的劳务费。委员会在今年3月获得了之前一直由日本政府保管的《韩国劳工寄存金资料》复印件，进行了为时8个月的分析工作。寄存金是指在劳工被强制征用期间，本应支付给劳工的工资、津贴等，委托给公共机构直至服役期截止。
据报道，6万4000多人没有收到的寄存金共计3517万日元。如果将日本消费者物价指数考虑进去进行比较，目前的价值大概在5亿9000万日元左右。韩国政府把当时的1日元按照2000韩元来计算，这样平均每位劳工可以获得110多万韩元。如果劳工本人已死亡，其配偶、子女等遗属可以去委员会领受寄存金。
日本政府根据1965年签署的《韩日请求权协定》表明了自己的立场，称由于为受害者提供的补偿金已经支付给了韩国政府，不会再支付拖欠工资了。因此，韩国政府以今年制定的《特别法》为依据，以政府预算的方式支付了这些拖欠工资。
委员会表示："此次确认的名单还不及学界推测的60万~80万名受害者总人数的10%"，"据了解，尤其是日本三菱、三井等大企业大约强制征用了5万多名劳工，但是寄存金名单上仅有7000万人，所以计划要求日本追加劳工名单"。
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据报道，6万4000多人没有收到的寄存金共计3517万日元。如果将日本消费者物价指数考虑进去进行比较，目前的价值大概在5亿9000万日元左右。韩国政府把当时的1日元按照2000韩元来计算，这样平均每位劳工可以获得110多万韩元。如果劳工本人已死亡，其配偶、子女等遗属可以去委员会领受寄存金。
日本政府根据1965年签署的《韩日请求权协定》表明了自己的立场，称由于为受害者提供的补偿金已经支付给了韩国政府，不会再支付拖欠工资了。因此，韩国政府以今年制定的《特别法》为依据，以政府预算的方式支付了这些拖欠工资。
委员会表示："此次确认的名单还不及学界推测的60万~80万名受害者总人数的10%"，"据了解，尤其是日本三菱、三井等大企业大约强制征用了5万多名劳工，但是寄存金名单上仅有7000万人，所以计划要求日本追加劳工名单"。
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南京城管局评议满意率82.5% 局长称"出乎意料"
城管辣椒水喷人、私搭违建成风、渣土车抛撒滴漏……作为城市的执法者，面对的服务对象往往是弱势群体，城管的每项工作似乎都离不开群众的"口水仗"。在述职报告中，南京市城管局局长许卫宁表示，"城市管理是管理城市，不是管理城市的市民。"现场播放的城管局短片中，片尾也打出了"简单的幸福，不需要简单的管理"口号。
政风行风监督员张国宪在指出城管局对渣土车、协管员管理力度不够这样的老问题后，提出的建议不失温情。"占道经营者很多是社会最底层的人群，为了生活，他们走上街头摆摊设点，我们认为光靠驱赶、没收经营用具的处罚手段是堵不住的。"对于南京13000多名环卫工，监督员整理出这样一组数据，最近三年，有13位环卫工在工作岗位上被汽车轧死，79位重伤致残。他提出建议，希望市城管局为环卫工向各级政府争取更多的关怀和更多的体恤。
对于82.5%的综合满意度，许卫宁坦言，"出乎意料。没想到会有这么高的评价。"他对评议结果很淡定，"在我眼里，城管工作要在75分以下。"城管局做出承诺，现场举报的所有问题，都会进行曝光并监督整改。
首提"生存权优先"，明年将专项整治
问：来凤小区、南湖小区违建随处可见，这些违建会拆除吗？
司徒幸福（南京市城市管理综合行政执法总队总政委）：市政府4年以来一共拆除违建1100万平方米。这两个小区是上世纪80年代初建设的，在建设过程当中，由于当时的下放回宁人员比较多，情况比较困难。在拆违过程当中我们本着几先几后原则：一是党员领导干部先拆，后是一般情况。单位违建先拆，个人建筑后拆。先拆舒适性的住宅，困难群众的住宅后拆。
我们考虑到群众的生存权大于其他问题，对于一些确实困难的群众，我们会跟房产部门协商，在廉租房、经适房方面给予帮助，逐步的把这些违建拆除。我们2011年会组织大面积的专项整治行动。
问：我住在秦淮区夫子庙街道七里街68巷。（拿小区图纸说明）我们小区原来的围墙在这儿，现在城管把我们原有的围墙拉倒，在这儿建了一个违章围墙，土地面积缩小了数百个平方米。这儿有照片，城管和我们的居民当时发生冲突，打了我们居民的情况。我们向规划局、土地局、信访办多次投诉，至今没有得到解决。请问局长什么时候还我们土地啊？
许卫宁（南京市城管局局长）：首先要核实清楚，我要看是不是我们的问题，如果是，我们一定立即整改，恢复原有围墙。那个照片上的队员是协管员，不是我们的正式队员。
问：我住在江宁瑞景文华，多年来对违建投诉无门。从07年开始就一直有违建，阳光房、门头，一直无人管理。到08年以后，逐渐发展到这个建筑物，在别墅上面加盖房屋，以及地下室，用公共绿地扩充私家花园。有3千多平方的会所、游泳池等设施荡然无存，全部拆除掉了，现在建成餐饮，目前还在装修中。这严重损害业主利益。
司徒幸福：我们在拆违的过程当中，一方面是拆，一方面是控，这么豪华的小区里面还有新的违建出现，说明我们控制不力。如果问题确实存在，我们尽快解决。这个问题在市这个层面上是第一次听说，也许是在区层面上投诉的，不管怎样，我们回去马上进行解决。
关于环卫设施
河西明年建成一座日转运800吨的垃圾中转站
问：火车站站前广场没有像样的厕所，现在有的是一个移动公厕，还是收费的。南京市的所有公厕都取消收费了，为什么这个移动公厕还收费？而且这个移动公厕的卫生差得不得了。
陈雷（南京市城市管理局副局长）：南京的厕所有多种管理方式，有环卫系统直管的厕所，是754座，现在全部免费。还有一些厕所是属于地方一些单位在管理。刚才提到的南京站的站前流动公厕，属于上海铁路局南京办事处南京站来管理，这个厕所的管理还没有纳入我们南京市。作为固定厕所的补充，原来的出发点是好的。我们通过协调之后尽快给予解决。
问：河西新城的环卫设施还没有全部到位，比如垃圾中转站和公厕，希望在这方面能够加强建设。
陈雷：目前，河西指挥部在前年启动了环卫设施的补建计划。在去年，建设了3座公厕，今年还计划建设11座公厕。河西指挥部、规划部门、城管局已经制订了河西垃圾中转站的规划，以大中型中转站为主来进行转运。我们已经和河西指挥部初步协商好，近期启动一座日常转运800吨的垃圾中转站，这个中转站会解决河西中部和南部地区的垃圾中转的问题。中转站在明年就建成了。
政风行风监督员张国宪在指出城管局对渣土车、协管员管理力度不够这样的老问题后，提出的建议不失温情。"占道经营者很多是社会最底层的人群，为了生活，他们走上街头摆摊设点，我们认为光靠驱赶、没收经营用具的处罚手段是堵不住的。"对于南京13000多名环卫工，监督员整理出这样一组数据，最近三年，有13位环卫工在工作岗位上被汽车轧死，79位重伤致残。他提出建议，希望市城管局为环卫工向各级政府争取更多的关怀和更多的体恤。
对于82.5%的综合满意度，许卫宁坦言，"出乎意料。没想到会有这么高的评价。"他对评议结果很淡定，"在我眼里，城管工作要在75分以下。"城管局做出承诺，现场举报的所有问题，都会进行曝光并监督整改。
首提"生存权优先"，明年将专项整治
问：来凤小区、南湖小区违建随处可见，这些违建会拆除吗？
司徒幸福（南京市城市管理综合行政执法总队总政委）：市政府4年以来一共拆除违建1100万平方米。这两个小区是上世纪80年代初建设的，在建设过程当中，由于当时的下放回宁人员比较多，情况比较困难。在拆违过程当中我们本着几先几后原则：一是党员领导干部先拆，后是一般情况。单位违建先拆，个人建筑后拆。先拆舒适性的住宅，困难群众的住宅后拆。
我们考虑到群众的生存权大于其他问题，对于一些确实困难的群众，我们会跟房产部门协商，在廉租房、经适房方面给予帮助，逐步的把这些违建拆除。我们2011年会组织大面积的专项整治行动。
问：我住在秦淮区夫子庙街道七里街68巷。（拿小区图纸说明）我们小区原来的围墙在这儿，现在城管把我们原有的围墙拉倒，在这儿建了一个违章围墙，土地面积缩小了数百个平方米。这儿有照片，城管和我们的居民当时发生冲突，打了我们居民的情况。我们向规划局、土地局、信访办多次投诉，至今没有得到解决。请问局长什么时候还我们土地啊？
许卫宁（南京市城管局局长）：首先要核实清楚，我要看是不是我们的问题，如果是，我们一定立即整改，恢复原有围墙。那个照片上的队员是协管员，不是我们的正式队员。
问：我住在江宁瑞景文华，多年来对违建投诉无门。从07年开始就一直有违建，阳光房、门头，一直无人管理。到08年以后，逐渐发展到这个建筑物，在别墅上面加盖房屋，以及地下室，用公共绿地扩充私家花园。有3千多平方的会所、游泳池等设施荡然无存，全部拆除掉了，现在建成餐饮，目前还在装修中。这严重损害业主利益。
司徒幸福：我们在拆违的过程当中，一方面是拆，一方面是控，这么豪华的小区里面还有新的违建出现，说明我们控制不力。如果问题确实存在，我们尽快解决。这个问题在市这个层面上是第一次听说，也许是在区层面上投诉的，不管怎样，我们回去马上进行解决。
关于环卫设施
河西明年建成一座日转运800吨的垃圾中转站
问：火车站站前广场没有像样的厕所，现在有的是一个移动公厕，还是收费的。南京市的所有公厕都取消收费了，为什么这个移动公厕还收费？而且这个移动公厕的卫生差得不得了。
陈雷（南京市城市管理局副局长）：南京的厕所有多种管理方式，有环卫系统直管的厕所，是754座，现在全部免费。还有一些厕所是属于地方一些单位在管理。刚才提到的南京站的站前流动公厕，属于上海铁路局南京办事处南京站来管理，这个厕所的管理还没有纳入我们南京市。作为固定厕所的补充，原来的出发点是好的。我们通过协调之后尽快给予解决。
问：河西新城的环卫设施还没有全部到位，比如垃圾中转站和公厕，希望在这方面能够加强建设。
陈雷：目前，河西指挥部在前年启动了环卫设施的补建计划。在去年，建设了3座公厕，今年还计划建设11座公厕。河西指挥部、规划部门、城管局已经制订了河西垃圾中转站的规划，以大中型中转站为主来进行转运。我们已经和河西指挥部初步协商好，近期启动一座日常转运800吨的垃圾中转站，这个中转站会解决河西中部和南部地区的垃圾中转的问题。中转站在明年就建成了。
关于渣土车
对于规范的渣土车企业，考虑适当减免费用
问：你们作为渣土车主管的牵头部门，在执法方面是不是存在问题和漏洞，下一步有没有更好的举措来解决这个问题？
许卫宁：渣土车有两种形式，一种是正规的渣土车；还有一种是用农用皮卡车来倾倒的，大部分倾倒的是农用的皮卡车。我们针对这个现象，在南京的周边地区设卡设点；第二通过网格化的管理进行寻访；第三我们对南京市所有的工地，现在都有协管人员，不符合规定就不能上路。另外我们和交警加大了巡防的力度，市交管局专门成立了夜间的中队，由20个干警组成，和城管结合在一起，巡防、检查晚间的渣土车违规行为。
问：南京现在天气和渣土车的抛撒滴漏是有关系的，渣土车为什么要装那么多？
许卫宁：不能把工程车和渣土车混为一谈。工程车是由交通部门管理的，运输沙石水泥等石材。渣土车是有它自己的编号，运输工程土方，包括工地下来的碎砖碎石。渣土车在运输过程中，虽然有封闭，但是没有根本解决封闭的问题。最近一段时间我们正在到上海和北京等大城市做调研，就渣土车的运输密闭方式在做研究，看怎么尽快地改造。
问：GPS安装对渣土车的行驶路线和乱倒渣土现象进行监控，但这个事情还是在发生，你们是怎样进行监控的？
靳楠（南京市城市管理综合行政执法总队总队长）：GPS作为一个电子证据在执法处罚中不被采用，还是要依靠我们加大管理监控力度来解决这个问题。但是GPS给我们带来什么好处呢？对整个运行的线路可以进行控制，GPS安装还是有效果的。
以前的渣土车政策还在沿用，由于渣土车的整个体量越来越大，原来的一些政策不足以支撑。我们会出台一系列的新政策，现在考虑在渣土车的收费上，对于一些信誉良好、比较规范的企业，是不是能够给予一定的减免，用经济杠杆调整渣土车市场。
关于户外广告
拆除没有经过许可的广告，没有补偿
问：对于LED广告屏可能出现的这么一种播放内容失控的情况，市城管局有没有应急预案？
李宜武（南京市城市管理局副局长）：LED屏播放的内容审批、督察是工商部门管，但是我们会和相关的部门进行合作，做好协调工作。
问：在城市整治中，户外广告被拆除了，又没有补偿，为什么？
李宜武：在户外广告上我们提出五句话，减量治乱。以前户外广告各个部门都批，有的有安全隐患，有的影响市容市貌。没有经过许可的户外广告拆除，没有补偿；户外广告经过许可，还未到审批期限，会适当地补偿。
问：关于这个户外广告，南京市到底有多少个政府部门在管？
李宜武：现在设置户外广告的就是我们市城管局，负责户外广告内容审批的是工商局。
市级聘用的协管员队伍中肯定没有
问：在微博上有网友向我们投诉，我现在把网友的问题原封不动地读出来：请问，局长是否知道南京一些街道聘用"光头党"当协管员，知不知道有一些协管员穿着城管员的衣服上街执法？
许卫宁：城市管理的执法队伍有正式执法队员，也有协管员。协管员是聘用的，有市里面招聘的，也有区里面招聘的，还有街道和村镇聘用的。由于这个队伍管理的人中层次不一，造成一些问题，确实也是我们城市管理里面一个比较头疼的问题。
我们在今冬明春对所有的队员进行教育培训，对协管员制订严格的规定。凡是在这里面不能依法行政，不能服务于市民的我们将坚决清理出市容管理队伍，不管是哪一级聘用。我们将组建出一支军事化管理的队伍，这是我们的目标。
网友说有"光头党"，我不敢讲，因为没有调查过。我们聘用的队员，包括市里面聘用的肯定没有。至于街道里面和其他部门聘用的是什么样的协管员，我不太清楚。因为在区县里面聘用的协管员可能会穿我们的制服。按照要求，凡是我们南京市1600多个正式执法队员可以穿着正式制服，只有他们可以穿，协管员不允许穿着。
环卫工待遇如何提高？
一是提高养护单价，二是提高待遇标准
问：马上我们要迎接青奥会了，世界各地的人都到南京来，我相信我们的城市会打扫得特别干净，我也想象我们会带着这些朋友去中山陵、说我们是平等博爱之都，我想问一下什么时候让我们的环卫工人享受到平等和博爱？
许卫宁：我们环卫有几种体制，一个是老的环卫，还有就是新的在一线工作的，以及社区和物管聘用的等。环卫工人总共有13000多人，老的环卫工的待遇保险等方面是比较好的，而大量服务这座城市、付出心血和汗水的保洁人员是我们聘用的，待遇是比较低的，和他们的劳动所得是不太相称的，这是客观事实。环卫工待遇要一次解决也是一个庞大的工程，我们现在有几种想法：一个采取措施，就是提高道路养护的定额标准；第二，提高机扫率；三是向市政府汇报，争取出台措施提高全市环卫工人的待遇标准。 王亚楠
昆明男子因未办成社保砍伤工作人员获刑
昆明市社会保险局大门口血迹清晰可见。周明佳 摄
医院紧急救治伤者。周明佳 摄
医院紧急救治伤者。周明佳 摄
西山区检察院指控：康志军因多次到昆明社保局为自己办理社保未能如愿，便认为社保局工作人员王某某故意刁难自己，于是产生了报复杀人的念头。今年7月26日15时左右，康志军将一支气体钢珠仿真手枪和一把长约30厘米的尖刀装入背包内，步行到昆明市社保局一楼办公大厅，趁被害人王某某不备，从包内拿出气体钢珠手枪对准其头部连开四枪。当王某某跑到一张办公桌下躲避时康志军又拿出随身携带的尖刀朝其腰背部、右大腿、右上臂等部位连捅数刀，作案后康志军将凶器丢弃在现场走出大厅，后被民警抓获。王某某伤情鉴定为轻伤（甲级）。检方认为应以故意杀人罪追究康志军的刑事责任。
记者了解到，康志军1986年在云南省计算技术研究所工作，1995年至1997年在云南英茂通信股份有限公司工作，其间因该单位未参加养老保险，致使他没参保。2000年至2003年康志军在北京西门子通信网络股份有限公司昆明办事处工作期间，实际缴费时间为35个月。康志军此后多次走法律程序要求云南英茂通信股份有限公司补缴1995年至1997年的养老保险，并确认从1986年起的缴费年限，但因超过法定时限等问题未能如愿。
王某某的代理人代晨表示，康志军为此提出两种解决方案：自己补缴，但云南省相关规定明确"个人缴费不得通过事后补缴的方式增加缴费年限"；由当时就职的西门子公司补缴，但与1995年至1997年其在英茂公司工作的实际不符。王某某在此事中无辜受害，故提出了13万余元的民事赔偿。康志军则当庭表示，自己穷尽了所有办法仍未能补缴社保,和自己情形相同的却有人办理了养老保险，社保局是故意刁难、不作为。
昆明市民康志军因公司未为其买保险，多次到社保局反映问题未果。26日，康先用仿真枪威胁工作人员，后用匕首向对方连刺5刀，致工作人员重伤。据警方通报，康被捕后称他此前已谋划2年。
医院紧急救治伤者。周明佳 摄
医院紧急救治伤者。周明佳 摄
西山区检察院指控：康志军因多次到昆明社保局为自己办理社保未能如愿，便认为社保局工作人员王某某故意刁难自己，于是产生了报复杀人的念头。今年7月26日15时左右，康志军将一支气体钢珠仿真手枪和一把长约30厘米的尖刀装入背包内，步行到昆明市社保局一楼办公大厅，趁被害人王某某不备，从包内拿出气体钢珠手枪对准其头部连开四枪。当王某某跑到一张办公桌下躲避时康志军又拿出随身携带的尖刀朝其腰背部、右大腿、右上臂等部位连捅数刀，作案后康志军将凶器丢弃在现场走出大厅，后被民警抓获。王某某伤情鉴定为轻伤（甲级）。检方认为应以故意杀人罪追究康志军的刑事责任。
记者了解到，康志军1986年在云南省计算技术研究所工作，1995年至1997年在云南英茂通信股份有限公司工作，其间因该单位未参加养老保险，致使他没参保。2000年至2003年康志军在北京西门子通信网络股份有限公司昆明办事处工作期间，实际缴费时间为35个月。康志军此后多次走法律程序要求云南英茂通信股份有限公司补缴1995年至1997年的养老保险，并确认从1986年起的缴费年限，但因超过法定时限等问题未能如愿。
王某某的代理人代晨表示，康志军为此提出两种解决方案：自己补缴，但云南省相关规定明确"个人缴费不得通过事后补缴的方式增加缴费年限"；由当时就职的西门子公司补缴，但与1995年至1997年其在英茂公司工作的实际不符。王某某在此事中无辜受害，故提出了13万余元的民事赔偿。康志军则当庭表示，自己穷尽了所有办法仍未能补缴社保,和自己情形相同的却有人办理了养老保险，社保局是故意刁难、不作为。
昆明市民康志军因公司未为其买保险，多次到社保局反映问题未果。26日，康先用仿真枪威胁工作人员，后用匕首向对方连刺5刀，致工作人员重伤。据警方通报，康被捕后称他此前已谋划2年。
准公务员因未婚先育被淘汰起诉当事单位
今年3月，泰州的小陈报名参加了泰州市公务员考试。他报考的职位是泰兴市某乡镇的组织人事岗。随后，小陈顺利通过了笔试、面试和体检等各项环节。在很多人看来，最后政审不过是"走过场"的形式罢了，于是小陈辞掉了在苏州的工作，与妻儿来到泰州等待去他报考的单位报到。
9月13日，小陈突然发现网上公示的公务员录用名单中没有他的名字。小陈向泰州市人社局及有关部门询问后，得知他因先生孩子后结婚，违反了《江苏省计划生育条例》，所以被认定政审不合格，不予录取。小陈认为自己遭到政审歧视，随后，他着手准备通过法律途径为自己维权。
昨天上午，小陈的代理律师鞠俊杰向泰州市海陵区法院递交了行政上诉状，要求法院判令泰州市人社局不予录取小陈的行为违法，并判令人社局录用原告，同时小陈还向泰州市人社局索赔精神损失费5万元，以及交通费、住宿费等各项损失1000元。
目前，海陵区法院立案庭已经接收了诉状和相关材料。"具体是否立案，要等行政庭审核后再作决定。"昨天下午，海陵法院立案庭的一位工作人员对记者说，本月20日前，立案庭将作出是否立案的决定。
昨天下午，记者致电泰州市人社局时，一位工作人员表示人社局对他们成为被告一事并不知情，至于人社局如何回应此事，该工作人员称需要请示相关领导再作答复。
"这件事过了这么久，我已经想通了很多。"昨天，小陈告诉记者他目前正忙着与朋友开公司创业，生意还在起步阶段，对于这次诉讼，他的心态特别平静。"如果能立案，那我会继续打官司，要被驳回我也能接受。"小陈说，"等到20日以后再说吧。"
徐州和小陈有相似遭遇的王莹曾多次起诉，都以败诉告终，可她认为此事引起的讨论和影响远大于事件本身。王莹一案曾被中国人民大学宪政与行政法治研究中心、许崇德宪法学发展基金评为"2009年度十大宪法性事例"。可实际上，先育后婚到底能否构成拒录公务员理由，争论始终分成明显两派，一方认为先育后婚已经普遍到不算道德问题，可也有一方认为，先育后婚不值得提倡，对考公务员的考生应严格要求。
曾帮助过王莹的北京益仁平中心负责人于方强表示，小陈的遭遇和王莹如出一辙，此事值得重视。"《公务员录用规定》第26条规定了考察内容，包括了对报考者的政治思想、道德品质等方面的考察。但具体哪些是合格的，哪些是不合格的，法律法规都没有明说。只要没有影响到他人，在这种情况下，都应对公民做有利的解释。"
9月13日，小陈突然发现网上公示的公务员录用名单中没有他的名字。小陈向泰州市人社局及有关部门询问后，得知他因先生孩子后结婚，违反了《江苏省计划生育条例》，所以被认定政审不合格，不予录取。小陈认为自己遭到政审歧视，随后，他着手准备通过法律途径为自己维权。
昨天上午，小陈的代理律师鞠俊杰向泰州市海陵区法院递交了行政上诉状，要求法院判令泰州市人社局不予录取小陈的行为违法，并判令人社局录用原告，同时小陈还向泰州市人社局索赔精神损失费5万元，以及交通费、住宿费等各项损失1000元。
目前，海陵区法院立案庭已经接收了诉状和相关材料。"具体是否立案，要等行政庭审核后再作决定。"昨天下午，海陵法院立案庭的一位工作人员对记者说，本月20日前，立案庭将作出是否立案的决定。
昨天下午，记者致电泰州市人社局时，一位工作人员表示人社局对他们成为被告一事并不知情，至于人社局如何回应此事，该工作人员称需要请示相关领导再作答复。
"这件事过了这么久，我已经想通了很多。"昨天，小陈告诉记者他目前正忙着与朋友开公司创业，生意还在起步阶段，对于这次诉讼，他的心态特别平静。"如果能立案，那我会继续打官司，要被驳回我也能接受。"小陈说，"等到20日以后再说吧。"
徐州和小陈有相似遭遇的王莹曾多次起诉，都以败诉告终，可她认为此事引起的讨论和影响远大于事件本身。王莹一案曾被中国人民大学宪政与行政法治研究中心、许崇德宪法学发展基金评为"2009年度十大宪法性事例"。可实际上，先育后婚到底能否构成拒录公务员理由，争论始终分成明显两派，一方认为先育后婚已经普遍到不算道德问题，可也有一方认为，先育后婚不值得提倡，对考公务员的考生应严格要求。
曾帮助过王莹的北京益仁平中心负责人于方强表示，小陈的遭遇和王莹如出一辙，此事值得重视。"《公务员录用规定》第26条规定了考察内容，包括了对报考者的政治思想、道德品质等方面的考察。但具体哪些是合格的，哪些是不合格的，法律法规都没有明说。只要没有影响到他人，在这种情况下，都应对公民做有利的解释。"
兰州官员作家被指抄袭 数名作家欲集体上诉
近日，本报连续报道《甘肃某官员作家陷抄袭门》，引发全国媒体及舆论的关注，12月6日，有网友发帖称陈国麒8部网络小说均涉嫌剽窃他人，12月7日，陈国麒唯一一部获全国金奖的诗歌也被同城作家指责抄袭。舆论一片哗然，"还有什么不是抄袭的呢？"
日前，被抄袭网络小说作者已组成"网络原创反抄袭联盟"，并准备与陈国麒对簿公堂。
12月2日，甘肃官员陈国麒曝出抄袭丑闻，他的著作《谁是谁的谁》被天涯的一名网友"虹影2009"公开为抄袭之作，随后，陆续有网友发帖指出，陈国麒的《一诺千金》、《天堂在东》、《情有独钟》等7部长篇小说也存在抄袭嫌疑。12月7日，陈国麒唯一一首获全国金奖的诗歌也被同城作家岳逢春指责抄袭。
在网络舆论一片哗然的时候，兰州市文联副主席、作协常务副主席岳逢春突然站了出来，指责陈国麒唯一获奖诗歌《安宁礼赞》涉嫌剽窃他的诗歌。
他告诉记者，《安宁礼赞》是他2006年就开始构思，原名叫《 创造辉煌》，2007年他应兰州市安宁区领导邀请，为安宁区团拜会专门创作的一首歌颂安宁的诗歌
"今年7月，我看到兰州日报登出《安宁礼赞》获得全国金奖时，才意识到自己的作品被抄袭了。"岳逢春表示，"诗的抄袭成分很重，几乎是雷同的。不仅结构一样，语句段落原词原句就整段往上面抄。"
"我当时不想揭发他，还是有顾虑的。"岳逢春称，《安宁礼赞》这首诗在北京获得金奖，是诗获得金奖，但绝对不是"陈国麒"三个字获得金奖。他作为兰州市一名老文艺工作者，在兰州工作40年，不想和陈国麒发生冲突，而把兰州的名声给坏了。
"8篇小说都是抄袭，说明人品有问题。"岳逢春认为，他该站出来为自己的权益呐喊了。
举报陈国麒《一诺千金》涉嫌抄袭的作者是一个名为"断肠的人"，他的真实身份是畅销书作家丁志阔，现为吉林省作家协会会员，迄今为止已经在《特区文学》、《中国故事》、《真情》等报纸杂志发表文字百万以上，出版有长篇小说《小心，女人》、《政治生命》、《派出所》、《百年关东》、《孩子，爸爸其实不想和妈妈离婚》、《机关男人》、《官赌》等7部。
"陈国麒将我的作品《被女人玩弄》改名为《一诺千金》后，成了他的作品。"面对自己的作品被抄袭，丁志阔显得很气愤，"只是改了名字，其他内容基本完全一致，这种行为都应该予以鄙视。"
丁志阔称，侵权与否，关键在于证据，他的小说《被女人玩弄》已于2005年5月出版，陈国麒的《一诺千金》完全剽窃这部小说，只是改了名字而已，侵权事实不容置疑。
"小说《被女人玩弄》在创作之初就在吉林省版权局做了版权登记。"丁志阔表示，"面对质疑，他还敢说'没抄袭'，我感觉他不明智。"，"如果他不跟我们道歉，我们会上升到司法程序，我想对他没有任何好处。"
目前，丁志阔已经联合"虹影2009"等其他作者联名声援，并决定成立一个网络原创维权联盟，将陈国麒告上法院。
近些年，网络作品被侵权事件频见报端。对此，湘潭大学法学院教授张遂认为，网络作品的成本比较低，作品完成的速度比较快，容易遭到复制。并且，抄袭者付出的思想成本低。不需要创作灵感的发现，直接把别人的作品搬过来就可以了。
"网络作品举证难是目前维权的困境。"张遂教授表示，网络作品不同于传统的纸质作品，有凭有据。维权时，举证较为困难，单纯以网络上发表的时间先后也不具有说服力，"最好是先写好了的网络作品给予版权公证。"
张遂教授指出，加强网络侵权的立法刻不容缓。他强调，网络无限空间激发了无数人的创作热情，但是频繁的抄袭事件，无疑使很多人失去创作热情，"如果都学习'拿来主义'，好作品就罕见了"。
面对外界接踵而至的质疑声，陈国麒显然有点措手不及，他做梦也没有想到，事态的发展竟然像滚雪球一样，越滚越大，越大越复杂。7日下午，三湘都市报记者在与他长达一个小时的采访中，尽管他极力辩解"没有抄袭"、然而，他的言谈显然底气不足，甚至有点心慌了。
记者：陈部长您好，您现在方便说话吗？
陈国麒：不方便，现在在开会参加讨论。
记者：那你什么时候方便，我打扰你5分钟好吗？
陈国麒：不用了，上次你是第一个采访我的，我也接受你的采访了，我已经表达了我的意思。(停顿片刻)好吧，你说吧。
记者：你对媒体一直宣称你在当地很有名气，是吗？
陈国麒：是很有名气，但我不参加作家协会。正因为我写很多东西又不参加作协所以就很有名。而诗歌《安宁礼赞》获奖后，说不认识我的只有两种人，一种是不爱诗歌不爱文学的人；一种就是孤陋寡闻的人。
记者：最近有人质疑你的《安宁礼赞》也涉嫌抄袭，你怎么看呢？
陈国麒：那个人就是岳逢春，你可以叫岳逢春把原诗的原文发出来。他说开始没有揭发我的理由是，他认为这首诗是宣传兰州，所以他没有举报我。但是怎么可能，如果记者你的作品获得了全国金奖，你会因为宣传了你们家乡就不去追究吗？
记者：《安宁礼赞》创作的情形是什么样呢？
陈国麒：我是安宁的，岳逢春不是安宁的。我对安宁充满感情，《安宁礼赞》是和几个人合议写出来的。是为兰州蟠桃会大型演出时作的，因为我经常写诗，所以领导叫我执笔，但是要听取领导同事们的意见。领导们大公无私要我写个名。
记者：可不可能是这样的情况，是你的领导将岳逢春的诗歌拿过来让你修改呢？
陈国麒：这个我就不记得了。而且你可以跟岳逢春落实，他肯定没有发表在网上，也没有形成文字。
记者：现在有网友搜索出了你的8部小说，均质疑你有抄袭，您怎么看呢？
陈国麒：我有九部作品，我还有2部没有写完。只是为了抢网络小说原创大赛的截止时间，才弄了几章发上去。这段时间我去安宁参加三个月学习，根本没有时间去写。当然已经没有办法更新了。没有写完的东西你说我怎么抄。如果真的抄你的那简单了，我直接拿你的过来在网上发了不就完了吗。
记者：你的意思是，三部都没写完根本不存在抄袭？
陈国麒：对，不可能存在抄袭。他们只比较了前几章，但是没有比较最后一章。比如《我是谁的谁》文章一开始我想用倒叙的手法写地震。我本来想把地震的描写放到第一节，但后来弄到最后一节去了。因为后来我觉得不合适，别人一看见2008年5月12号14点18分地震，以为是灾难小说，就不爱看了。地震那天我在兰州，我感受到那种紧张恐惧，高空楼的摇晃，很多人都落荒而逃。我真能体会那种感觉，那种感觉不是你说想编就编的。现在我总共写完了5篇小说。
记者：你敢在网上发个申明吗？表明你没有抄袭他人作品。
陈国麒：没意思。本来什么事都没有，就是弄到网上出事了，有的都发了一年了；有的才发；有的还没有写完。怎么没事就没事，一下有事就都有事了呢。拿岳逢春来说，他没有写成文字，没有上网。我是第一个用《安宁礼赞》这个题目上的网，而我绝对比他早，按"虹影2009"的说法，我比他的早，那根本就不要争了。
记者：陈部长，目前这种舆论环境对你个人是不利的。如果一个作者质疑你的文章说有抄袭的嫌疑可能是一个声音，如果说是8个人都说你的文章有抄袭嫌疑，并且8个人都有凭有据，把小说哪个部分雷同哪个部分相似都列出来了，作为一个普通的读者，我可能觉得你抄袭了他人，并肯定必有一方抄袭了另一方。
陈国麒：我不可能抄袭。
记者：你不觉得你的回答太牵强了吗？至少没有拿出有力的证据出来。
陈国麒：立场坚定是需要论据的，而这件事对我来说太突然。如果说，找人谈过自己的想法、构思、人物的设想，那也算论据的话，那我也有论据。
记者：但目前几个作者联名起来，给你三天时间，如果你不发表道歉申明的话，他们会通过司法途径跟你打官司？
陈国麒：(沉默片刻)你在激我，你没必要激我。
记者：你敢说你一个字都没有抄袭别人的，你敢说如果你们还这样说我抄袭你们作品，我就跟你们打官司，你敢这样说吗？
陈国麒：你就是在激我。我所认为的论据都被你回驳了。我不希望打官司，我要跟他打官司的话，我肯定要在律师的帮助下，有论据我才会打。
1、《谁是谁的谁》涉嫌抄袭冰鹤的《爱我，就请告诉我》(我和她，谁是谁的小三)
2、《天堂在东》涉嫌抄袭莫利清华的《花落花开》
3、《一诺千金》涉嫌抄袭断肠的人《被女人玩弄》
4、《情有独钟》涉嫌抄袭自由行走的《第三种爱情》
5、《十年》涉嫌抄袭奚泉的《守身如欲》
6、《一城风絮》涉嫌抄袭爱上白肤丽人的《那个罂粟花一样的女人》
7、《一纸婚书》涉嫌抄袭五月艾草的《西边雨》
8、《单身情歌》涉嫌抄袭五月的《广州，性与爱交织的日子》。
近日，陆续有网友发贴指兰州官员作家陈国麒的7部小说及一首诗歌存在抄袭嫌疑。对此，陈国麒否认抄袭，称问心无愧，但不愿过多解释。原作者指出陈国麒作品与原作品雷同只更换主角名字。
兰州市安宁区委统战部副部长陈国麒写的一部网络小说《谁是谁的谁》，在某网站读书频道连载后，被网友举报涉嫌抄袭。2日下午，陈向记者表示，他没有抄袭，网友的指责"纯粹胡扯蛋"。对于读书论坛版主要求自己出面解释，陈国麒表示"他们没有权力这么做"。
日前，被抄袭网络小说作者已组成"网络原创反抄袭联盟"，并准备与陈国麒对簿公堂。
12月2日，甘肃官员陈国麒曝出抄袭丑闻，他的著作《谁是谁的谁》被天涯的一名网友"虹影2009"公开为抄袭之作，随后，陆续有网友发帖指出，陈国麒的《一诺千金》、《天堂在东》、《情有独钟》等7部长篇小说也存在抄袭嫌疑。12月7日，陈国麒唯一一首获全国金奖的诗歌也被同城作家岳逢春指责抄袭。
在网络舆论一片哗然的时候，兰州市文联副主席、作协常务副主席岳逢春突然站了出来，指责陈国麒唯一获奖诗歌《安宁礼赞》涉嫌剽窃他的诗歌。
他告诉记者，《安宁礼赞》是他2006年就开始构思，原名叫《 创造辉煌》，2007年他应兰州市安宁区领导邀请，为安宁区团拜会专门创作的一首歌颂安宁的诗歌
"今年7月，我看到兰州日报登出《安宁礼赞》获得全国金奖时，才意识到自己的作品被抄袭了。"岳逢春表示，"诗的抄袭成分很重，几乎是雷同的。不仅结构一样，语句段落原词原句就整段往上面抄。"
"我当时不想揭发他，还是有顾虑的。"岳逢春称，《安宁礼赞》这首诗在北京获得金奖，是诗获得金奖，但绝对不是"陈国麒"三个字获得金奖。他作为兰州市一名老文艺工作者，在兰州工作40年，不想和陈国麒发生冲突，而把兰州的名声给坏了。
"8篇小说都是抄袭，说明人品有问题。"岳逢春认为，他该站出来为自己的权益呐喊了。
举报陈国麒《一诺千金》涉嫌抄袭的作者是一个名为"断肠的人"，他的真实身份是畅销书作家丁志阔，现为吉林省作家协会会员，迄今为止已经在《特区文学》、《中国故事》、《真情》等报纸杂志发表文字百万以上，出版有长篇小说《小心，女人》、《政治生命》、《派出所》、《百年关东》、《孩子，爸爸其实不想和妈妈离婚》、《机关男人》、《官赌》等7部。
"陈国麒将我的作品《被女人玩弄》改名为《一诺千金》后，成了他的作品。"面对自己的作品被抄袭，丁志阔显得很气愤，"只是改了名字，其他内容基本完全一致，这种行为都应该予以鄙视。"
丁志阔称，侵权与否，关键在于证据，他的小说《被女人玩弄》已于2005年5月出版，陈国麒的《一诺千金》完全剽窃这部小说，只是改了名字而已，侵权事实不容置疑。
"小说《被女人玩弄》在创作之初就在吉林省版权局做了版权登记。"丁志阔表示，"面对质疑，他还敢说'没抄袭'，我感觉他不明智。"，"如果他不跟我们道歉，我们会上升到司法程序，我想对他没有任何好处。"
目前，丁志阔已经联合"虹影2009"等其他作者联名声援，并决定成立一个网络原创维权联盟，将陈国麒告上法院。
近些年，网络作品被侵权事件频见报端。对此，湘潭大学法学院教授张遂认为，网络作品的成本比较低，作品完成的速度比较快，容易遭到复制。并且，抄袭者付出的思想成本低。不需要创作灵感的发现，直接把别人的作品搬过来就可以了。
"网络作品举证难是目前维权的困境。"张遂教授表示，网络作品不同于传统的纸质作品，有凭有据。维权时，举证较为困难，单纯以网络上发表的时间先后也不具有说服力，"最好是先写好了的网络作品给予版权公证。"
张遂教授指出，加强网络侵权的立法刻不容缓。他强调，网络无限空间激发了无数人的创作热情，但是频繁的抄袭事件，无疑使很多人失去创作热情，"如果都学习'拿来主义'，好作品就罕见了"。
面对外界接踵而至的质疑声，陈国麒显然有点措手不及，他做梦也没有想到，事态的发展竟然像滚雪球一样，越滚越大，越大越复杂。7日下午，三湘都市报记者在与他长达一个小时的采访中，尽管他极力辩解"没有抄袭"、然而，他的言谈显然底气不足，甚至有点心慌了。
记者：陈部长您好，您现在方便说话吗？
陈国麒：不方便，现在在开会参加讨论。
记者：那你什么时候方便，我打扰你5分钟好吗？
陈国麒：不用了，上次你是第一个采访我的，我也接受你的采访了，我已经表达了我的意思。(停顿片刻)好吧，你说吧。
记者：你对媒体一直宣称你在当地很有名气，是吗？
陈国麒：是很有名气，但我不参加作家协会。正因为我写很多东西又不参加作协所以就很有名。而诗歌《安宁礼赞》获奖后，说不认识我的只有两种人，一种是不爱诗歌不爱文学的人；一种就是孤陋寡闻的人。
记者：最近有人质疑你的《安宁礼赞》也涉嫌抄袭，你怎么看呢？
陈国麒：那个人就是岳逢春，你可以叫岳逢春把原诗的原文发出来。他说开始没有揭发我的理由是，他认为这首诗是宣传兰州，所以他没有举报我。但是怎么可能，如果记者你的作品获得了全国金奖，你会因为宣传了你们家乡就不去追究吗？
记者：《安宁礼赞》创作的情形是什么样呢？
陈国麒：我是安宁的，岳逢春不是安宁的。我对安宁充满感情，《安宁礼赞》是和几个人合议写出来的。是为兰州蟠桃会大型演出时作的，因为我经常写诗，所以领导叫我执笔，但是要听取领导同事们的意见。领导们大公无私要我写个名。
记者：可不可能是这样的情况，是你的领导将岳逢春的诗歌拿过来让你修改呢？
陈国麒：这个我就不记得了。而且你可以跟岳逢春落实，他肯定没有发表在网上，也没有形成文字。
记者：现在有网友搜索出了你的8部小说，均质疑你有抄袭，您怎么看呢？
陈国麒：我有九部作品，我还有2部没有写完。只是为了抢网络小说原创大赛的截止时间，才弄了几章发上去。这段时间我去安宁参加三个月学习，根本没有时间去写。当然已经没有办法更新了。没有写完的东西你说我怎么抄。如果真的抄你的那简单了，我直接拿你的过来在网上发了不就完了吗。
记者：你的意思是，三部都没写完根本不存在抄袭？
陈国麒：对，不可能存在抄袭。他们只比较了前几章，但是没有比较最后一章。比如《我是谁的谁》文章一开始我想用倒叙的手法写地震。我本来想把地震的描写放到第一节，但后来弄到最后一节去了。因为后来我觉得不合适，别人一看见2008年5月12号14点18分地震，以为是灾难小说，就不爱看了。地震那天我在兰州，我感受到那种紧张恐惧，高空楼的摇晃，很多人都落荒而逃。我真能体会那种感觉，那种感觉不是你说想编就编的。现在我总共写完了5篇小说。
记者：你敢在网上发个申明吗？表明你没有抄袭他人作品。
陈国麒：没意思。本来什么事都没有，就是弄到网上出事了，有的都发了一年了；有的才发；有的还没有写完。怎么没事就没事，一下有事就都有事了呢。拿岳逢春来说，他没有写成文字，没有上网。我是第一个用《安宁礼赞》这个题目上的网，而我绝对比他早，按"虹影2009"的说法，我比他的早，那根本就不要争了。
记者：陈部长，目前这种舆论环境对你个人是不利的。如果一个作者质疑你的文章说有抄袭的嫌疑可能是一个声音，如果说是8个人都说你的文章有抄袭嫌疑，并且8个人都有凭有据，把小说哪个部分雷同哪个部分相似都列出来了，作为一个普通的读者，我可能觉得你抄袭了他人，并肯定必有一方抄袭了另一方。
陈国麒：我不可能抄袭。
记者：你不觉得你的回答太牵强了吗？至少没有拿出有力的证据出来。
陈国麒：立场坚定是需要论据的，而这件事对我来说太突然。如果说，找人谈过自己的想法、构思、人物的设想，那也算论据的话，那我也有论据。
记者：但目前几个作者联名起来，给你三天时间，如果你不发表道歉申明的话，他们会通过司法途径跟你打官司？
陈国麒：(沉默片刻)你在激我，你没必要激我。
记者：你敢说你一个字都没有抄袭别人的，你敢说如果你们还这样说我抄袭你们作品，我就跟你们打官司，你敢这样说吗？
陈国麒：你就是在激我。我所认为的论据都被你回驳了。我不希望打官司，我要跟他打官司的话，我肯定要在律师的帮助下，有论据我才会打。
1、《谁是谁的谁》涉嫌抄袭冰鹤的《爱我，就请告诉我》(我和她，谁是谁的小三)
2、《天堂在东》涉嫌抄袭莫利清华的《花落花开》
3、《一诺千金》涉嫌抄袭断肠的人《被女人玩弄》
4、《情有独钟》涉嫌抄袭自由行走的《第三种爱情》
5、《十年》涉嫌抄袭奚泉的《守身如欲》
6、《一城风絮》涉嫌抄袭爱上白肤丽人的《那个罂粟花一样的女人》
7、《一纸婚书》涉嫌抄袭五月艾草的《西边雨》
8、《单身情歌》涉嫌抄袭五月的《广州，性与爱交织的日子》。
近日，陆续有网友发贴指兰州官员作家陈国麒的7部小说及一首诗歌存在抄袭嫌疑。对此，陈国麒否认抄袭，称问心无愧，但不愿过多解释。原作者指出陈国麒作品与原作品雷同只更换主角名字。
兰州市安宁区委统战部副部长陈国麒写的一部网络小说《谁是谁的谁》，在某网站读书频道连载后，被网友举报涉嫌抄袭。2日下午，陈向记者表示，他没有抄袭，网友的指责"纯粹胡扯蛋"。对于读书论坛版主要求自己出面解释，陈国麒表示"他们没有权力这么做"。
云南一派出所副所长派下属帮肇事朋友"顶包"
伤员张宽秀还在医院接受治疗
"跪求公正"12月7日在天涯社区发帖称：事情发生在今年10月29日晚8时许，当时一辆微型小货车与一辆未挂牌的新越野车相撞，造成微型车上的司机受轻伤，其母亲重伤。
越野车与微型车相撞后，由于车速过快，随后又撞向路边一棵绿化树。事发10分钟后，伤者家属、救护车、交警相继赶到现场。
网帖中说，事发后，肇事者被"调包"，自称是肇事者的人，其实是思茅区振兴路派出所（也称二所）的一名民警，而真正肇事的人其实是振兴路派出所的一名领导。
"肇事者究竟是谁？又是什么身份？为何交警大队要对其包庇？而责任认定书为何在一个多月后仍未下发？对于这些疑问，我们期待更多热心的人们和我们一起挖掘下去，还受害者一个公道，将真正的肇事者绳之以法……"在帖子上，"跪求公正"留下了一个QQ号码。
根据这个QQ,记者联系上了"跪求公正"。电话那头，"跪求公正"称自己就是受害者的家属。"受伤的人一个是我母亲，另一个是我弟弟，他们是在普洱做生意。"
他告诉记者，事发当晚，母亲和弟弟打算回曼连村出租房，当时21岁的弟弟小安开着微型车，47岁的母亲坐在副驾驶位上。在大昆曼建材市场附近，他们想左转回曼连村出租房，但被对面飞驰而来的越野车撞上了。车祸发生后，弟弟和母亲都昏了过去，弟弟苏醒过来后急忙给父亲打电话，10分钟后，父亲赶到现场，随后120、交警也抵达现场。
小安告诉记者："当时对方的车速大约在八九十码，我的车被撞得原地调头，等我苏醒过来，发现我母亲已经被撞了飞出车外，躺在地上仍处于昏迷状态，而对方车上，却不见有人。"
据介绍，小安车祸中头部受伤，不过伤情不算太重；而其母亲张宽秀股骨骨折，颈部也遭到重创，伤势比较严重。昨日记者在普洱市人民医院看到张宽秀时，她的脖子还不能转动。
小安说，对方的车冲出5米左右，又撞到了一棵行道树才停了下来。
"后来来了一个男子，称车是他的。后来我们打听到，他是振兴路派出所的民警（后经核实是协勤罗某），是被肇事的派出所领导叫来'顶包'的。"
据"跪求公正"介绍，后来又来了一名男子（后经核实为肇事者马某），称车是他的，当时也是他开车肇的事。"跪求公正"后来了解到，这名肇事者属于酒后驾车，怕保险公司拒赔才找人顶替。"
"到现在我们都还不清楚，谁才是车主？当时是谁开的车？" "跪求公正"告诉记者，后来自称是车主的男子找他们商议，希望能私下调解。"对方称只要达成协议，他可以负90%的责任，但我们不知道我母亲是否会留下后遗症，所以没有答应。"
小安介绍，一些自称是肇事者的家属，三番五次找他们谈话，希望他母亲能出院，回家后对方可以用草药慢慢医治。而医生表示，张宽秀还需住院治疗，如得不到及时治疗，肌肉有可能会发生萎缩。
肇事者是否是振兴路派出所领导？其是否肇事后找人"顶包"？交警大队是否包庇肇事者？昨日记者采访得知，此事的确涉及振兴路派出所一名副所长，其因让下属替肇事朋友"顶包"，现已停职接受调查。
据普洱市公安局相关负责人介绍，网帖他们也看到了，此事他们高度重视，不过网帖中一些内容并不属实。据普洱警方介绍，肇事司机姓马，系个体户，并非警务人员。据介绍，马某肇事后，打电话给振兴路派出所副所长武某，寻求帮助，武某碍于情面，找到派出所协勤罗某，要求帮助顶替，于是罗某到达现场，称自己是肇事者。
交警出警处理后，发现罗某有许多破绽，后经调查核实，得知真正的肇事者为马某。普洱市公安局相关负责人告诉记者，目前，派出所副所长武某已被思茅区公安分局采取停止职务措施，接受调查处理；"顶包"的协勤罗某已被派出所停职。
"目前此事故由思茅区公安分局交警大队按照道路交通事故处理程序规定开展调查，待受伤人员康复作出鉴定后，将对肇事者依法公正处理。公安机关不会偏袒、包庇任何违法违纪人员，对一切违法犯罪行为都将依法公正处理。" 普洱市公安局相关负责人告诉记者。
"跪求公正"12月7日在天涯社区发帖称：事情发生在今年10月29日晚8时许，当时一辆微型小货车与一辆未挂牌的新越野车相撞，造成微型车上的司机受轻伤，其母亲重伤。
越野车与微型车相撞后，由于车速过快，随后又撞向路边一棵绿化树。事发10分钟后，伤者家属、救护车、交警相继赶到现场。
网帖中说，事发后，肇事者被"调包"，自称是肇事者的人，其实是思茅区振兴路派出所（也称二所）的一名民警，而真正肇事的人其实是振兴路派出所的一名领导。
"肇事者究竟是谁？又是什么身份？为何交警大队要对其包庇？而责任认定书为何在一个多月后仍未下发？对于这些疑问，我们期待更多热心的人们和我们一起挖掘下去，还受害者一个公道，将真正的肇事者绳之以法……"在帖子上，"跪求公正"留下了一个QQ号码。
根据这个QQ,记者联系上了"跪求公正"。电话那头，"跪求公正"称自己就是受害者的家属。"受伤的人一个是我母亲，另一个是我弟弟，他们是在普洱做生意。"
他告诉记者，事发当晚，母亲和弟弟打算回曼连村出租房，当时21岁的弟弟小安开着微型车，47岁的母亲坐在副驾驶位上。在大昆曼建材市场附近，他们想左转回曼连村出租房，但被对面飞驰而来的越野车撞上了。车祸发生后，弟弟和母亲都昏了过去，弟弟苏醒过来后急忙给父亲打电话，10分钟后，父亲赶到现场，随后120、交警也抵达现场。
小安告诉记者："当时对方的车速大约在八九十码，我的车被撞得原地调头，等我苏醒过来，发现我母亲已经被撞了飞出车外，躺在地上仍处于昏迷状态，而对方车上，却不见有人。"
据介绍，小安车祸中头部受伤，不过伤情不算太重；而其母亲张宽秀股骨骨折，颈部也遭到重创，伤势比较严重。昨日记者在普洱市人民医院看到张宽秀时，她的脖子还不能转动。
小安说，对方的车冲出5米左右，又撞到了一棵行道树才停了下来。
"后来来了一个男子，称车是他的。后来我们打听到，他是振兴路派出所的民警（后经核实是协勤罗某），是被肇事的派出所领导叫来'顶包'的。"
据"跪求公正"介绍，后来又来了一名男子（后经核实为肇事者马某），称车是他的，当时也是他开车肇的事。"跪求公正"后来了解到，这名肇事者属于酒后驾车，怕保险公司拒赔才找人顶替。"
"到现在我们都还不清楚，谁才是车主？当时是谁开的车？" "跪求公正"告诉记者，后来自称是车主的男子找他们商议，希望能私下调解。"对方称只要达成协议，他可以负90%的责任，但我们不知道我母亲是否会留下后遗症，所以没有答应。"
小安介绍，一些自称是肇事者的家属，三番五次找他们谈话，希望他母亲能出院，回家后对方可以用草药慢慢医治。而医生表示，张宽秀还需住院治疗，如得不到及时治疗，肌肉有可能会发生萎缩。
肇事者是否是振兴路派出所领导？其是否肇事后找人"顶包"？交警大队是否包庇肇事者？昨日记者采访得知，此事的确涉及振兴路派出所一名副所长，其因让下属替肇事朋友"顶包"，现已停职接受调查。
据普洱市公安局相关负责人介绍，网帖他们也看到了，此事他们高度重视，不过网帖中一些内容并不属实。据普洱警方介绍，肇事司机姓马，系个体户，并非警务人员。据介绍，马某肇事后，打电话给振兴路派出所副所长武某，寻求帮助，武某碍于情面，找到派出所协勤罗某，要求帮助顶替，于是罗某到达现场，称自己是肇事者。
交警出警处理后，发现罗某有许多破绽，后经调查核实，得知真正的肇事者为马某。普洱市公安局相关负责人告诉记者，目前，派出所副所长武某已被思茅区公安分局采取停止职务措施，接受调查处理；"顶包"的协勤罗某已被派出所停职。
"目前此事故由思茅区公安分局交警大队按照道路交通事故处理程序规定开展调查，待受伤人员康复作出鉴定后，将对肇事者依法公正处理。公安机关不会偏袒、包庇任何违法违纪人员，对一切违法犯罪行为都将依法公正处理。" 普洱市公安局相关负责人告诉记者。
6旬在押人员猝死深圳看守所 警方:正常死亡
据警方称，11月24日晚，福田区看守所涉嫌合同诈骗的在押人员张文（男，63岁）突发疾病，经送医院救治无效死亡，医院诊断为猝死。事件发生后，福田区检察院和市公安局相关部门立即介入展开调查，初步认定属正常死亡。据悉，由于目前张文家属不同意办理尸检手续，鉴定部门无法开展尸检鉴定。
记者从福田警方了解到，张文是因涉嫌合同诈骗犯罪被福田警方刑事拘留的。此前，为侦查此案，张芳芳（张文女儿）于今年的7月1日，张鹤（张文儿子）、魏继红（张鹤前妻）、魏晓鹏（魏继红侄子）已于7月29日被福田警方刑事拘留。检察机关对此案提起公诉后，12月2日，福田区人民法院对该案做出一审判决，张鹤、魏继红、张芳芳等被判刑；张文以合同诈骗罪论处，因其死亡，法院对其审判终止。
警方称，张文因病救治无效死亡后，为及时查明死因，检察机关第一时间告知其家属将委托市人民检察院进行尸体检验，其家属不同意在深圳市及广东省内的鉴定机构进行尸检；并在11月28日下午，提出委托中国人民公安大学或警官大学鉴定中心进行尸检，同时提出必须在张文妻子见到张文遗体后方可进行尸检。福田警方联系后，告知其家属两所院校已合并为中国人民公安大学，现该校未设尸检鉴定机构。
11月30日下午，张文妻子到达深圳，在市殡仪馆见了张文遗体。12月1日，张文家属向区人民检察院书面提出：要求委托最高人民检察院鉴定中心、中国政法大学或者西南政法大学鉴定机构进行鉴定。12月3日，区人民检察院认为市人民检察院刑事检察技术处具备尸体检验资格，作出不予在上述三家鉴定机构进行尸检的决定。鉴于家属继续坚持在上述三家鉴定机构进行尸检，为了尽早开展尸检鉴定，福田警方多方协调，专门聘请了西南政法大学鉴定中心法医4人于12月6日到达深圳，并告知张文家属次日上午商议尸检事宜。
警方称，12月7日中午，张文儿子张欣等人代表家属与西南政法大学鉴定中心法医4人见面，后又拒绝在《尸体检验同意书》上签署意见，以家属还需继续商量为由，于当日15时离开协商现场。同日下午至8日，福田警方多次与张欣联系，张欣以工作忙为由拒绝继续协商，致使尸检工作暂仍无法开展。
记者从福田警方了解到，张文是因涉嫌合同诈骗犯罪被福田警方刑事拘留的。此前，为侦查此案，张芳芳（张文女儿）于今年的7月1日，张鹤（张文儿子）、魏继红（张鹤前妻）、魏晓鹏（魏继红侄子）已于7月29日被福田警方刑事拘留。检察机关对此案提起公诉后，12月2日，福田区人民法院对该案做出一审判决，张鹤、魏继红、张芳芳等被判刑；张文以合同诈骗罪论处，因其死亡，法院对其审判终止。
警方称，张文因病救治无效死亡后，为及时查明死因，检察机关第一时间告知其家属将委托市人民检察院进行尸体检验，其家属不同意在深圳市及广东省内的鉴定机构进行尸检；并在11月28日下午，提出委托中国人民公安大学或警官大学鉴定中心进行尸检，同时提出必须在张文妻子见到张文遗体后方可进行尸检。福田警方联系后，告知其家属两所院校已合并为中国人民公安大学，现该校未设尸检鉴定机构。
11月30日下午，张文妻子到达深圳，在市殡仪馆见了张文遗体。12月1日，张文家属向区人民检察院书面提出：要求委托最高人民检察院鉴定中心、中国政法大学或者西南政法大学鉴定机构进行鉴定。12月3日，区人民检察院认为市人民检察院刑事检察技术处具备尸体检验资格，作出不予在上述三家鉴定机构进行尸检的决定。鉴于家属继续坚持在上述三家鉴定机构进行尸检，为了尽早开展尸检鉴定，福田警方多方协调，专门聘请了西南政法大学鉴定中心法医4人于12月6日到达深圳，并告知张文家属次日上午商议尸检事宜。
警方称，12月7日中午，张文儿子张欣等人代表家属与西南政法大学鉴定中心法医4人见面，后又拒绝在《尸体检验同意书》上签署意见，以家属还需继续商量为由，于当日15时离开协商现场。同日下午至8日，福田警方多次与张欣联系，张欣以工作忙为由拒绝继续协商，致使尸检工作暂仍无法开展。
山西全省旱情持续加重 330万亩作物受灾
山西冬季作物主要是小麦，分布在南部的运城、临汾等地。山西主要干旱区也是这两地。我今天上午采访运城市和临汾市的村民时，他们都表示小麦出现了一定的干旱，具备水利设施的已开始冬浇，这次干旱对小麦影响还不大，由于8、9月份该省降水较历年同期偏多，土壤墒情较好，在冬小麦播种期未出现干旱。山西省防汛抗旱指挥部的消息称有22万人和12万头大牲畜吃水困难。10-11月份全省降水仅22.6mm，比历年同期减少23.5mm，偏少5成。
据山西省气候中心气候业务发展科王大勇介绍，进入10月份以后，山西省因持续降水偏少、气温偏高，旱情不断发展，对小麦冬前生长有一定的不利影响。但是山西不是我国小麦主产区，所以对粮价的影响不大。倒是干旱少雨的天气使得森林火险等级趋高，加大了森林防火的难度。而且从山西各大医院传来的消息称，近期呼吸道疾病患者猛增，提醒大家适时增减衣服，进行适量户外锻炼，以防感冒发生。
据山西省气候中心气候业务发展科王大勇介绍，进入10月份以后，山西省因持续降水偏少、气温偏高，旱情不断发展，对小麦冬前生长有一定的不利影响。但是山西不是我国小麦主产区，所以对粮价的影响不大。倒是干旱少雨的天气使得森林火险等级趋高，加大了森林防火的难度。而且从山西各大医院传来的消息称，近期呼吸道疾病患者猛增，提醒大家适时增减衣服，进行适量户外锻炼，以防感冒发生。
北京将紧急避孕知识等纳入中学性教育
据了解，去年市人口计生委已将80万册《爱的透视窗大学生情感故事》发放给北京92所高校的大学生。今年作为性健康教育系列丛书之二、之三的《最美的花季高中生青春故事》、《成长的烦恼初中生校园故事》是专门针对中学生编写的。明年，市人口计生委还将推出针对小学生的性健康教育读本。
此前，通过对全市31所学校中学生、学生家长和老师的调查显示，四成的被调查老师认为，有必要在孩子的小学阶段就进行性教育。
市人口计生委相关负责人表示，两本读本用一个个真实的故事加漫画串联，"避免了现有教材中'纯属虚构'的故事情节，更贴近学生心理和生活，对孩子们现实遇到的问题有针对性地答疑解惑。"
在初中生读本中，除了女孩子如何面对"大姨妈"惹的"痛"、男孩子怎样正视自慰与健康等青春期少男少女遇到的生理现象外，接吻是否导致怀孕、初中生交往如何避免怀孕、过早怀孕对身体的伤害、什么是性行为、如何应对性骚扰等均纳入到了初中生的性健康教育中。
高中生读本，则侧重帮助学生如何处理好懵懂的师生恋、网恋、要不要做丰胸整容手术、婚前性行为引发的问题、发生性关系后的紧急避孕措施等问题。
今年年初，市人口计生委成立了初、高中生性健康教育研究课题组，编制了《中学生性健康》问卷，在全市四个功能区选取31所中学发放了4000份学生问卷、2500份家长问卷和500份教师问卷。
据该课题组负责人、北师大心理学专家沃建中介绍，调查显示，目前中学生总体性行为发生率为1.4%，其中高中生2.29%，初中生0.49%。中学生高频自慰比例为5%，男女生都有。
数据显示，目前中学生通过视听觉接受性行为中，影响力最大的是黄色笑话，占70.3%，其次分别是色情网站、色情影视、色情游戏等。中学生对性知识的掌握情况达33.4%，获取性知识最主要途径还是课堂教育。在我国，家长很少同孩子谈论性健康知识，其中67.3%很少讨论，23.7%从来不讨论，经常讨论的仅有8%。
彭彧华 北京市人口计生委副主任、新闻发言人
弥补中学性健康教育空白
新京报：目前北京初、高中生发生性行为现状是怎样的？
彭彧华：初、高中学生性行为分为广义和狭义两种，其中广义的性行为包括接吻、拥抱、牵手、爱抚等。调查发现，初中生广义的性行为发生大致占30%多，狭义的性行为占0.5%左右；高中生广义的性行为比初中生还要多，约在50%-60%，狭义性行为的发生大致是初中生的一倍左右，约1%。
新京报：两本读本弥补了中学性健康教育空白？
彭彧华：可以这么说，关于初、高中生的问卷调查很多，但在近期，特别是十一五期间，针对初、高中学生的大型调查可以说是空白，两本书的编辑更弥补了这种空白。
性教育读本以往都是以教科书的形式出现，呆板、生硬，学生不爱看。这次通过跟初、高中生座谈，采用他们喜欢的方式，用他们的口吻，以真人真事讲述给他们。
小学生读本针对4至6年级
新京报：小学生读本明年大概什么时候出炉？
彭彧华：我们目前已经针对小学生读本开了一次专家研讨会，拟订了提纲，预计明年7、8月份"出炉"。
新京报：小学生读本是从几年级学生开始？
彭彧华：随着现代物质文明提高，孩子的青春期提前了，女孩初潮是9岁，男孩首次遗精是11岁。这次读本将针对4至6年级的学生，年龄段为9至12岁。
此前，通过对全市31所学校中学生、学生家长和老师的调查显示，四成的被调查老师认为，有必要在孩子的小学阶段就进行性教育。
市人口计生委相关负责人表示，两本读本用一个个真实的故事加漫画串联，"避免了现有教材中'纯属虚构'的故事情节，更贴近学生心理和生活，对孩子们现实遇到的问题有针对性地答疑解惑。"
在初中生读本中，除了女孩子如何面对"大姨妈"惹的"痛"、男孩子怎样正视自慰与健康等青春期少男少女遇到的生理现象外，接吻是否导致怀孕、初中生交往如何避免怀孕、过早怀孕对身体的伤害、什么是性行为、如何应对性骚扰等均纳入到了初中生的性健康教育中。
高中生读本，则侧重帮助学生如何处理好懵懂的师生恋、网恋、要不要做丰胸整容手术、婚前性行为引发的问题、发生性关系后的紧急避孕措施等问题。
今年年初，市人口计生委成立了初、高中生性健康教育研究课题组，编制了《中学生性健康》问卷，在全市四个功能区选取31所中学发放了4000份学生问卷、2500份家长问卷和500份教师问卷。
据该课题组负责人、北师大心理学专家沃建中介绍，调查显示，目前中学生总体性行为发生率为1.4%，其中高中生2.29%，初中生0.49%。中学生高频自慰比例为5%，男女生都有。
数据显示，目前中学生通过视听觉接受性行为中，影响力最大的是黄色笑话，占70.3%，其次分别是色情网站、色情影视、色情游戏等。中学生对性知识的掌握情况达33.4%，获取性知识最主要途径还是课堂教育。在我国，家长很少同孩子谈论性健康知识，其中67.3%很少讨论，23.7%从来不讨论，经常讨论的仅有8%。
彭彧华 北京市人口计生委副主任、新闻发言人
弥补中学性健康教育空白
新京报：目前北京初、高中生发生性行为现状是怎样的？
彭彧华：初、高中学生性行为分为广义和狭义两种，其中广义的性行为包括接吻、拥抱、牵手、爱抚等。调查发现，初中生广义的性行为发生大致占30%多，狭义的性行为占0.5%左右；高中生广义的性行为比初中生还要多，约在50%-60%，狭义性行为的发生大致是初中生的一倍左右，约1%。
新京报：两本读本弥补了中学性健康教育空白？
彭彧华：可以这么说，关于初、高中生的问卷调查很多，但在近期，特别是十一五期间，针对初、高中学生的大型调查可以说是空白，两本书的编辑更弥补了这种空白。
性教育读本以往都是以教科书的形式出现，呆板、生硬，学生不爱看。这次通过跟初、高中生座谈，采用他们喜欢的方式，用他们的口吻，以真人真事讲述给他们。
小学生读本针对4至6年级
新京报：小学生读本明年大概什么时候出炉？
彭彧华：我们目前已经针对小学生读本开了一次专家研讨会，拟订了提纲，预计明年7、8月份"出炉"。
新京报：小学生读本是从几年级学生开始？
彭彧华：随着现代物质文明提高，孩子的青春期提前了，女孩初潮是9岁，男孩首次遗精是11岁。这次读本将针对4至6年级的学生，年龄段为9至12岁。
山东阳谷环保部门称农药厂爆炸暂未引起污染
据阳谷县环保局副局长李延峰介绍，8日凌晨生产农药的山东阳谷中石药业有限公司发生爆炸后，阳谷县环保局立即启动了环境保护应急预案，派出20余位环保局工作人员以及8部车辆来回巡逻监测，并采取环境监察、监测和事故处理等应急措施。
李延峰告诉记者，根据对爆炸现场下风向500米和1000米的定点监测，大气中可能造成污染的苯、二甲苯、胺和硫化氢等物质含量不超标。
在中石药业厂区东侧，记者看到紧挨厂区的一条沟渠两侧已用土堵住。被堵住的近200米的沟渠内，水质开始变黑，上面漂浮着一层白色的泡沫。一辆标注着"环境监测"的车在来回行驶。现场一些救援人员戴上了口罩。
李延峰说："这些被堵住的水主要是消防扑火后的废水，为了防止其流出导致污染，暂时封堵，等救援结束后这部分水将回收到污水处理厂作进一步处理。目前，空气和水源暂时都不会有污染风险。"
李延峰告诉记者，根据对爆炸现场下风向500米和1000米的定点监测，大气中可能造成污染的苯、二甲苯、胺和硫化氢等物质含量不超标。
在中石药业厂区东侧，记者看到紧挨厂区的一条沟渠两侧已用土堵住。被堵住的近200米的沟渠内，水质开始变黑，上面漂浮着一层白色的泡沫。一辆标注着"环境监测"的车在来回行驶。现场一些救援人员戴上了口罩。
李延峰说："这些被堵住的水主要是消防扑火后的废水，为了防止其流出导致污染，暂时封堵，等救援结束后这部分水将回收到污水处理厂作进一步处理。目前，空气和水源暂时都不会有污染风险。"
阳谷爆炸药厂再次爆燃 大火升15米左右(图)
9时30分左右，山东阳谷中石药业有限公司厂区内再次发生爆燃，厂区上空一个巨大的火球裹着浓烟腾空而起。爆燃发生时，正在厂区参与救援的部分企业职工纷纷向厂区外的空地撤离。
据中石药业的人士介绍，9日仍在燃烧的是厂区残留的苯胺，虽然先后采取了水和水泥泡沫粉进行扑救，但效果并不明显，只能让其继续燃烧直到熄灭。
8日5点40分左右，山东阳谷中石药业有限公司因起火发生爆炸。事故造成6人轻微伤，1人小腿骨折。
9时30分左右，山东阳谷中石药业有限公司厂区内再次发生爆燃，爆燃发生时，正在厂区参与救援的部分企业职工纷纷向厂区外的空地撤离。据现场记者报道，昨天发生爆燃的三个液体罐明火已经扑灭，但是今天发生爆燃所引发的明火比昨天的还要大。而且今天现场南风很大，大量的黑烟往阳谷县城方向蔓延开去。
在距离着火点不到一百米处，即昨天爆燃倒塌的厂房南侧，记者看到麦田里充满了破碎的塑料管道、金属管道以及门窗碎片等等。透过滚滚浓烟，能看到燃烧的大火蹿升至15米左右，现场消防队员正在进行紧急灭火。
据接受采访的环保局工作人员介绍，根据目前的监测结果，此次大火对当地环境没有造成污染，环境监测一切正常。
据中石药业的人士介绍，9日仍在燃烧的是厂区残留的苯胺，虽然先后采取了水和水泥泡沫粉进行扑救，但效果并不明显，只能让其继续燃烧直到熄灭。
8日5点40分左右，山东阳谷中石药业有限公司因起火发生爆炸。事故造成6人轻微伤，1人小腿骨折。
9时30分左右，山东阳谷中石药业有限公司厂区内再次发生爆燃，爆燃发生时，正在厂区参与救援的部分企业职工纷纷向厂区外的空地撤离。据现场记者报道，昨天发生爆燃的三个液体罐明火已经扑灭，但是今天发生爆燃所引发的明火比昨天的还要大。而且今天现场南风很大，大量的黑烟往阳谷县城方向蔓延开去。
在距离着火点不到一百米处，即昨天爆燃倒塌的厂房南侧，记者看到麦田里充满了破碎的塑料管道、金属管道以及门窗碎片等等。透过滚滚浓烟，能看到燃烧的大火蹿升至15米左右，现场消防队员正在进行紧急灭火。
据接受采访的环保局工作人员介绍，根据目前的监测结果，此次大火对当地环境没有造成污染，环境监测一切正常。
国资委:78家央企从事房地产业务不影响房价
今年3月18日，国资委发出房地产业"清退令"，要求有房地产主业的16家央企带头执行国家法律法规和有关政策，不以房地产为主业的78家央企要加快调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后退出房地产业务，同时明确15个工作日提交退出方案。
近日有人指出，时至年终，78家央企中实施股权转让的屈指可数，并且转让股权的多是亏损企业，真正赚钱的公司未见转让。
对这一说法，国资委有关同志表示，央企退出房地产行业的形式不止一种，要结合具体情况而定，有序退出。
一些企业采取了在产权交易市场挂牌转让股权的方式，如中国核工业集团公司、中国大唐集团公司、中国机械工业集团有限公司等约20家。这类企业的房地产业务开展时间通常长一些，规模相对大一些，通常成立了专门从事房地产业的子公司，适于采取公开挂牌转让的方式。
但是，公开转让不是说转就能转的，要遵从市场规律，一方面价格要合适，否则可能带来国有资产的流失；另一方面得有企业愿意接手，否则容易演变成政府部门"拉郎配"。
挂牌转让的也不都是亏损企业，比如中国远洋集团旗下的远洋地产，无论品牌价值还是市场价值，都相当优秀。但既然是在产权市场转让，就得按照相关规则进行，肯定是盈利能力强的企业和优质资产更容易被"看上"，并且能够尽快转让成功，反之则要等待"接盘者"。目前房地产行业整体偏冷，也影响了转让的进度。
还有一些企业退出的方式是在完成在建项目后不再参与新项目建设。这些企业的房地产业务规模较小，有的只有一两个楼盘，有的是利用自有土地开发房产。由于一些在建项目的完成需要一定时间，还要解决员工的安置问题，因此退出可能会更晚一些。目前这些企业都在抓紧建设原有项目，没有开展新的项目。
有关专家认为，78家央企退出房地产业是应该的，但并不宜一味求快或者统一划定"时间表"，因为那样容易导致借助行政手段强行把78家业务划到16家中。
国资委的有关同志特别强调，这78家央企退出的进度对房地产市场及房价不会有什么实质性的影响。
据介绍，自2003年以来，国资委对中央企业房地产业务进行了大幅度调整重组，先后确认和公布了16家以房地产作为主业的中央企业。到去年底，所有央企房地产业务销售收入为2209亿元，约占全国商品房销售收入的5%；房屋销售面积为2807万平方米，约占全国商品房销售面积的3%。而其中78家要退出的央企房地产业务仅占全国的不到1.5%。
国资委确定的以房地产为主业的16家央企包括：中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司；外加4家境外企业，即港中旅集团有限公司、招商局集团有限公司、华润集团有限公司、南光集团有限公司。
国资委有关同志介绍，这16家企业已把很大一部分精力投向保障房建设，成为我国保障房建设的主力。而这一领域，恰恰是许多民营房地产企业不太热衷的。
近日有人指出，时至年终，78家央企中实施股权转让的屈指可数，并且转让股权的多是亏损企业，真正赚钱的公司未见转让。
对这一说法，国资委有关同志表示，央企退出房地产行业的形式不止一种，要结合具体情况而定，有序退出。
一些企业采取了在产权交易市场挂牌转让股权的方式，如中国核工业集团公司、中国大唐集团公司、中国机械工业集团有限公司等约20家。这类企业的房地产业务开展时间通常长一些，规模相对大一些，通常成立了专门从事房地产业的子公司，适于采取公开挂牌转让的方式。
但是，公开转让不是说转就能转的，要遵从市场规律，一方面价格要合适，否则可能带来国有资产的流失；另一方面得有企业愿意接手，否则容易演变成政府部门"拉郎配"。
挂牌转让的也不都是亏损企业，比如中国远洋集团旗下的远洋地产，无论品牌价值还是市场价值，都相当优秀。但既然是在产权市场转让，就得按照相关规则进行，肯定是盈利能力强的企业和优质资产更容易被"看上"，并且能够尽快转让成功，反之则要等待"接盘者"。目前房地产行业整体偏冷，也影响了转让的进度。
还有一些企业退出的方式是在完成在建项目后不再参与新项目建设。这些企业的房地产业务规模较小，有的只有一两个楼盘，有的是利用自有土地开发房产。由于一些在建项目的完成需要一定时间，还要解决员工的安置问题，因此退出可能会更晚一些。目前这些企业都在抓紧建设原有项目，没有开展新的项目。
有关专家认为，78家央企退出房地产业是应该的，但并不宜一味求快或者统一划定"时间表"，因为那样容易导致借助行政手段强行把78家业务划到16家中。
国资委的有关同志特别强调，这78家央企退出的进度对房地产市场及房价不会有什么实质性的影响。
据介绍，自2003年以来，国资委对中央企业房地产业务进行了大幅度调整重组，先后确认和公布了16家以房地产作为主业的中央企业。到去年底，所有央企房地产业务销售收入为2209亿元，约占全国商品房销售收入的5%；房屋销售面积为2807万平方米，约占全国商品房销售面积的3%。而其中78家要退出的央企房地产业务仅占全国的不到1.5%。
国资委确定的以房地产为主业的16家央企包括：中国建筑工程总公司、中国房地产开发集团公司、中国保利集团公司、华侨城集团公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国中化集团公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工集团有限公司、中国五矿集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司；外加4家境外企业，即港中旅集团有限公司、招商局集团有限公司、华润集团有限公司、南光集团有限公司。
国资委有关同志介绍，这16家企业已把很大一部分精力投向保障房建设，成为我国保障房建设的主力。而这一领域，恰恰是许多民营房地产企业不太热衷的。
北京至多数省会城市将建8小时高铁交通圈
根据铁道部规划，以北京为中心的全国铁路快速客运网中，1小时可达天津、石家庄；2小时可达沈阳、济南、郑州、太原、呼和浩特；3小时可达合肥、南京、长春；4小时可达上海、杭州、武汉、西安、哈尔滨；5小时可达长沙、兰州、南昌、银川；6小时可达福州、成都、重庆、西宁；7小时可达广州、贵阳；8小时及以上可达昆明、海口、南宁、乌鲁木齐、拉萨、香港、澳门。
截至目前，中国大陆投入运营的高速铁路已达7531公里，营业里程居世界第一位。
到2012年，我国铁路营业里程将达11万公里以上，新建高速铁路达1.3万公里，主要项目有哈尔滨到大连、武汉至北京、合肥至福州、沪昆（杭州至昆明）、兰乌二线、贵阳至广州、南宁至广州。
铁路部门介绍，今后，高铁初步成网后，武汉市民可在高铁内自由转乘，基本上可一次中转前往高铁开通的城市。例如，武汉至贵阳、南宁、珠海，都可乘武广高铁，在广州南站中转抵达。另外，2012年底将实现高铁电子客票，类似电子机票。
截至目前，中国大陆投入运营的高速铁路已达7531公里，营业里程居世界第一位。
到2012年，我国铁路营业里程将达11万公里以上，新建高速铁路达1.3万公里，主要项目有哈尔滨到大连、武汉至北京、合肥至福州、沪昆（杭州至昆明）、兰乌二线、贵阳至广州、南宁至广州。
铁路部门介绍，今后，高铁初步成网后，武汉市民可在高铁内自由转乘，基本上可一次中转前往高铁开通的城市。例如，武汉至贵阳、南宁、珠海，都可乘武广高铁，在广州南站中转抵达。另外，2012年底将实现高铁电子客票，类似电子机票。
北京"钉子户"占道3年 房管局下拆迁裁决
6月17日，曙光西路，由于"钉子户"占道，马路不得不绕弯。本报记者 王嘉宁 摄
因为房子拆迁未搬离，导致新修曙光西路六车道被占，影响交通。朝阳区相关部门曾表示，因为买卖农村宅基地房纠纷及被拆迁人张长福兄弟要求过高，影响了房屋拆迁和腾路。
张长福的妻子刘英称，半个月前，张长福兄弟接到朝阳区房管局下发的房屋拆迁纠纷裁决书。当时拆迁公司的几名工作人员将裁决书送过来，裁决书的日期是11月8日。
该《北京市城市房屋拆迁纠纷裁决书》显示，张长福应得拆迁款约84万元，可按2003年均价4239元/平方米标准抵扣两套安置房。
裁决书还要求在接到裁决书15日之内，张长福负责腾空所有居住在该院的住户，否则拆迁方将向朝阳区有关部门申请强制拆迁。
张长福的妻子刘英说，他们不赞同裁决方案，对拆迁方承诺的补偿户型也不满意，但他们没有选择的机会。他们认为，如今的房产价值已远超2003年，评估应该重做。
另外，此处有宅基地买卖纠纷的两户人家，因为他们未得到相关补偿，所以一直拒绝腾退。裁决书要求腾清住户，张长福认为这有难处。
刘英说一个星期以前，张长福已委托律师向朝阳区政府法制办提起行政复议。
昨日，朝阳区房管局相关负责人介绍，虽然拆迁标准是按2003年的评估标准，但拆迁方所提供的安置房价格也是按照2003年的标准，所以这种方式还是合理的。
该负责人介绍，在下达拆迁书前，他们就安置房问题与拆迁方进行协调。如果被拆迁人有异议，可与对方协商。另外，被拆迁户应先解决房屋纠纷问题。
该负责人称，区政府法制办目前已经受理行政复议。若法制办认定裁决书有效，而房主仍拒绝搬迁，拆迁方可以向政府申请强制拆迁，目前只是程序问题。
至于张长福所质疑的安置房户型没有选择权问题，该负责人称户型方案是由拆迁方提供，房管局也多次与拆迁方协商。
因为房子拆迁未搬离，导致新修曙光西路六车道被占，影响交通。朝阳区相关部门曾表示，因为买卖农村宅基地房纠纷及被拆迁人张长福兄弟要求过高，影响了房屋拆迁和腾路。
张长福的妻子刘英称，半个月前，张长福兄弟接到朝阳区房管局下发的房屋拆迁纠纷裁决书。当时拆迁公司的几名工作人员将裁决书送过来，裁决书的日期是11月8日。
该《北京市城市房屋拆迁纠纷裁决书》显示，张长福应得拆迁款约84万元，可按2003年均价4239元/平方米标准抵扣两套安置房。
裁决书还要求在接到裁决书15日之内，张长福负责腾空所有居住在该院的住户，否则拆迁方将向朝阳区有关部门申请强制拆迁。
张长福的妻子刘英说，他们不赞同裁决方案，对拆迁方承诺的补偿户型也不满意，但他们没有选择的机会。他们认为，如今的房产价值已远超2003年，评估应该重做。
另外，此处有宅基地买卖纠纷的两户人家，因为他们未得到相关补偿，所以一直拒绝腾退。裁决书要求腾清住户，张长福认为这有难处。
刘英说一个星期以前，张长福已委托律师向朝阳区政府法制办提起行政复议。
昨日，朝阳区房管局相关负责人介绍，虽然拆迁标准是按2003年的评估标准，但拆迁方所提供的安置房价格也是按照2003年的标准，所以这种方式还是合理的。
该负责人介绍，在下达拆迁书前，他们就安置房问题与拆迁方进行协调。如果被拆迁人有异议，可与对方协商。另外，被拆迁户应先解决房屋纠纷问题。
该负责人称，区政府法制办目前已经受理行政复议。若法制办认定裁决书有效，而房主仍拒绝搬迁，拆迁方可以向政府申请强制拆迁，目前只是程序问题。
至于张长福所质疑的安置房户型没有选择权问题，该负责人称户型方案是由拆迁方提供，房管局也多次与拆迁方协商。
武汉开建全球第三高楼 高606米投资超300亿
武汉绿地国际金融城项目位于长江大桥和长江二桥之间的武昌滨江商务区，与汉口百年外滩隔江相望，是武汉市新一轮城市发展的重点区域。项目建筑面积约300万平方米，总投资超过300亿元人民币。
据绿地集团董事长张玉良介绍，商务区核心部位将建设一栋606米的超高层综合体建筑，计划打造为集超五星级酒店、国际甲级办公、高档商业、顶级公寓等为一体的超高层城市综合体。5年内全部建成后，该楼将刷新武汉楼高的新纪录，成为仅次于正在兴建的上海中心大厦之后的中国第二、世界第三高楼。
出席奠基仪式的中共湖北省委副书记、武汉市委书记杨松称，该项目是武汉定位为国家中心城市后的一大力作，代表武汉的新高度、新未来，也标志着武汉的腾飞。
新近上任的中共湖北省委书记李鸿忠、省委副书记王国生等官员，出席了当天的开工仪式。
据绿地集团董事长张玉良介绍，商务区核心部位将建设一栋606米的超高层综合体建筑，计划打造为集超五星级酒店、国际甲级办公、高档商业、顶级公寓等为一体的超高层城市综合体。5年内全部建成后，该楼将刷新武汉楼高的新纪录，成为仅次于正在兴建的上海中心大厦之后的中国第二、世界第三高楼。
出席奠基仪式的中共湖北省委副书记、武汉市委书记杨松称，该项目是武汉定位为国家中心城市后的一大力作，代表武汉的新高度、新未来，也标志着武汉的腾飞。
新近上任的中共湖北省委书记李鸿忠、省委副书记王国生等官员，出席了当天的开工仪式。
厦门耗资千万车站成摆设 方案出台仅用一月
记者沿途查看发现，成功大道上的BRT站点，如今积满灰尘。金湖路口站变成流浪者的家，站点过道上，铺了一张床单，上面睡着人；而在吕岭路口站，墙壁上挂着一条旧毛毯，也已被流浪者占用。
2008年《厦门市快速公交系统(BRT)运行成本预测分析报告》显示，成功大道BRT专线原计划投4.06亿元。厦门市政协常委、民盟厦门市委副主席朱奖怀给记者算了笔账，仅成功大道的BRT站点，每个站点加上配套建设成本约为100万元，总成本上千万元。
得知厦门市决定不开通成功大道BRT之后，不少市民在网络上质疑：当初为何要规划这样一个项目？一位参与BRT方案前期论证的规划专家，把原因归结于规划论证的时间太仓促，"从产生想法到拿出方案，只用了一个月的时间"。
厦门市副市长潘世建表示，快速路车流很快，公交车辆进入后，会与其他车辆相互干扰，很不安全；而且，快速路有漫长的隧道，不适合载客量巨大的公交车通过；另外，成功大道BRT站点离居民区较远，上下客不方便。
"当时的论证肯定不是太缜密，如果当初广泛征集，就不会造成今天的浪费。"朱奖怀说。
据了解，早在2006年，为缓解厦门急剧上升的交通压力，厦门市部分人大代表曾提出"尽快建设城市轻轨交通"。而后，鉴于轻轨项目投资大等原因，厦门市政府决定先发展BRT系统(快速公交)和城市列车，暂缓建设城市轻轨。目前，已开通了3条BRT，日客流量达20万人次。而不久前的消息显示，厦门新的轻轨方案正在重新论证和修订，将上报国家发改委。
近日，厦门市副市长潘世建在接听市长热线时向市民表示，成功大道已设置的BRT站点等设施，以后会设法利用。
2008年《厦门市快速公交系统(BRT)运行成本预测分析报告》显示，成功大道BRT专线原计划投4.06亿元。厦门市政协常委、民盟厦门市委副主席朱奖怀给记者算了笔账，仅成功大道的BRT站点，每个站点加上配套建设成本约为100万元，总成本上千万元。
得知厦门市决定不开通成功大道BRT之后，不少市民在网络上质疑：当初为何要规划这样一个项目？一位参与BRT方案前期论证的规划专家，把原因归结于规划论证的时间太仓促，"从产生想法到拿出方案，只用了一个月的时间"。
厦门市副市长潘世建表示，快速路车流很快，公交车辆进入后，会与其他车辆相互干扰，很不安全；而且，快速路有漫长的隧道，不适合载客量巨大的公交车通过；另外，成功大道BRT站点离居民区较远，上下客不方便。
"当时的论证肯定不是太缜密，如果当初广泛征集，就不会造成今天的浪费。"朱奖怀说。
据了解，早在2006年，为缓解厦门急剧上升的交通压力，厦门市部分人大代表曾提出"尽快建设城市轻轨交通"。而后，鉴于轻轨项目投资大等原因，厦门市政府决定先发展BRT系统(快速公交)和城市列车，暂缓建设城市轻轨。目前，已开通了3条BRT，日客流量达20万人次。而不久前的消息显示，厦门新的轻轨方案正在重新论证和修订，将上报国家发改委。
近日，厦门市副市长潘世建在接听市长热线时向市民表示，成功大道已设置的BRT站点等设施，以后会设法利用。
中国新闻周刊微博误传"金庸去世" 副总编请辞
昨日，记者就此事采访了该刊总编辑秦朗和已辞职的原副总编辑刘新宇。
当晚，《中国新闻周刊》在官方微博上转发了"金庸去世"的谣言，并在其人人网的公共主页同步更新。该微博拥有30万余名粉丝，其人人网主页拥有15万余名好友，这无疑加速了谣言传播。事后，网友纷纷指责："国家级新闻媒体的官方微博不加证实就发布谣言，太无责任感！"
该微博两度道歉：6日21时22分发布第一条致歉声明并删除谣言；11时23分发布第二条致歉声明并称"会积极消除影响。"
一些网友和媒体人士认为处罚很合理。中国新闻网总编辑助理宋方灿认为：把传言当新闻发的人"不适合在一家需要有公信力的媒体当编辑"。但更多网友却觉得处罚过重。《新安晚报》首席记者"麻辣章鱼"表示："辞退一个普通编辑，显然有点过分。"
据悉，该刊微博曾于11月15日发布过夸大事实的NASA新闻。20天内发布2条不实消息，网友对此感到失望。新浪网总编辑陈彤在微博上表示："对于一个短时间之内一而再、再而三屡犯严重错误的团队，最好的处理办法就是：撵走，统统撵走。"
昨日凌晨，《中国新闻周刊》副总编辑刘新宇在微博上发布声明："我已于7日辞职。"同时，网上也传言：误传谣言的网站编辑邓丽虹被辞退，网站内容总监汤涌被降级。
昨晚，刘新宇向早报记者证实了此事。"单位对汤涌的处罚是降级到副总监，并罚款1万元，但汤涌自己提出辞职，据我所知，目前单位还在挽留他。"
刘新宇对记者表示：这件事情很严重，自己应该承担责任。
对于出错的原因，刘新宇认为编辑新闻素养不够，单位管理制度上也有疏漏。他说，如果编辑在单位，就会有领导审核，但邓丽虹当时在家，没人要求她加班，单位对此没有明确的制度规定。"不久前，网站抢发了连胜文遭枪击一事，效果很好。可能就因为此，编辑便过于强调抢先，而忽略了发布流程，未作核实就草率转发了。"
昨晚，记者采访了该刊总编辑秦朗。
秦朗表示："真实情况怎样，当事人最了解，也只有当事人最有权利评价事情的严重性。"
对于刘新宇的辞职，他说："我们尊重他的意愿。"
秦朗还认为，这件事是网络媒体发展中遇到的新情况，单位正在总结经验教训，加强制度调整，避免类似情况再度发生。
我会休息一段时间，关心一下粮食蔬菜神马的，然后再战！
我很惭愧……不过我没有为这事丧失对微博的信心。
留之如梦，送之如客。每个人都是无数个错误的累积。
有点内疚，如果我在，虹虹发金庸那条消息，会跟我商量，我就不会让她发，事情就不至于这样。我该怎么问她还好不好？她不好我知道。
感谢今天所有留言的朋友，你们的宽慰和理解是对要走的她，还有更高层的他的无价之宝。
作为媒体，在追求新闻时新性的同时，更要保证消息的真实性，毕竟真实才是新闻的生命和第一价值。微博时代，消息的传播速度越来越快，要制造谣言让人听信也越来越容易。正规的媒体，而且是国家级新闻杂志，消息不经核实就发布出来，这就不能原谅。
作为网民，我们也要学会独立思考的能力，不能人云亦云，在消息未得到权威核实之前，尽量别传播。本来在这次闹剧中，只要利用现在最普及的搜索引擎，完全就可以把谣言戳穿。
有网友说："微博传播谣言的能力确实很强，但自我纠错的能力也很强。"《中国新闻周刊》及时的致歉声明，正说明了这一点。——网友"书生已死"（有删节）
当晚，《中国新闻周刊》在官方微博上转发了"金庸去世"的谣言，并在其人人网的公共主页同步更新。该微博拥有30万余名粉丝，其人人网主页拥有15万余名好友，这无疑加速了谣言传播。事后，网友纷纷指责："国家级新闻媒体的官方微博不加证实就发布谣言，太无责任感！"
该微博两度道歉：6日21时22分发布第一条致歉声明并删除谣言；11时23分发布第二条致歉声明并称"会积极消除影响。"
一些网友和媒体人士认为处罚很合理。中国新闻网总编辑助理宋方灿认为：把传言当新闻发的人"不适合在一家需要有公信力的媒体当编辑"。但更多网友却觉得处罚过重。《新安晚报》首席记者"麻辣章鱼"表示："辞退一个普通编辑，显然有点过分。"
据悉，该刊微博曾于11月15日发布过夸大事实的NASA新闻。20天内发布2条不实消息，网友对此感到失望。新浪网总编辑陈彤在微博上表示："对于一个短时间之内一而再、再而三屡犯严重错误的团队，最好的处理办法就是：撵走，统统撵走。"
昨日凌晨，《中国新闻周刊》副总编辑刘新宇在微博上发布声明："我已于7日辞职。"同时，网上也传言：误传谣言的网站编辑邓丽虹被辞退，网站内容总监汤涌被降级。
昨晚，刘新宇向早报记者证实了此事。"单位对汤涌的处罚是降级到副总监，并罚款1万元，但汤涌自己提出辞职，据我所知，目前单位还在挽留他。"
刘新宇对记者表示：这件事情很严重，自己应该承担责任。
对于出错的原因，刘新宇认为编辑新闻素养不够，单位管理制度上也有疏漏。他说，如果编辑在单位，就会有领导审核，但邓丽虹当时在家，没人要求她加班，单位对此没有明确的制度规定。"不久前，网站抢发了连胜文遭枪击一事，效果很好。可能就因为此，编辑便过于强调抢先，而忽略了发布流程，未作核实就草率转发了。"
昨晚，记者采访了该刊总编辑秦朗。
秦朗表示："真实情况怎样，当事人最了解，也只有当事人最有权利评价事情的严重性。"
对于刘新宇的辞职，他说："我们尊重他的意愿。"
秦朗还认为，这件事是网络媒体发展中遇到的新情况，单位正在总结经验教训，加强制度调整，避免类似情况再度发生。
我会休息一段时间，关心一下粮食蔬菜神马的，然后再战！
我很惭愧……不过我没有为这事丧失对微博的信心。
留之如梦，送之如客。每个人都是无数个错误的累积。
有点内疚，如果我在，虹虹发金庸那条消息，会跟我商量，我就不会让她发，事情就不至于这样。我该怎么问她还好不好？她不好我知道。
感谢今天所有留言的朋友，你们的宽慰和理解是对要走的她，还有更高层的他的无价之宝。
作为媒体，在追求新闻时新性的同时，更要保证消息的真实性，毕竟真实才是新闻的生命和第一价值。微博时代，消息的传播速度越来越快，要制造谣言让人听信也越来越容易。正规的媒体，而且是国家级新闻杂志，消息不经核实就发布出来，这就不能原谅。
作为网民，我们也要学会独立思考的能力，不能人云亦云，在消息未得到权威核实之前，尽量别传播。本来在这次闹剧中，只要利用现在最普及的搜索引擎，完全就可以把谣言戳穿。
有网友说："微博传播谣言的能力确实很强，但自我纠错的能力也很强。"《中国新闻周刊》及时的致歉声明，正说明了这一点。——网友"书生已死"（有删节）
深圳公租房租金上涨 多位租户弃租
公共租赁住房，是政府为解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的"夹心层"住房困难而出台的一项措施。2008年初，深圳第一次保障性住房申请终审后，部分符合条件的家庭开始租住公共租赁房。令人意外的是，相当一部分符合条件的家庭却并未选择公共租赁房，而福田区300多户首次签订公共租赁住房租赁合同的住户其两年租赁期近日到期后，超过半数的租住家庭也不再续签合同。享受政府财政补贴的公共租赁房为何在深圳遇冷？
据了解，为完善深圳市住房保障体系，2008年1月，深圳市政府出台了《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》（以下简称"办法"），同年，政府开始对符合条件的家庭配售经适房，以及配租公共租赁房。
"按市里要求，我们筹集了300多套公共租赁房。由于福田区房源较紧，300多套公共租赁房均顺利配租。"福田区建设局相关负责人表示，相比于其他各区，在福田区找房源太困难，恰巧位于渔农村的金地名津楼盘2008年入伙，政府出面从中筹集了300多套房源用于该区的公共租赁房，房租由政府和租住者对半平摊。"今年合同到期，超过半数的租住家庭不再续签合同，退租数量超过150户"。
为了解这些家庭退租的原因，8日下午，羊城晚报记者来到福田口岸附近的金地名津探访。该楼盘的金地物业工作人员向记者证实了大部分家庭退租的消息，但拒绝透露细节和其中原由。该工作人员还表示，金地名津共9栋，其中1、5、6、10栋为商品房，政府筹集的公共租赁房集中在5栋。
经四处打探，记者联系上一位不愿透露姓名的退房者，他向记者表示，金地名津属高档楼盘，租金较高，"退房的主要原因是业主涨价，政府拒为涨价埋单，这么高的租金，原本家庭困难的租户们自然难以承担，不得不退租"。
当地房价和租金到底有多高？金地名津附近一家世华地产中介工作人员告诉记者，金地名津户型包括35平方米的单身公寓、40多平方米的一室一厅、50平方米的二室一厅，以及90平米以上的三室一厅等。"房价从2.2万元到3万元不等，如果租住的话，现在最小单房的租金已在2500元以上，一室一厅的租金则超过3000元。据我所知，政府在金地名津筹集的公共租赁房以一室一厅和两室一厅为主"。
福田区建设局相关负责人坦言，合同到期后租户退租原因主要有两点：首先是业主涨房租。第二，原先政府对公共租赁房租户的补贴由市财政和区财政共同分担，而从今年开始，市财政不再对租户房租进行补贴，而区财政的补贴是固定的。如此一来，许多原先的公共租赁房租户也不愿多出钱，大都选择了退租。
两区公共租赁房空置
据了解，深圳各区政府筹集公共租赁房的渠道各不相同，房租及补贴的价格也相差悬殊，与房租高企的福田区不同，宝安区的公共租赁房租金低廉，却也出现了符合条件的家庭拒租公共租赁房的情况。
据宝安区建设局房改科吴科长介绍，按市里要求，第一次保障性住房申请终审前，宝安区共筹集了600多套公共租赁房。终审结束后，符合条件租住公共租赁房的家庭有140户，租金分为两种，5.8元/平方米和4.7元/平方米，比市场价低了好多，但最终选择入住的只有82户。"空置的公共租赁房陆续开始退还业主，到去年为止，宝安区有公共租赁房120套，今年7月30日，我们再将数十套空置房退还业主，前后总计退还549套"。
至于对享受政府补贴的公共租赁房"不感冒"的原因，宝安区建设局房改科吴科长认为，许多家庭在申请保障房时都是怀着购买保障房的目的，怕选择公共租赁房后失去购买保障房的资格。事实上，符合条件租住公共租赁房的家庭仍可继续申请购买保障房，只不过在购买保障房前，须退出公共租赁房的租赁。吴科长称，租户或对政策理解有误。
与宝安区的情况类似，筹集了490套公共租赁住房的南山区，在第一次保障性住房申请终审后，申请公共租赁住房的低收入家庭寥寥无几。南山区迫不得已退回254套给产权单位。据最新调查数据，在留存的236套公共租赁住房中，仍有34套空置。
据了解，为完善深圳市住房保障体系，2008年1月，深圳市政府出台了《深圳市公共租赁住房管理暂行办法》（以下简称"办法"），同年，政府开始对符合条件的家庭配售经适房，以及配租公共租赁房。
"按市里要求，我们筹集了300多套公共租赁房。由于福田区房源较紧，300多套公共租赁房均顺利配租。"福田区建设局相关负责人表示，相比于其他各区，在福田区找房源太困难，恰巧位于渔农村的金地名津楼盘2008年入伙，政府出面从中筹集了300多套房源用于该区的公共租赁房，房租由政府和租住者对半平摊。"今年合同到期，超过半数的租住家庭不再续签合同，退租数量超过150户"。
为了解这些家庭退租的原因，8日下午，羊城晚报记者来到福田口岸附近的金地名津探访。该楼盘的金地物业工作人员向记者证实了大部分家庭退租的消息，但拒绝透露细节和其中原由。该工作人员还表示，金地名津共9栋，其中1、5、6、10栋为商品房，政府筹集的公共租赁房集中在5栋。
经四处打探，记者联系上一位不愿透露姓名的退房者，他向记者表示，金地名津属高档楼盘，租金较高，"退房的主要原因是业主涨价，政府拒为涨价埋单，这么高的租金，原本家庭困难的租户们自然难以承担，不得不退租"。
当地房价和租金到底有多高？金地名津附近一家世华地产中介工作人员告诉记者，金地名津户型包括35平方米的单身公寓、40多平方米的一室一厅、50平方米的二室一厅，以及90平米以上的三室一厅等。"房价从2.2万元到3万元不等，如果租住的话，现在最小单房的租金已在2500元以上，一室一厅的租金则超过3000元。据我所知，政府在金地名津筹集的公共租赁房以一室一厅和两室一厅为主"。
福田区建设局相关负责人坦言，合同到期后租户退租原因主要有两点：首先是业主涨房租。第二，原先政府对公共租赁房租户的补贴由市财政和区财政共同分担，而从今年开始，市财政不再对租户房租进行补贴，而区财政的补贴是固定的。如此一来，许多原先的公共租赁房租户也不愿多出钱，大都选择了退租。
两区公共租赁房空置
据了解，深圳各区政府筹集公共租赁房的渠道各不相同，房租及补贴的价格也相差悬殊，与房租高企的福田区不同，宝安区的公共租赁房租金低廉，却也出现了符合条件的家庭拒租公共租赁房的情况。
据宝安区建设局房改科吴科长介绍，按市里要求，第一次保障性住房申请终审前，宝安区共筹集了600多套公共租赁房。终审结束后，符合条件租住公共租赁房的家庭有140户，租金分为两种，5.8元/平方米和4.7元/平方米，比市场价低了好多，但最终选择入住的只有82户。"空置的公共租赁房陆续开始退还业主，到去年为止，宝安区有公共租赁房120套，今年7月30日，我们再将数十套空置房退还业主，前后总计退还549套"。
至于对享受政府补贴的公共租赁房"不感冒"的原因，宝安区建设局房改科吴科长认为，许多家庭在申请保障房时都是怀着购买保障房的目的，怕选择公共租赁房后失去购买保障房的资格。事实上，符合条件租住公共租赁房的家庭仍可继续申请购买保障房，只不过在购买保障房前，须退出公共租赁房的租赁。吴科长称，租户或对政策理解有误。
与宝安区的情况类似，筹集了490套公共租赁住房的南山区，在第一次保障性住房申请终审后，申请公共租赁住房的低收入家庭寥寥无几。南山区迫不得已退回254套给产权单位。据最新调查数据，在留存的236套公共租赁住房中，仍有34套空置。
经济责任审计已查处7200人 对象扩至省级官员
"《规定》的颁布施行，对于指导经济责任审计工作深入发展，加强干部管理和监督，健全权力制约和监督机制，促进经济社会科学发展，健全完善责任制、问责制和责任追究制，完善惩治和预防腐败体系都具有重要意义"。审计署审计长刘家义说。
据了解，1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。两个《暂行规定》的施行，标志着经济责任审计作为一项审计制度全面推开，全国普遍开始了对县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计。
"要说经济责任审计的成效，可以列举一组数字。"刘家义说，1998年至2010年10月，全国各级审计机关审计党政领导干部和国有企业领导人员共计41万多人，查出由领导干部直接责任造成的违规违纪和损失浪费问题金额684亿多元，向各级党政领导提交各类报告和信息40多万篇。
经济责任审计的另一种成效则是无形的。"试想一下，有了经济责任审计制度的制约，领导干部在履行经济责任特别是在重大经济事项决策和管理的过程中，会意识到对他们履行经济责任的合规性和效果要进行审计，就会慎重行使手中的权力。你想想从乡镇长到省部长，从党政领导干部到国有企业领导人员，这么大的一个被审计领导干部群体，会因此避免多少决策失误和损失浪费！"刘家义说。
然而，随着经济社会发展，原《暂行规定》的许多内容已经滞后。同时，党中央、国务院对加强经济责任审计提出了新的更高要求，经济责任审计面临着许多新情况、新问题，亟须进一步完善。"2006年修正的审计法，仅对经济责任审计的对象和内容作了原则性规定，亟须出台专门的规定加以贯彻落实。"刘家义说，在这种情况下，新规定的出台自然提上日程。
"如果说《规定》最大的突破，毫无疑问，是省部级党政领导干部经济责任审计的制度化。"刘家义说。
据了解，1999年出台的两个《暂行规定》确定党政领导干部经济责任审计的范围是县级以下党政领导干部，尚不包括县级。2005年，党政领导干部经济责任审计的范围扩大到了地厅级。按照中央的要求，审计署从2000年开始进行省部长经济责任审计的试点。
截至2010年，审计署共审计了151名省部级党政领导干部和中央企业领导人员。特别是2009年和2010年，两年共审计省部长37名。短短10 年，省部级领导干部经济责任审计就已走向制度化，发展可谓迅速。经过长期试点，审计署已积累较为丰富的审计经验，探索出了一套行之有效的审计方法，在审计技术层面已较为成熟。
刘家义说，在省部长经济责任审计中，重点关注区域经济和社会发展、重要经济政策的执行、重大经济决策、财政财务收支、重大资金管理使用和重点项目建设、个人遵守廉政规定等情况，揭示了区域经济和社会发展中存在的突出问题，提出了加强政府负债管理和建立政府负债风险预警机制等建议。
"省部级领导干部拥有着党和国家赋予的权力，掌管着大量的国家资源，他们能否切实有效地履行经济责任，关系到区域经济和社会发展，关系到经济和社会各个领域的发展，关系到党中央、国务院经济社会发展政策和科学发展观的贯彻落实。"刘家义说，《规定》出台后，省部级党政领导干部经济责任审计实现了制度化，标志着经济责任审计在制度层面已走向成熟。
近年来，许多高官因为腐败问题而纷纷落马，引起社会公众的高度关注。进行经济责任审计，能在反腐败方面发挥什么样的作用？
"经济责任审计在反腐败斗争中的作用是独特的。"刘家义说，更重要的是，经济责任审计是一种经常性审计，可以发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题，避免问题的扩展和蔓延，帮助被审计单位完善制度、加强管理，从而清除腐败赖以滋生的土壤，遏制腐败行为。
据了解，1998年至2010年10月，审计机关在经济责任审计中查出领导干部个人经济问题金额20多亿元，各级党委和干部管理、纪检监察部门参考审计结果，对4%的给予了免职、降职、降级、撤职和其他处分或责任追究，其中移送纪检、监察和司法机关7200人。
刘家义说，经济责任审计并不局限于发现和查出问题，还要客观公正地作出评价，提出改进的意见和建议。多年来，审计机关在原来以离任审计为主的基础上，大力推进任中审计，前移审计关口，力求尽早解决存在的问题，避免"秋后算账"，发挥"治本"作用。按照中央要求，审计署2009年和2010年审计的 37名省部长中，有33名是任中审计。
审计结果能否得到有效运用，直接关系到经济责任审计作用的发挥。根据《规定》，"有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据"、"经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案"。
同时，《规定》还要求各级党委、政府要加强对经济责任审计工作的领导，建立由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门参加的经济责任审计工作联席会议。《党政领导干部选拔任用工作规定》等制度规定，也对审计结果的运用作出了具体规定。刘家义表示，《规定》出台后，经济责任审计结果运用将逐步走上制度化、规范化的轨道。
据了解，审计机关进行经济责任审计后要出具审计报告和审计结果报告。那么，被审计的领导干部能否看到这些报告？被审计领导干部合法权利的保护问题是否给予了足够的关注？
刘家义说，按照程序，审计结束后，审计机关出具的审计报告应当送达被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位；审计结果报告应当报送本级政府行政首长，必要时报送本级党委主要负责同志。
"此外，在审计过程中，审计报告还要征求被审计领导干部的意见，给被审计领导干部留有充分的反馈意见或者提出异议的机会。这也是审计结论客观公正性的保证。"刘家义说。
如果换个视角来看经济责任审计，审计机关在经济责任审计中拥有法律赋予的行政权力，那么对被审计领导干部合法权利的保护问题是否给予了足够的关注？
刘家义表示，依法审计、保护被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位的合法权利是经济责任审计的基本要求。审计法及其实施条例就规定了回避、保密和审计人员违法行为的责任追究等制度，《规定》还专门增加了审计组的审计报告应当征求被审计领导干部意见，审计通知书、审计报告应当送达被审计领导干部等规定。
"有不少领导干部在接受经济责任审计后，查明了情况，澄清了问题，得到了正名。"刘家义介绍说，从1998年到2010年10月，各级党委、政府和干部管理、纪检监察部门参考审计结果，澄清是非、提拔重用的干部占接受经济责任审计干部总量的6%。
为了给被审计领导干部提供更为有效的救济途径，《规定》第三十二条特别规定了被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议时的申诉和申请复核制度。同时，审计机关自身也有一些具体制度规定，约束和监督审计人员的审计行为。
据了解，1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。两个《暂行规定》的施行，标志着经济责任审计作为一项审计制度全面推开，全国普遍开始了对县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计。
"要说经济责任审计的成效，可以列举一组数字。"刘家义说，1998年至2010年10月，全国各级审计机关审计党政领导干部和国有企业领导人员共计41万多人，查出由领导干部直接责任造成的违规违纪和损失浪费问题金额684亿多元，向各级党政领导提交各类报告和信息40多万篇。
经济责任审计的另一种成效则是无形的。"试想一下，有了经济责任审计制度的制约，领导干部在履行经济责任特别是在重大经济事项决策和管理的过程中，会意识到对他们履行经济责任的合规性和效果要进行审计，就会慎重行使手中的权力。你想想从乡镇长到省部长，从党政领导干部到国有企业领导人员，这么大的一个被审计领导干部群体，会因此避免多少决策失误和损失浪费！"刘家义说。
然而，随着经济社会发展，原《暂行规定》的许多内容已经滞后。同时，党中央、国务院对加强经济责任审计提出了新的更高要求，经济责任审计面临着许多新情况、新问题，亟须进一步完善。"2006年修正的审计法，仅对经济责任审计的对象和内容作了原则性规定，亟须出台专门的规定加以贯彻落实。"刘家义说，在这种情况下，新规定的出台自然提上日程。
"如果说《规定》最大的突破，毫无疑问，是省部级党政领导干部经济责任审计的制度化。"刘家义说。
据了解，1999年出台的两个《暂行规定》确定党政领导干部经济责任审计的范围是县级以下党政领导干部，尚不包括县级。2005年，党政领导干部经济责任审计的范围扩大到了地厅级。按照中央的要求，审计署从2000年开始进行省部长经济责任审计的试点。
截至2010年，审计署共审计了151名省部级党政领导干部和中央企业领导人员。特别是2009年和2010年，两年共审计省部长37名。短短10 年，省部级领导干部经济责任审计就已走向制度化，发展可谓迅速。经过长期试点，审计署已积累较为丰富的审计经验，探索出了一套行之有效的审计方法，在审计技术层面已较为成熟。
刘家义说，在省部长经济责任审计中，重点关注区域经济和社会发展、重要经济政策的执行、重大经济决策、财政财务收支、重大资金管理使用和重点项目建设、个人遵守廉政规定等情况，揭示了区域经济和社会发展中存在的突出问题，提出了加强政府负债管理和建立政府负债风险预警机制等建议。
"省部级领导干部拥有着党和国家赋予的权力，掌管着大量的国家资源，他们能否切实有效地履行经济责任，关系到区域经济和社会发展，关系到经济和社会各个领域的发展，关系到党中央、国务院经济社会发展政策和科学发展观的贯彻落实。"刘家义说，《规定》出台后，省部级党政领导干部经济责任审计实现了制度化，标志着经济责任审计在制度层面已走向成熟。
近年来，许多高官因为腐败问题而纷纷落马，引起社会公众的高度关注。进行经济责任审计，能在反腐败方面发挥什么样的作用？
"经济责任审计在反腐败斗争中的作用是独特的。"刘家义说，更重要的是，经济责任审计是一种经常性审计，可以发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题，避免问题的扩展和蔓延，帮助被审计单位完善制度、加强管理，从而清除腐败赖以滋生的土壤，遏制腐败行为。
据了解，1998年至2010年10月，审计机关在经济责任审计中查出领导干部个人经济问题金额20多亿元，各级党委和干部管理、纪检监察部门参考审计结果，对4%的给予了免职、降职、降级、撤职和其他处分或责任追究，其中移送纪检、监察和司法机关7200人。
刘家义说，经济责任审计并不局限于发现和查出问题，还要客观公正地作出评价，提出改进的意见和建议。多年来，审计机关在原来以离任审计为主的基础上，大力推进任中审计，前移审计关口，力求尽早解决存在的问题，避免"秋后算账"，发挥"治本"作用。按照中央要求，审计署2009年和2010年审计的 37名省部长中，有33名是任中审计。
审计结果能否得到有效运用，直接关系到经济责任审计作用的发挥。根据《规定》，"有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据"、"经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案"。
同时，《规定》还要求各级党委、政府要加强对经济责任审计工作的领导，建立由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障、国有资产监督管理等部门参加的经济责任审计工作联席会议。《党政领导干部选拔任用工作规定》等制度规定，也对审计结果的运用作出了具体规定。刘家义表示，《规定》出台后，经济责任审计结果运用将逐步走上制度化、规范化的轨道。
据了解，审计机关进行经济责任审计后要出具审计报告和审计结果报告。那么，被审计的领导干部能否看到这些报告？被审计领导干部合法权利的保护问题是否给予了足够的关注？
刘家义说，按照程序，审计结束后，审计机关出具的审计报告应当送达被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位；审计结果报告应当报送本级政府行政首长，必要时报送本级党委主要负责同志。
"此外，在审计过程中，审计报告还要征求被审计领导干部的意见，给被审计领导干部留有充分的反馈意见或者提出异议的机会。这也是审计结论客观公正性的保证。"刘家义说。
如果换个视角来看经济责任审计，审计机关在经济责任审计中拥有法律赋予的行政权力，那么对被审计领导干部合法权利的保护问题是否给予了足够的关注？
刘家义表示，依法审计、保护被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位的合法权利是经济责任审计的基本要求。审计法及其实施条例就规定了回避、保密和审计人员违法行为的责任追究等制度，《规定》还专门增加了审计组的审计报告应当征求被审计领导干部意见，审计通知书、审计报告应当送达被审计领导干部等规定。
"有不少领导干部在接受经济责任审计后，查明了情况，澄清了问题，得到了正名。"刘家义介绍说，从1998年到2010年10月，各级党委、政府和干部管理、纪检监察部门参考审计结果，澄清是非、提拔重用的干部占接受经济责任审计干部总量的6%。
为了给被审计领导干部提供更为有效的救济途径，《规定》第三十二条特别规定了被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议时的申诉和申请复核制度。同时，审计机关自身也有一些具体制度规定，约束和监督审计人员的审计行为。
湖南郴州男子在市交警支队自焚
8日下午3时59分，谭瑞年提一壶汽油径直走进市交警支队处罚中心大厅内，将壶内汽油从自己头部浇下，然后走到处罚中心门口，用打火机点燃自焚。
目前，郴州市相关部门正抓紧调查此事。
目前，郴州市相关部门正抓紧调查此事。
河南渑池矿难逃逸原矿主归案 已被刑事拘留
8日上午，巨源煤业"12.7"事故指挥部召开新闻发布会时，媒体记者曾询问逃逸矿主的姓名，被告知"不清楚"。然而，8日下午，河南省政府成立"12.7"重大瓦斯爆炸事故调查组，逃逸的原矿主锁永刚已被公安机关刑事拘留的消息才被发出。
中新社记者采访了解到，原矿主锁永刚在私自组织人员下井非法开采发生事故后，一边组织人在井下藏匿遇难矿工遗体，一边逃离现场，加上管理混乱，导致救援力量赶到现场时，无法展开快速有效的救援。
由于矿方管理混乱、负责人事后逃逸等原因，渑池矿难事故人数也曾一变再变，几经核查才在8日早上有了"井下当班46人，26人遇难，20人升井"的结论，给事故救援和善后工作带来了很大被动。
中新社记者采访了解到，原矿主锁永刚在私自组织人员下井非法开采发生事故后，一边组织人在井下藏匿遇难矿工遗体，一边逃离现场，加上管理混乱，导致救援力量赶到现场时，无法展开快速有效的救援。
由于矿方管理混乱、负责人事后逃逸等原因，渑池矿难事故人数也曾一变再变，几经核查才在8日早上有了"井下当班46人，26人遇难，20人升井"的结论，给事故救援和善后工作带来了很大被动。
河南渑池副县长谈矿难被指自我表扬
义煤集团渑池县巨源煤业有限公司"12?7"重大瓦斯爆炸事故发生后，由于矿方管理混乱、负责人事后逃逸等原因，事故伤亡人数一变再变，几经核实8号早上才最终查清，给事故救援和善后处理带来了极大被动。在昨天下午举行的事故调查组成立大会上，调查组组长、河南煤矿安全监察局局长牛森营更是向人们讲述了一件令他都"无语"的事情。
牛森营：你说这些矿主们是无业游名出了事故跑了，咱们这些地方政府派驻的这些监管人员知道情况，并且知道下井多少人，出了事故不向抢险指挥部报告、就在矿上不报告，他还是亲自亲点的人数，那时在核对人数的时候他就在旁边他就不说下多少人，今天早上起来史省长我们问他时感到非常气愤，我问他为啥你不说呢，你知道下了多少人你为啥不说，他说没人问我、我就在矿上呆着没人问我。什么逻辑!
如此拙劣的借口让人怎能不质疑地方政府的驻矿监管力度?昨天下午举行的"河南义马煤业集团巨源煤业公司12.7瓦斯爆炸"事故调查组成立大会上，发生事故的巨源煤业公司所属的河南义马煤业集团总经理翟源涛和渑池县人民政府副县长魏保元分别向调查组作了事故汇报。
河南义马煤业集团总经理翟源涛：这次事故发生在即将召开的全国经济工作会议之际，给省委省政府脸上抹黑、对不起遇难的26位同胞兄弟，有负省委省政府的重托，作为义煤集团的总经理我负有不可推卸的责任，在此向省政府事故调查组作出检查，并愿意接受组织上对自己的任何处理。
随后发言的是渑池县人民政府副县长魏保元，与之前义马集团负责人的汇报截然不同的是，魏县长"不厌其烦"的自我表扬让在座的调查组成员们有些坐不住了。
魏保元：一是周密安排部署、二是狠抓隐患排查、三是严格查处生产矿井三超和三危险的行为、四是严格实行煤矿安全检测……调查组成员：魏县长，不要再说了，你要是自我表扬就别在说了，说你的问题，叫你都自我表扬咋会发生事故呢。
事故调查组负责人在会议上指出，初步可以肯定这是一起有组织的违法违规组织生产、对抗各级政府监管的重大非法安全生产事故，并且矿主手段非常狡猾。经过初步调查发现，这个煤矿多年来一直在自己井田范围外进行非法开采活动，长时间越界开采，有关部门却从未查处过，不排除有关部门及其工作人员"睁一只眼闭一只眼，迁就纵容非法生产"。调查组组长、河南煤矿安全监察局局长牛森营表示，事故调查组正式成立后，一定要查清事故原因，彻查背后的腐败问题，看看谁才是这颗毒瘤背后的保护伞!
牛森营：同志们啊，河南出不起事了呀!小煤窑挖点煤、小煤矿主的非法生产行为害掉了矿工的性命不说，毁掉了咱们多少干部，大家要认识到这是毒瘤。他拿矿工的生命当儿戏，就让他倾家荡产、让他人进监狱、财产抄光、矿井炸掉也不能让他好过。这次事故调查组成立，咱们一定要各个小组按照自己的职责查清事故的原因、彻查事故背后的腐败，看到底这个小矿背后的保护伞是谁、这么胆大妄为。
目前，事故发生后逃逸的原矿主锁永刚已经找到并被公安机关刑事拘留。
牛森营：你说这些矿主们是无业游名出了事故跑了，咱们这些地方政府派驻的这些监管人员知道情况，并且知道下井多少人，出了事故不向抢险指挥部报告、就在矿上不报告，他还是亲自亲点的人数，那时在核对人数的时候他就在旁边他就不说下多少人，今天早上起来史省长我们问他时感到非常气愤，我问他为啥你不说呢，你知道下了多少人你为啥不说，他说没人问我、我就在矿上呆着没人问我。什么逻辑!
如此拙劣的借口让人怎能不质疑地方政府的驻矿监管力度?昨天下午举行的"河南义马煤业集团巨源煤业公司12.7瓦斯爆炸"事故调查组成立大会上，发生事故的巨源煤业公司所属的河南义马煤业集团总经理翟源涛和渑池县人民政府副县长魏保元分别向调查组作了事故汇报。
河南义马煤业集团总经理翟源涛：这次事故发生在即将召开的全国经济工作会议之际，给省委省政府脸上抹黑、对不起遇难的26位同胞兄弟，有负省委省政府的重托，作为义煤集团的总经理我负有不可推卸的责任，在此向省政府事故调查组作出检查，并愿意接受组织上对自己的任何处理。
随后发言的是渑池县人民政府副县长魏保元，与之前义马集团负责人的汇报截然不同的是，魏县长"不厌其烦"的自我表扬让在座的调查组成员们有些坐不住了。
魏保元：一是周密安排部署、二是狠抓隐患排查、三是严格查处生产矿井三超和三危险的行为、四是严格实行煤矿安全检测……调查组成员：魏县长，不要再说了，你要是自我表扬就别在说了，说你的问题，叫你都自我表扬咋会发生事故呢。
事故调查组负责人在会议上指出，初步可以肯定这是一起有组织的违法违规组织生产、对抗各级政府监管的重大非法安全生产事故，并且矿主手段非常狡猾。经过初步调查发现，这个煤矿多年来一直在自己井田范围外进行非法开采活动，长时间越界开采，有关部门却从未查处过，不排除有关部门及其工作人员"睁一只眼闭一只眼，迁就纵容非法生产"。调查组组长、河南煤矿安全监察局局长牛森营表示，事故调查组正式成立后，一定要查清事故原因，彻查背后的腐败问题，看看谁才是这颗毒瘤背后的保护伞!
牛森营：同志们啊，河南出不起事了呀!小煤窑挖点煤、小煤矿主的非法生产行为害掉了矿工的性命不说，毁掉了咱们多少干部，大家要认识到这是毒瘤。他拿矿工的生命当儿戏，就让他倾家荡产、让他人进监狱、财产抄光、矿井炸掉也不能让他好过。这次事故调查组成立，咱们一定要各个小组按照自己的职责查清事故的原因、彻查事故背后的腐败，看到底这个小矿背后的保护伞是谁、这么胆大妄为。
目前，事故发生后逃逸的原矿主锁永刚已经找到并被公安机关刑事拘留。
国资委官员否认央企海外巨亏 称盈利更多
对于这一说法，国资委有关司局人士对《每日经济新闻》记者表示，"总体上，央企海外投资的盈利能力很强，赚了很多利润回来。当然，我们正在尽力规避个别项目的亏损。"
根据有关报道称，"国资委堵漏4万亿海外资产，已曝亏损仅冰山一角"。具体而言，该报道提到了如下关键内容：
其一，自2008年金融危机以来，我国央企加大境外投资，境外资产风险凸显；其二，个人代持境外产权是央企境外资产最大的 "出血点"；其三，境外国有资产基本是一本糊涂账，已曝亏损仅是境外国资亏损的冰山一角。
对于上述说法，上述国资委有关司局人士逐一进行了解释。该人士对《每日经济新闻》记者表示，"根据统计，2008年央企海外资产的利润占当年央企总利润的50%左右；2009年下降为37.7%。不过，央企在海外仍是很赚钱的。"
国资委的调查数据显示，截至2009年底，共有108户央企投资涉及境外单位5901户，央企境外资产超过4万亿元，当年利润占央企利润总额的37.7%，甚至有的企业境外项目利润占公司利润的 50%。"由此可见，央企海外资产总体是盈利的，而且赚了不少钱。"上述人士表示，国资委一直在鼓励央企"踢世界杯"，积极参与国际竞争。
而对于 "个人代持国资境外产权"，上述人士表示，"这种代持多发生在改革开放初期，目前国资委正在加强审查，而且不再批准新的个人境外代持股"。
另据介绍，针对央企海外巨亏，最严重的有中航油、中信泰富等海外巨亏。但是，中信泰富不属于国资委监管的央企。而中航油亏损的根源在于原油期货合约，而不是实业经营出现亏损。这一点，类似于2008年曝出国航、东航等央企参与衍生品交易巨亏。
据国资委2009年12月初披露，一共96家央企参与的衍生品合约总市值为1250亿元，形成了114亿元的浮动净亏损（浮盈49.8亿元，浮亏163.8亿元）。但是，后来随着国际原油涨价，这些浮亏已经转为盈利。
据记者了解，平常所提到的"央企海外投资"主要是指实体经营项目的投资，而这部分投资最近出现了中国铁建在沙特轻轨项目上的巨亏。这一次巨亏正引发国资委进行进一步的审查。上述人士指出，央企海外投资大体上分为两部分的风险：一部分来自于实体经营项目；另一部分则是与海外投行的套期保值合约。
"至于原油等衍生品合约巨亏，这是跟国际投行的期货交易，不是央企的境外实体经营项目投资，这一点，应该加以区别。"上述国资委人士解释称，"在实体经营方面，央企的盈利非常强。这么说并不是要放松央企在各方面的风险监管，而是首先要分清楚投资的类型，从而进行更加有效的监管。"
据国资委前副主任李伟指出，国资委以后将加强央企在套期保值等衍生品交易方面的监管，严格控制合约风险。
《每日经济新闻》记者从国资委内部获悉，真正值得注意的亏损是中铁建在沙特的轻轨项目，这笔高达41.53亿元的亏损正在索赔，尚没有定论。就在11月初，中国铁建派出一支由副总裁组成的项目组，前往沙特进行索赔。
据有关消息称，中国铁建原本计划通过停工止损，最多可能损失12亿元。但是，中国铁建综合多方面因素并没有停工。这充分说明，沙特轻轨项目体现了中国央企在海外的社会责任，而不是以盈利为唯一目的。
11月29日，国资委副主任孟建民率团抵达赞比亚，到中国有色矿业集团在赞出资企业进行调研。当天下午，中国有色集团总经理罗涛在卢安夏铜业有限公司，就集团在赞投资进行了汇报。
孟建民指出，本次调研主要是考察中央企业"走出去"战略的情况，听取境外企业的建议。为了提高这次调研的针对性，孟建民带上了国资委财务监督与考核评价局局长沈莹、国资委外事局副局长徐爱波等核心负责人。据记者了解，明年国资委将加大央企海外投资企业的实地调研，以规避投资风险。
更早前于11月26日，国资委专门举办中央企业法制工作座谈会。国资委副主任黄淑和在会上表示，随着央企主要资产和业务的下沉，子企业面临的法律风险逐步增多，子企业的违法违规行为将使母公司面临经济损失，并直接承担法律责任。
最新案例是墨西哥湾漏油事件，使得母子公司的有限责任有所突破。母公司英国石油公司为处理漏油事件整体损失达399亿美元，大大超出了公司原先的估计。这一案例，正是央企在海外投资必须提前警惕的新情况。据《每日经济新闻》记者从国资委内部获悉，国资委正在抓紧起草央企对子企业履行职责情况的指导意见。
"但是，有风险并不意味着要压缩央企进行海外投资，或者撤回海外投资。"一位接近国资委的权威人士对记者表示。在上述法制工作座谈会上，黄淑和还要求央企重视并购重组和国际贸易摩擦中的法律风险防范。
根据国资委统计，2009年67户央企加大对外并购，被并购企业达771户，比上年增长72.9%，并购资产规模5034.8亿元，比上年增长66.8%。预计今后央企的并购重组活动仍将保持较高的增长态势。
上述种种迹象表明，目前国际市场正处于经济复苏的低谷，其相关资产处于价值低估阶段。基于此，国内投资界普遍预计，央企加速海外扩张的时机已经来临。与此同时，未来几年央企将继续加大海外投资。其中的关键问题在于，如何从"走出去"的战略层面进行投资监管？
据《每日经济新闻》记者了解，财政部、商务部、国资委以及国家外汇管理局都在协商出台相关政策。早在2009年5月1日，商务部发布《境外投资管理办法》并施行。该办法进一步将海外投资的审批权下放到省级商务厅，并明确规定，中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资只需报省级商务主管部门核准。而中方投资额1亿美元及以上的境外投资，则需要上报国家商务部审批。
记者从权威渠道获悉，中央层面已经注意到如何进一步扩大海外投资的相关问题。今年6月份，由发改委、商务部牵头的"走出去"战略工作部际联席会议制度获准成立。该联席会议将统筹协调、大力推进"走出去"的政策引导。与此同时，正在制定的"十二五"规划也将进一步完善境外投资的产业和国别政策导向，并尽快出台新的《境外投资条例》。
而正在酝酿起草的《境外投资条例》中，关于境外投资资金的审批权限也将扩大10倍。记者向国资委有关人士咨询这一最新进展，该人士表示，"我们也在等待这一条例出台，因为央企加大海外投资是必然的。关键是项目要好，至于审批层面，对于央企而言目前并无大的障碍。"
根据有关报道称，"国资委堵漏4万亿海外资产，已曝亏损仅冰山一角"。具体而言，该报道提到了如下关键内容：
其一，自2008年金融危机以来，我国央企加大境外投资，境外资产风险凸显；其二，个人代持境外产权是央企境外资产最大的 "出血点"；其三，境外国有资产基本是一本糊涂账，已曝亏损仅是境外国资亏损的冰山一角。
对于上述说法，上述国资委有关司局人士逐一进行了解释。该人士对《每日经济新闻》记者表示，"根据统计，2008年央企海外资产的利润占当年央企总利润的50%左右；2009年下降为37.7%。不过，央企在海外仍是很赚钱的。"
国资委的调查数据显示，截至2009年底，共有108户央企投资涉及境外单位5901户，央企境外资产超过4万亿元，当年利润占央企利润总额的37.7%，甚至有的企业境外项目利润占公司利润的 50%。"由此可见，央企海外资产总体是盈利的，而且赚了不少钱。"上述人士表示，国资委一直在鼓励央企"踢世界杯"，积极参与国际竞争。
而对于 "个人代持国资境外产权"，上述人士表示，"这种代持多发生在改革开放初期，目前国资委正在加强审查，而且不再批准新的个人境外代持股"。
另据介绍，针对央企海外巨亏，最严重的有中航油、中信泰富等海外巨亏。但是，中信泰富不属于国资委监管的央企。而中航油亏损的根源在于原油期货合约，而不是实业经营出现亏损。这一点，类似于2008年曝出国航、东航等央企参与衍生品交易巨亏。
据国资委2009年12月初披露，一共96家央企参与的衍生品合约总市值为1250亿元，形成了114亿元的浮动净亏损（浮盈49.8亿元，浮亏163.8亿元）。但是，后来随着国际原油涨价，这些浮亏已经转为盈利。
据记者了解，平常所提到的"央企海外投资"主要是指实体经营项目的投资，而这部分投资最近出现了中国铁建在沙特轻轨项目上的巨亏。这一次巨亏正引发国资委进行进一步的审查。上述人士指出，央企海外投资大体上分为两部分的风险：一部分来自于实体经营项目；另一部分则是与海外投行的套期保值合约。
"至于原油等衍生品合约巨亏，这是跟国际投行的期货交易，不是央企的境外实体经营项目投资，这一点，应该加以区别。"上述国资委人士解释称，"在实体经营方面，央企的盈利非常强。这么说并不是要放松央企在各方面的风险监管，而是首先要分清楚投资的类型，从而进行更加有效的监管。"
据国资委前副主任李伟指出，国资委以后将加强央企在套期保值等衍生品交易方面的监管，严格控制合约风险。
《每日经济新闻》记者从国资委内部获悉，真正值得注意的亏损是中铁建在沙特的轻轨项目，这笔高达41.53亿元的亏损正在索赔，尚没有定论。就在11月初，中国铁建派出一支由副总裁组成的项目组，前往沙特进行索赔。
据有关消息称，中国铁建原本计划通过停工止损，最多可能损失12亿元。但是，中国铁建综合多方面因素并没有停工。这充分说明，沙特轻轨项目体现了中国央企在海外的社会责任，而不是以盈利为唯一目的。
11月29日，国资委副主任孟建民率团抵达赞比亚，到中国有色矿业集团在赞出资企业进行调研。当天下午，中国有色集团总经理罗涛在卢安夏铜业有限公司，就集团在赞投资进行了汇报。
孟建民指出，本次调研主要是考察中央企业"走出去"战略的情况，听取境外企业的建议。为了提高这次调研的针对性，孟建民带上了国资委财务监督与考核评价局局长沈莹、国资委外事局副局长徐爱波等核心负责人。据记者了解，明年国资委将加大央企海外投资企业的实地调研，以规避投资风险。
更早前于11月26日，国资委专门举办中央企业法制工作座谈会。国资委副主任黄淑和在会上表示，随着央企主要资产和业务的下沉，子企业面临的法律风险逐步增多，子企业的违法违规行为将使母公司面临经济损失，并直接承担法律责任。
最新案例是墨西哥湾漏油事件，使得母子公司的有限责任有所突破。母公司英国石油公司为处理漏油事件整体损失达399亿美元，大大超出了公司原先的估计。这一案例，正是央企在海外投资必须提前警惕的新情况。据《每日经济新闻》记者从国资委内部获悉，国资委正在抓紧起草央企对子企业履行职责情况的指导意见。
"但是，有风险并不意味着要压缩央企进行海外投资，或者撤回海外投资。"一位接近国资委的权威人士对记者表示。在上述法制工作座谈会上，黄淑和还要求央企重视并购重组和国际贸易摩擦中的法律风险防范。
根据国资委统计，2009年67户央企加大对外并购，被并购企业达771户，比上年增长72.9%，并购资产规模5034.8亿元，比上年增长66.8%。预计今后央企的并购重组活动仍将保持较高的增长态势。
上述种种迹象表明，目前国际市场正处于经济复苏的低谷，其相关资产处于价值低估阶段。基于此，国内投资界普遍预计，央企加速海外扩张的时机已经来临。与此同时，未来几年央企将继续加大海外投资。其中的关键问题在于，如何从"走出去"的战略层面进行投资监管？
据《每日经济新闻》记者了解，财政部、商务部、国资委以及国家外汇管理局都在协商出台相关政策。早在2009年5月1日，商务部发布《境外投资管理办法》并施行。该办法进一步将海外投资的审批权下放到省级商务厅，并明确规定，中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资只需报省级商务主管部门核准。而中方投资额1亿美元及以上的境外投资，则需要上报国家商务部审批。
记者从权威渠道获悉，中央层面已经注意到如何进一步扩大海外投资的相关问题。今年6月份，由发改委、商务部牵头的"走出去"战略工作部际联席会议制度获准成立。该联席会议将统筹协调、大力推进"走出去"的政策引导。与此同时，正在制定的"十二五"规划也将进一步完善境外投资的产业和国别政策导向，并尽快出台新的《境外投资条例》。
而正在酝酿起草的《境外投资条例》中，关于境外投资资金的审批权限也将扩大10倍。记者向国资委有关人士咨询这一最新进展，该人士表示，"我们也在等待这一条例出台，因为央企加大海外投资是必然的。关键是项目要好，至于审批层面，对于央企而言目前并无大的障碍。"
环球网:诺委会否定中国
诺贝尔和平奖两天后将颁奖，但这几天却是挪威诺委会最不开心的时刻。几十个发展中国家已公开表示不参加颁奖典礼，这是诺委会始料未及的。奥斯陆的那些人清楚，他们遇到了来自非西方世界的真正争议。
诺委会不是第一次制造是非，但这一次把和平奖授给在中国服刑的刘晓波，他们扮演了一个自己根本驾驭不了的角色。他们在否定世界第一人口大国对发展道路的探索，在否定当代最伟大经济成就背后的一切。这样的论证即使在西方也很少有人敢做认真的尝试，因为硬把欣欣向荣的中国说成中世纪的帝国实在太难了。
通过否定中国，诺委会还轻率地否定了广大发展中国家在西方体制之外的任何探索。由于西方的繁荣太遥远，中国的成功这些年给第三世界国家带来了希望。维持西方对发展模式的话语霸权不是全人类的共同利益，非西方世界的人们渴望选择自由和平等，而诺委会的所作所为显然在逆这种愿望而动。
诺贝尔和平奖原本是西方小圈子里的奖项，因为西方过去一百年在全球的成功，它得以走向世界。但21世纪的人类文明重心在漂移，新兴国家在纷纷崛起，人类的思想层面空前丰富和多元，诺委会显然没有站到全人类利益之上的心胸，而是深深掉进西方保守主义的狭隘情结中。这次和平奖所释放的只有嫉妒和偏执，它与西方开明的一面格格不入。
中国有句通俗的话：心有多大，事业的平台就有多大。诺委会的选择，让人怀疑它已成为西方意识形态最固执的一角。以敌视、僵化的态度面对新世界的崛起，诺贝尔和平奖终将在时代的气旋中遭到不断的风化。
看看今年的"和平奖"给世界制造了什么样的混乱与分裂！叫好声几乎全部来自西方，有那么多第三世界国家的人民成为中国社会的同盟军。当西方与非西方谁也没有能力说服谁的时候，诺委会正用它的挑衅构筑人类思想领域的"三八线"。
挪威诺委会在把和平奖重新带回西方的小圈子，它这一次铸成的错误，未来很多年都难以消化。它很可能会永远失去中国人对它的尊敬，对它作为西方政治工具的蔑视将在世界蔓延。挪威的那几个人根本把握不了世界政治的大局，当他们试图贸然登上国际政治的大舞台时，他们成为这个舞台上的玩偶是必然的。
人类现代化标准的制定者不可能永远是西方，道德坐标的起点更不可能固定在西方。诺委会越是胡来，它离开中心点的速度将越快。其实这些天，诺委会已经露出了怯意，它把大批被中国抛弃的"异见人士"从世界各地召到奥斯陆，用这些三教九流充数，说明他们已经感到了站在转折点上的心虚和寒冷。
诺委会不是第一次制造是非，但这一次把和平奖授给在中国服刑的刘晓波，他们扮演了一个自己根本驾驭不了的角色。他们在否定世界第一人口大国对发展道路的探索，在否定当代最伟大经济成就背后的一切。这样的论证即使在西方也很少有人敢做认真的尝试，因为硬把欣欣向荣的中国说成中世纪的帝国实在太难了。
通过否定中国，诺委会还轻率地否定了广大发展中国家在西方体制之外的任何探索。由于西方的繁荣太遥远，中国的成功这些年给第三世界国家带来了希望。维持西方对发展模式的话语霸权不是全人类的共同利益，非西方世界的人们渴望选择自由和平等，而诺委会的所作所为显然在逆这种愿望而动。
诺贝尔和平奖原本是西方小圈子里的奖项，因为西方过去一百年在全球的成功，它得以走向世界。但21世纪的人类文明重心在漂移，新兴国家在纷纷崛起，人类的思想层面空前丰富和多元，诺委会显然没有站到全人类利益之上的心胸，而是深深掉进西方保守主义的狭隘情结中。这次和平奖所释放的只有嫉妒和偏执，它与西方开明的一面格格不入。
中国有句通俗的话：心有多大，事业的平台就有多大。诺委会的选择，让人怀疑它已成为西方意识形态最固执的一角。以敌视、僵化的态度面对新世界的崛起，诺贝尔和平奖终将在时代的气旋中遭到不断的风化。
看看今年的"和平奖"给世界制造了什么样的混乱与分裂！叫好声几乎全部来自西方，有那么多第三世界国家的人民成为中国社会的同盟军。当西方与非西方谁也没有能力说服谁的时候，诺委会正用它的挑衅构筑人类思想领域的"三八线"。
挪威诺委会在把和平奖重新带回西方的小圈子，它这一次铸成的错误，未来很多年都难以消化。它很可能会永远失去中国人对它的尊敬，对它作为西方政治工具的蔑视将在世界蔓延。挪威的那几个人根本把握不了世界政治的大局，当他们试图贸然登上国际政治的大舞台时，他们成为这个舞台上的玩偶是必然的。
人类现代化标准的制定者不可能永远是西方，道德坐标的起点更不可能固定在西方。诺委会越是胡来，它离开中心点的速度将越快。其实这些天，诺委会已经露出了怯意，它把大批被中国抛弃的"异见人士"从世界各地召到奥斯陆，用这些三教九流充数，说明他们已经感到了站在转折点上的心虚和寒冷。
挪威律师再度批评诺委会
赫弗梅尔在当天发给众多媒体记者的一封电子邮件中说，今年的诺委会不是在寻求合作与对话，而是在挑起争议和制造敌意。
赫弗梅尔说，如果诺委会尊重阿尔弗雷德·诺贝尔的意愿，它应该通过国际法和国际机构来增进国际团结和推动裁军。既然许多违反人权的记录来源于军备竞赛和战争，那么一个真正符合诺贝尔"反对军国主义"理念的奖项应该为世界人权的改善以及各种国际问题的解决，如环境保护、消除贫困和促进健康等，做出更多有益的事情。2010年的和平奖反映了仍然以西方家长作风行事的那些人的思维定势和冷战思维。
赫弗梅尔说，诺委会本应该奖励以对话及和平沟通方式促进中国民主和法治的诸多努力。一个如此不谙现代和平构建理念的机构是不称职的，应该立即"下课"。
赫弗梅尔在其英文专著《诺贝尔和平奖：诺贝尔真正想要的是什么？》中对诺贝尔希望诺委会推行的反军备和平理念进行了充分阐述。在诺委会10月8日宣布将今年的诺贝尔和平奖授予因触犯中国法律而被中国司法机关判刑的刘晓波后，赫弗梅尔曾多次批评诺委会完全背离诺贝尔的初衷，称诺贝尔和平奖实际上已成了"挪威议会奖"。
赫弗梅尔说，如果诺委会尊重阿尔弗雷德·诺贝尔的意愿，它应该通过国际法和国际机构来增进国际团结和推动裁军。既然许多违反人权的记录来源于军备竞赛和战争，那么一个真正符合诺贝尔"反对军国主义"理念的奖项应该为世界人权的改善以及各种国际问题的解决，如环境保护、消除贫困和促进健康等，做出更多有益的事情。2010年的和平奖反映了仍然以西方家长作风行事的那些人的思维定势和冷战思维。
赫弗梅尔说，诺委会本应该奖励以对话及和平沟通方式促进中国民主和法治的诸多努力。一个如此不谙现代和平构建理念的机构是不称职的，应该立即"下课"。
赫弗梅尔在其英文专著《诺贝尔和平奖：诺贝尔真正想要的是什么？》中对诺贝尔希望诺委会推行的反军备和平理念进行了充分阐述。在诺委会10月8日宣布将今年的诺贝尔和平奖授予因触犯中国法律而被中国司法机关判刑的刘晓波后，赫弗梅尔曾多次批评诺委会完全背离诺贝尔的初衷，称诺贝尔和平奖实际上已成了"挪威议会奖"。
河南撞死5人局长车速超百公里 警方称因打盹致祸
受害者家属悲痛万分。
在事故中，14岁的受害者杨园美的家人在她灵堂前痛哭。
7日，遇难少年杨少朋的遗体被家人抬回家。曹福川 摄
此案中，洛宁涧口乡杨小民女儿遇难，同行的两个儿子幸存。据幸存的杨明（化名）回忆，谷青阳的轿车好像要超车，随后撞人。
王社成转述谷青阳的话称，事发时谷正打瞌睡，不慎变道逆行撞人。王社成说，根据对谷青阳、王某和两名幸存者的调查及现场勘查，警方初步判定，"撞人瞬间车速在100公里以上"，而事发路段限速70公里，谷常走此路，应该知情。
撞人后车为何开出近300米？王社成解释说，这是因为车速太快，几秒钟可滑出上百米，谷青阳根本无法反应。洛宁县公安局局长张廷璞说，谷因方向器助力油系统损坏而被动停车。
杨明曾告诉记者，谷青阳撞人后并未积极拨打120和110等。对此，王社成说，5日23时30分事发，23时47分谷拨打120，有通话清单和录音为证。
为何17分钟后才拨打120？王社成说，因为谷青阳停车处离撞人处有近300米距离，杨明反应过来，追上车并带着谷青阳回到撞人处，需要时间。
王社成说，120救护车到场后发现3人死亡、2人受伤，医护人员6日零时7分拨打110报警。两名伤者被送往医院，抢救无效分别于6日2时和4时许死亡。
王社成否认有一受伤少年两小时后才被发现，并否认谷青阳打人。
王社成说，12月5日晚，谷青阳和3名女性前同事在宜阳县聚会，先后到"木火炖活鱼"饭馆和"无名高地"用餐，酒水单据显示，共点了15瓶啤酒。
23时许，谷青阳和其中一女子王某开车从宜阳前往洛宁，半小时后事发。经抽血检测，谷青阳血醇浓度为57mg/100ml。按照规定，开车时血醇浓度高于80mg/100ml属醉驾，介于0.2mg/100ml-79mg/100ml之间属酒后驾车。
此外，由于起初接受警方调查时，与谷同车的王某作伪证，称当晚只点了5瓶啤酒，她已被处以治安拘留10天。
7日上午，河南省公安厅交警总队通报案情时称，拟指定三门峡市公安局将此案移交给新安县公安局侦办。昨天，王社成告诉记者，情况有变，案件将移交给新安县公安局侦办。
5名遇难者家属与洛宁县邮政局签署赔偿协议，接受23万元赔偿额度。王社成说，5家共115万元，先由邮政系统支付，随后再向谷青阳索要。如谷无法支付全部费用，剩余部分则由邮政局支付。"谷青阳开的是邮政局的公车，邮政局有连带责任。"
宜阳县邮政局一张姓员工介绍，谷青阳是从基层做起来的，"比较有工作能力"。此后，历任副局长、代局长，2010年春调任洛宁县邮政局局长。谷的妻子是宜阳县国税局职员，育有一儿一女。
洛宁县邮政局办公室一工作人员称，新任局长来自洛阳市邮政局，现已到任。该人员介绍，谷青阳年初刚从宜阳邮电局调到此地。谷的人缘很好，很关心同事，同事家有红白喜事，他常去帮忙。"平时工作不熟练，犯了错误的同事，谷局长都是点到为止。"
这名工作人员说，谷平时应酬多是业务方面，因胃不好，所以很少喝酒。
洛宁县政府一位不愿透露姓名的公务员说，感觉谷青阳是个腼腆的人，酒量不怎么样，三杯白酒下肚，"就有点醉了"。宜阳县邮政局同事证实了此说法。
事发当晚，谷青阳在宜阳县"无名酒吧"和三名女同事共饮了15瓶啤酒，酒吧老板于先生回忆，"账是被喊作局长的人结的，看样子没喝醉，神志清晰，走路不歪。"23时许，谷青阳和一名女同事离开。半小时后，车撞到5名少年。
谷青阳被批捕后，洛宁县公安局局长张廷璞见到了他。"情绪很差，非常悔恨，每次只要一提起父母、妻子和孩子就哭，哭了好几次。"
让张廷璞印象深刻的是，谷在接受问讯时，坚持要把两句话写进笔录。
一句是："我对不起受害人，向他们的家属道歉。"
另一句："提醒所有的司机，不要像我一样酒后驾车。"
昨天上午，失去儿子的杨春朋家中，一口黑色棺材摆在院中，杨正为死去儿子杨少朋联系"阴魂"对象。按当地风俗，未婚少年去世需要结"阴婚"。
杨春朋两岁时父母离异，儿子杨少朋9岁时，妻子离家出走。"这么多年，我和儿子相依为命。他一走，只剩我一个。"
五户受害者中，杨春朋最贫困，三间土房，院墙塌了。16岁的杨少朋辍学两年多，因为他觉得父亲在外打工，"太辛苦"。
出事前，杨少朋跟着父亲学修车，父子俩计划攒钱盖房。杨春朋觉得苦日子很快就到头了。
杨少朋的死，让这位单亲父亲希望破灭。由于家穷，没有地方招待邻居，杨春朋没有摆酒，他托人找了邻村一位早夭女孩与杨少朋合葬，"这是我能为少朋做的最后一件事了。"
面对23万赔偿金，杨春朋不知如何安排。邻居劝他买房，他喃喃道："我41岁了，没法再养这么个好孩子了。"
中午12点，一路之隔的杨园美家放起了爆竹。白松木棺材盖，隔开了14岁的女孩杨园美和她痛哭的母亲。与杨园美合葬的是隔壁村15岁少年乔鹏飞，两人是同学，关系不错，从未想到两家以这种方式结为亲家。
在当地政府人员的劝说下，5名死者昨天全部安葬。
河南通报"洛宁邮政局长谷青阳酒后驾车致5人死亡"特大交通事故，每位死者将获赔23万元，目前5名死者家属都已在赔偿协议上签字。一名遇难者家属称，乡领导安抚死者家属称，如果不信任政府，尸体可以先不安葬，如果对处理意见不满意，可以抬着尸体去县委大门口闹。
在事故中，14岁的受害者杨园美的家人在她灵堂前痛哭。
7日，遇难少年杨少朋的遗体被家人抬回家。曹福川 摄
此案中，洛宁涧口乡杨小民女儿遇难，同行的两个儿子幸存。据幸存的杨明（化名）回忆，谷青阳的轿车好像要超车，随后撞人。
王社成转述谷青阳的话称，事发时谷正打瞌睡，不慎变道逆行撞人。王社成说，根据对谷青阳、王某和两名幸存者的调查及现场勘查，警方初步判定，"撞人瞬间车速在100公里以上"，而事发路段限速70公里，谷常走此路，应该知情。
撞人后车为何开出近300米？王社成解释说，这是因为车速太快，几秒钟可滑出上百米，谷青阳根本无法反应。洛宁县公安局局长张廷璞说，谷因方向器助力油系统损坏而被动停车。
杨明曾告诉记者，谷青阳撞人后并未积极拨打120和110等。对此，王社成说，5日23时30分事发，23时47分谷拨打120，有通话清单和录音为证。
为何17分钟后才拨打120？王社成说，因为谷青阳停车处离撞人处有近300米距离，杨明反应过来，追上车并带着谷青阳回到撞人处，需要时间。
王社成说，120救护车到场后发现3人死亡、2人受伤，医护人员6日零时7分拨打110报警。两名伤者被送往医院，抢救无效分别于6日2时和4时许死亡。
王社成否认有一受伤少年两小时后才被发现，并否认谷青阳打人。
王社成说，12月5日晚，谷青阳和3名女性前同事在宜阳县聚会，先后到"木火炖活鱼"饭馆和"无名高地"用餐，酒水单据显示，共点了15瓶啤酒。
23时许，谷青阳和其中一女子王某开车从宜阳前往洛宁，半小时后事发。经抽血检测，谷青阳血醇浓度为57mg/100ml。按照规定，开车时血醇浓度高于80mg/100ml属醉驾，介于0.2mg/100ml-79mg/100ml之间属酒后驾车。
此外，由于起初接受警方调查时，与谷同车的王某作伪证，称当晚只点了5瓶啤酒，她已被处以治安拘留10天。
7日上午，河南省公安厅交警总队通报案情时称，拟指定三门峡市公安局将此案移交给新安县公安局侦办。昨天，王社成告诉记者，情况有变，案件将移交给新安县公安局侦办。
5名遇难者家属与洛宁县邮政局签署赔偿协议，接受23万元赔偿额度。王社成说，5家共115万元，先由邮政系统支付，随后再向谷青阳索要。如谷无法支付全部费用，剩余部分则由邮政局支付。"谷青阳开的是邮政局的公车，邮政局有连带责任。"
宜阳县邮政局一张姓员工介绍，谷青阳是从基层做起来的，"比较有工作能力"。此后，历任副局长、代局长，2010年春调任洛宁县邮政局局长。谷的妻子是宜阳县国税局职员，育有一儿一女。
洛宁县邮政局办公室一工作人员称，新任局长来自洛阳市邮政局，现已到任。该人员介绍，谷青阳年初刚从宜阳邮电局调到此地。谷的人缘很好，很关心同事，同事家有红白喜事，他常去帮忙。"平时工作不熟练，犯了错误的同事，谷局长都是点到为止。"
这名工作人员说，谷平时应酬多是业务方面，因胃不好，所以很少喝酒。
洛宁县政府一位不愿透露姓名的公务员说，感觉谷青阳是个腼腆的人，酒量不怎么样，三杯白酒下肚，"就有点醉了"。宜阳县邮政局同事证实了此说法。
事发当晚，谷青阳在宜阳县"无名酒吧"和三名女同事共饮了15瓶啤酒，酒吧老板于先生回忆，"账是被喊作局长的人结的，看样子没喝醉，神志清晰，走路不歪。"23时许，谷青阳和一名女同事离开。半小时后，车撞到5名少年。
谷青阳被批捕后，洛宁县公安局局长张廷璞见到了他。"情绪很差，非常悔恨，每次只要一提起父母、妻子和孩子就哭，哭了好几次。"
让张廷璞印象深刻的是，谷在接受问讯时，坚持要把两句话写进笔录。
一句是："我对不起受害人，向他们的家属道歉。"
另一句："提醒所有的司机，不要像我一样酒后驾车。"
昨天上午，失去儿子的杨春朋家中，一口黑色棺材摆在院中，杨正为死去儿子杨少朋联系"阴魂"对象。按当地风俗，未婚少年去世需要结"阴婚"。
杨春朋两岁时父母离异，儿子杨少朋9岁时，妻子离家出走。"这么多年，我和儿子相依为命。他一走，只剩我一个。"
五户受害者中，杨春朋最贫困，三间土房，院墙塌了。16岁的杨少朋辍学两年多，因为他觉得父亲在外打工，"太辛苦"。
出事前，杨少朋跟着父亲学修车，父子俩计划攒钱盖房。杨春朋觉得苦日子很快就到头了。
杨少朋的死，让这位单亲父亲希望破灭。由于家穷，没有地方招待邻居，杨春朋没有摆酒，他托人找了邻村一位早夭女孩与杨少朋合葬，"这是我能为少朋做的最后一件事了。"
面对23万赔偿金，杨春朋不知如何安排。邻居劝他买房，他喃喃道："我41岁了，没法再养这么个好孩子了。"
中午12点，一路之隔的杨园美家放起了爆竹。白松木棺材盖，隔开了14岁的女孩杨园美和她痛哭的母亲。与杨园美合葬的是隔壁村15岁少年乔鹏飞，两人是同学，关系不错，从未想到两家以这种方式结为亲家。
在当地政府人员的劝说下，5名死者昨天全部安葬。
河南通报"洛宁邮政局长谷青阳酒后驾车致5人死亡"特大交通事故，每位死者将获赔23万元，目前5名死者家属都已在赔偿协议上签字。一名遇难者家属称，乡领导安抚死者家属称，如果不信任政府，尸体可以先不安葬，如果对处理意见不满意，可以抬着尸体去县委大门口闹。
美媒称连战将获中国"孔子和平奖"
美联社的报道称，"孔子和平奖"第一位得奖人是国民党荣誉主席连战，因为他"为两岸和平搭桥做出贡献"。
台湾《联合报》9日消息称，大陆文化部官员也否认该部与民间组织合作创设"孔子和平奖"，官员表示"这个奖项名称没听过"。另外大陆许多资深媒体人也都表示"没听过这个组织和奖项"。
文化部官员表示"大陆官方做事十分谨慎，考虑周全，方方面面都要照顾到。他说，如果官方真要设'孔子和平奖'，不会这么草率。尤其连战是两岸知名人物，大陆各界十分敬重，不可能以'临时通知得奖'这种'不够尊重'的方式处理。"
针对此传闻，苏俊宾8日下午出席国民党中常会前表示，目前国民党中央还没听说此消息，必须在了解状况后才能够评论。不过，苏俊宾也表示，连战对两岸和平有贡献是有目共睹的，"但是不是有这个奖项？怎么颁发的细节？了解之后再评论，会比较恰当！"
台湾《联合报》9日消息称，大陆文化部官员也否认该部与民间组织合作创设"孔子和平奖"，官员表示"这个奖项名称没听过"。另外大陆许多资深媒体人也都表示"没听过这个组织和奖项"。
文化部官员表示"大陆官方做事十分谨慎，考虑周全，方方面面都要照顾到。他说，如果官方真要设'孔子和平奖'，不会这么草率。尤其连战是两岸知名人物，大陆各界十分敬重，不可能以'临时通知得奖'这种'不够尊重'的方式处理。"
针对此传闻，苏俊宾8日下午出席国民党中常会前表示，目前国民党中央还没听说此消息，必须在了解状况后才能够评论。不过，苏俊宾也表示，连战对两岸和平有贡献是有目共睹的，"但是不是有这个奖项？怎么颁发的细节？了解之后再评论，会比较恰当！"
中央免去李毅中工信部党组书记职务 苗圩接任
男，汉族，山西大同人，1945年3月生，1980年7月加入中国共产党，大学学历，教授级高级工程师。
1966年7月北京石油学院炼油工程专业毕业；1967年7月参加工作，历任山东胜利炼油厂工人、技术员、车间副主任、主任、副总工程师、厂长，原中国石油化工总公司齐鲁石化公司经理、党委常委、中共淄博市委常委；1987年7月任原中国石油化工总公司副总经理（副部长级）、常务副总经理、党组副书记；1997年8月，任中国东联石化集团有限责任公司董事长、总经理、党组书记，兼任仪征化纤股份有限公司董事长；1998年4月，任中国石油化工集团公司总经理、党组书记，2000年2月，兼任中国石化股份有限公司董事长；2003年3月，任国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任；2005年2月，任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记；2008年3月，任工业和信息化部部长、党组副书记；2008年4月-2010年12月，任工业和信息化部党组书记。
中共第十四、十五届中央候补委员，中共第十六届、十七届中央委员。
男，汉族，1955年5月出生，北京市人。中共党员，中央党校在职研究生，研究员级高级工程师。
1982年合肥工业大学内燃机专业毕业。历任中国汽车销售服务公司副经理，中国汽车工业总公司生产部副经理、生产司副司长，机械工业部汽车司副司长，机械工业部副总工程师。1997年9月任东风汽车公司党委书记。1999年3月任东风汽车公司总经理、党委书记。2005年5月任湖北省委常委、武汉市委书记。2008年3月任工业和信息化部副部长、党组副书记。2010年12月任工业和信息化部党组书记。
中共十七届中央候补委员，第十届、第十一届全国人大代表。
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1966年7月北京石油学院炼油工程专业毕业；1967年7月参加工作，历任山东胜利炼油厂工人、技术员、车间副主任、主任、副总工程师、厂长，原中国石油化工总公司齐鲁石化公司经理、党委常委、中共淄博市委常委；1987年7月任原中国石油化工总公司副总经理（副部长级）、常务副总经理、党组副书记；1997年8月，任中国东联石化集团有限责任公司董事长、总经理、党组书记，兼任仪征化纤股份有限公司董事长；1998年4月，任中国石油化工集团公司总经理、党组书记，2000年2月，兼任中国石化股份有限公司董事长；2003年3月，任国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任；2005年2月，任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记；2008年3月，任工业和信息化部部长、党组副书记；2008年4月-2010年12月，任工业和信息化部党组书记。
中共第十四、十五届中央候补委员，中共第十六届、十七届中央委员。
男，汉族，1955年5月出生，北京市人。中共党员，中央党校在职研究生，研究员级高级工程师。
1982年合肥工业大学内燃机专业毕业。历任中国汽车销售服务公司副经理，中国汽车工业总公司生产部副经理、生产司副司长，机械工业部汽车司副司长，机械工业部副总工程师。1997年9月任东风汽车公司党委书记。1999年3月任东风汽车公司总经理、党委书记。2005年5月任湖北省委常委、武汉市委书记。2008年3月任工业和信息化部副部长、党组副书记。2010年12月任工业和信息化部党组书记。
中共十七届中央候补委员，第十届、第十一届全国人大代表。
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贵州省政协原主席黄瑶因受贿一审被判死缓
黄瑶（资料图）
成都市中级人民法院经审理查明，1993年9月至2009年春节，黄瑶担任中共贵州省黔西南布依族苗族自治州州委书记、中共贵州省委常委、副书记、贵州省政协主席期间，利用职务便利，为有关单位和个人在企业经营、调整土地规划、职务升迁、案件审理等事项上提供帮助，先后多次收受有关人员款物共计折合人民币954万余元。案发后，赃款、赃物已全部退缴。
成都市中级人民法院认为，黄瑶身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人贿赂的行为构成受贿罪。黄瑶受贿数额特别巨大，情节特别严重。鉴于黄瑶在被有关部门调查期间主动交代了组织不掌握的部分受贿犯罪事实，具有坦白情节，认罪态度较好，案发后赃款、赃物已全部退缴，对其判处死刑，可不立即执行。成都市中级人民法院遂依法作出上述判决。
成都市中级人民法院经审理查明，1993年9月至2009年春节，黄瑶担任中共贵州省黔西南布依族苗族自治州州委书记、中共贵州省委常委、副书记、贵州省政协主席期间，利用职务便利，为有关单位和个人在企业经营、调整土地规划、职务升迁、案件审理等事项上提供帮助，先后多次收受有关人员款物共计折合人民币954万余元。案发后，赃款、赃物已全部退缴。
成都市中级人民法院认为，黄瑶身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人贿赂的行为构成受贿罪。黄瑶受贿数额特别巨大，情节特别严重。鉴于黄瑶在被有关部门调查期间主动交代了组织不掌握的部分受贿犯罪事实，具有坦白情节，认罪态度较好，案发后赃款、赃物已全部退缴，对其判处死刑，可不立即执行。成都市中级人民法院遂依法作出上述判决。
美将派官员分访韩朝中日谈半岛问题
路透社援引一名美国官员的话报道，理查德森将会见朝鲜政府高级官员。由于涉及敏感信息，这名官员不愿公开姓名。
按照这名官员的说法，理查德森此行为私人性质，不会"传递某种信息"。
不过，美国《华盛顿邮报》报道，负责朝鲜半岛核问题事务的朝鲜高级官员向理查德森发出邀请。理查德森曾担任美国常驻联合国代表、朝鲜问题特使等职务，多次访问朝鲜。
美国国务院宣布，副国务卿詹姆斯·斯坦伯格下周将率领一个高级代表团访问中国，商讨朝鲜半岛局势。
同行人员包括国家安全委员会亚洲事务高级主管杰弗里·巴德、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔以及朝核问题六方会谈美国代表团团长金成。按照计划，斯坦伯格17日返回美国，坎贝尔和金成将分别从中国前往日本和韩国访问。
美军参谋长联席会议主席马伦8日与韩国联合参谋本部议长韩民求举行会谈，商讨朝鲜半岛局势。
根据双方会后发表的联合声明，两国将完善韩国军队主导、美军支援的军事应对计划。
会后新闻发布会上，马伦和韩民求宣布，两国今后将继续举行联合军事演习，提高两军联合作战能力。马伦称，目标是"维持遏制力"，"保障不发生全面战争"。
马伦抵达韩国前接受媒体采访时说，今后军演致力于提高应变能力，"同时不激化局势"。谈及他与韩民求的会谈，马伦说，会谈目的之一是避免局势恶化，"没有人希望发生战争"。
11月28日至12月1日，韩国和美国在韩国西部海域（黄海）举行大规模联合军演。朝鲜媒体发表评论，指责美韩联合军演为严重、新的"挑衅"。
马伦抵达韩国当天上午，朝鲜向"北方界线"附近白翎岛东北海域方向发射数发炮弹，炮弹落入这条朝韩争议海上分界线以北的朝方海域。
一名不愿公开姓名的韩国军方官员告诉韩国联合通讯社记者，朝鲜方向从前一天开始响起阵阵炮声，8日炮击可能是朝鲜军队日常训练的一部分，没有必要过度担忧。
韩联社以军方人士为消息源报道，朝方眼下没有采取紧急军事行动，反而解除了部分战斗状态。
韩国和朝鲜对"北方界线"存有争议。韩国眼下也在"北方界线"以南多处海域举行实弹射击训练。
"北方界线"附近的白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛和隅岛被称为"西海五岛"，由韩国控制。
11月23日，朝韩在延坪岛一带发生炮击事件，延坪岛上两名韩国海军陆战队员和两名平民死亡，18人受伤。
延坪岛炮击事件发生后，中国为避免局势恶化，多次敦促有关方面保持克制，展开外交努力，坚持主张以对话谈判解决朝核问题及相关问题。
按照这名官员的说法，理查德森此行为私人性质，不会"传递某种信息"。
不过，美国《华盛顿邮报》报道，负责朝鲜半岛核问题事务的朝鲜高级官员向理查德森发出邀请。理查德森曾担任美国常驻联合国代表、朝鲜问题特使等职务，多次访问朝鲜。
美国国务院宣布，副国务卿詹姆斯·斯坦伯格下周将率领一个高级代表团访问中国，商讨朝鲜半岛局势。
同行人员包括国家安全委员会亚洲事务高级主管杰弗里·巴德、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔以及朝核问题六方会谈美国代表团团长金成。按照计划，斯坦伯格17日返回美国，坎贝尔和金成将分别从中国前往日本和韩国访问。
美军参谋长联席会议主席马伦8日与韩国联合参谋本部议长韩民求举行会谈，商讨朝鲜半岛局势。
根据双方会后发表的联合声明，两国将完善韩国军队主导、美军支援的军事应对计划。
会后新闻发布会上，马伦和韩民求宣布，两国今后将继续举行联合军事演习，提高两军联合作战能力。马伦称，目标是"维持遏制力"，"保障不发生全面战争"。
马伦抵达韩国前接受媒体采访时说，今后军演致力于提高应变能力，"同时不激化局势"。谈及他与韩民求的会谈，马伦说，会谈目的之一是避免局势恶化，"没有人希望发生战争"。
11月28日至12月1日，韩国和美国在韩国西部海域（黄海）举行大规模联合军演。朝鲜媒体发表评论，指责美韩联合军演为严重、新的"挑衅"。
马伦抵达韩国当天上午，朝鲜向"北方界线"附近白翎岛东北海域方向发射数发炮弹，炮弹落入这条朝韩争议海上分界线以北的朝方海域。
一名不愿公开姓名的韩国军方官员告诉韩国联合通讯社记者，朝鲜方向从前一天开始响起阵阵炮声，8日炮击可能是朝鲜军队日常训练的一部分，没有必要过度担忧。
韩联社以军方人士为消息源报道，朝方眼下没有采取紧急军事行动，反而解除了部分战斗状态。
韩国和朝鲜对"北方界线"存有争议。韩国眼下也在"北方界线"以南多处海域举行实弹射击训练。
"北方界线"附近的白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛和隅岛被称为"西海五岛"，由韩国控制。
11月23日，朝韩在延坪岛一带发生炮击事件，延坪岛上两名韩国海军陆战队员和两名平民死亡，18人受伤。
延坪岛炮击事件发生后，中国为避免局势恶化，多次敦促有关方面保持克制，展开外交努力，坚持主张以对话谈判解决朝核问题及相关问题。
金正日会见戴秉国 就半岛局势达共识
12月9日，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日（前右）在平壤会见了中国国务委员戴秉国（前左）。双方就中朝关系和半岛局势进行了坦诚、深入的谈话，达成重要共识。戴秉国应邀于12月8日至9日访问朝鲜。访问期间，戴秉国同朝鲜内阁副总理姜锡柱举行会谈。新华社记者高浩荣摄
12月9日，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日（前右）在平壤会见了中国国务委员戴秉国（前左）。双方就中朝关系和半岛局势进行了坦诚、深入的谈话，达成重要共识。戴秉国应邀于12月8日至9日访问朝鲜。访问期间，戴秉国同朝鲜内阁副总理姜锡柱举行会谈。新华社记者高浩荣摄
戴秉国向金正日转达了胡锦涛主席对金正日委员长的亲切问候，金正日对此表示感谢，并请戴秉国转达他对胡锦涛主席的亲切问候和良好祝愿。
双方就中朝关系和半岛局势进行了坦诚、深入的谈话，达成重要共识。
戴秉国应邀于12月8日至9日访问朝鲜。访问期间，戴秉国同朝鲜内阁副总理姜锡柱举行会谈。
外交部副部长张志军、中国驻朝鲜大使刘洪才、中联部副部长艾平、中央外办副主任裘援平、中国政府朝鲜事务特别代表武大伟参加了会见会谈。
11月27日至28日，戴秉国曾访问韩国，与韩国总统李明博、外长金星焕就中韩关系和半岛局势交换了意见。
12月9日，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日（前右）在平壤会见了中国国务委员戴秉国（前左）。双方就中朝关系和半岛局势进行了坦诚、深入的谈话，达成重要共识。戴秉国应邀于12月8日至9日访问朝鲜。访问期间，戴秉国同朝鲜内阁副总理姜锡柱举行会谈。新华社记者高浩荣摄
戴秉国向金正日转达了胡锦涛主席对金正日委员长的亲切问候，金正日对此表示感谢，并请戴秉国转达他对胡锦涛主席的亲切问候和良好祝愿。
双方就中朝关系和半岛局势进行了坦诚、深入的谈话，达成重要共识。
戴秉国应邀于12月8日至9日访问朝鲜。访问期间，戴秉国同朝鲜内阁副总理姜锡柱举行会谈。
外交部副部长张志军、中国驻朝鲜大使刘洪才、中联部副部长艾平、中央外办副主任裘援平、中国政府朝鲜事务特别代表武大伟参加了会见会谈。
11月27日至28日，戴秉国曾访问韩国，与韩国总统李明博、外长金星焕就中韩关系和半岛局势交换了意见。
维基解密拥护者攻击VISA MasterCard及PayPal
这支大约由1500-2000人组织的团体，代号"匿名"，据猜测对信用卡公司及瑞典检举机构的网站进行了数百万次的虚假访问。攻击发生在信用卡、在线支付平台、瑞士银行等业务最繁忙的一天，对其造成了严重的打击。
前美国副总统候选人佩林因曾提出应像追捕基地组织一样追捕阿桑奇，而导致其个人网站遭到攻击。她个人及她丈夫的信用卡号也被称在网上曝光，但随后证实卡号是假的。
黑客鼓励志愿者们下载一种软件，进而通过软件远程操控志愿者的电脑，并借用他们的力量进一步对目标开展攻击。
前美国副总统候选人佩林因曾提出应像追捕基地组织一样追捕阿桑奇，而导致其个人网站遭到攻击。她个人及她丈夫的信用卡号也被称在网上曝光，但随后证实卡号是假的。
黑客鼓励志愿者们下载一种软件，进而通过软件远程操控志愿者的电脑，并借用他们的力量进一步对目标开展攻击。
在一份声名中，"黑客军团"指出他们将攻击所有删减维基解密信息的网站，包括资产上亿的大公司。
黑客也曾经指出要攻击Twitter网站，称其删除了有关维基解密的对话内容。但Twitter给予否认，并解释说他们误解了Twitter展示热门话题的形式。
“维基揭秘”曝光北约与俄核实力
这份秘密文件落款日期为2009年9月，今年11月由维基揭秘网公布。
日本共同社8日援引文件内容报道，俄罗斯眼下拥有3000件至5000件战术核武器。
美国负责核政策的高级官员詹姆斯·米勒在这份外交电报里告诉北约官员，"当前环境下增加常规（军事）力量"，就应维持大量武器库存。美国及其盟国若要有效防范来自俄罗斯等国的核威胁，有必要部署至少1300件战术核武器。
不过，"随着将来俄罗斯削减（战术核武器）数量，美国（所需部署的战术核武器数量）便会相应减少"。
美国总统贝拉克·奥巴马今年4月与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫签署新版《削减和限制进攻性战略武器条约》，正谋求国会参议院年内批准这项条约。条约所提削减武器仅限于战略武器，不包括战术核武器。
战术核武器用于打击战役战术纵深内重要目标和战斗力量，特点是体积小、重量轻、机动性好；战略核武器则用于攻击战略目标，爆炸威力更大，作用距离以上万公里计算。
日本共同社8日援引文件内容报道，俄罗斯眼下拥有3000件至5000件战术核武器。
美国负责核政策的高级官员詹姆斯·米勒在这份外交电报里告诉北约官员，"当前环境下增加常规（军事）力量"，就应维持大量武器库存。美国及其盟国若要有效防范来自俄罗斯等国的核威胁，有必要部署至少1300件战术核武器。
不过，"随着将来俄罗斯削减（战术核武器）数量，美国（所需部署的战术核武器数量）便会相应减少"。
美国总统贝拉克·奥巴马今年4月与俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫签署新版《削减和限制进攻性战略武器条约》，正谋求国会参议院年内批准这项条约。条约所提削减武器仅限于战略武器，不包括战术核武器。
战术核武器用于打击战役战术纵深内重要目标和战斗力量，特点是体积小、重量轻、机动性好；战略核武器则用于攻击战略目标，爆炸威力更大，作用距离以上万公里计算。
"维基解密"第二发言人称将继续披露机密文档
阿桑奇的接班人、维基解密新发言人拉芬森
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拉芬森是因为去年8月份考普兴银行文件泄密事件才知道维基解密的；在丑闻发酵的过程中，拉芬森与维基解密共同发起了"现代媒体倡议"，一个主张通过"泄密保护法案"、倡导将冰岛变成全世界言论最自由国家的运动。
与经常在媒体前曝光的阿桑奇相比，拉芬森的个性更加沉默寡言；他还在一次谈话中对福布斯的记者透露，维基解密"将透露更多的秘密，更多关注组织的运营而不是内部某个重要的创立者。"
关于维基解密最近发生的一切，拉芬森并没有发表任何评论。拉芬森现在是维基解密与公众的唯一接口。在阿桑奇被捕前24小时，他们曾进行过联系。
拉芬森表示，阿桑奇被捕不会影响维基解密继续披露机密文档。他说："此事不会影响我们的运作"。
编译 危凯
维基解密创始人阿桑奇涉嫌犯性侵犯罪行被瑞典通缉，于7日在伦敦自首并被逮捕，阿桑奇一直指两名女主角自愿与他发生关系，其后却"变脸"指证他强奸。有民众形容事件为"美人计"，是美国等国家企图整垮阿桑奇的阴谋。
8月11日，阿桑奇抵达斯德哥尔摩，准备在当月14日举行的一场研讨会上演讲。当时他和一个化名萨拉的金发美女接洽。30多岁的萨拉是女权主义者，和阿桑奇素未谋面。原定在研讨会当日才回家的她，经过一轮电邮和电话交谈，决定让阿桑奇暂住其寓所。然而，萨拉早了24小时回家。二人外出晚餐，回来后便发生性行为，过程中安全套破裂。
阿桑奇第二天抵达研讨会，遇上杰西卡(化名)。20多岁的杰西卡通过一连串解密事件认识阿桑奇，觉得他"有趣、勇敢和可敬"，并于研讨会后和他及其友人吃午饭。报道称，他明显被她深深吸引，把手放在她的肩膀上，之后更一起看电影，但他要和友人在萨拉寓所开派对，两人于是告别。
事后，阿桑奇约杰西卡在斯德哥尔摩会面，乘火车前往她在工业小城恩雪平的寓所，并发生了性行为，期间使用了安全套。但第二天早上两人再次发生关系，他却拒绝使用安全措施。阿桑奇之后回到斯德哥尔摩。
杰西卡为这次危险性行为十分忐忑不安，担心染上性病或怀孕，于是致电萨拉(两人在研讨会碰过面)，结果彼此互诉与阿桑奇的性事，商量后决定报警。女警官认为，阿桑奇没戴套以及安全套破裂，可分别控告他强奸和性骚扰。
对于"美人计"的说法，萨拉否认这是"国际圈套"，称"指控不是由五角大楼或其他人策划"，责任全在阿桑奇。据中新社
美国国务院发言人菲利普·克劳利说，美方可能要求引渡阿桑奇，不过，相关调查尚没有结束，眼下谈论是否引渡为时尚早。
美国正对阿桑奇展开调查，决定是否以间谍罪等罪名起诉他。
按照五角大楼和国务院官员的说法，维基解密网曝光机密文件后，一些外国官员不再信任美国，担心相关信息再次泄露。
克劳利介绍，参加一些会议的外国官员人数较以往减少，"一次会议中，会议组织方禁止与会者把笔记本电脑带进会议室"。
据新华社
在庭审期间，法庭以担心阿桑奇不能按期报到为由，拒绝让他获保释，并将于14日再次举行听证会。法官霍华德·里德尔宣称，拒绝阿桑奇获保释的理由是其可能在保释期间逃逸。
代表瑞典有关部门的律师林德菲尔德说，法院文件并没有他进入过英国的记录。他不应该得到保释，而且必须实行相关法律程序以确保他无法潜逃。他一向居无定所，并很容易获得资金。
瑞典外交部长卡尔·毕尔德昨日指出，瑞典政府并没有和美国接触，讨论引渡阿桑奇到美国的事宜。瑞典检察官玛瑞娜·奈上周日向媒体辩解称，"调查进行得完全正常，并未受到任何形式的任何政治压力影响。"她补充道，"这项调查和维基解密无关。这和他(阿桑奇)个人有关" ，"我执行欧洲对他的拘票，不是让他被引渡到美国。"
编译 危凯
12月7日，维基解密创始人阿桑奇在伦敦遭拘捕后该网站再次曝光最新文件，包括97份美国议会的最新机密电文。
俄塔斯社报道称，上述文件涉及美国驻马德里大使馆和驻里约热内卢领事馆的相关工作情况。在阿桑奇被捕后，维基解密网站表示仍将继续公布他们掌握的251287份涉及美国议会的文件，但这需要几个月时间。
报道称，维基解密曝光的美国外交官电报文件中15652份属于"机密"，101748份文件属于"保密"信息。
维基解密网公布的一份美国外交电报显示，北大西洋公约组织眼下拥有180件战术核武器，而俄罗斯拥有数千件这类核武器。这份秘密文件落款日期为2009年9月，今年11月由维基解密网公布。
日本共同社8日援引文件内容报道，俄罗斯眼下拥有3000件至5000件战术核武器。
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拉芬森是因为去年8月份考普兴银行文件泄密事件才知道维基解密的；在丑闻发酵的过程中，拉芬森与维基解密共同发起了"现代媒体倡议"，一个主张通过"泄密保护法案"、倡导将冰岛变成全世界言论最自由国家的运动。
与经常在媒体前曝光的阿桑奇相比，拉芬森的个性更加沉默寡言；他还在一次谈话中对福布斯的记者透露，维基解密"将透露更多的秘密，更多关注组织的运营而不是内部某个重要的创立者。"
关于维基解密最近发生的一切，拉芬森并没有发表任何评论。拉芬森现在是维基解密与公众的唯一接口。在阿桑奇被捕前24小时，他们曾进行过联系。
拉芬森表示，阿桑奇被捕不会影响维基解密继续披露机密文档。他说："此事不会影响我们的运作"。
编译 危凯
维基解密创始人阿桑奇涉嫌犯性侵犯罪行被瑞典通缉，于7日在伦敦自首并被逮捕，阿桑奇一直指两名女主角自愿与他发生关系，其后却"变脸"指证他强奸。有民众形容事件为"美人计"，是美国等国家企图整垮阿桑奇的阴谋。
8月11日，阿桑奇抵达斯德哥尔摩，准备在当月14日举行的一场研讨会上演讲。当时他和一个化名萨拉的金发美女接洽。30多岁的萨拉是女权主义者，和阿桑奇素未谋面。原定在研讨会当日才回家的她，经过一轮电邮和电话交谈，决定让阿桑奇暂住其寓所。然而，萨拉早了24小时回家。二人外出晚餐，回来后便发生性行为，过程中安全套破裂。
阿桑奇第二天抵达研讨会，遇上杰西卡(化名)。20多岁的杰西卡通过一连串解密事件认识阿桑奇，觉得他"有趣、勇敢和可敬"，并于研讨会后和他及其友人吃午饭。报道称，他明显被她深深吸引，把手放在她的肩膀上，之后更一起看电影，但他要和友人在萨拉寓所开派对，两人于是告别。
事后，阿桑奇约杰西卡在斯德哥尔摩会面，乘火车前往她在工业小城恩雪平的寓所，并发生了性行为，期间使用了安全套。但第二天早上两人再次发生关系，他却拒绝使用安全措施。阿桑奇之后回到斯德哥尔摩。
杰西卡为这次危险性行为十分忐忑不安，担心染上性病或怀孕，于是致电萨拉(两人在研讨会碰过面)，结果彼此互诉与阿桑奇的性事，商量后决定报警。女警官认为，阿桑奇没戴套以及安全套破裂，可分别控告他强奸和性骚扰。
对于"美人计"的说法，萨拉否认这是"国际圈套"，称"指控不是由五角大楼或其他人策划"，责任全在阿桑奇。据中新社
美国国务院发言人菲利普·克劳利说，美方可能要求引渡阿桑奇，不过，相关调查尚没有结束，眼下谈论是否引渡为时尚早。
美国正对阿桑奇展开调查，决定是否以间谍罪等罪名起诉他。
按照五角大楼和国务院官员的说法，维基解密网曝光机密文件后，一些外国官员不再信任美国，担心相关信息再次泄露。
克劳利介绍，参加一些会议的外国官员人数较以往减少，"一次会议中，会议组织方禁止与会者把笔记本电脑带进会议室"。
据新华社
在庭审期间，法庭以担心阿桑奇不能按期报到为由，拒绝让他获保释，并将于14日再次举行听证会。法官霍华德·里德尔宣称，拒绝阿桑奇获保释的理由是其可能在保释期间逃逸。
代表瑞典有关部门的律师林德菲尔德说，法院文件并没有他进入过英国的记录。他不应该得到保释，而且必须实行相关法律程序以确保他无法潜逃。他一向居无定所，并很容易获得资金。
瑞典外交部长卡尔·毕尔德昨日指出，瑞典政府并没有和美国接触，讨论引渡阿桑奇到美国的事宜。瑞典检察官玛瑞娜·奈上周日向媒体辩解称，"调查进行得完全正常，并未受到任何形式的任何政治压力影响。"她补充道，"这项调查和维基解密无关。这和他(阿桑奇)个人有关" ，"我执行欧洲对他的拘票，不是让他被引渡到美国。"
编译 危凯
12月7日，维基解密创始人阿桑奇在伦敦遭拘捕后该网站再次曝光最新文件，包括97份美国议会的最新机密电文。
俄塔斯社报道称，上述文件涉及美国驻马德里大使馆和驻里约热内卢领事馆的相关工作情况。在阿桑奇被捕后，维基解密网站表示仍将继续公布他们掌握的251287份涉及美国议会的文件，但这需要几个月时间。
报道称，维基解密曝光的美国外交官电报文件中15652份属于"机密"，101748份文件属于"保密"信息。
维基解密网公布的一份美国外交电报显示，北大西洋公约组织眼下拥有180件战术核武器，而俄罗斯拥有数千件这类核武器。这份秘密文件落款日期为2009年9月，今年11月由维基解密网公布。
日本共同社8日援引文件内容报道，俄罗斯眼下拥有3000件至5000件战术核武器。
阿桑奇:不要枪毙说真相的人
阿桑奇7日抵达法庭过场。
《不要枪毙说真相的人》
1958年，《阿德莱德日报》的所有者和编辑、年轻的鲁伯特 默多克(Rupert Murdoch)写道："在秘密和真相的赛跑中，真相总是会不可阻挡地获得胜利。"
他的这番言论或许正是继承了他的父亲基思 默多克(Keith Murdoch)的意志。基思默多克曾揭露了澳大利亚加里波第战役的残酷真相：由于英国统帅的无能，无数的澳大利亚军人在加里波第战役中作出了不必要的牺牲。英国试图将基思默多克禁言，但默多克并未就此沉默。最终，基思 默多克的努力促成了损失惨重的加里波第战役的终结。
在将近一个世纪之后，维基解密也在无所畏惧地公布那些应该得到公开的事实。
我成长于昆士兰州的一个乡下小镇，那里的人们从来都是直言不讳。他们不信任"大政府"，因为他们认为如果监管不得当，大政府很容易出现腐败。在菲茨杰拉尔德调查(Fitzgerald inquiry，译者注，澳大利亚80年代的一起警方腐败案)之前，昆士兰州腐败盛行的黑暗时期正是政治控制媒体压制真相的恶果。
我将这些历史谨记于心。维基解密正是建立在这些核心价值观之上的。还在澳大利亚的时候，我产生了利用互联网技术报道真相的想法。
维基解密创立了一种全新的新闻理念：科学的新闻理念。我们与其他媒体的合作既能向大众传播新闻，同时也帮助证实了新闻的真实性。科学的新闻理念允许读者阅读一篇新闻，然后点击鼠标，在网上找到产生新闻的原始文件。这样，读者就能够自行判断：这篇新闻是否真实？记者的报道是否准确？
民主社会需要强势的媒体，而维基百科正是这种媒体的一部分。媒体可以使政府更加诚实。维基解密已经公布了一些有关伊拉克和阿富汗战争的残酷的真相，以及有关企业腐败的新闻。
有些人说我是反战主义者：但从记录上来看，我不是。有时候，国家之间需要进行战争，战争是事实存在的。但一个政府能犯下的最大的错误，莫过于向民众隐瞒战争的真相，并要求这些民众为谎言付出生命或税收的代价。如果政府真的拥有发动战争的合理理由，那么它应该公布真相，让人民决定是否支持战争。
如果你读过任何维基解密公布的阿富汗战争或伊拉克战争记录，或任何一条美国外交电报，或任何一个维基解密报道的新闻，你应该能够理解媒体能够自由报道这些事件有多么重要。
维基解密并不是唯一一个报道美国外交电报的媒体。其他媒体机构，包括英国《卫报》、《纽约时报》、西班牙《国家报》和德国《明镜周刊》都公布了相同的编辑过的电报。
另据新快报12月9日报道
尽管创始人阿桑奇身陷囹圄，但"维基揭秘"网站并未服软，表示不会停止揭秘行为，该网站还将继续"曝出更多秘密"。7日，"维基揭秘"抨击法庭拒绝让阿桑奇保释的理由十分牵强，并宣布还将持续公布自11月28日开始泄露的25万份美国外交机密文件。
据美国哥伦比亚广播公司（CBS）7日报道，自阿桑奇被捕后，"维基揭秘"立即在英文微博"推特"上发布微博，宣称"今天针对我们主编朱利安·阿桑奇的行为，不会影响我们的运营，我们将和平时一样，在今晚释放出更多消息"。网站还在"推特"上评论案情进展说："英国法庭系统拒绝让阿桑奇保释的牵强决定令人失望。"
"维基揭秘"发言人克里斯廷·赫拉凡松也宣称，阿桑奇被捕以及有关方面终止向"维基揭秘"提供金融服务等，无法阻止该组织的揭秘行为。
阿桑奇被捕前曾表示，超过10万人已经通过加密形式掌握了25万多份外交密电的文档，一旦他和他的网站遭遇不测，那些文件就会自动公开，而目前公开的960份美国外交电报只是其网站所掌握秘密文件的一小部分。
据新华社电 英国《卫报》和多家欧洲媒体7日报道，"维基揭秘"当天公布的机密文件显示，北约今年1月秘密决定扩大防卫波兰的计划，将爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等波罗的海三国纳入保护范围，防止俄罗斯入侵。
这一消息明确反映出北约内部对于俄罗斯的担心与防范，为刚刚"重启"的北约和俄罗斯关系平添许多变数。
据媒体报道，今年1月，北约决定将已有的、保护波兰的防卫计划扩大到波罗的海三国。这一防卫计划将部署北约9个师的战斗部队，以及在波罗的海部署海军和英美两国的军舰。
波罗的海三国对于这一决定心满意足，甚至称之为"早来的圣诞礼物"。但北约明显意识到这一决定的敏感性，要求波罗的海三国不要公布这一计划，以免激怒俄罗斯。美国国务卿希拉里·克林顿说，不要公开讨论该计划，以免增加北约和俄罗斯之间不必要的紧张。
对于欧洲媒体报道的消息，俄罗斯外交部一名官员7日表示感到"困惑"。毕竟，就在两三周之前的北约里斯本峰会上，北约和俄罗斯关系取得突破性进展。
俄罗斯驻北约大使罗戈津则表示，将在当地时间8日举行的北约－俄罗斯理事会会议上，要求北约取消将波罗的海三国纳入防卫范围的计划。
据英国广播公司6日报道，"维基揭秘"网站公开了一份据称对美国"国家安全至关重要"的清单，详细列出了美国在全球范围内的多处重要设施，涉及输油管道、通信基地、钴矿等。英国媒体警告称这份清单很可能为恐怖分子袭击美国提供绝好的目标。
"维基揭秘"爆料说，2009年，阿富汗副总统艾哈迈德·齐亚·马苏德曾因携带一个装有5200万美元现金的黑色书包而被美国缉毒局特工截获。不过美国特工随即将其释放，也没有问他5200万美元的来历，也没有问他这些钱准备花在哪。
被公布的美国外交电讯中，利比亚领导人卡扎菲被毫不客气地称为"怪人"。根据一份2009年9月从利比亚首都的黎波里发出的电讯显示，美国外交官从卡扎菲的一位亲信处获知，卡扎菲对高层楼房有恐惧症，一次最高只能上35级台阶，这也是为什么卡扎菲从不下榻高层酒店，而是到哪都自己带着帐篷的原因。
答：这些爆料不一定是事实，但如果确实是美国外交密件，那它们代表的则是美国外交官们对提及国家与个人的真实想法，难怪雅虎新闻网调侃"以花言巧语见长的美国外交官至少会在一段时间里遭受冷落了"。
据英国广播公司（BBC）报道，美国信用卡巨头VISA当地时间7日冻结了"维基揭秘"网站的账户，暂时停止和"维基揭秘"网站所有的信用支付业务。
VISA卡欧洲的一名发言人表示，公司正在调查"维基揭秘"网站的活动是否触犯了公司的规定。在此之前，国际信用卡组织万事达卡（MasterCard）以及网上支付系统Paypal也已经切断了和"维基揭秘"的业务联系。
本周一，瑞士的邮政金融银行（PostFinance）也以居住地址填写不实资料为由，关闭了"维基揭秘"创办人阿桑奇在瑞士银行的个人账户。
"维基揭秘"主要依靠世界各国的支持者通过互联网捐款维持运作。据了解，"维基揭秘"一年至少需要20万美元（约合133万元人民币）经费才能维持运作。
据英国《每日电讯报》8日报道，国际信用卡组织万事达卡（MasterCard）官方网站mastercard.com 疑因切断"维基揭秘"募款通道遭受支持后者的黑客攻击，目前已无法访问。
据分析，万事达卡此次遭受的攻击与瑞士邮政旗下PostFinance网站遭受的攻击为同一黑客组织所为。PostFinance周三证实，自从周一关闭阿桑奇账户后，其网站就遭到了黑客攻击。
上周五，eBay旗下网络支付处理商PayPal 宣布，停止"维基揭秘"的账户和服务。几个小时之后，PayPal就遭到了黑客攻击。
《不要枪毙说真相的人》
1958年，《阿德莱德日报》的所有者和编辑、年轻的鲁伯特 默多克(Rupert Murdoch)写道："在秘密和真相的赛跑中，真相总是会不可阻挡地获得胜利。"
他的这番言论或许正是继承了他的父亲基思 默多克(Keith Murdoch)的意志。基思默多克曾揭露了澳大利亚加里波第战役的残酷真相：由于英国统帅的无能，无数的澳大利亚军人在加里波第战役中作出了不必要的牺牲。英国试图将基思默多克禁言，但默多克并未就此沉默。最终，基思 默多克的努力促成了损失惨重的加里波第战役的终结。
在将近一个世纪之后，维基解密也在无所畏惧地公布那些应该得到公开的事实。
我成长于昆士兰州的一个乡下小镇，那里的人们从来都是直言不讳。他们不信任"大政府"，因为他们认为如果监管不得当，大政府很容易出现腐败。在菲茨杰拉尔德调查(Fitzgerald inquiry，译者注，澳大利亚80年代的一起警方腐败案)之前，昆士兰州腐败盛行的黑暗时期正是政治控制媒体压制真相的恶果。
我将这些历史谨记于心。维基解密正是建立在这些核心价值观之上的。还在澳大利亚的时候，我产生了利用互联网技术报道真相的想法。
维基解密创立了一种全新的新闻理念：科学的新闻理念。我们与其他媒体的合作既能向大众传播新闻，同时也帮助证实了新闻的真实性。科学的新闻理念允许读者阅读一篇新闻，然后点击鼠标，在网上找到产生新闻的原始文件。这样，读者就能够自行判断：这篇新闻是否真实？记者的报道是否准确？
民主社会需要强势的媒体，而维基百科正是这种媒体的一部分。媒体可以使政府更加诚实。维基解密已经公布了一些有关伊拉克和阿富汗战争的残酷的真相，以及有关企业腐败的新闻。
有些人说我是反战主义者：但从记录上来看，我不是。有时候，国家之间需要进行战争，战争是事实存在的。但一个政府能犯下的最大的错误，莫过于向民众隐瞒战争的真相，并要求这些民众为谎言付出生命或税收的代价。如果政府真的拥有发动战争的合理理由，那么它应该公布真相，让人民决定是否支持战争。
如果你读过任何维基解密公布的阿富汗战争或伊拉克战争记录，或任何一条美国外交电报，或任何一个维基解密报道的新闻，你应该能够理解媒体能够自由报道这些事件有多么重要。
维基解密并不是唯一一个报道美国外交电报的媒体。其他媒体机构，包括英国《卫报》、《纽约时报》、西班牙《国家报》和德国《明镜周刊》都公布了相同的编辑过的电报。
另据新快报12月9日报道
尽管创始人阿桑奇身陷囹圄，但"维基揭秘"网站并未服软，表示不会停止揭秘行为，该网站还将继续"曝出更多秘密"。7日，"维基揭秘"抨击法庭拒绝让阿桑奇保释的理由十分牵强，并宣布还将持续公布自11月28日开始泄露的25万份美国外交机密文件。
据美国哥伦比亚广播公司（CBS）7日报道，自阿桑奇被捕后，"维基揭秘"立即在英文微博"推特"上发布微博，宣称"今天针对我们主编朱利安·阿桑奇的行为，不会影响我们的运营，我们将和平时一样，在今晚释放出更多消息"。网站还在"推特"上评论案情进展说："英国法庭系统拒绝让阿桑奇保释的牵强决定令人失望。"
"维基揭秘"发言人克里斯廷·赫拉凡松也宣称，阿桑奇被捕以及有关方面终止向"维基揭秘"提供金融服务等，无法阻止该组织的揭秘行为。
阿桑奇被捕前曾表示，超过10万人已经通过加密形式掌握了25万多份外交密电的文档，一旦他和他的网站遭遇不测，那些文件就会自动公开，而目前公开的960份美国外交电报只是其网站所掌握秘密文件的一小部分。
据新华社电 英国《卫报》和多家欧洲媒体7日报道，"维基揭秘"当天公布的机密文件显示，北约今年1月秘密决定扩大防卫波兰的计划，将爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等波罗的海三国纳入保护范围，防止俄罗斯入侵。
这一消息明确反映出北约内部对于俄罗斯的担心与防范，为刚刚"重启"的北约和俄罗斯关系平添许多变数。
据媒体报道，今年1月，北约决定将已有的、保护波兰的防卫计划扩大到波罗的海三国。这一防卫计划将部署北约9个师的战斗部队，以及在波罗的海部署海军和英美两国的军舰。
波罗的海三国对于这一决定心满意足，甚至称之为"早来的圣诞礼物"。但北约明显意识到这一决定的敏感性，要求波罗的海三国不要公布这一计划，以免激怒俄罗斯。美国国务卿希拉里·克林顿说，不要公开讨论该计划，以免增加北约和俄罗斯之间不必要的紧张。
对于欧洲媒体报道的消息，俄罗斯外交部一名官员7日表示感到"困惑"。毕竟，就在两三周之前的北约里斯本峰会上，北约和俄罗斯关系取得突破性进展。
俄罗斯驻北约大使罗戈津则表示，将在当地时间8日举行的北约－俄罗斯理事会会议上，要求北约取消将波罗的海三国纳入防卫范围的计划。
据英国广播公司6日报道，"维基揭秘"网站公开了一份据称对美国"国家安全至关重要"的清单，详细列出了美国在全球范围内的多处重要设施，涉及输油管道、通信基地、钴矿等。英国媒体警告称这份清单很可能为恐怖分子袭击美国提供绝好的目标。
"维基揭秘"爆料说，2009年，阿富汗副总统艾哈迈德·齐亚·马苏德曾因携带一个装有5200万美元现金的黑色书包而被美国缉毒局特工截获。不过美国特工随即将其释放，也没有问他5200万美元的来历，也没有问他这些钱准备花在哪。
被公布的美国外交电讯中，利比亚领导人卡扎菲被毫不客气地称为"怪人"。根据一份2009年9月从利比亚首都的黎波里发出的电讯显示，美国外交官从卡扎菲的一位亲信处获知，卡扎菲对高层楼房有恐惧症，一次最高只能上35级台阶，这也是为什么卡扎菲从不下榻高层酒店，而是到哪都自己带着帐篷的原因。
答：这些爆料不一定是事实，但如果确实是美国外交密件，那它们代表的则是美国外交官们对提及国家与个人的真实想法，难怪雅虎新闻网调侃"以花言巧语见长的美国外交官至少会在一段时间里遭受冷落了"。
据英国广播公司（BBC）报道，美国信用卡巨头VISA当地时间7日冻结了"维基揭秘"网站的账户，暂时停止和"维基揭秘"网站所有的信用支付业务。
VISA卡欧洲的一名发言人表示，公司正在调查"维基揭秘"网站的活动是否触犯了公司的规定。在此之前，国际信用卡组织万事达卡（MasterCard）以及网上支付系统Paypal也已经切断了和"维基揭秘"的业务联系。
本周一，瑞士的邮政金融银行（PostFinance）也以居住地址填写不实资料为由，关闭了"维基揭秘"创办人阿桑奇在瑞士银行的个人账户。
"维基揭秘"主要依靠世界各国的支持者通过互联网捐款维持运作。据了解，"维基揭秘"一年至少需要20万美元（约合133万元人民币）经费才能维持运作。
据英国《每日电讯报》8日报道，国际信用卡组织万事达卡（MasterCard）官方网站mastercard.com 疑因切断"维基揭秘"募款通道遭受支持后者的黑客攻击，目前已无法访问。
据分析，万事达卡此次遭受的攻击与瑞士邮政旗下PostFinance网站遭受的攻击为同一黑客组织所为。PostFinance周三证实，自从周一关闭阿桑奇账户后，其网站就遭到了黑客攻击。
上周五，eBay旗下网络支付处理商PayPal 宣布，停止"维基揭秘"的账户和服务。几个小时之后，PayPal就遭到了黑客攻击。
国务院修订条例扩大工伤认定范围
国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，决定对《工伤保险条例》作出修改，《条例》还扩大了工伤保险参保范围，事业单位、社会团体等也应当参保。会议决定，草案经进一步修改后，由国务院公布施行。据新华社电
旧条例：中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
新修改：除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外，不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也应当参加工伤保险。草案加大了对不参保单位的处罚力度，加强了对未参保用人单位工伤职工的权益保障。
旧条例：在上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤。
新修改：除现行规定的机动车事故以外，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，也应当认定为工伤。
事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定
旧条例：劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时可以延长30日。申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。再次鉴定结论为最终结论。
有关单位和个人可以依法申请行政复议。
新修改：对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定。同时明确了再次鉴定和复查鉴定的时限，取消了行政复议前置程序。
新闻背景："开胸验肺"的尴尬，工伤维权耗时过长
河南新密农民工张海超怀疑在工厂得了尘肺。2009年6月22日，他到郑大一附院做了开胸手术，以悲壮的方式证明自己确实患上了尘肺，而不是肺结核。
北京市农民工法律援助工作站律师佟丽华介绍，拿工伤维权来说，将所有的程序走一遍大概需要3年9个月左右，最长时间可达6年7个月左右，大多数受伤农民工无法及时得到赔偿，法律维权难上加难。
旧条例：职工因工致残，一级至十级伤残的一次性伤残补助金标准分别为：24个月、22个月、20个月、18个月、16个月、14个月、12个月、10个月、8个月和6个月的本人工资；
职工因工死亡，其直系亲属从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
新修改：一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。一次性伤残补助金按照伤残级别增加1至3个月职工本人工资。
旧条例：医疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。康复性治疗的费用，工伤职工安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具所需费用、生活护理费，也从基金支付。
新修改：将工伤预防费用增列为基金支出项目，将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。
2010年10月28日新颁布并将于明年7月1日起全面实施的《社会保险法》（以下简称"新法"）对工伤保险等社会保险作了概括性的规定。新法规定，住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费以及终止或者解除劳动合同时的一次性医疗补助金改由工伤保险基金承担。今后，用人单位只需支付工伤职工治疗工伤期间的工资福利以及终止或者解除劳动合同时的一次性伤残就业补助金等待遇，负担将进一步减轻。
旧条例：中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
新修改：除现行规定的企业和有雇工的个体工商户以外，不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也应当参加工伤保险。草案加大了对不参保单位的处罚力度，加强了对未参保用人单位工伤职工的权益保障。
旧条例：在上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤。
新修改：除现行规定的机动车事故以外，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，也应当认定为工伤。
事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定
旧条例：劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。
市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时可以延长30日。申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。再次鉴定结论为最终结论。
有关单位和个人可以依法申请行政复议。
新修改：对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定。同时明确了再次鉴定和复查鉴定的时限，取消了行政复议前置程序。
新闻背景："开胸验肺"的尴尬，工伤维权耗时过长
河南新密农民工张海超怀疑在工厂得了尘肺。2009年6月22日，他到郑大一附院做了开胸手术，以悲壮的方式证明自己确实患上了尘肺，而不是肺结核。
北京市农民工法律援助工作站律师佟丽华介绍，拿工伤维权来说，将所有的程序走一遍大概需要3年9个月左右，最长时间可达6年7个月左右，大多数受伤农民工无法及时得到赔偿，法律维权难上加难。
旧条例：职工因工致残，一级至十级伤残的一次性伤残补助金标准分别为：24个月、22个月、20个月、18个月、16个月、14个月、12个月、10个月、8个月和6个月的本人工资；
职工因工死亡，其直系亲属从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
新修改：一次性工亡补助金标准调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。一次性伤残补助金按照伤残级别增加1至3个月职工本人工资。
旧条例：医疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。康复性治疗的费用，工伤职工安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具所需费用、生活护理费，也从基金支付。
新修改：将工伤预防费用增列为基金支出项目，将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。
2010年10月28日新颁布并将于明年7月1日起全面实施的《社会保险法》（以下简称"新法"）对工伤保险等社会保险作了概括性的规定。新法规定，住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费以及终止或者解除劳动合同时的一次性医疗补助金改由工伤保险基金承担。今后，用人单位只需支付工伤职工治疗工伤期间的工资福利以及终止或者解除劳动合同时的一次性伤残就业补助金等待遇，负担将进一步减轻。
国务院扩大上下班途中工伤认定范围
备受争议的上下班途中事故伤害算不算工伤尘埃落定，除现行规定的机动车事故以外，职工在上下班途中受到非本人主要责任的非机动车交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害，也应当认定为工伤。
去年7月国务院法制办曾公布了工伤保险条例草案公开征求意见，草案删去了现行条例中上下班途中受到机动车伤害应认定为工伤的规定。法制办对此解释，由于将机动车事故伤害纳入工伤保险范围而未将非机动车事故纳入范围的规定，因为公平性而有强烈的要求修改的呼声。在实践中，对如何确定"上下班途中"争议繁多、操作难度大。
该征求意见稿修改公布后立即引来很大争议，中国劳动关系学院教授陈步雷表示，所谓的很难认定是个技术困难和证据问题，而该不该算工伤则是另一个问题，上下班本身是工作的延伸，发生了事故应认定为工伤。他并认为，当前对劳工权利保护不足，很多应纳入工伤认定保护的情形还未纳入。
无论和现行规定还是征求意见稿相比，因工死亡一次性补助金都大幅度提高，调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，且打破了地区限制。
根据国家统计局公布的2009年度全年城镇居民人均可支配收入17175元，工伤条例修改后工亡一次性补助金可达34万多元。
现行规定以及征求意见稿规定的工亡补助金均为统筹地区上年度职工月平均工资，现行规定为48个月至60个月，征求意见稿则提供了两个方案，分别为60个月至80个月，48个月至60个月。但如果统筹地区上年度职工月平均工资低于全省月平均工资的以全省标准计发。
目前工伤保险基本上是县级统筹，各地经济发展差异大，使得平均工资差距巨大，由此带来工亡补助金的差距。国务院此次修改后，工亡一次性补助金将消除上述差距，实现全国"同命同价"。
此次修改简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定。
此外，增加了工伤保险基金支出项目。将工伤预防费用增列为基金支出项目，将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。
工伤基金会否被滥用？针对这一担忧，陈步雷认为，下一步人力资源和社会保障部应出台具体的可使用工伤基金支付工伤预防的项目目录，以防止基金滥用，他并认为，更为重要的是解决劳工"权利贫困"问题，充分发挥劳工监督的作用。
现行条例规定企业和有雇工的个体工商户要参加工伤保险，修改后的条例要求不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也应当参加工伤保险。
去年7月国务院法制办曾公布了工伤保险条例草案公开征求意见，草案删去了现行条例中上下班途中受到机动车伤害应认定为工伤的规定。法制办对此解释，由于将机动车事故伤害纳入工伤保险范围而未将非机动车事故纳入范围的规定，因为公平性而有强烈的要求修改的呼声。在实践中，对如何确定"上下班途中"争议繁多、操作难度大。
该征求意见稿修改公布后立即引来很大争议，中国劳动关系学院教授陈步雷表示，所谓的很难认定是个技术困难和证据问题，而该不该算工伤则是另一个问题，上下班本身是工作的延伸，发生了事故应认定为工伤。他并认为，当前对劳工权利保护不足，很多应纳入工伤认定保护的情形还未纳入。
无论和现行规定还是征求意见稿相比，因工死亡一次性补助金都大幅度提高，调整为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，且打破了地区限制。
根据国家统计局公布的2009年度全年城镇居民人均可支配收入17175元，工伤条例修改后工亡一次性补助金可达34万多元。
现行规定以及征求意见稿规定的工亡补助金均为统筹地区上年度职工月平均工资，现行规定为48个月至60个月，征求意见稿则提供了两个方案，分别为60个月至80个月，48个月至60个月。但如果统筹地区上年度职工月平均工资低于全省月平均工资的以全省标准计发。
目前工伤保险基本上是县级统筹，各地经济发展差异大，使得平均工资差距巨大，由此带来工亡补助金的差距。国务院此次修改后，工亡一次性补助金将消除上述差距，实现全国"同命同价"。
此次修改简化了工伤认定、鉴定和争议处理程序。对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出认定决定。
此外，增加了工伤保险基金支出项目。将工伤预防费用增列为基金支出项目，将由用人单位支付的一次性工伤医疗补助金、住院伙食补助费和到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费改由基金支付。
工伤基金会否被滥用？针对这一担忧，陈步雷认为，下一步人力资源和社会保障部应出台具体的可使用工伤基金支付工伤预防的项目目录，以防止基金滥用，他并认为，更为重要的是解决劳工"权利贫困"问题，充分发挥劳工监督的作用。
现行条例规定企业和有雇工的个体工商户要参加工伤保险，修改后的条例要求不参照公务员法管理的事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织也应当参加工伤保险。
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