专家称中国违法成本低致洋品牌实施双重标准

1月13日，苹果iPhone4S正式在中国内地市场上市，这比欧美晚了90多天。而此前，强生公司22次产品召回都与中国市场无关，沃尔玛、麦当劳等在国内外实施双重产品标准……在经济增长强劲的中国市场，外资企业"傲慢"的底气何来？到底是谁"宠坏"了这些洋品牌？
新产品上市时间明显滞后，是一些跨国公司对待中国内地市场的表现之一。
1月13日，中国内地与安圭拉岛、巴布达、玻利维亚等共同成为全球第三批迎来苹果iPhone4S正式上市的市场。此前，iPhone4S已于去年10月14日在美、英、日等7个国家率先发售。随后1个月内，韩国、香港等22个国家或地区也加入上市行列。
中国内地市场的这一"待遇"似乎已成为一种"苹果式"惯例。据苹果公司官网公布的数据，苹果的iPad第一代在美国发售后167天才登陆中国内地。许多"果粉"抱怨说，苹果公司的这一安排，与中国消费者对其的贡献很不相称。
另一个突出表现是，一些登陆中国的国际品牌，对产品质量缺乏责任意识。
据统计，2009年至今，来自西班牙的知名服装品牌ZARA已经至少7次被各地工商抽检质量不合格。然而，ZARA并不是唯一成为"质量黑榜常客"的知名品牌。范思哲、路易威登、巴宝莉、阿玛尼、香奈儿、迪奥等国际大牌都曾在中国抽检质量不合格。许多知名服装品牌甚至没有在中国设立统一的售后服务电话，提供售后服务和退换货的规定也很苛刻。
与此同时，"宜家窗帘因存在勒死儿童风险在北美地区召回，但在中国并不召回""丰田汽车在中美执行两个召回标准"……一些跨国公司的产品问题被曝光后，在国外市场立刻补救，但在中国却以"产品符合国内标准"为由不了了之。
还有一些跨国公司则对维权呼声视而不见。过去一年，面对公众的质疑，众多国际大牌"不约而同"地选择了"拖"字诀。维权问题大多"潦草收场"，甚至不了了之。
一些国际品牌为何在中国市场搞"双重标准"？首先，缺乏竞争让处于垄断地位的洋品牌有恃无恐。
同样，其他不少洋品牌的"拖字诀"也频频奏效。因为质量等问题短期内还难以撼动其地位。屡上黑榜的ZARA专卖店中，黄金时段试衣间门口仍然排着长队。
其次，处罚标准中外有别让洋大牌感觉不到"痛"。
上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉认为，中国现行法律法规设定的违法成本低，是国际品牌屡次"犯险"的主因。而在欧盟，触犯反垄断法规的公司最高将被处以相当于违规年营业收入10%的罚款。2011年4月，日化巨头联合利华和宝洁公司因操纵洗衣粉价格遭欧盟反垄断机构处以近3.2亿欧元罚款。
最后，一些地方政府有意无意地"宽容"，导致对洋品牌监管力度较弱。
华东政法大学经济法学院院长吴弘认为，一些地方政府出于就业、税收、GDP等考虑，为一些国际品牌提供了"超国民待遇"，甚至在其涉嫌违法之后疏于监管。
如何狙击外资企业责任"中外有别"？有关专家认为，不仅需要消费者观念的改变，更需要提升法律威慑力，提高监管主动性，从制度上保障消费者和劳动者的权益。
刘春泉表示，政府应立法规范跨国公司滥用劳务派遣等行为；同时应借鉴国外经验，对不诚信企业提高处罚门槛，大幅增加企业的违法成本。
"监管部门应引导企业认识到合法与诚信是市场的底线，更要正视消费者的感受。"上海市商业经济研究中心首席研究员齐晓斋建议，在用"硬规则"对不诚信的企业进行制约之外，也需营造公平诚信的消费环境。
有关专家指出，一些跨国公司"耍大牌"也是中国消费者"宠"出来的。上海大学教授顾骏呼吁，不管是哪儿的产品，消费者应从品质和服务出发理性选择，"盲目崇洋"的消费观不可取。

校车两项技术标准通过审查

审查通过的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项标准综合了公开征求意见的四项标准内容，涵盖了3周岁以上学龄前幼儿及九年制义务教育阶段在校学生，提出了幼儿专用校车、小学生专用校车和中小学生专用校车的安全技术要求以及幼儿、小学生和中小学生专用校车座椅的尺寸和强度等安全技术要求。
本报讯  校车安全新国标新增加了安全性试验的相关数据要求，达到这个安全性试验数据的校车才可以生产出厂。
昨日，记者从有关方面获悉，《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准通过全国汽车标准化技术委员会组织客车分技术委员会审查。在校车安全新国标征求意见稿基础上，审查通过的校车安全新国标初稿增加上述内容。
记者了解到，由工信部、发改委、国标委等部门组织召开的《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》《校车安全技术条件》等标准审查会已于12日晚结束。各方代表们经过2天讨论最终确定了校车安全新国标的初稿。与会代表告诉记者，和征求意见稿相比，初稿最重要的变化是新增细化了校车的安全性试验数据部分。征求意见稿对安全性试验数据部分提的较为空泛。与会各方认为，校车一定是安全第一，所以最终同意增设校车安全性试验的有关数据要求和标准，例如顶部抗压数据等。
"厂商在研发出一种新型校车后，有关部门会根据安全性试验数据对校车进行考核，如果没有达到数据标准，校车是不允许生产出厂的。"该代表说。
记者了解到，在制定出初稿后，校车安全新国标还要经过送审、报批等流程，有关政府组成部门对新国标批复后将会对外发布。
在审查会上，各企业代表们对校车是否一定采用"长鼻子"结构的长头车型争议较大。记者从代表处了解到，目前初稿并未将校车结构固定在一种车型范围内。
"这次没把车型限制死。无论是长头车还是平头车，校车达到相关安全标准问题就不大。"这位代表告诉记者，校车发动机在前面还是后面初稿未做定论，只要安全就可以。不过，由于"长鼻子"校车正面碰撞仍然有优势，与会代表们还是建议优先推荐这种车型。
据了解，此次修改后的校车安全新国标初稿体现了"安全至上"的原则，部分安全标准比美国校车标准还要更严格。同时，初稿中的校车转向、制动等标准充分考虑了国内路面的实际情况，尤其是城乡接合部的情况，成本上也比较符合中国国情。此外，代表们还认为，校车安全国标不应将节能和新能源汽车排斥在外，以后可以考虑。

全国多个景区遭开发式破坏

"恒山已经变成一个巨大的'采石场'"、"延安红色景区也被房地产'开发'了"……近期不断有网民讲述各地一些知名景区保护不善的情况。记者赶赴一些景区进行了调查采访，实地了解这些景区遭遇建设性"破坏"、开发式"破相"的情况。
恒山，人称北岳，主峰位于山西省浑源县，1982年，被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区名单。然而，山西省浑源县的无序开采，正蚕食着恒山美景。
记者在山西省浑源县采访发现，由于缺乏监管、长期无序开采矿石，恒山风景区四周群山"遍体鳞伤"，多个山头被挖出大大的缺口，植被遭到严重破坏。浑源县城往南10公里进入恒山风景区，道路上挖掘机、推土机、翻斗车以及大货车穿梭往来，带起阵阵粉尘。
恒山之所以被破坏，根源在于利益驱动，地处山西东北部的浑源县矿产资源丰富，目前已探明的矿产有煤、膨润土、沸石、花岗岩、高岭土等20余种，且不少非金属矿床均适宜露天开采。
杨家岭革命旧址位于陕西延安市区西北，是中共中央1938年11月到1947年3月的驻地。后群众俗称"中央花园"，地表无建筑遗存。
记者采访发现，"中央花园"原址上竟然盖起了三栋高层楼房。据了解，这三栋楼中有两座是延安风景林场建设的"职工安置楼"，是以"旅游经济适用房"立项通过审批并开始动工建设的，而另外一座是杨家岭村擅自开发建设的。
据延安市文物局介绍，由于管理体制原因，"中央花园"权属多次更迭，地块上形成许多建筑，"中央花园"原有风貌早已不复存在。
地处鄱阳湖畔的庐山是久负盛名的风景名胜区和避暑游览胜地。19世纪下半叶，庐山兴建了一批别墅并保留至今，形成蔚为大观的别墅建筑群。
但记者近日在庐山采访了解到，一些老别墅被开发用于宾馆经营和机关单位的休闲度假，从别墅村的老别墅里不时走出三三两两的游客。
庐山管理局规划局局长周伶玲说，对外开放改造成宾馆的别墅安装了相应的配套设施，比如空调，厨房伸出来的油烟管以及热水锅炉，因为要经营开发，人住在里面，这些配套也是难免的，但不会对别墅造成破坏。但是记者在庐山上看到，由于用于对外经营，一些别墅厨房后墙，黑黑的油渍一直从排气孔下流到地面。
记者在北京地坛公园看到，春节前后的这个古典园林"破相"严重，正在变成一个"大工地""大卖场"。
由于正在筹备一年一度的地坛庙会，公园内部正在进行商户摊位的搭建，建筑材料、电线等工具随处可见。在地坛方泽坛附近，记者看到一间古建筑"变身"的叫做"风入松"的茶室，据附近的工作人员介绍，这家茶室平时不营业，从除夕开始营业。
家住附近的北京市民高秋芬看着正在搭建的五颜六色的塑料大棚说："感觉和地坛这种皇家园林的气氛很不协调。都是塑料的棚子，万一起火，对消防安全也是个挺大的隐患。"

广东政协委员称医生工资应比平均工资高5-10倍

委员有话
"医务人员的工资本来就应该比别人高，问题是高多少。我认为应该高5-10倍，这样医生才能有尊严地活着，医改才能成功。"
——省政协委员、省妇幼保健院副院长王颀
"我认为，医生工资应该比市内平均工资高5-10倍，这样医生才能有尊严地活着，医改才能成功。"在昨日的政协分组讨论会上，广东省政协委员、省妇幼保健院副院长王颀谈及医生工资的话题让现场议论炸开了锅。
昨日医生升工资的话题，是由省人民医院烧伤科主任陈华德谈及"县级医院医务人员工资低到只有两三千元"引起。现场委员对此说法不一，但都认同应该参照当地公务员待遇。忽然，省妇幼保健院副院长王颀发言："医务人员的工资本来就应该比别人高，问题是高多少。我认为应该高5-10倍，这样医生才能有尊严地活着，医改才能成功。"王颀补充道，工资高且来源合法，医生才有尊严。
当委员们对医生工资有异议时，在场的政协委员刘思德说出了一个可喜的信息："2012年的医疗预算是477亿元，比去年增加了134亿元，但这个投入比例与发达国家比仍有很大差距。"

北京副市长称四分之一PM2.5来自外地

本报讯 北京市分管环境保护的副市长洪峰昨日表示，北京市正在制订的极端天气应急预案中，拟规定遇到雾霾天之类的极端天气情况，小学生应少出门。
在北京防治PM2.5污染物写进今年政府工作报告的最后时刻，洪峰还带着几个人就这块内容最后写了一道，加进去了三个"更"，这就是政府工作报告中的"以更大决心、更有力措施、更高标准，实现空气质量继续改善"。
洪峰坦言这是今年政府工作"很硬"的任务，北京建设世界城市在经济、人文、科技、文化的标准实现后，环境保护处在这么大经济总量、2000万的人口下，不下大劲，环境很可能成为世界城市一个拖后腿的指标，成为制约因素。
洪峰透露，正在制订雾霾天气应急预案，如规定连续两三天的雾霾天气，孩子们少外出这些以人为本的应急措施。
对于这是否意味着符合应急预案要求小学可以停课，洪峰未予确认。
北京市此前有《大气重污染应急预案》，根据此前的预案，如遇沙尘、雾霾等重污染天气，中小学生将会被告知暂停户外活动，告知市民应尽量减少外出。北京市环保局大气处处长于建华表示，《雾霾天气应急预案》会建立在此前预案的基础上，对其进行细化，使内容更完善。
于建华表示，PM10和PM2.5的污染源基本相同，因此会在此前治理基础上加大力度，范围也会更广。相比PM10，PM2.5还存在气体转化过程，会从二氧化硫和氮氧化物经过转化变成PM2.5细颗粒物，因此会着重治理这两种污染气体。
对于PM2.5的监测和播报，洪峰透露，目前有六个能够播报PM2.5的监测点，在新买设备装备后，27个监测点全部实现播报PM2.5，另外还准备增加到三十五六个监测点，到今年三季度，全部按新标准监测PM2.5。
不过洪峰透露，除了汽车排放、扬尘、燃煤排放等PM2.5问题外，北京的缺水也是解决PM2.5的一个很大问题，他表示，如果地下水充足、水面多、湿地多，扬尘也会少很多。
政府工作报告表示，北京市连续十三年空气质量在改善，这句话引发争议。洪峰表示，很多代表说不对，空气在恶化。这可能有一种误解，原来监测指标是PM10，其中包括PM2.5。北京从2008年开始搞研究式监测，发现PM2.5占到PM10的60%，每年都有所下降，但下降的比例是PM2.5以上到PM10的下降得多，PM2.5下降得少，而且PM2.5中有个很重要的原因是机动车排放在增加。
对于PM2.5的构成，洪峰表示，大概22%以上是机动车排放的；近17%是燃烧煤炭如电厂、锅炉、散煤排放；16%是扬尘排放，1.5亿多平方米的工地；还有16%的工业喷涂挥发如汽车喷漆、家具喷漆；4.5%是农村养殖、秸秆焚烧；还有24.5%不是北京产生的污染，主要是天津和河北来的，天津现在烧煤近7000万吨，河北烧煤2亿多吨。
洪峰表示，北京市从3000多万压到2600多万，还准备压到2000万吨，北京就是所有煤都不烧了，人家还在炼钢、搞化工、烧煤，这个风一吹就进来了。这个比例还在增加，可是北京刚好是个簸箕形的，就一个东南口出去，对着天津河北，风一进来就很难出去了。
如果进来以后处于静风状态，就形成雾霾，含有大量PM2.5，我们自己产生的70%多污染，加上外面来的20%多，但人家的进来后很难出去，没有西北风、不下雨，就窝在这里了。
洪峰表示，据了解，天津到"十二五"煤炭烧到8000万吨，河北在周边的小钢铁、小水泥，要烧到3亿吨的煤炭，要联防联治，建立国家层面的京津冀协调机构，确定地区合理的产业结构，制定特殊的产业标准，来解决这个问题。
此次北京市首次将防治PM2.5写入了政府工作报告。对此，昨天，西城团分组审议政府工作报告时，素有"垃圾专家"之称的市人大代表王维平表示，政府是否能够在适当的时候公布PM2.5的数据。
"除了数据之外，是不是还能公布PM2.5的形成原因？"他表示，政府应当公布PM2.5到底是怎么形成的，比如是工地扬尘，还是汽车尾气，还是和外省市的空气有关。
除了公布PM2.5的成因之外，王维平还建议政府应公布各种成因的贡献率各自是多少。"这样能够帮助我们明确治理工作的重点和方向，并且同时满足人大代表、政协委员、群众的知情权、监督权和参与权。"
他表示，环境问题一定要透明，因为环境问题是需要全社会进行参与的。解决环境问题归根结底要靠群众，"群众都不知道怎么回事，怎么治理呢？"
洪峰表示，今后5年北京市将大面积地绿化，计划在平原地带造100万亩森林。
洪峰表示，去年已经实行了淘汰老旧汽车政策，淘汰了22.4万辆，这个政策今年会继续。油品率先实行国Ⅴ标准，这样很多车会因为排放超标而被淘汰，在用的车吃精粮，排放也减少了。另外正在打报告，要求恢复原来公安部门和商务部门规定的车辆强制报废制度。
洪峰表示，出租车整天不停地跑，行驶里程很多，原来我们说8年淘汰，我们觉得8年远远超过其应该行驶的安全里程，应该缩短时间。
洪峰表示，对工地全面实施绿色工地管理，谁扬尘管理不好，先停下来整顿，如果整顿不到位，上黑名单，黑名单就是不允许再参加首都的工程招投标。另外还要进一步落实区县、街道的责任，加强道路的扬尘管理，加强晚上大卡车、工程车的扬尘管理。
洪峰表示，有些工业就不搞了，如水泥、化工。另外北京自己在搞一些标准，比如汽车喷漆，要喷五道漆，要按传统的喷涂方式，会大量制造PM2.5，所以要提倡环保喷涂、水解性喷涂，现在进入北京的企业，前面四道已经制定标准了，必须是环保的，但是最后一道还不行，因为有抛光工艺。
洪峰表示，从去年开始北京市把四大热电中心统统改成燃气，已经竣工了一个，正在开工实施的第二个大概今年下半年投入运行，剩下两个今年也要开工，到2015年以前，集中供热的四大热电中心都要煤改气，很多小锅炉在加大力度改成燃气。气源上和国家发改委、中石油都沟通过，能够保证用气，北京已经用了80亿立方气了，可能还得到180亿立方。
PM2.5监测很好办，就像人生病，37℃、38℃，发烧了，关键是怎么治，要针对这些污染源来治理。
——北京市副市长洪峰