人民日报：唯六方会谈能解朝核危机

原标题：唯六方会谈能解朝核危机
半岛不安宁。日前，联合国安理会通过第2094号决议，对朝鲜第三次核试验进行谴责，并强化对朝制裁。朝鲜对此反应强烈，称将采取第二轮、第三轮实质性应对措施，宣布《朝鲜停战协定》完全"白纸化"，全面终止朝军板门店代表处活动，切断板门店朝美军事热线，并进行了战争宣传动员。韩国方面也加强了军事戒备，密切监视朝方动向，与美方联合举行代号为"关键决断"、"秃鹫"的军演。半岛局势再度趋于紧张。
围绕朝核问题，有关各方已进行了多轮较量，但问题并没有得到解决，反而形成了朝鲜核试或者射导射星—安理会通过制裁决议—半岛紧张局势升级的恶性循环。打破朝鲜半岛的安全困局，妥善解决朝核问题，实现地区和平稳定，成为国际社会的普遍期待。
朝核问题的核心是朝美关系。朝核问题最终解决，朝鲜半岛实现和平稳定，还是需要采取对话、合作的方式，包括朝美两国改善关系，各方共同努力推动六方会谈进程。在当前形势下，安理会决议是必要的，但仅靠决议、制裁无法达到目的，有关各方应采取切实措施防止矛盾激化，继续致力于推动六方会谈进程，通过沟通对话妥善化解矛盾分歧。
多年来，在促进半岛和平稳定方面，六方会谈机制发挥了不可替代的重要作用，中方作为六方会谈主席国，更是为此做出了重大贡献。形势发展使有关各方越来越认识到，恢复六方会谈是非常重要、紧迫的。俄罗斯外长拉夫罗夫最近多次表示，六方会谈是解决朝核问题的唯一途径。正是因为中方坚持对话合作方式，坚持六方会谈进程，才多次妥善化解了朝鲜半岛的重重危机，防止了半岛爆发冲突战乱。事实反复证明，中方有关政策是维护半岛和平稳定的"压舱石"，不应该也不能改变。
没有半岛无核化，半岛就不可能有真正意义上的和平稳定，半岛无核化应在维护半岛和平稳定的前提下实现。没有有关各方坦诚对话，解决相互关切，朝核问题不时轮番升级的怪圈就无法打破，半岛局势就会始终处于脆弱和不稳定状态。为实现朝鲜半岛无核化、维护半岛及地区和平稳定，各方应保持最大克制，重回和平对话轨道，为半岛形势缓和创造有利条件。
（作者为国际问题专家）

江苏灌云试点科级干部财产公示 33人"晒家底"

官员财产公示摸水试行 东方IC供图 灌云县科级干部财产收入情况申报表
"房产两处，伊山水岸三室一厅，121平方米，伊山水岸营业房屋一间37.5平方米；2012年3月购买二手桑坦纳轿车一辆，价值2.2万元；工资年收入4万元，营业房出租年收入5000元；家庭债务2.97万元。"这一份涉及房产、汽车、工资以及债务等方面的数字材料，是连云港市灌云县新提任的大伊山旅游经济区管委会主任助理李庆武的全部家当。在任职前公示的同时，他的个人财产也被同步公示。打开灌云廉政网，你会发现，被公示财产不仅李庆武一人，今年新提拔的33位科级干部，个人财产都在网上被一一晒出。
据了解，为了进一步强化对领导干部的监督管理，灌云县结合本县实际，对新任科级干部实行财产申报，在其进行任职前公示时，将其申报的个人财产情况予以公开，接受社会监督。
与大多数地方已经尝试或者正在尝试的干部财务公示做法相比，灌云县的做法有借鉴更有创新。
1、从公示方式看，很多之前的地方公示还处于内部公示或者局部公示阶段，而灌云县试行的干部个人财产公示则是完全公开，利用互联网对外发布。
2、从公示时间看，过去的干部任职公示期限都很短，而灌云县自1月18日在网上公布至今，虽然早已经过了7天的公示期，但是公示内容始终没有从网站撤除，这对被公示人员而言无疑给他们增加了一种无形的压力。网络公示的期限相比过去的纸质材料公示可无限期延长。
3、从核查机制看，为防止申报对象瞒报作假，灌云县纪委将组织专门班子对在职科级干部上交的重大事项申报卡以及个人财产申报卡，逐一进行核实；对新任科级干部的财产公示情况，实行抽查，比例不少于全部人员的30%。同时，向社会公开举报电话和举报邮箱，全天候接受群众监督。
4、从公示范围看，按照灌云县的思路，在公示机制逐步成熟后，该县将会对公示人员的范围进一步扩大，可能不仅仅只限于科级干部，一些核心部门的非领导岗位或者乡村大队书记等，都要进行财产公示，干部财产公示制度将作为一种常态化在灌云推进和开展。
点击灌云县纪委的网页"灌云廉政网"，在该网"本站公告"一栏中，有一条"干部任前财产收入情况公示"公告，此公告上传时间为今年的1月18日，目前的点击率近1700次。
"徐占兵，现任同兴镇镇长、党委副书记。男，1966年6月出生，江苏灌云人，省委党校研究生学历，1993年10月加入中国共产党，1990年8月参加工作。拟任新设立的四队镇党委书记。【财产收入情况】（点击查看）"
点开"干部任前财产收入情况公示"，里面共有33位新提拔人员的简历，在简历的最后醒目的标注着"财产收入情况"。
"金陵御花园三室两厅，120平方米，家庭年收入8万元，按揭贷款3万元，没有私家车"这就是徐占兵的个人全部财产情况。以前，像徐占兵这样的家庭财产情况如果不是亲近的人或许根本无法获知，如今，在被提拔前，他们按照县纪委以及组织部的要求，个人的财产情况不再遮遮掩掩，被完全公之于众。
记者根据公示材料简单的统计了一下，在被公示的33位科级干部中，拥有房产数量均没有超过两处，其中有8个人拥有两套房产，24个人拥有1套房产，还有1人没有房产；有私家车的共10人，其中有分期付款或父母资助购买的，有两到三人购买的是二手车，这些人员的个人家庭年收入从5万元到10多万元不等，其中最高的年收入为13.2万元。33人中，其中17人有债务在身，所欠的基本是房贷和车贷。
贺强是被公示的干部之一。去年在填写个人财产申报情况时，自己只是按照要求填写了一下，但是当时自己没有想太多。
"今年一月，我从县数字化城市管理监督指挥中心常务副主任、县法制办副主任被提拔为县城管局党委书记前，在公示的时候，我去年填写的财产情况被一并贴在了网上，我才意识到这一次县里是来真的了。"贺强说，当他在网上看到自己的个人信息时，心里"为之一振"，"网上监督是一种新的监督方式，我们县的这种做法可以说紧跟潮流，这对我们而言也是一种新的监督方式，让我们始终有一种压力，也是对我们干部的一种保护。"
大多数被公示的干部都表示能够接受财产公示，但他们也有一点点担心，"公示我们的财产我不反对，不过也希望能够适当保护一下我们个人的隐私。"一位官员向记者表露了心声。
新任侍庄乡乡长高杭举则觉得财产公示可以起到另一个很好的作用，就是还官员一个清白，"以前大家都觉得当官的肯定很有钱，有多少见不得人的东西，现在我们的财产被公开以后，大家可以自己去做比较，可以让群众更加了解我们。"
同时，高杭举还呼吁，群众要理性看待官员的财产公示，"可能大家看到的只是当官的有几套房，有多少收入，其实像我们这样的人，家家情况都不一样，可能我们还欠着很多亲戚朋友的债或者贷款，还有的人看起来很有钱，但是他们有可能是继承了家里的财产，应该将家庭财产与家族财产进行区分，不能一概而论。"
据了解，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关要求，借鉴外地的一些经验和做法，结合灌云县的实际情况，灌云县纪委联合该县组织部、县监察局于2012年5月17日制定出台了《灌云县新任科级干部财产申报办法（试行）的通知》。
同年11月20日，在要求新提拔人员进行个人财产申报后，县纪委、县组织部以及监察局又下发了《关于实施全县科级干部个人重大事项报告及财产申报制度的通知》，要求全县在职科级干部向纪委申报财产，报告个人重大事项，由此，灌云县科级干部"一档双卡"管理制度正式推开。
所谓的"一档双卡"管理制度，即每人建立一份廉政档案，填写个人重大事项申报卡和财产情况申报卡。
到去年底，该县650名在职科级干部向县纪委申报了个人财产及个人重大事项情况。重大事项涉及个人的婚姻状况、持有出入境证件情况、子女具体情况、家庭成员有无被司法处理情况等。
灌云县纪委副书记钱光武表示，这种个人廉政档案将每年更新一次，干部有情况变动的，纪委和组织部门将在第一时间掌握。
"我们灌云的干部总体表现一直都比较好，没有出现过什么大的问题，这为我们工作开展奠定了基础。"
钱光武表示，从灌云目前开展的干部财产公示反馈的情况和效果来看，反响很好，这也坚定了他们推进这项工作的信心和决心，将在执行的过程中逐步完善和健全制度，将建立干部财产公示的一种长效机制并实施。
就灌云县在连云港市第一个推出干部财产公示的做法，连云港市纪委常委、监察局副局长蒋彩霞表示，干部财产公示目前国家还没有形成法律条文，也没有硬性规定，灌云县能够在上级没有要求的情况下，自行摸索和探索，积极主动，创新开展工作，连云港市纪委对他们的做法非常肯定并支持和鼓励这种创新。
"灌云县借干部提拔之机，对新提拔的人员进行财产公示，并没有采用一刀切，将所有科级干部财产全部进行公示，这种做法与事业单位改革时候采用的'新人新办法 老人老办法'相同，能够获得大多数人的认同，对于工作的开展也很有利。"蒋彩霞觉得，干部财产公示需要一定的时机和条件，灌云县就是很好的把握住了这个时机。
淮海工学院法学院赵晓光充分肯定了灌云的做法，这符合十八大以后中央提出的反腐倡廉的要求，体现全新的政治风气和政治前景，也是社会发展以及建设美好中国的一个必经之路。
赵晓光认为，要推行干部财产公示制度，需要具备两方面条件，一是宏观法律法规的建立，二是基层实践的探索，只有理论和实践都具备了，最终的制度才能形成。但是基层实践不能等，而灌云的做法正好满足了制度完善过程中基层实践的需要。
"表面上看是财产公示，实际上是政治体制改革和民主执政的大事情，所以不能操之过急，也不能一蹴而就，更不能简单化处理，应当允许理论探索、制度构建和基层实践有个反复推进的过程，改革之路取之基层，取之实践，最终用之于实践才更有说服力和可行性，干部财产公示制度亦然。"赵晓光说。

台媒谈两岸：新领导团队在执掌初期不会轻易求变

本报台北电　两会临近尾声，岛内媒体从始至终密切关注。新一届国家机构领导人员产生、大陆政经前景、涉台人事调整及对台政策、大部制改革、两会"简约"新风都是台媒报道的重点。
每年两会报道，都是岛内媒体的重要战役。今年适逢换届，产生新一届国家领导人，更是受到岛内媒体格外重视。各大媒体派出精兵强将奔赴北京，拿出主要版面和时段，追踪会议进程，为岛内民众呈现第一手的两会消息。有学者观察称，台媒连日来对两会的报道都是秉持客观立场和正面态度，岛内舆论对大陆事务的看法渐渐回归理性，由此反映出近年两岸关系不断改善的现状。
涉台议题受到更多关注，岛内媒体深入解读两会召开对两岸关系和平发展的重要影响。《旺报》称，台湾希望通过两会展望未来的台海形势。《联合报》认为，"新的领导团队在执掌初期不会轻易求变，但在权力巩固或两岸关系大环境出现变化之际，可能会适时推出更加大开大阖的对台主张或策略"，从而开启两岸关系和平发展新局面。《中央日报网路报》发表社评认为，中共未来5年对台政策即是"深化交流合作，巩固和平发展"，非常契合当前两岸关系发展之需要，期待两岸共同努力来达成。

统计显示中国连续十年成加拿大最大移民来源国

蛇年伊始，一起总金额达1.45亿美元的美国移民诈骗案引发国人广泛关注。该案涉及250人，中国人占大多数，这也给春节的喜庆氛围蒙上了一层阴影。据美国证券交易委员会（U.S. Securities and Exchange Commission）透露，此案嫌疑人——芝加哥商人塞思（Anshoo R Sethi）虚构在芝加哥奥海尔机场附近融资建设酒店和会议中心的投资项目，以购买其两家公司股票即可获得美国投资移民（EB-5）资格为诱饵，涉嫌诈骗外国投资者。美国证券交易委员会已在美地方法院对塞思提起民事诉讼，并冻结了塞名下两家公司资产。
此案并非单例，时有发生的诈骗案无疑给有意通过投资方式移民国外的国人敲响了警钟。
移民是伴随人类社会发展产生的一种经济社会现象，有时也受到其他因素的影响。对于个人而言，移民则是人生中的重大抉择，要用全面、综合、发展的眼光计算"移民成本"，不能盲目跟风、盲从他人，须慎重决策。
如确有移民意愿，首先应对自身的条件，如经济条件、专业技术条件、家庭条件、外语条件、身体条件等，进行综合分析或评估。还应认真研究和了解拟前往定居国家或地区的政治、经济、人文等生存发展环境的基本情况，看是否符合自身的条件和有没有发展前途。
准备移民过程中，要对对象国的移民政策和法规进行充分了解，选择适合自己的移民项目，明确有关移民程序。
欧美国家的移民制度较为严谨，有意移民者从移民准备阶段就要树立遵纪守法的观念，切忌以为给点钱或托人情能搞定有关手续，那样既容易被一些不法分子钻空子，也影响自身形象。
近年来，以相关移民服务为内容的国内外中介公司、网站如雨后春笋般出现，要注意选择可信、服务好、经验丰富的中介机构，多向其了解情况，但又要避免完全依赖中介。办理赴特定国家特定种类的移民手续需中介过手的资金较多，中介选择尤其要慎重。
改革开放以来，我国曾出现两次海外移民潮。上世纪80年代初期，移民以寻亲、劳务人员为主；90年代中期，则多为留学、技术和劳务人员。近年来，随着我国经济持续快速发展，向海外移民出现新特点，高端人才和富裕群体向外移民数量大增。据统计，中国连续10年成为加拿大最大移民来源国，移民中投资和技术类占较大比例。2012年，美国投资移民申请中的80%来自中国大陆；同年，澳大利亚批准的技术类移民中，来自中国的申请位居前列。
近来，投资和技术移民成为国人热议话题。对于这股移民新浪潮，需要客观理性看待。
国人向外移民是我国改革开放深入实施的具体体现，加强了我国同移民目的地国的交流，加深了中外相互了解与合作。在全球范围内，中产和富裕人群向外移民是世界性现象，并非一国特有，但总体看，发展中国家和经济转型国家向外移民的势头强于发达国家。据统计，2010年墨西哥、印度、俄罗斯的向外移民总数均超过我国。20世纪70、80年代，新加坡、韩国和日本也曾出现过大量人员外移的情况。
当前，我国经济社会全面发展，保持着持续稳定的增长势头。越来越多的外国人，包括欧美人士认同中国广阔的发展机遇、稳定的政治经济形势和宽松的社会环境，纷纷到中国求学谋职、寻找商机，甚至把中国当作热门移民目的地。2012年，外国人来华2713万人次，来华就业约100.6万，学习约19万，定居约2.2万。相较上年，仅来华就业的外国人人数就增长8%。此外，外国人希望获得中国永久居留权的愿望更加强烈，要求降低中国"绿卡"门槛的呼声日渐高涨，甚至一些人还要求加入中国国籍；许多海外留学生或定居国外的中国移民亦纷纷选择回国就业或创业。据统计，从1978年到2012年底，我国各类出国留学人员总数约达265万，已完成学业的留学生约150万，其中选择回国发展的达109万，占比72.38%。今年初发布的《2012年海归就业力调查报告》显示，超过70%的中国留学生选择回国就业。我们看到，在一些人向外移民的同时，中国正在成为全球人才和资金争夺战中的有力竞争者。

深圳大学校长：校长应俯身为人才当保姆

"我希望面向全球，选聘世界一流的人才加盟深圳大学。"去年7月，曾担任国家重大基础研究计划863项目首席科学家李清泉走马上任深圳大学校长。上任伊始，他便亮明了打造名校的雄心和求贤若渴的恒心。他知道，1984年1月，邓小平在视察深圳经济特区时就曾郑重嘱托："深圳办好特区的同时，要做好两件事：一是建设好大亚湾核电站，二是办好深圳大学。"
深圳大学历经30年发展，目前已成为一所学科齐全的综合性大学。面对充满期待的目光，李清泉履新时坦言："我觉得自己肩上的担子很重，我们每一个决策都关系到我们把一个什么样的大学留给中国、留给后人，我们不能给未来留下遗憾。"这位1965年出生的博士生导师，以务实稳重作风民主著称，在35岁时就出任武汉大学副校长，成为国内高等教育国家队的"年轻少帅"。除了具有丰富的高校行政管理经验，他还以很高的学术造诣为教育界所称道，在地理信息系统、智能交通、遥感测绘领域，他有多项声名卓著的科研成果。李清泉提出"要用做研究的精神来做管理"，他认为，深圳大学处于改革前沿，应借鉴国内外特别是香港高校的办学经验，在现有基础上探索创新。
李清泉提出，把发展研究生教育作为深大未来发展的重要举措。去年10月，深圳大学在全国第八批博士后流动站评审中获准新设"理论经济学"和"信息与通信工程"两个一级学科博士后流动站。今年，深圳大学与香港中文大学在博士生培养方面实现合作，拓宽自身招生的专业、学科领域，扩大博士生教育规模。李清泉还主动与中科院深圳先进技术研究院联手，在研究生教育、科研平台共建等方面开展合作，他还率队赴北京大学，与北大周其凤、吴志攀等校领导探讨校际合作，希望在学生交流、教师培训、科学研究、学科建设、研究生培养等方面取得北大的支持。
校外联合，校内整合，人才聚合。深圳大学目前已建立起一支高水平师资队伍，成为海归学子、高端人才的聚集地，科研成果产业化工作也得以加速推进，成为深圳经济转型的助推器。
李清泉常说，校长应俯身为人才当保姆。去年10月16日，在深大分子医药研究所揭牌仪式上，李清泉向美国斯克立普研究中心教授李璟端颁发聘任证书，聘请他为深大特聘教授，组建医药研究创新团队并担任深大分子医药研究所所长。美籍华人李璟端博士致力于癌症治疗以及小分子抗癌靶向药物等方面的研究，是第四MAP激酶通路发现者，他是深大全职聘用的首位"千人计划"专家。特聘教授是深大"高端人才引进支持计划"的一部分，首批5位特聘教授将成为深大的学科带头人。深圳市政府为深大"高端人才基金"拨出首期专款3000万元。
深圳大学开办科研院所是以市场和产业化为导向，以技术为支撑，搭建自由开放平台，致力于拓展研究领域，开展前沿研究，促进产学研结合，推动产业链上下游无缝衔接，为新兴领域输送更多的专业创新复合人才。2012年11月17日，深大南山工业技术研究院成立；2012年12月19日，深大光启新材料特色学院成立。