庭上,紫砂煲的成分问题成为双方辩论的关键。美的方面态度异常坚决,不仅称紫砂煲的成分为紫砂,并称所含化学成分均符合国家标准,对人体不存在危害。
美的代理律师拿出厚厚一摞材料,除了证明被消费者质疑的二氧化铁等化学成分含量是符合标准的,还通过举证表示,紫砂煲内含的微量元素,是对人体健康有益。整个举证过程,美的方面花了差不多一个小时。
对于原告律师反复质疑的紫砂煲的"天然"成分是否真实,美的方面称,紫砂煲的原料就是紫砂,而且就是天然紫砂,因此不存在欺骗消费者,张老太要求支付赔偿金没有依据。
今年5月,在承认将紫砂煲内胆宣传为"天然紫砂内胆"属于不实宣传之后,广东美的生活电器制造有限公司总裁通过央视新闻频道向全国消费者致歉,并承诺无条件退换货,保证消费者的合法权益。
如果产品质量过硬,为什么又要向全国消费者公开致歉?对于原告律师提出的质疑,美的方面给出的解释是,事情发生得突然,美的方面一时应对仓促,选择公开致歉,是出于对消费者负责任的考虑,跟紫砂煲的质量问题无关。
此言一出,旁观席的几位听者脸上顿时露出不以为然的神色。
近两个小时的庭审,双方各持己见,张老太方面坚持诉讼请求,美的方面要求驳回诉讼请求,谁也说服不了对方,一直僵持到中午。一审庭审结束时,美的代理律师走向张老太代理律师,商量"和解",被对方拒绝。同时,几位自称"来加强法律知识学习"的美的员工边打电话边匆匆离开现场。
一审结果将择期宣判,本网将持续关注。
63岁的张老太生日当天,花152元在四川苏宁电器有限公司西大街店购买了广东美的生活电器制造有限公司生产的"美的GH306养生紫砂煲"并开始使用。
今年5月,老太太看到该紫砂煲被中央媒体曝光,所谓"天然养生"的优质紫砂煲,实际是用普通陶土加上铁红粉、二氧化锰等化学颜料配合加工而成,对人体健康还可能有危害。感到受到欺骗的张老太一纸诉状将苏宁和美的都告上了法庭。
张老太在诉状中说,广东美的生活电器制造有限公司仅仅是退还购物款了事,并且不支付消费者退货时产生的必要交通费用,因此请求法院增加"惩罚性赔偿",按照购买价格的100倍计算赔偿额。 此外,张老太在诉状中表示使用了该紫砂煲后,听人说该产品用的陶土和厕所马桶陶土一样,用紫砂煲就相当于在马桶里炖汤,因此感觉人格收到伤害,在诉讼请求中表示:请求判决美的象征性支付精神损害赔偿100元。
(来源:四川在线)
2010年8月31日星期二
民政部开新闻通气会 部署实施自然灾害救助条例
据了解,中国自然灾害多发、频发,是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,几乎每年都发生多次重特大自然灾害。据统计,近20年来,中国因遭受各类自然灾害每年平均死亡约4300人,倒塌民房约300万间。党中央、国务院历来高度重视自然灾害救助工作,近5年来,中央每年安排自然灾害救助资金50多亿元,专门用于受灾群众紧急转移安置、因灾倒塌民房恢复重建、冬春救助以及临时生活救助,平均每年救助6000万到8000万人次。
尽管自然灾害救助工作取得一定的成绩,但在实践中,也遇到一些亟待解决的问题,主要是:灾害救助准备措施不足,应急响应机制不完善,灾后救助制度缺乏,救助款物监管不严等。条例的颁布实施,可以有效解决自然灾害救助工作中存在的问题,推动工作的进一步发展,更好地为受灾人员提供基本生活保障。
《自然灾害救助条例》将于2010年9月1日起正式施行。条例共分七章三十五条,主要规定了自然灾害救助工作原则、工作保障、管理体制、救助准备、应急救助、信息发布、灾后救助、救助款物管理等方面的内容,明确了以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则,规定了自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制,明确了国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作,协调开展重大自然灾害救助活动,国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作,承担国家减灾委员会的具体工作等管理体制,规定了自然灾害救助应急预案准备、物资储备、避难场所准备、人员和装备等方面的救助准备工作,以及应急救助、信息发布、灾后救助、救助款物管理的具体制度。
8月27日,民政部发出《关于贯彻落实<自然灾害救助条例>的通知》,对全国民政系统贯彻落实条例工作做了具体的安排部署。下一步,民政部将抓紧出版条例条文释义,举办多期专题培训班,适时召开贯彻落实条例会议、座谈会等,研究制订相关标准和程序,开展调研和执法督导。通过多种措施,切实加强对各地自然灾害救助工作的指导,检查地方民政部门贯彻落实条例的情况,督促各地严格按照条例开展相关工作。
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尽管自然灾害救助工作取得一定的成绩,但在实践中,也遇到一些亟待解决的问题,主要是:灾害救助准备措施不足,应急响应机制不完善,灾后救助制度缺乏,救助款物监管不严等。条例的颁布实施,可以有效解决自然灾害救助工作中存在的问题,推动工作的进一步发展,更好地为受灾人员提供基本生活保障。
《自然灾害救助条例》将于2010年9月1日起正式施行。条例共分七章三十五条,主要规定了自然灾害救助工作原则、工作保障、管理体制、救助准备、应急救助、信息发布、灾后救助、救助款物管理等方面的内容,明确了以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则,规定了自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制,明确了国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作,协调开展重大自然灾害救助活动,国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作,承担国家减灾委员会的具体工作等管理体制,规定了自然灾害救助应急预案准备、物资储备、避难场所准备、人员和装备等方面的救助准备工作,以及应急救助、信息发布、灾后救助、救助款物管理的具体制度。
8月27日,民政部发出《关于贯彻落实<自然灾害救助条例>的通知》,对全国民政系统贯彻落实条例工作做了具体的安排部署。下一步,民政部将抓紧出版条例条文释义,举办多期专题培训班,适时召开贯彻落实条例会议、座谈会等,研究制订相关标准和程序,开展调研和执法督导。通过多种措施,切实加强对各地自然灾害救助工作的指导,检查地方民政部门贯彻落实条例的情况,督促各地严格按照条例开展相关工作。
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国家认监委将在陕西试点乳制品认证
据国家认监委介绍,此次试点工作除帮助陕西省重点乳制品生产企业开展GMP、HACCP体系认证工作外,还将确定试点示范乳制品生产企业,开展乳制品质量风险跟踪监测研究,向乳制品企业提供良好生产规范、危害分析与关键控制点、食品防护计划等方面的法规、政策、标准和技术支持,指导乳制品生产企业建立健全质量安全自控体系。
此外,在全国羊乳生产加工产业集中的富平县,帮助指导地方政府开展乳制品质量安全区域化建设试点工作;在南水北调的重要水源涵养地洋县,帮助指导地方政府开展全国有机产品认证示范基地创建工作。同时,试点工作还将联合、组织监管部门、行业组织、科研院所、生产企业专家,开展乳制品非传统食品安全风险分析与预警研究工作。
此次合作是根据国家质检总局、陕西省人民政府《关于开展质量兴省建设西部强省合作备忘录》的有关要求开展的。国家认监委副主任王大宁指出,希望陕西的试点能在乳制品企业能力提升、区域化建设和有机产业基地建设方面取得积极成果。
此外,在全国羊乳生产加工产业集中的富平县,帮助指导地方政府开展乳制品质量安全区域化建设试点工作;在南水北调的重要水源涵养地洋县,帮助指导地方政府开展全国有机产品认证示范基地创建工作。同时,试点工作还将联合、组织监管部门、行业组织、科研院所、生产企业专家,开展乳制品非传统食品安全风险分析与预警研究工作。
此次合作是根据国家质检总局、陕西省人民政府《关于开展质量兴省建设西部强省合作备忘录》的有关要求开展的。国家认监委副主任王大宁指出,希望陕西的试点能在乳制品企业能力提升、区域化建设和有机产业基地建设方面取得积极成果。
中央官员:地方以社保换农民土地将导致不公平
主持人(李小萌):
欢迎来到《新闻1+1》。
这两天通过新闻大家都听到这样一个数字,今年我国的夏粮出现了减产的现象,这也是6年来夏粮首次出现的减产,再加上国际国内农产品的价格都有所上涨,再加上自然灾害的贫发,就使人们自然而然的关心起了粮食安全的问题。粮食安全这样一个比较大的宏观的问题和我们每个人手里的这一碗饭究竟有什么样的关联,今天关注这个话题。
(播放短片)
解说:
8月27号,国家统计局发布我国今年早稻总产量数据3132万吨的产量,比去年减产204万吨。就在这个数据发布同一天,十一届全国人大常委会第16次会议也召开联席会议,就粮食安全进行专题询问。
国家发改委、财政部、国土部、水利部、农业部等九部委负责人悉数到会,一一解答20多名人大常委会委员的提问。
陈晓华(农业部副部长):
坚定今年千方百计保持粮食产量稳定在一万亿斤以上的目标不动摇,立足抗灾夺丰收。
陈锡文(中央农村工作领导小组副组长):
我们的目标是粮食产量必须保证在一万亿斤以上,那就是还要有7000亿斤。那么它还长在地里,所以现在最关键的就是千方百计保持秋粮能够有一个比较好的收成。
解说:
对于今年的粮食产量尽管各方都持谨慎乐观的态度,但是中国的粮食安全形势却并不乐观。先是国家发改委主任张平在26号向十一届全国人大常委会第十六次会议报告时指出,粮食产需缺口扩大,水土资源约束增强,农田水利基础设施薄弱,农业科技支撑力不强,种粮比较收益长期偏低等五大问题,已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战。
而在昨天中央农村工作领导小组副组长陈锡文在接受本台专访时,更是提醒要对粮食安全保持高度警惕。
陈锡文:
今年的春旱到现在发生的一些洪涝灾害,大家已经都感觉到我们国家的农业水利设施欠账太多,抵御自然灾害能力太弱,一旦你缺乏这样的抗灾能力或者来的自然灾害超过你抗灾能力,那你一定会减产。大的水利设施搞得很好,但你毛细血管没有,你不配套,你最后就旱的时候浇不上,涝的时候排不掉。
解说:
陈锡文指出,今年从国内看没有出现粮食短缺现象,所以粮价不存在暴涨的可能性。但是,截止到去年我国粮食产量已经连续六年增产,已经达到历史上最高水平,连续丰收的时间越长可能离减产的拐点就越近。
陈锡文:
一直到上世纪为止,一年农民出工出力修这个水利,要出到什么程度呢,一年大概要120亿个劳动力。到现在一年能出的劳动力,修水利的大概20多亿个,那么一年要少100亿个投在水利上。
解说:
自然灾害、水利欠账、耕地减少、农民种粮积极性降低,以及在征地改革新农村建设中,大量农民失去土地所带来的种种问题。昨天陈锡文的专访中似乎也透露出了中国的"三农"问题,近期出现了一系列值得注意的新情况。
陈锡文:
因为农民相对来说在现代社会中是一个比较弱的力量,如果让外来的人、城里的人,有资本的大量都下乡,农民被挤出来了之后,他如果没有新的就业怎么办,你不能说把农民地拿过来用了,那这些农民干什么去。
解说:
耕地、农民,是提高农业生产能力、解决粮食问题的根本,如何保住耕地面积,如何保护农民利益也是决定我国粮食安全的重要因素。
陈锡文:
房子跟庄稼不一样,能种庄稼的地方肯定能种房子,但是能种房子的地方不一定能种庄稼。也就说明盖房子不一定要求土壤,它只要土地就行。
解说:
采访中陈锡文坦言,对于守住18亿亩耕地红线他并不乐观。而在8月27号,人大常委会粮食安全专题质询会上,国土资源部也指出目前土地供需矛盾十分突出,尽管国家采取了严格的土地利用规划和计划管控措施,但一些地方违规违法用地还是屡禁不止,如何保证耕地面积备受关注。
杨邦杰(第十一届全国人大常委会委员):
下一步有什么办法做到耕地不再减少。
王世元(国土资源部副部长):
要解决这样的问题,我们还是要坚持党中央、国务院提出来的两个"最严格",最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,也还是要坚持18亿亩耕地不能动摇。
主持人:
这段时间各个层面都关心起了粮食安全问题,是不是说真的面临了某种风险?
马晓河:
中国的粮食问题从近期看供求还是平衡的,或者至少是基本平衡。但从长期看,中国的粮食供求方面面临着压力或者面临挑战。
主持人:
哪些挑战?
马晓河:
比如说中国土地供给,在城镇化、工业化过程中,土地非农化导致用于生产粮食的土地在不断减少,这会导致粮食生产的空间在缩小。第二是中国的科技进步,科技进步赶不上社会对粮食生产的需要,所以土地减少了,在有限的空间上,你的科技跟不上,每亩地的单产就上不去,最后影响到粮食的总供给。
主持人:
再加上农民种粮食的积极性等等。
马晓河:
加上比如说成本上升,粮食价格上来没有成本上来得快,所以收益下降,农民的积极性降低。另外,还有叫机会成本,我不生产粮食,但是我生产别的,或者是到城里打工,获得的收益会远远高于粮食生产,这会导致他们的积极性下降。
主持人:
您讲的这些,请您原谅我说,其实听上不去并不新鲜,它既是现实问题,又似乎是一个老生常谈?
马晓河:
因为农业问题或者是粮食生产,在任何国家都是一个弱势产业,它的需求弹性比较低或者是刚性的。这种情况下,收益跟成本相比它的收益永远不会太高,所以一些发达国家经济实力比较强的国家一般都是补贴农业。
主持人:
就是说它永远是悬在我们头上的一盆水?
马晓河:
对,农业的竞争力,它跟非农产业,尤其一些工业里边的产业相比,它永远的收益不会像它那么高。
主持人:
要保障粮食的供给,您首先提到的第一条就是耕地的问题,我们提出的18亿亩红线这样的一个概念,像陈锡文主任也说了它并不乐观,您也这样认为吗?
马晓河:
我认为要想保证中国18亿亩耕地红线不变,有好多问题还是要解决的,压力比较大,为什么呢?因为第一,今后中国处于快速的城镇化时期,我们现在城镇化率是46.8%,未来到2015年"十二五"期间,中国的城市人口占全国的比例是54%左右,到2020年会达到65%,再到2030年有可能接近70%,所以这么多人进城,我们的人多地少这种国情没变的情况下,肯定会占有大量耕地。所以这种要保持18亿亩耕地红线压力比较大,这是第一个。
第二个,城镇化同时我们要修高速路、建水利、修一些公共服务设施,这些也会占地。所以这种情况下,我们耕地的保护、耕地的保有量方面面临空前的压力。
主持人:
如何在城镇化的过程当中既保护耕地,同时也保护农民的权益,稍后我们继续。
(播放短片)
张晓北(江苏台记者):
从2005年底到现在,全镇已经有7500多户农民通过三置换,安置迁入这个环境优美、配套齐全的新社区。
解说:
通过换股、换保、换房进城的新市民已占到全市330多万农民中的三分之一。
主持人:
到"十二五"期间,我国城镇化水平将达到并超过50%,进入城市社会。
解说:
城镇化,这是眼下的中国农村、中国农民正在集体经历的变革。从东到西、从南到北,地域不同,经济发展水平各异,遇到的问题也不一样。
山东诸城在全国率先大规模撤销全部行政村,把小村庄合并成大的农村社区,然而住上了楼房的农民却在担心农具拖拉机还有牲畜往哪里放。集中居住距离承包地远了,耕种很不方便,农民如果把土地流转出去,租金又很低,怎么保证一家老小的生活。
在河南正阳,这里是正阳县陡沟镇新村的一部分,水泥大道和两旁的商住两用房不久前还种着绿油油的庄稼,如今这块占地超过百亩的新村还在建设中。
记者:
建新农村你家的耕地有没有占用?
村民:
占用了。
记者:
占了多少亩啊?
村民:
七亩零七。
记者:
怎么给你补偿的?
村民:
给我一年的钱。
解说:
而就在几十公里外的另一块耕地上,还有十几栋别墅、小楼拔地而起,据称这片新村又要占800多亩耕地。事实上,在全国各地各种各样的新村建设正在进行,面对着思路各异的探索性做法,面对诸城、正阳这样的现实情境,很多人在担心这样的城镇化农民将会获得怎样的未来。昨天,陈锡文在他的专访中也多次提到了这一问题。
字幕提示:
是三农问题,不是一农问题!
为解决农村发展资金缺乏的困难,一些农村租出土地希望借此改变小农耕种,实现规模经营。
柴静(本台记者):
这不也是一个好事儿吗?
陈锡文:
那就是你解决了农业问题,但你没解决农民问题。你去看一下,所有下乡的企业能雇多少农民,比如说我到这个地方我租了300亩地,300亩地上过去也许有200个农民在耕种,那我去了之后这200人我都能雇下来吗,我有新的投入,大量投入进去,我要全雇下来我就破产了,所以我能雇20就不错。
柴静:
那也许他会觉得农民也愿意啊,我拿了这份地租我出去打工。
陈锡文:
第一,这个农民出去打工了,他现在有好的项目,修路、建楼,他去了,所以他这头拿了个地租,那头又去务工,这收入不错。但城里有时候变化,外头工作没有了,我回来了这地怎么办呢。所以为什么中央反复强调,我们要解决好三农问题,不是一农问题。
字幕提示:
换房换社保,土地的解决之道?
陈锡文:
很多地方不是两换,宅基地换房,承包地换社保。两换这个事你跟城里人、跟哪个公民敢讲两换,法律规定承包地和宅基地,农民的住宅是我的合法的财产权益,而社会保障是应该政府给我提供的公共服务,在哪个国家 、在哪个地方可以跟老百姓讲,你要获得我的公共服务,你就要拿你自己的财产来换,没有过这种事情。所以这是在制造新的不平衡。所以为什么很多地方贴了告示让农民两换,我给你城镇户口,人不去,没几个人去。
字幕提示:
统筹统筹,不要只想统农民的地。
陈锡文:
我是在调查过程中有一个老农跟我讲的,曾经讲到他说统筹统筹我们都很欢迎,但是你们多帮我们筹着点,他说的这个筹是从各个方面筹点钱来支持我们农村,不要只想着统我们的地。所以我说真正的城乡统筹,房子的形式、房子的大小这还是个次要的,如果能把这条路铺平,让一个人无论从哪个犄角旮旯走到最繁华的地方,他都觉得我在这张社会保障网的保护之下,我都有生存的能力,那这个就成功了。
解说:
怎样才能解决好三农问题,而不是一农问题,除了换房、换社保,怎样才能帮助几亿湿地农民拥有更好的未来,统筹统筹怎样避免"统字当头",这是陈锡文的现实观察,也是三农问题的国家思索。农民、土地、城镇、乡村,如何让农民离开土地,如何让农民转移到城镇,这也是中国必须做好的历史命题。
温铁军(中国人民大学农业与农村发展学院院长):
最近这几年做过很多调查研究,发现有几个问题是非常重要的:第一个是自1944年分税制和1998年银行改制以来,在宏观方面,特别是财经金融这两个方面,中央地方关系至今仍然没有理顺;地方的这种,特别是中西部地区地方政府缺乏资金支持,地方发展的问题就很难得到解决,就是它缺资金的问题很难得到解决;现在大量出现的是各地圈占土地,以城镇化为名圈占土地,但其实质是在银行套现,一般情况下地方政府只要圈地,就能套到70%的资金,前面的政府用这种方式所形成的债务后边就得圈更多地来套得更多的现金,既支付掉以前的债务,又为本届政府发展得到资金。
所以我们说城镇化发展中第一个最大的问题,大家只看到了因土地征占而引发的矛盾,很少有人关注到这次所谓城镇化推进其背后是造成了大量的在银行,因为地方政府圈地套现而形成的地方债务,但是这个地方债务其实也表现为金融,表现为银行的不良资产,当然这个不良资产是很容易做平账的,所以不表现,就是到现在为止可能很少有人注意这个问题,这是最大的问题。
主持人:
在刚才的电话采访当中,温铁军教授的观点是说现在一些地方征地的动力这么大,根本原因是在哪儿,不知道院长您是不是同意这样的观点?
马晓河:
我认为目前中国正在加速地推进城镇化,同时我们又推出统筹城乡发展,为什么推进同统筹城乡发展呢?核心问题是在城镇化过程中怎么样去解决好农民问题,甚至说农民进城问题,进城问题实际是有两个问题需要解决:第一个是土地,土地在流传或者是农转非过程中这种利益的关系怎么办,政府、开发商跟农民之间的关系,包括农民自己承包地的流转,这些关系怎么处理;第二个问题是农民获得的最基本的公共服务问题,社会保障、养老、医疗这些问题怎么解决。
主持人:
相对于商业用地的征地来讲,公益性征地的过程当中似乎农民讨价还价的筹码更少一些?
马晓河:
国家法律上规定对农民的公益性用地叫征占用地,征占用地是叫合理价格。什么叫合理价格呢?我理解从实际上操作过程中,就是它的价格要低于市场价,从农民那征过来,征过来以后,按照多次的文件要求是按照叫合理补偿,为农民提供一个保障,保障他的医疗,特别是养老这些工作,还有有些地方上给他找工作,找一些工作干。实际我认为这是在现有体制下的一个无奈选择。但要从理论上讲,城里人跟农民都有权利无条件地享受政府的公共服务,我卖地不卖地,我都有权利享受到我的基本养老、基本医疗、基本教育,还有低价房、廉租房,这是最基本的公共服务,没有附加条件。
主持人:
怎么样很有可行性的,又是根本性的去保护农民从土地当中该获得的权益或者是利益,而且是长久的这种保护?
马晓河:
农民的土地我觉得说到底在城镇化过程中,或者在流转过程中应该是按照中央的十七届三中全会的文件,让他享受到最充分的权利,叫实用权,我的实用权、支配权,受益权……
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欢迎来到《新闻1+1》。
这两天通过新闻大家都听到这样一个数字,今年我国的夏粮出现了减产的现象,这也是6年来夏粮首次出现的减产,再加上国际国内农产品的价格都有所上涨,再加上自然灾害的贫发,就使人们自然而然的关心起了粮食安全的问题。粮食安全这样一个比较大的宏观的问题和我们每个人手里的这一碗饭究竟有什么样的关联,今天关注这个话题。
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解说:
8月27号,国家统计局发布我国今年早稻总产量数据3132万吨的产量,比去年减产204万吨。就在这个数据发布同一天,十一届全国人大常委会第16次会议也召开联席会议,就粮食安全进行专题询问。
国家发改委、财政部、国土部、水利部、农业部等九部委负责人悉数到会,一一解答20多名人大常委会委员的提问。
陈晓华(农业部副部长):
坚定今年千方百计保持粮食产量稳定在一万亿斤以上的目标不动摇,立足抗灾夺丰收。
陈锡文(中央农村工作领导小组副组长):
我们的目标是粮食产量必须保证在一万亿斤以上,那就是还要有7000亿斤。那么它还长在地里,所以现在最关键的就是千方百计保持秋粮能够有一个比较好的收成。
解说:
对于今年的粮食产量尽管各方都持谨慎乐观的态度,但是中国的粮食安全形势却并不乐观。先是国家发改委主任张平在26号向十一届全国人大常委会第十六次会议报告时指出,粮食产需缺口扩大,水土资源约束增强,农田水利基础设施薄弱,农业科技支撑力不强,种粮比较收益长期偏低等五大问题,已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战。
而在昨天中央农村工作领导小组副组长陈锡文在接受本台专访时,更是提醒要对粮食安全保持高度警惕。
陈锡文:
今年的春旱到现在发生的一些洪涝灾害,大家已经都感觉到我们国家的农业水利设施欠账太多,抵御自然灾害能力太弱,一旦你缺乏这样的抗灾能力或者来的自然灾害超过你抗灾能力,那你一定会减产。大的水利设施搞得很好,但你毛细血管没有,你不配套,你最后就旱的时候浇不上,涝的时候排不掉。
解说:
陈锡文指出,今年从国内看没有出现粮食短缺现象,所以粮价不存在暴涨的可能性。但是,截止到去年我国粮食产量已经连续六年增产,已经达到历史上最高水平,连续丰收的时间越长可能离减产的拐点就越近。
陈锡文:
一直到上世纪为止,一年农民出工出力修这个水利,要出到什么程度呢,一年大概要120亿个劳动力。到现在一年能出的劳动力,修水利的大概20多亿个,那么一年要少100亿个投在水利上。
解说:
自然灾害、水利欠账、耕地减少、农民种粮积极性降低,以及在征地改革新农村建设中,大量农民失去土地所带来的种种问题。昨天陈锡文的专访中似乎也透露出了中国的"三农"问题,近期出现了一系列值得注意的新情况。
陈锡文:
因为农民相对来说在现代社会中是一个比较弱的力量,如果让外来的人、城里的人,有资本的大量都下乡,农民被挤出来了之后,他如果没有新的就业怎么办,你不能说把农民地拿过来用了,那这些农民干什么去。
解说:
耕地、农民,是提高农业生产能力、解决粮食问题的根本,如何保住耕地面积,如何保护农民利益也是决定我国粮食安全的重要因素。
陈锡文:
房子跟庄稼不一样,能种庄稼的地方肯定能种房子,但是能种房子的地方不一定能种庄稼。也就说明盖房子不一定要求土壤,它只要土地就行。
解说:
采访中陈锡文坦言,对于守住18亿亩耕地红线他并不乐观。而在8月27号,人大常委会粮食安全专题质询会上,国土资源部也指出目前土地供需矛盾十分突出,尽管国家采取了严格的土地利用规划和计划管控措施,但一些地方违规违法用地还是屡禁不止,如何保证耕地面积备受关注。
杨邦杰(第十一届全国人大常委会委员):
下一步有什么办法做到耕地不再减少。
王世元(国土资源部副部长):
要解决这样的问题,我们还是要坚持党中央、国务院提出来的两个"最严格",最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,也还是要坚持18亿亩耕地不能动摇。
主持人:
这段时间各个层面都关心起了粮食安全问题,是不是说真的面临了某种风险?
马晓河:
中国的粮食问题从近期看供求还是平衡的,或者至少是基本平衡。但从长期看,中国的粮食供求方面面临着压力或者面临挑战。
主持人:
哪些挑战?
马晓河:
比如说中国土地供给,在城镇化、工业化过程中,土地非农化导致用于生产粮食的土地在不断减少,这会导致粮食生产的空间在缩小。第二是中国的科技进步,科技进步赶不上社会对粮食生产的需要,所以土地减少了,在有限的空间上,你的科技跟不上,每亩地的单产就上不去,最后影响到粮食的总供给。
主持人:
再加上农民种粮食的积极性等等。
马晓河:
加上比如说成本上升,粮食价格上来没有成本上来得快,所以收益下降,农民的积极性降低。另外,还有叫机会成本,我不生产粮食,但是我生产别的,或者是到城里打工,获得的收益会远远高于粮食生产,这会导致他们的积极性下降。
主持人:
您讲的这些,请您原谅我说,其实听上不去并不新鲜,它既是现实问题,又似乎是一个老生常谈?
马晓河:
因为农业问题或者是粮食生产,在任何国家都是一个弱势产业,它的需求弹性比较低或者是刚性的。这种情况下,收益跟成本相比它的收益永远不会太高,所以一些发达国家经济实力比较强的国家一般都是补贴农业。
主持人:
就是说它永远是悬在我们头上的一盆水?
马晓河:
对,农业的竞争力,它跟非农产业,尤其一些工业里边的产业相比,它永远的收益不会像它那么高。
主持人:
要保障粮食的供给,您首先提到的第一条就是耕地的问题,我们提出的18亿亩红线这样的一个概念,像陈锡文主任也说了它并不乐观,您也这样认为吗?
马晓河:
我认为要想保证中国18亿亩耕地红线不变,有好多问题还是要解决的,压力比较大,为什么呢?因为第一,今后中国处于快速的城镇化时期,我们现在城镇化率是46.8%,未来到2015年"十二五"期间,中国的城市人口占全国的比例是54%左右,到2020年会达到65%,再到2030年有可能接近70%,所以这么多人进城,我们的人多地少这种国情没变的情况下,肯定会占有大量耕地。所以这种要保持18亿亩耕地红线压力比较大,这是第一个。
第二个,城镇化同时我们要修高速路、建水利、修一些公共服务设施,这些也会占地。所以这种情况下,我们耕地的保护、耕地的保有量方面面临空前的压力。
主持人:
如何在城镇化的过程当中既保护耕地,同时也保护农民的权益,稍后我们继续。
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张晓北(江苏台记者):
从2005年底到现在,全镇已经有7500多户农民通过三置换,安置迁入这个环境优美、配套齐全的新社区。
解说:
通过换股、换保、换房进城的新市民已占到全市330多万农民中的三分之一。
主持人:
到"十二五"期间,我国城镇化水平将达到并超过50%,进入城市社会。
解说:
城镇化,这是眼下的中国农村、中国农民正在集体经历的变革。从东到西、从南到北,地域不同,经济发展水平各异,遇到的问题也不一样。
山东诸城在全国率先大规模撤销全部行政村,把小村庄合并成大的农村社区,然而住上了楼房的农民却在担心农具拖拉机还有牲畜往哪里放。集中居住距离承包地远了,耕种很不方便,农民如果把土地流转出去,租金又很低,怎么保证一家老小的生活。
在河南正阳,这里是正阳县陡沟镇新村的一部分,水泥大道和两旁的商住两用房不久前还种着绿油油的庄稼,如今这块占地超过百亩的新村还在建设中。
记者:
建新农村你家的耕地有没有占用?
村民:
占用了。
记者:
占了多少亩啊?
村民:
七亩零七。
记者:
怎么给你补偿的?
村民:
给我一年的钱。
解说:
而就在几十公里外的另一块耕地上,还有十几栋别墅、小楼拔地而起,据称这片新村又要占800多亩耕地。事实上,在全国各地各种各样的新村建设正在进行,面对着思路各异的探索性做法,面对诸城、正阳这样的现实情境,很多人在担心这样的城镇化农民将会获得怎样的未来。昨天,陈锡文在他的专访中也多次提到了这一问题。
字幕提示:
是三农问题,不是一农问题!
为解决农村发展资金缺乏的困难,一些农村租出土地希望借此改变小农耕种,实现规模经营。
柴静(本台记者):
这不也是一个好事儿吗?
陈锡文:
那就是你解决了农业问题,但你没解决农民问题。你去看一下,所有下乡的企业能雇多少农民,比如说我到这个地方我租了300亩地,300亩地上过去也许有200个农民在耕种,那我去了之后这200人我都能雇下来吗,我有新的投入,大量投入进去,我要全雇下来我就破产了,所以我能雇20就不错。
柴静:
那也许他会觉得农民也愿意啊,我拿了这份地租我出去打工。
陈锡文:
第一,这个农民出去打工了,他现在有好的项目,修路、建楼,他去了,所以他这头拿了个地租,那头又去务工,这收入不错。但城里有时候变化,外头工作没有了,我回来了这地怎么办呢。所以为什么中央反复强调,我们要解决好三农问题,不是一农问题。
字幕提示:
换房换社保,土地的解决之道?
陈锡文:
很多地方不是两换,宅基地换房,承包地换社保。两换这个事你跟城里人、跟哪个公民敢讲两换,法律规定承包地和宅基地,农民的住宅是我的合法的财产权益,而社会保障是应该政府给我提供的公共服务,在哪个国家 、在哪个地方可以跟老百姓讲,你要获得我的公共服务,你就要拿你自己的财产来换,没有过这种事情。所以这是在制造新的不平衡。所以为什么很多地方贴了告示让农民两换,我给你城镇户口,人不去,没几个人去。
字幕提示:
统筹统筹,不要只想统农民的地。
陈锡文:
我是在调查过程中有一个老农跟我讲的,曾经讲到他说统筹统筹我们都很欢迎,但是你们多帮我们筹着点,他说的这个筹是从各个方面筹点钱来支持我们农村,不要只想着统我们的地。所以我说真正的城乡统筹,房子的形式、房子的大小这还是个次要的,如果能把这条路铺平,让一个人无论从哪个犄角旮旯走到最繁华的地方,他都觉得我在这张社会保障网的保护之下,我都有生存的能力,那这个就成功了。
解说:
怎样才能解决好三农问题,而不是一农问题,除了换房、换社保,怎样才能帮助几亿湿地农民拥有更好的未来,统筹统筹怎样避免"统字当头",这是陈锡文的现实观察,也是三农问题的国家思索。农民、土地、城镇、乡村,如何让农民离开土地,如何让农民转移到城镇,这也是中国必须做好的历史命题。
温铁军(中国人民大学农业与农村发展学院院长):
最近这几年做过很多调查研究,发现有几个问题是非常重要的:第一个是自1944年分税制和1998年银行改制以来,在宏观方面,特别是财经金融这两个方面,中央地方关系至今仍然没有理顺;地方的这种,特别是中西部地区地方政府缺乏资金支持,地方发展的问题就很难得到解决,就是它缺资金的问题很难得到解决;现在大量出现的是各地圈占土地,以城镇化为名圈占土地,但其实质是在银行套现,一般情况下地方政府只要圈地,就能套到70%的资金,前面的政府用这种方式所形成的债务后边就得圈更多地来套得更多的现金,既支付掉以前的债务,又为本届政府发展得到资金。
所以我们说城镇化发展中第一个最大的问题,大家只看到了因土地征占而引发的矛盾,很少有人关注到这次所谓城镇化推进其背后是造成了大量的在银行,因为地方政府圈地套现而形成的地方债务,但是这个地方债务其实也表现为金融,表现为银行的不良资产,当然这个不良资产是很容易做平账的,所以不表现,就是到现在为止可能很少有人注意这个问题,这是最大的问题。
主持人:
在刚才的电话采访当中,温铁军教授的观点是说现在一些地方征地的动力这么大,根本原因是在哪儿,不知道院长您是不是同意这样的观点?
马晓河:
我认为目前中国正在加速地推进城镇化,同时我们又推出统筹城乡发展,为什么推进同统筹城乡发展呢?核心问题是在城镇化过程中怎么样去解决好农民问题,甚至说农民进城问题,进城问题实际是有两个问题需要解决:第一个是土地,土地在流传或者是农转非过程中这种利益的关系怎么办,政府、开发商跟农民之间的关系,包括农民自己承包地的流转,这些关系怎么处理;第二个问题是农民获得的最基本的公共服务问题,社会保障、养老、医疗这些问题怎么解决。
主持人:
相对于商业用地的征地来讲,公益性征地的过程当中似乎农民讨价还价的筹码更少一些?
马晓河:
国家法律上规定对农民的公益性用地叫征占用地,征占用地是叫合理价格。什么叫合理价格呢?我理解从实际上操作过程中,就是它的价格要低于市场价,从农民那征过来,征过来以后,按照多次的文件要求是按照叫合理补偿,为农民提供一个保障,保障他的医疗,特别是养老这些工作,还有有些地方上给他找工作,找一些工作干。实际我认为这是在现有体制下的一个无奈选择。但要从理论上讲,城里人跟农民都有权利无条件地享受政府的公共服务,我卖地不卖地,我都有权利享受到我的基本养老、基本医疗、基本教育,还有低价房、廉租房,这是最基本的公共服务,没有附加条件。
主持人:
怎么样很有可行性的,又是根本性的去保护农民从土地当中该获得的权益或者是利益,而且是长久的这种保护?
马晓河:
农民的土地我觉得说到底在城镇化过程中,或者在流转过程中应该是按照中央的十七届三中全会的文件,让他享受到最充分的权利,叫实用权,我的实用权、支配权,受益权……
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江苏常熟突令800住户拆迁 传最高法介入督办
"目前市里在对常熟琴湖的拆迁事件,研究部署一些新的解决方式,但是今天我们还没有接到上面通知。"8月30日,常熟市土地储备中心一位负责人士告诉本报。
常熟市土地储备中心,即是负责常熟琴湖片区8宗地块土地使用权的拆迁工作,年初2月11日,《常熟日报》突然一纸公告发布,由于需要规划建设,琴湖8宗地块居民房屋土地已经被收归国有,并要求800多户居民在15日内自动去相关机关注销土地使用权。
位于常熟中心地段的琴湖片区总面积160公顷,总拆迁面积29.27万平方米,此番约346971平方米的国有土地使用权要被收回,涉及住户803户。关键是,当地居民称,此前政府对于这一突然征地,并未有过公开的预示。
拆迁中,涉及独立式和半独立式住宅687户,琴湖片区内湖苑五区109栋独院别墅。常熟市土地储备中心负责人士表示,现在是600多户基本搬迁完毕,还有100多户由于赔偿等原因,目前还未动迁。
接受湖苑五区60多户居民诉讼代理的律师李刚对本报记者称,今年以来,一共连续多次向两级法院提出四项诉讼申请,分别起诉常熟市规划局、发改委、住房建设局、国土资源局。但是相关方面,既没有驳回,也没有立案。
知情人士透露,最近,这个极具争议的政府项目而导致的动迁事件,已成为最高人民法院的督办案件。
"由于具体琴湖的建设细则规划还未出来,所以我们并不知道未来琴湖片区动迁完毕后,即将通过招拍挂动迁的土地有多大。"常熟土地储备中心人士告诉记者。
琴湖片区位于常熟新城区核心区域,地处常熟闹市区和风景区的交汇点,由于多年来的商业发展,该地区城市空间日益拥挤和局促,而根据常熟总体规划,琴湖的定位与常熟其他景区形成错位与互补。
根据常熟市政府的设想,未来琴湖将规划建设商务商业区、文化娱乐区、自然健康区、生活服务区和环湖景观带"四区一带",建成一个工作、生活、休闲、娱乐、旅游五大元素环环相扣的开放式城市休闲生态公园。
"事实上,对于琴湖的拆迁改造,常熟探讨了好几年,2007年左右就定下一个规划,但是后来不了了之,琴湖边上的居民都知道要拆迁这一事宜,而我们也是在2009年的11月20日,一场市政府会议上了解具体的动迁进程。"常熟土地储备中心的人士表示。
琴湖片区综合改造工程是整个琴湖片区的核心,前期拆迁工程计划拆除各类建筑物29万平方米,其中独立式住宅房屋687户16万平方米,公寓式及其他住宅房屋124户计0.8万平方米,单位企业24家计8万平方米,村公共设施房屋计0.28万平方米,村(社区)集体资产非住宅房屋3.54万平方米。
对于补偿,琴湖方面采取的办法为,私有住宅和非住宅房屋将采用"产权调换"和"货币补偿"两种方式安置补偿。
土储中心人士表示,完成的600多户的安置房,主要选在琴湖家园,这个房子可能要到明年交付;以及以前建好的金山苑等小区。琴湖家园现在的均价一般在7000多,而对于琴湖住房的评估一般在1万元左右,评估后超出安置房的部分,采取货币等办法补贴。
不愿意接受拆迁的包括109栋独院别墅,是经过常熟市政府统一规划,由房产商进行商业开发建设并公开销售的两证齐全的住宅,户主多在2002年购买,其中有的业主将房子装修后才住了不到6年,还有一些业主的房子贷款还没还清。
而关键在于,对于这些拥有小院子的独院住宅,琴湖政府相关方面,也采用了同样的方式,换取公寓房。独院住宅的居民相比其它公寓,可以多得到20-30%的补偿,但不少户主认为,这远远不及其房屋原有的价值,此即是引起纠纷的关键。
李刚律师告诉记者,事实上,根据居民方面说法,湖苑五区独院的均价已经达到了2万多元/平米,政府只补偿8000多元/平米,政府方面的赔付没有反映其房屋原有的价值。
李刚认为,如果一个项目要进行动迁,首先应当拥有规划局发布的建设用地规划许可证,国土局的国有土地使用权批准文件,建设局发放的拆迁许可证。
"此前,琴湖发改委批复了《琴湖片区综合改造,区域内八宗地块拆迁工程的批复》,但实际上这个东西应该是由建设局出示。"李刚说。
据悉,2010年2月21日,琴湖片区的居民曾到常熟市国土资源局询问情况,当业主们问及常熟市国土资源局有关人员,如果他们的房屋土地已经被收归国有,那么其土地使用权证是否已经是一张废纸?国土局一位负责人解释称,按照公告的内容土地使用权应该已经被收回。
居民感到震惊的是,其每家每户都有土地使用证,很多注明了土地使用期是四十年以上,这些都是十年前买下的房屋,由于规划变动,这就成了一张废纸。
"国务院有明文规定,严禁未经拆迁安置补偿后,收回原土地使用权,而直接供用土地。"李刚表示,"琴湖政府在未对居民进行安置之前,就先公布收回了土地的使用权。这也严重违背了法定的程序。"
"更重要的是,国家的拆迁管理条例明文规定,禁止政府进入拆迁,但琴湖这个项目是土地储备中心介入拆迁,也违反了国家的相关规定。"李刚认为。
不过,常熟市政府一位知情官员告诉本报,"拆迁是为了公共利益"。但李刚认为,这个是一个很值得探讨的问题,"我们虽然目前还不知道未来琴湖要建设成什么样,但是从我们了解的琴湖控制性规划上了解到,未来如果建造酒店、别墅、商场等,这些利益就完全被政府和地产商挤占,百姓的利益就无法保障。"
常熟市土地储备中心,即是负责常熟琴湖片区8宗地块土地使用权的拆迁工作,年初2月11日,《常熟日报》突然一纸公告发布,由于需要规划建设,琴湖8宗地块居民房屋土地已经被收归国有,并要求800多户居民在15日内自动去相关机关注销土地使用权。
位于常熟中心地段的琴湖片区总面积160公顷,总拆迁面积29.27万平方米,此番约346971平方米的国有土地使用权要被收回,涉及住户803户。关键是,当地居民称,此前政府对于这一突然征地,并未有过公开的预示。
拆迁中,涉及独立式和半独立式住宅687户,琴湖片区内湖苑五区109栋独院别墅。常熟市土地储备中心负责人士表示,现在是600多户基本搬迁完毕,还有100多户由于赔偿等原因,目前还未动迁。
接受湖苑五区60多户居民诉讼代理的律师李刚对本报记者称,今年以来,一共连续多次向两级法院提出四项诉讼申请,分别起诉常熟市规划局、发改委、住房建设局、国土资源局。但是相关方面,既没有驳回,也没有立案。
知情人士透露,最近,这个极具争议的政府项目而导致的动迁事件,已成为最高人民法院的督办案件。
"由于具体琴湖的建设细则规划还未出来,所以我们并不知道未来琴湖片区动迁完毕后,即将通过招拍挂动迁的土地有多大。"常熟土地储备中心人士告诉记者。
琴湖片区位于常熟新城区核心区域,地处常熟闹市区和风景区的交汇点,由于多年来的商业发展,该地区城市空间日益拥挤和局促,而根据常熟总体规划,琴湖的定位与常熟其他景区形成错位与互补。
根据常熟市政府的设想,未来琴湖将规划建设商务商业区、文化娱乐区、自然健康区、生活服务区和环湖景观带"四区一带",建成一个工作、生活、休闲、娱乐、旅游五大元素环环相扣的开放式城市休闲生态公园。
"事实上,对于琴湖的拆迁改造,常熟探讨了好几年,2007年左右就定下一个规划,但是后来不了了之,琴湖边上的居民都知道要拆迁这一事宜,而我们也是在2009年的11月20日,一场市政府会议上了解具体的动迁进程。"常熟土地储备中心的人士表示。
琴湖片区综合改造工程是整个琴湖片区的核心,前期拆迁工程计划拆除各类建筑物29万平方米,其中独立式住宅房屋687户16万平方米,公寓式及其他住宅房屋124户计0.8万平方米,单位企业24家计8万平方米,村公共设施房屋计0.28万平方米,村(社区)集体资产非住宅房屋3.54万平方米。
对于补偿,琴湖方面采取的办法为,私有住宅和非住宅房屋将采用"产权调换"和"货币补偿"两种方式安置补偿。
土储中心人士表示,完成的600多户的安置房,主要选在琴湖家园,这个房子可能要到明年交付;以及以前建好的金山苑等小区。琴湖家园现在的均价一般在7000多,而对于琴湖住房的评估一般在1万元左右,评估后超出安置房的部分,采取货币等办法补贴。
不愿意接受拆迁的包括109栋独院别墅,是经过常熟市政府统一规划,由房产商进行商业开发建设并公开销售的两证齐全的住宅,户主多在2002年购买,其中有的业主将房子装修后才住了不到6年,还有一些业主的房子贷款还没还清。
而关键在于,对于这些拥有小院子的独院住宅,琴湖政府相关方面,也采用了同样的方式,换取公寓房。独院住宅的居民相比其它公寓,可以多得到20-30%的补偿,但不少户主认为,这远远不及其房屋原有的价值,此即是引起纠纷的关键。
李刚律师告诉记者,事实上,根据居民方面说法,湖苑五区独院的均价已经达到了2万多元/平米,政府只补偿8000多元/平米,政府方面的赔付没有反映其房屋原有的价值。
李刚认为,如果一个项目要进行动迁,首先应当拥有规划局发布的建设用地规划许可证,国土局的国有土地使用权批准文件,建设局发放的拆迁许可证。
"此前,琴湖发改委批复了《琴湖片区综合改造,区域内八宗地块拆迁工程的批复》,但实际上这个东西应该是由建设局出示。"李刚说。
据悉,2010年2月21日,琴湖片区的居民曾到常熟市国土资源局询问情况,当业主们问及常熟市国土资源局有关人员,如果他们的房屋土地已经被收归国有,那么其土地使用权证是否已经是一张废纸?国土局一位负责人解释称,按照公告的内容土地使用权应该已经被收回。
居民感到震惊的是,其每家每户都有土地使用证,很多注明了土地使用期是四十年以上,这些都是十年前买下的房屋,由于规划变动,这就成了一张废纸。
"国务院有明文规定,严禁未经拆迁安置补偿后,收回原土地使用权,而直接供用土地。"李刚表示,"琴湖政府在未对居民进行安置之前,就先公布收回了土地的使用权。这也严重违背了法定的程序。"
"更重要的是,国家的拆迁管理条例明文规定,禁止政府进入拆迁,但琴湖这个项目是土地储备中心介入拆迁,也违反了国家的相关规定。"李刚认为。
不过,常熟市政府一位知情官员告诉本报,"拆迁是为了公共利益"。但李刚认为,这个是一个很值得探讨的问题,"我们虽然目前还不知道未来琴湖要建设成什么样,但是从我们了解的琴湖控制性规划上了解到,未来如果建造酒店、别墅、商场等,这些利益就完全被政府和地产商挤占,百姓的利益就无法保障。"
北京海淀113个自然村将封闭社区化管理(图)
2010年4月26日,西红门镇寿宝庄村,保安在村口查证件。此前,大兴率先启动村庄社区化管理。本报资料图片 韩萌 摄
此次"文明村庄创建"工作由区政府负责资金保障,乡镇政府主体推动,各自然村具体实施,8月启动,12月全面完成。据介绍,海淀区7个乡镇84个行政村、113个自然村(不包含拆迁改造已完成和正在进行的22个自然村)全部参加创建行动。海淀区将设立专项资金,以自然村为单位,对文明村庄创建行动给予一次性奖励。奖励标准参照各村实有人口数分梯次设置,由100万元至200万元不等。
目前,北京多个区县都在探索新的人口管理模式。昨日,市政协委员、北大社会学系教授陆杰华接受本报记者采访,对这些模式做了点评。
推广新居民互助服务站管理模式,让流动人口享受居民式待遇。向流动人口发放"新居民一卡通",持卡在指定单位可享受医院挂号、家政培训、孕检、司法咨询等免费服务。
将把流动人口纳入全区公共服务体系,今后,该区流动人口在劳动就业、社会保障、子女教育、医疗卫生、户籍治安等方面,将与常住人口同管理、同服务。
村庄逐步实现封闭式的社区化管理,通过砌围墙、设铁门、安监控设施和办理出入证等方式,加强监控改善村庄治安环境,并管理村民和流动人口。
对于北京市目前在外来人口管理上存在的"一区一策"或者"几区一策"的现状,昨天,北京市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华表示,这是由于北京市16区县的发展状况和外来人口情况各不相同,所以短期内采取不同措施可以理解。他认为,石景山区和新东城区的做法更符合最终管理的大方向。
陆杰华说,目前新东城区和石景山区对外来人口的管理方式比较相像,都是趋同管理,即在流动人口和本地市民中逐步实现服务均等化,是比较好的代表。这与两个区的人口情况也有关系———都没有农民,所以他们对外来人口的管理方式更加突出在服务功能上。与此相比,海淀和昌平以及大兴的做法,更多考虑的是治安管理,短期调控效果明显,但服务功能弱化了。
给外来人口提供市民待遇,石景山区和新东城区是否会涌入更多的外来人口呢?陆杰华表示,北京市外来人口80%都是劳动者,他们的流动也代表着劳动力的流动,如果新东城区或石景山区还有空间消化新增劳动力,为他们提供服务也是理所当然的。另外调研显示,北京市外来人口一半以上没有劳动合同,处于非正规就业状态,新东城区和石景山区的做法也为解决签订劳动合同的问题提供了一种办法。
"现在各个村子正在摸底,正式的实施方案估计9月出台。"昨日,西北旺镇相关负责人表示,该镇下辖的16个行政村,除了唐家岭等正在进行腾退改造外,其余村庄将全部实现社区化管理。但由于社区化管理工作刚在海淀启动,因此各乡镇的具体实施办法还在酝酿中,以西北旺镇为例,其下辖的各个村庄目前正在对村内人口、房屋情况进行摸底调查。
这名负责人表示,与唐家岭村相比,海淀区目前多数村庄的人口倒挂现象并不严重。她认为,此次海淀全面实施社区化管理的主要目的仍是整顿治安环境,将新增安保和保洁等力量,而不会排斥外来人口。"外来人口只要和村民签有租房合同,登记后都可以办理出入证。"同时,社区化帮助政府更好地掌握村庄内人员情况,管理的同时也提供服务。
此次"文明村庄创建"工作由区政府负责资金保障,乡镇政府主体推动,各自然村具体实施,8月启动,12月全面完成。据介绍,海淀区7个乡镇84个行政村、113个自然村(不包含拆迁改造已完成和正在进行的22个自然村)全部参加创建行动。海淀区将设立专项资金,以自然村为单位,对文明村庄创建行动给予一次性奖励。奖励标准参照各村实有人口数分梯次设置,由100万元至200万元不等。
目前,北京多个区县都在探索新的人口管理模式。昨日,市政协委员、北大社会学系教授陆杰华接受本报记者采访,对这些模式做了点评。
推广新居民互助服务站管理模式,让流动人口享受居民式待遇。向流动人口发放"新居民一卡通",持卡在指定单位可享受医院挂号、家政培训、孕检、司法咨询等免费服务。
将把流动人口纳入全区公共服务体系,今后,该区流动人口在劳动就业、社会保障、子女教育、医疗卫生、户籍治安等方面,将与常住人口同管理、同服务。
村庄逐步实现封闭式的社区化管理,通过砌围墙、设铁门、安监控设施和办理出入证等方式,加强监控改善村庄治安环境,并管理村民和流动人口。
对于北京市目前在外来人口管理上存在的"一区一策"或者"几区一策"的现状,昨天,北京市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华表示,这是由于北京市16区县的发展状况和外来人口情况各不相同,所以短期内采取不同措施可以理解。他认为,石景山区和新东城区的做法更符合最终管理的大方向。
陆杰华说,目前新东城区和石景山区对外来人口的管理方式比较相像,都是趋同管理,即在流动人口和本地市民中逐步实现服务均等化,是比较好的代表。这与两个区的人口情况也有关系———都没有农民,所以他们对外来人口的管理方式更加突出在服务功能上。与此相比,海淀和昌平以及大兴的做法,更多考虑的是治安管理,短期调控效果明显,但服务功能弱化了。
给外来人口提供市民待遇,石景山区和新东城区是否会涌入更多的外来人口呢?陆杰华表示,北京市外来人口80%都是劳动者,他们的流动也代表着劳动力的流动,如果新东城区或石景山区还有空间消化新增劳动力,为他们提供服务也是理所当然的。另外调研显示,北京市外来人口一半以上没有劳动合同,处于非正规就业状态,新东城区和石景山区的做法也为解决签订劳动合同的问题提供了一种办法。
"现在各个村子正在摸底,正式的实施方案估计9月出台。"昨日,西北旺镇相关负责人表示,该镇下辖的16个行政村,除了唐家岭等正在进行腾退改造外,其余村庄将全部实现社区化管理。但由于社区化管理工作刚在海淀启动,因此各乡镇的具体实施办法还在酝酿中,以西北旺镇为例,其下辖的各个村庄目前正在对村内人口、房屋情况进行摸底调查。
这名负责人表示,与唐家岭村相比,海淀区目前多数村庄的人口倒挂现象并不严重。她认为,此次海淀全面实施社区化管理的主要目的仍是整顿治安环境,将新增安保和保洁等力量,而不会排斥外来人口。"外来人口只要和村民签有租房合同,登记后都可以办理出入证。"同时,社区化帮助政府更好地掌握村庄内人员情况,管理的同时也提供服务。
墨西哥一次性解雇3200名腐败警察
墨西哥高级警察专员法昆多·罗萨斯透露,被解雇的3200名警察均没有通过"信任测试",其中465人被指和犯罪案件或团伙有关联。另有1485名警察即将因不同原因下岗。据统计,墨西哥全国警力的总人数为34500人。
罗萨斯指出,毒品暴力事件越来越猖獗,很多警官被指和毒贩相互勾结。此次"炒"掉这么多警察,显示了墨西哥政府铲除腐败警察的决心。据报道,自2006年墨西哥总统卡尔德龙开始对毒品交易实施严厉镇压以来,已经有至少2.8万人因贩毒集团丧生。
罗萨斯指出,毒品暴力事件越来越猖獗,很多警官被指和毒贩相互勾结。此次"炒"掉这么多警察,显示了墨西哥政府铲除腐败警察的决心。据报道,自2006年墨西哥总统卡尔德龙开始对毒品交易实施严厉镇压以来,已经有至少2.8万人因贩毒集团丧生。
塔利班策划以"农村包围城市"困住阿富汗首都
美军接二连三的伤亡说明,塔利班正在阿富汗南部和东部卷土重来。由于阿富汗首都喀布尔位于阿东部,塔利班和其他反美反政府武装正在执行一种类似"农村包围城市"的策略,将喀布尔与其他地区分割开来。此前,几十名塔利班武装成员还曾身穿伪造的美军制服,利用凌晨偷袭北约军事基地,但最终未能得手。
阿富汗官员30日宣布,北约和阿富汗部队在最近的两起军事行动中打死15名塔利班武装分子,抓获24人。29日下午,一伙塔利班武装分子29日下午在该省南部赛义达巴德地区袭击北约部队后勤车队。北约部队在反击中击毙15人,其中包括塔利班在该地区的重要头目拉赫曼。北约部队方面没有人员伤亡。
随后,北约和阿富汗部队29日深夜在该省与巴基斯坦相邻的沙穆尔扎伊地区抓获24名塔利班分子,其中包括两名头目。据阿富汗内政部公布的数字,7月23日至8月22日,阿富汗境内发生的各类武装冲突已造成971人死亡。其中包括阿富汗议会选举一名女候选人竞选团队的工作人员。
阿富汗官员30日宣布,北约和阿富汗部队在最近的两起军事行动中打死15名塔利班武装分子,抓获24人。29日下午,一伙塔利班武装分子29日下午在该省南部赛义达巴德地区袭击北约部队后勤车队。北约部队在反击中击毙15人,其中包括塔利班在该地区的重要头目拉赫曼。北约部队方面没有人员伤亡。
随后,北约和阿富汗部队29日深夜在该省与巴基斯坦相邻的沙穆尔扎伊地区抓获24名塔利班分子,其中包括两名头目。据阿富汗内政部公布的数字,7月23日至8月22日,阿富汗境内发生的各类武装冲突已造成971人死亡。其中包括阿富汗议会选举一名女候选人竞选团队的工作人员。
韩国"天安"舰事件后首次表明援助朝鲜
据韩国统一部官员称,韩国红十字会当天上午向朝鲜发出有关通知,具体提出支援品目、规模及援助途径等内容。据报道,韩国政府在通知中建议,将经由中国丹东和京义线分别向新义州地区和开城地区提供应急食品、生活必需品及医药品等价值100亿(约合837万美元)韩元规模的赈灾物资。
此前,韩国红十字会本月26日致电开城工业园区管理委员会,向朝鲜红十字会转达了援助意愿。但朝方至今对此没有任何回应。这是韩国政府自今年5月因"天安"舰事件采取对朝贸易中断措施后,首次向朝鲜表明提供援助。
巴基斯坦官员被指为私利将洪水改泄穷人区
洪水已经淹没了巴基斯坦三分之一的土地,援助物资依然极为匮乏,工程师们经常需要面对将洪水引向何方的困难抉择。毁掉堤坝是控制洪水水位最常用的方式之一,谨慎行事可以减小洪灾的影响。可是,一些报道称,旁遮普省Muzaffargarh地区的地方官员迫使工程师将洪水引向人口密集区,而避开更小、更富裕的地区。
这些报道已经在巴基斯坦议会中引起争议,人民党要求对此进行彻查,Muzaffargarh地区是一名反对党成员的家乡。统一民族运动党甚至要求军方宣布戒严令,以阻止腐败的地方官员干预抗洪。由于洪灾毁掉了旁遮普省大部分公共机构,因此这些报道很难证实,当地官员回应称这完全是"胡说"。
现在,巴基斯坦只有一小部分灾民能够获得足够援助,中产阶级和上层阶级最有可能受到援助,因为他们居住的地区公路设施更多,他们也是最安全和最容易救助的目标。这让许多巴基斯坦人觉得,富人正损害穷人的利益。现在不管是100名官员还是只有5名官员毁堤,已经让越来越多的巴基斯坦人相信,巴基斯坦政府的腐败问题已经非常严重,因此恢复民众对政府的信任将是巴基斯坦面临的重要挑战之一。
这些报道已经在巴基斯坦议会中引起争议,人民党要求对此进行彻查,Muzaffargarh地区是一名反对党成员的家乡。统一民族运动党甚至要求军方宣布戒严令,以阻止腐败的地方官员干预抗洪。由于洪灾毁掉了旁遮普省大部分公共机构,因此这些报道很难证实,当地官员回应称这完全是"胡说"。
现在,巴基斯坦只有一小部分灾民能够获得足够援助,中产阶级和上层阶级最有可能受到援助,因为他们居住的地区公路设施更多,他们也是最安全和最容易救助的目标。这让许多巴基斯坦人觉得,富人正损害穷人的利益。现在不管是100名官员还是只有5名官员毁堤,已经让越来越多的巴基斯坦人相信,巴基斯坦政府的腐败问题已经非常严重,因此恢复民众对政府的信任将是巴基斯坦面临的重要挑战之一。
日民主党明日选举公示 获选党首将出任首相
记者:是这样的,9月1号,也就是明天,民主党将进行党首选举的公示,按照惯例,民主党新的党代表将出任首相,因此这一次的选举其实也变成了"谁当日本首相"的选举。目前,现任党代表菅直人和民主党前干事长小泽都表示要竞选党首,如果到9月1号这两人的对决态势仍没有缓解的话,他们之间必将一决高下,因此日本媒体甚至用"血战"一词来形容这场选举。据日本各大媒体的舆论调查显示,支持菅直人连任首相的被访者达到了将近8成左右,而支持小泽的人却只有10%左右。大多数日本民众认为,身陷"政治献金丑闻"的小泽一郎并不是他们心目中日本首相的合适人选。但是,在民主党的党首选举当中,国会议员的投票所占的比重很大。民主党内有不少的国会议员是精通于选举策略的小泽所一手打造出来的,所以他在民主党的国会议员内有着雄厚的人脉基础,胜算甚至是在菅直人之上。但分析人士同时也指出,即便是小泽当上了首相,不但民意支持率将是一个问题,他的政治献金丑闻也有可能再一次被媒体放大。目前,民主党内部最大的担心就是,如果菅直人与小泽之间针锋相对的话,必将影响到党内的团结,由于菅直人与小泽在党内都有着庞大的支持派系,无论两谁输谁赢,都有可能造成党内分裂的局面。主持人
主持人:我们了解到,为了避免民主党分裂,日本前首相鸠山由纪夫正在菅直人和小泽之间进行调解,希望避免两人对决的局面。目前调解的效果如何?
记者:现在民主党内对于要求菅直人与小泽一郎避免对决的声音不断地高涨。但是,想要两人"握手言和"的首要前提条件就是得让两个人坐下来面对面地谈一谈。现在,前首相鸠山由纪夫正在游走于两人之间,为他们牵媒搭线。29号晚上,鸠山在与菅直人的会谈当中,提出为了避免对决,要求菅直人与小泽一郎进行会谈。菅直人对此作出了积极的回应。小泽一郎则提出了要求菅直人在人事上作出必要变动的要求。30号晚上,鸠山马上又和菅直人进行会谈。据《读卖新闻》报道,在会谈中,鸠山向菅直人表示,小泽在构建民主党政权当中功不可没,希望今后党内高层的构成能够回到由菅直人、小泽和鸠山所组成的"三架马车"的原点,也就是说要把小泽和鸠山提到和菅直人同样重要的位置上。据了解,菅直人对于鸠山提出的"民主党内三驾马车"的格局没有异议。菅直人与小泽将在31号举行会谈。主持人
主持人:日本民主党内是如何看待本次党首选举的呢,鸠山提出的这个"党内三驾马车"的模式能否为民主党的执政之路提供更强的推动力?
记者:目前,民主党内主要出现了两种声音。一种就是来自于支持各自势力的"主战派"人士的,不断地发言来互相攻击,并表示支持菅直人或者是小泽。但随着"剑拔弩张"的气氛越发浓厚,民主党便又出现了越来越多的主和派。以"反小泽"著称的官房长官仙谷由人30号上午在与总务大臣原口博一的会谈当中,也就应当回避菅直人与小泽对决态势达成了一致,他还对鸠山的"斡旋工作"表示了期待。分析人士预测,如果菅直人与小泽在31号的会谈中达成了"和解",菅直人在保住首相的位子同时,也要将小泽和鸠山在党内或内阁当中委以重任,形成"三巨头"领衔的局面。但是,小泽与鸠山在"政治与金钱"问题上一直纠缠不清,这两人在日本政治舞台上的再度复出,也必然会对菅直人,甚至是民主党的民意支持率造成不小的影响。主持人
主持人:好的,感谢王洋,我们会继续为您关注本次民主党党首选举的最新情况。
主持人:我们了解到,为了避免民主党分裂,日本前首相鸠山由纪夫正在菅直人和小泽之间进行调解,希望避免两人对决的局面。目前调解的效果如何?
记者:现在民主党内对于要求菅直人与小泽一郎避免对决的声音不断地高涨。但是,想要两人"握手言和"的首要前提条件就是得让两个人坐下来面对面地谈一谈。现在,前首相鸠山由纪夫正在游走于两人之间,为他们牵媒搭线。29号晚上,鸠山在与菅直人的会谈当中,提出为了避免对决,要求菅直人与小泽一郎进行会谈。菅直人对此作出了积极的回应。小泽一郎则提出了要求菅直人在人事上作出必要变动的要求。30号晚上,鸠山马上又和菅直人进行会谈。据《读卖新闻》报道,在会谈中,鸠山向菅直人表示,小泽在构建民主党政权当中功不可没,希望今后党内高层的构成能够回到由菅直人、小泽和鸠山所组成的"三架马车"的原点,也就是说要把小泽和鸠山提到和菅直人同样重要的位置上。据了解,菅直人对于鸠山提出的"民主党内三驾马车"的格局没有异议。菅直人与小泽将在31号举行会谈。主持人
主持人:日本民主党内是如何看待本次党首选举的呢,鸠山提出的这个"党内三驾马车"的模式能否为民主党的执政之路提供更强的推动力?
记者:目前,民主党内主要出现了两种声音。一种就是来自于支持各自势力的"主战派"人士的,不断地发言来互相攻击,并表示支持菅直人或者是小泽。但随着"剑拔弩张"的气氛越发浓厚,民主党便又出现了越来越多的主和派。以"反小泽"著称的官房长官仙谷由人30号上午在与总务大臣原口博一的会谈当中,也就应当回避菅直人与小泽对决态势达成了一致,他还对鸠山的"斡旋工作"表示了期待。分析人士预测,如果菅直人与小泽在31号的会谈中达成了"和解",菅直人在保住首相的位子同时,也要将小泽和鸠山在党内或内阁当中委以重任,形成"三巨头"领衔的局面。但是,小泽与鸠山在"政治与金钱"问题上一直纠缠不清,这两人在日本政治舞台上的再度复出,也必然会对菅直人,甚至是民主党的民意支持率造成不小的影响。主持人
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印度官方否认世博会宣传册被中方没收
印度外交部发言人称"这篇报道根本就没有事实依据,(中国)并没有干扰印度国家馆的运转"。印度国家馆公共关系事务负责人库玛尔也对《环球时报》表示,他确定从来没有发生过中国政府没收印度国家馆宣传册的事情,报道中的说法是"一派胡言"。 库玛尔介绍说,印度国家馆只分发一种宣传小册子。内容主要为介绍馆里有哪些展览以及印度对"城市,让生活更美好"这个世博会主题的理解等等,没有印任何地图。
很多印度媒体在报道这一消息时都提到,这是在传出中印因签证问题搁置军事交流之后。虽然这已经被两国证实为谣言,但似乎仍难化解一些印度媒体对中国不够友善的态度。《印度斯坦时报》30日抱怨,中国网上充斥着"反印度"的声音。报道称,相比去年双边关系紧张时使用的"反印"语言,中国媒体的报道现在要平静很多,但民间出现了很多使用"民族主义"语言的网民。中国网民8月就讨论过3次有关印度的话题。很多中国人认为印度正在寻求地区霸权,不是一个可信赖的伙伴。(本报驻印度特约记者郭西山 本报特约记者候涛 本报记者段聪聪)
很多印度媒体在报道这一消息时都提到,这是在传出中印因签证问题搁置军事交流之后。虽然这已经被两国证实为谣言,但似乎仍难化解一些印度媒体对中国不够友善的态度。《印度斯坦时报》30日抱怨,中国网上充斥着"反印度"的声音。报道称,相比去年双边关系紧张时使用的"反印"语言,中国媒体的报道现在要平静很多,但民间出现了很多使用"民族主义"语言的网民。中国网民8月就讨论过3次有关印度的话题。很多中国人认为印度正在寻求地区霸权,不是一个可信赖的伙伴。(本报驻印度特约记者郭西山 本报特约记者候涛 本报记者段聪聪)
飞机延误4小时乘客拒登机 航班扔下28名旅客起飞
在骆岗机场,飞往福州的乘客告诉记者,他们本来是乘坐山东航空的FC4725次航班,晚上6点55分起飞。航班延误了将近4个小时,乘客们都不答应,要求航空公司出面解释,否则不登机。然而,航空公司迟迟没有人出面解释,之后飞机就起飞了,丢下了这28名乘客。
为何FC4725次航班为延误这么长时间?机场方面解释是因为流量控制。由于种种问题得不到解决,20多名乘客滞留骆岗机场。随后,机场方面安排大巴将旅客到宾馆进行安顿。
为何FC4725次航班为延误这么长时间?机场方面解释是因为流量控制。由于种种问题得不到解决,20多名乘客滞留骆岗机场。随后,机场方面安排大巴将旅客到宾馆进行安顿。
广东佛山高明原副区长受审翻供否认诬告书记
"我没有向任何人检举过马亮照,没有写过对马亮照的检举信。"昨日上午,佛山市高明区原副区长梁瑞强涉嫌诬告陷害区委书记马亮照一案,在禅城区法院开庭审理,梁瑞强当庭翻供,否认了全部控罪。整个庭审峰回路转,辩护律师提出了马亮照宿舍被盗案中的"四大疑点",梁瑞强又忽然提出警方"非法取证",这使得整个庭审在毫无先兆的情况下宣布休庭。
昨日早上8时许,原定开庭时间未到,佛山市禅城区法院门前就打起"蛇饼",排起了长长的人龙。保安要求每名入场者用身份证登记,并打开挂包检查,因此入场进度一度非常缓慢,法院加派人手后才疏导了人流。
第一审判庭虽然是禅城区法院最大的审判庭,最多也只能容纳50人,眼看着不断涌进法庭的被告家属和记者,法院工作人员赶忙搬来了多张椅子,增加了20多个座位。法庭里顿时没有站脚的地方,中途要想离场,只能像挤牙膏一样挤出庭外。
原定9时开庭的案子,最终推迟了半个小时才开始。书记员解释说,上班时间路上堵车,三名被告人羁押的南海看守所路程较远,所以出现了一定的延误,希望旁听人员给予谅解。
9时30分,三名被告身穿黄色囚服,戴着手铐步进法庭。
第一被告梁瑞强的辩护律师吉雅杰向法庭提出第一个要求,希望法庭能够允许梁瑞强不用戴手铐,但被主审法官以法警规定为由拒绝。
也许是紧张的缘故,女检察官在庭上连续三次出现口误,将"被告人梁瑞强"说成"被告人马亮照",引起旁听人员一阵喧哗。
庭审过程一波三折。梁瑞强全盘翻供,否认诬告马亮照,并提出警方存在"非法取证"。
11时30分,主审法官经过斟酌后,宣布由于梁瑞强提出非法取证,法院决定对案件中止庭审,再次开庭时间另行通知。
在场的记者和家属守候至下午1时10分,才看到三人被押离法院,坐上警车回看守所。
梁瑞强全盘翻供否认诬告书记,梁伟雄、林建波承认事实但否认犯诬告陷害罪,辩护律师提出盗窃案四大疑点
梁瑞强突然提出警方在为他录取口供时"非法取证",使得法官中止庭审,再次开庭时间未定
向有关部门举报马亮照家中被盗走港币450万、价值6500元的笔记本电脑及价值72万的哈苏牌照相机。马亮照为掩盖巨额财产,要求公安机关封锁消息,对罪犯免予起诉。
经查,该案已由佛山市公安局高明分局侦破,高明区法院已经对涉案罪犯作出判决,认定马家被盗财物实际价值63693元。
向有关部门举报马亮照收受谭某巨额贿赂,违规通过组织考察于2007年任命谭某为高明区更合镇镇长,2009年任命谭某为更合镇镇委书记。经查,高明区委对谭某的提拔任命符合组织程序,未发现谭某与马亮照之间存在买官卖官关系。
向有关部门举报2009年4月马亮照以淘汰、关闭企业相威胁,要求高明区顺某陶瓷有限公司、新粤某陶瓷公司将煤渣以超低价卖给马亮照儿子马某,马某通过高价转卖谋取暴利。
经查,马亮照儿子马某受朋友苏某所托,通过他人介绍苏某与顺某陶瓷有限公司副总经理认识。之后苏某于2009年3月以每吨90元的市场价格从该公司购得部分煤渣。马某没有从中获利。
2009年7月,根据梁瑞强指使,梁伟雄指使林建波将举报信内容整理成两个网帖,委托冯某在香港先后八次上传至网站。第一个网帖称马亮照被盗财物价值 500多万,其中的港币460万是"赵某"为感谢马帮其投得高明大道、和合大道工程所送;第二个网帖称,马授意他人在高明区经贸局私设小钱柜用于挥霍。
经查,上述工程中标单位、施工监理负责人中均无"赵某"其人,也未发现马亮照有使用区经贸局小钱柜资金的情况。
2009年5月,梁伟雄听说马亮照在高明区经贸局设立一个"小钱柜"私用,便设法获得账号,并通过梁瑞强获得经贸局领导的签名复印件,后与林建波伪造成相关的经费报销审批表等,企图用于举报和传上网。后梁伟雄觉得审批表伪造得太假而弃用。
11时,庭审进入质证阶段。禅城区检察院出示的第一份证据是马亮照的证词,却引发了律师质疑法院此前对马宿舍被盗案的刑事判决。
根据马亮照的陈述,2008年7月1日12时许,马居住的高明区荷城街道健力街二巷6号2梯301房被盗,6万多元现金、手机和电脑等被盗,当时他就马上报案。2009年8月14日下午,有朋友给马打电话,说网上有帖子说他被盗的事情。2009年9月7日,佛山市纪委召开通报会,通报调查情况,证明了马的清白。马亮照指出,该事件"严重影响到了区委、区政府的形象,影响了高明有关工作正常开展"。
吉雅杰当庭回应说,她觉得盗窃罪本身就有诸多疑点。
吉雅杰说,事发地点是高明区荷城街道健力街二巷6号2梯301房,这个地点佛山市纪委通报会和法院一审二审都已确认,但在法院判决书中,这个地址却不是马亮照的住宅,判决确认该地址主人叫吴伟明(应为口误,正确应为吴明伟)。
"根据公诉机关提供的证据,吴伟明是马亮照的司机,我不清楚同一地址同一事件中,为什么被害人会是不同的人。"
吉雅杰称,判决书显示,法院只判决了该案一名嫌疑人,而且这名嫌疑人仅仅是负责接载其他同伙的司机,未真正参与案件,其他人全部在逃。
而检察院提供的证据里,佛山市纪委的情况说明指出,警方已先后抓获了三名犯罪嫌疑人。"那么请问,其他两人何在?是什么人?在案件中起到什么作用?为什么司机被判七年,其他人却逃避了法律的制裁?"
"很明显的是,佛山市纪委的情况通报和判决书当中,出现了描述案发过程两个完全不同的版本。"吉雅杰说,在判决书中,被害人吴明伟陈述,2008年7月 1日12时30分许,他回到高明区荷城街道健力街二巷6号2梯301房时发现自家大门被人撬开;可是在佛山市纪委和公安局提供的情况说明中,高明区荷城街道健力街二巷6号一居民下班回家,发现三楼的一房门被撬开,于是联系马,马才立即报案。
吉雅杰最后提到,被告人梁根云住在江西省宜春市,并不住在佛山。他2008年8月11日曾因盗窃罪被羁押,2008年9月1日被批捕,可是2009年1月22日就被批准了取保候审。在两份判决中,找不到梁根云可以取保候审的理由。
吉雅杰说,更值得怀疑的是,梁根云是在2009年9月9日,应该是网帖已经公布了盗窃案的情况后这样一个"敏感时期"才又被抓起来的。"这个案件事实上是存在问题的。"
"我根本没有指梁娉华(梁伟雄的曾用名)诬告马亮照,没有向梁娉华提供过资料,没有写过对马亮照的检举信,没有向任何人检举过马亮照,没有在网上发布过马亮照的帖子……"梁瑞强一连多个"没有",开始全盘翻供。
对于新增的受贿罪,他说得更直接:"受贿罪里所说的事情全部都是编的。"对于指控的15万受贿金额,他承认的确有收过,但是这些钱都是他应得的。第一宗里,佛山市公路工程公司董事长兼总经理庄奕忠给了他10万元,他说他原来就是该公司的员工,他1998年离开该单位时,他中级工程师的资质就一直挂靠在他们那里,这10万元就是他在单位里应得的报酬,他收了钱后也没有给过庄方便。第二宗案件中,他收受的5万元是别人放在月饼盒里的,他事先并不知道,并觉得这只是一种节日的慰问,收了钱后也没有给行贿人便利。
梁伟雄与林建波两人承认事实却不认罪。"我对检察机关指控的事实没有意见,我只是对罪名有意见,应该是诽谤。"梁伟雄说,他所举报的事实都是有依据的,不过只是有部分夸大了。
林建波也否认指控,他称,他与梁伟雄是远房亲戚关系,事先并不认识梁瑞强和马亮照,关于马亮照的负面信息都是梁伟雄告诉他的,他只是按照梁伟雄的要求写检举信和网帖,这根本算不上是诬告。
"将负面信息发到互联网上是谁的主意?""梁瑞强。"……面对公诉人提问,梁伟雄说得最多的就是"梁瑞强"。看到梁伟雄的言语不利于梁瑞强,梁瑞强的辩护律师吉雅杰开始不断向梁伟雄发问。"第一宗案件你一时说是原组织部长告诉你的,一时又说是梁瑞强告诉你的,竟然是谁告诉你的?""你说是梁瑞强指使你的,有其他人在场吗?"吉雅杰发问越来越快,也略显激动,法官终止了双方的问答。
检察院提交的第二份证据是梁瑞强的供述,里面除了马亮照外,还提到时任高明区区长的潘志文。梁瑞强提到他要报复马亮照的原因:2009年3月,马亮照让市审计局查高明区恒达交通投资管理有限公司的账,事前没有和他打过招呼。由于他是分管交通的,他觉得马是针对自己。
供述还说,有一次梁娉华在办公室里将一封写好的举报信给他看时,潘志文也在场并看了那封举报信。梁娉华告诉他们,举报信已寄到了全国人大及纪检部门,当时梁娉华还说假如发到网上,"就会有好戏看"。
梁瑞强当场指出,从公安机关介入开始,就存在违法取证的行为。法官要他举具体例子,他说2009年11月26日下午4时至6时,次日上午9时到下午2时许,这两次询问都有问题。
梁瑞强说,这两次的询问人是公安局刑警大队的钟某和李某,但他都不知道警号,因为两人从来只穿便服。
他称,2009年11月26日下午,在两个多小时的提审过程中,钟某都只是和他聊天喝茶,当晚他就精神恍惚,有点想死的感觉。第二天中午,两人给了他一个盒饭吃后,他忽然很困,李某拿起电脑让他看,他很快就头晕眼花,注意力无法集中。之后他们就将电脑里的东西打印好让他签字了。
检察官向法庭上提供了一份南海区看守所出具的相关证明,证明梁瑞强那两天并没有出现不适。
律师吉雅杰说,证明上只有南海看守所盖的公章,没有相关人员签字,不能确认是看守所哪一个人作出的,依据规定不能作为合法证据。
法官经过斟酌后,宣布对案件中止庭审。
梁瑞强,今年46岁,原高明区区委常委、副区长。因涉嫌诽谤,于2009年10月21日被刑事拘留。
梁伟雄,曾用名梁娉华,女,今年38岁,个体户,因涉嫌诽谤,于2009年10月2日被刑事拘留。
林建波,今年36岁,高明区沧江中学老师。因涉嫌诽谤,于2009年10月5日被刑事拘留。
三被告人于2009年11月6日因涉嫌诬告陷害罪,经高明区检察院批准,由佛山市公安局高明分局执行逮捕。
去年7、8月间,在高明本地论坛和国内两家知名网络论坛上出现了大量帖子,直指高明区委书记马亮照的宿舍一次就被盗500多万元财物,还称他借工程招标之机敛财。后经查明,事件的幕后推手是原副区长梁瑞强。
佛山市检察院通报了原佛山市高明区区委常委、常务副区长梁瑞强涉嫌诬告陷害罪、受贿罪的基本案情,目前此案已移送市检察院审查起诉。
昨日早上8时许,原定开庭时间未到,佛山市禅城区法院门前就打起"蛇饼",排起了长长的人龙。保安要求每名入场者用身份证登记,并打开挂包检查,因此入场进度一度非常缓慢,法院加派人手后才疏导了人流。
第一审判庭虽然是禅城区法院最大的审判庭,最多也只能容纳50人,眼看着不断涌进法庭的被告家属和记者,法院工作人员赶忙搬来了多张椅子,增加了20多个座位。法庭里顿时没有站脚的地方,中途要想离场,只能像挤牙膏一样挤出庭外。
原定9时开庭的案子,最终推迟了半个小时才开始。书记员解释说,上班时间路上堵车,三名被告人羁押的南海看守所路程较远,所以出现了一定的延误,希望旁听人员给予谅解。
9时30分,三名被告身穿黄色囚服,戴着手铐步进法庭。
第一被告梁瑞强的辩护律师吉雅杰向法庭提出第一个要求,希望法庭能够允许梁瑞强不用戴手铐,但被主审法官以法警规定为由拒绝。
也许是紧张的缘故,女检察官在庭上连续三次出现口误,将"被告人梁瑞强"说成"被告人马亮照",引起旁听人员一阵喧哗。
庭审过程一波三折。梁瑞强全盘翻供,否认诬告马亮照,并提出警方存在"非法取证"。
11时30分,主审法官经过斟酌后,宣布由于梁瑞强提出非法取证,法院决定对案件中止庭审,再次开庭时间另行通知。
在场的记者和家属守候至下午1时10分,才看到三人被押离法院,坐上警车回看守所。
梁瑞强全盘翻供否认诬告书记,梁伟雄、林建波承认事实但否认犯诬告陷害罪,辩护律师提出盗窃案四大疑点
梁瑞强突然提出警方在为他录取口供时"非法取证",使得法官中止庭审,再次开庭时间未定
向有关部门举报马亮照家中被盗走港币450万、价值6500元的笔记本电脑及价值72万的哈苏牌照相机。马亮照为掩盖巨额财产,要求公安机关封锁消息,对罪犯免予起诉。
经查,该案已由佛山市公安局高明分局侦破,高明区法院已经对涉案罪犯作出判决,认定马家被盗财物实际价值63693元。
向有关部门举报马亮照收受谭某巨额贿赂,违规通过组织考察于2007年任命谭某为高明区更合镇镇长,2009年任命谭某为更合镇镇委书记。经查,高明区委对谭某的提拔任命符合组织程序,未发现谭某与马亮照之间存在买官卖官关系。
向有关部门举报2009年4月马亮照以淘汰、关闭企业相威胁,要求高明区顺某陶瓷有限公司、新粤某陶瓷公司将煤渣以超低价卖给马亮照儿子马某,马某通过高价转卖谋取暴利。
经查,马亮照儿子马某受朋友苏某所托,通过他人介绍苏某与顺某陶瓷有限公司副总经理认识。之后苏某于2009年3月以每吨90元的市场价格从该公司购得部分煤渣。马某没有从中获利。
2009年7月,根据梁瑞强指使,梁伟雄指使林建波将举报信内容整理成两个网帖,委托冯某在香港先后八次上传至网站。第一个网帖称马亮照被盗财物价值 500多万,其中的港币460万是"赵某"为感谢马帮其投得高明大道、和合大道工程所送;第二个网帖称,马授意他人在高明区经贸局私设小钱柜用于挥霍。
经查,上述工程中标单位、施工监理负责人中均无"赵某"其人,也未发现马亮照有使用区经贸局小钱柜资金的情况。
2009年5月,梁伟雄听说马亮照在高明区经贸局设立一个"小钱柜"私用,便设法获得账号,并通过梁瑞强获得经贸局领导的签名复印件,后与林建波伪造成相关的经费报销审批表等,企图用于举报和传上网。后梁伟雄觉得审批表伪造得太假而弃用。
11时,庭审进入质证阶段。禅城区检察院出示的第一份证据是马亮照的证词,却引发了律师质疑法院此前对马宿舍被盗案的刑事判决。
根据马亮照的陈述,2008年7月1日12时许,马居住的高明区荷城街道健力街二巷6号2梯301房被盗,6万多元现金、手机和电脑等被盗,当时他就马上报案。2009年8月14日下午,有朋友给马打电话,说网上有帖子说他被盗的事情。2009年9月7日,佛山市纪委召开通报会,通报调查情况,证明了马的清白。马亮照指出,该事件"严重影响到了区委、区政府的形象,影响了高明有关工作正常开展"。
吉雅杰当庭回应说,她觉得盗窃罪本身就有诸多疑点。
吉雅杰说,事发地点是高明区荷城街道健力街二巷6号2梯301房,这个地点佛山市纪委通报会和法院一审二审都已确认,但在法院判决书中,这个地址却不是马亮照的住宅,判决确认该地址主人叫吴伟明(应为口误,正确应为吴明伟)。
"根据公诉机关提供的证据,吴伟明是马亮照的司机,我不清楚同一地址同一事件中,为什么被害人会是不同的人。"
吉雅杰称,判决书显示,法院只判决了该案一名嫌疑人,而且这名嫌疑人仅仅是负责接载其他同伙的司机,未真正参与案件,其他人全部在逃。
而检察院提供的证据里,佛山市纪委的情况说明指出,警方已先后抓获了三名犯罪嫌疑人。"那么请问,其他两人何在?是什么人?在案件中起到什么作用?为什么司机被判七年,其他人却逃避了法律的制裁?"
"很明显的是,佛山市纪委的情况通报和判决书当中,出现了描述案发过程两个完全不同的版本。"吉雅杰说,在判决书中,被害人吴明伟陈述,2008年7月 1日12时30分许,他回到高明区荷城街道健力街二巷6号2梯301房时发现自家大门被人撬开;可是在佛山市纪委和公安局提供的情况说明中,高明区荷城街道健力街二巷6号一居民下班回家,发现三楼的一房门被撬开,于是联系马,马才立即报案。
吉雅杰最后提到,被告人梁根云住在江西省宜春市,并不住在佛山。他2008年8月11日曾因盗窃罪被羁押,2008年9月1日被批捕,可是2009年1月22日就被批准了取保候审。在两份判决中,找不到梁根云可以取保候审的理由。
吉雅杰说,更值得怀疑的是,梁根云是在2009年9月9日,应该是网帖已经公布了盗窃案的情况后这样一个"敏感时期"才又被抓起来的。"这个案件事实上是存在问题的。"
"我根本没有指梁娉华(梁伟雄的曾用名)诬告马亮照,没有向梁娉华提供过资料,没有写过对马亮照的检举信,没有向任何人检举过马亮照,没有在网上发布过马亮照的帖子……"梁瑞强一连多个"没有",开始全盘翻供。
对于新增的受贿罪,他说得更直接:"受贿罪里所说的事情全部都是编的。"对于指控的15万受贿金额,他承认的确有收过,但是这些钱都是他应得的。第一宗里,佛山市公路工程公司董事长兼总经理庄奕忠给了他10万元,他说他原来就是该公司的员工,他1998年离开该单位时,他中级工程师的资质就一直挂靠在他们那里,这10万元就是他在单位里应得的报酬,他收了钱后也没有给过庄方便。第二宗案件中,他收受的5万元是别人放在月饼盒里的,他事先并不知道,并觉得这只是一种节日的慰问,收了钱后也没有给行贿人便利。
梁伟雄与林建波两人承认事实却不认罪。"我对检察机关指控的事实没有意见,我只是对罪名有意见,应该是诽谤。"梁伟雄说,他所举报的事实都是有依据的,不过只是有部分夸大了。
林建波也否认指控,他称,他与梁伟雄是远房亲戚关系,事先并不认识梁瑞强和马亮照,关于马亮照的负面信息都是梁伟雄告诉他的,他只是按照梁伟雄的要求写检举信和网帖,这根本算不上是诬告。
"将负面信息发到互联网上是谁的主意?""梁瑞强。"……面对公诉人提问,梁伟雄说得最多的就是"梁瑞强"。看到梁伟雄的言语不利于梁瑞强,梁瑞强的辩护律师吉雅杰开始不断向梁伟雄发问。"第一宗案件你一时说是原组织部长告诉你的,一时又说是梁瑞强告诉你的,竟然是谁告诉你的?""你说是梁瑞强指使你的,有其他人在场吗?"吉雅杰发问越来越快,也略显激动,法官终止了双方的问答。
检察院提交的第二份证据是梁瑞强的供述,里面除了马亮照外,还提到时任高明区区长的潘志文。梁瑞强提到他要报复马亮照的原因:2009年3月,马亮照让市审计局查高明区恒达交通投资管理有限公司的账,事前没有和他打过招呼。由于他是分管交通的,他觉得马是针对自己。
供述还说,有一次梁娉华在办公室里将一封写好的举报信给他看时,潘志文也在场并看了那封举报信。梁娉华告诉他们,举报信已寄到了全国人大及纪检部门,当时梁娉华还说假如发到网上,"就会有好戏看"。
梁瑞强当场指出,从公安机关介入开始,就存在违法取证的行为。法官要他举具体例子,他说2009年11月26日下午4时至6时,次日上午9时到下午2时许,这两次询问都有问题。
梁瑞强说,这两次的询问人是公安局刑警大队的钟某和李某,但他都不知道警号,因为两人从来只穿便服。
他称,2009年11月26日下午,在两个多小时的提审过程中,钟某都只是和他聊天喝茶,当晚他就精神恍惚,有点想死的感觉。第二天中午,两人给了他一个盒饭吃后,他忽然很困,李某拿起电脑让他看,他很快就头晕眼花,注意力无法集中。之后他们就将电脑里的东西打印好让他签字了。
检察官向法庭上提供了一份南海区看守所出具的相关证明,证明梁瑞强那两天并没有出现不适。
律师吉雅杰说,证明上只有南海看守所盖的公章,没有相关人员签字,不能确认是看守所哪一个人作出的,依据规定不能作为合法证据。
法官经过斟酌后,宣布对案件中止庭审。
梁瑞强,今年46岁,原高明区区委常委、副区长。因涉嫌诽谤,于2009年10月21日被刑事拘留。
梁伟雄,曾用名梁娉华,女,今年38岁,个体户,因涉嫌诽谤,于2009年10月2日被刑事拘留。
林建波,今年36岁,高明区沧江中学老师。因涉嫌诽谤,于2009年10月5日被刑事拘留。
三被告人于2009年11月6日因涉嫌诬告陷害罪,经高明区检察院批准,由佛山市公安局高明分局执行逮捕。
去年7、8月间,在高明本地论坛和国内两家知名网络论坛上出现了大量帖子,直指高明区委书记马亮照的宿舍一次就被盗500多万元财物,还称他借工程招标之机敛财。后经查明,事件的幕后推手是原副区长梁瑞强。
佛山市检察院通报了原佛山市高明区区委常委、常务副区长梁瑞强涉嫌诬告陷害罪、受贿罪的基本案情,目前此案已移送市检察院审查起诉。
云南将"婚前守贞"写入教材引导青少年性自律
这是写给未来子女的一封信,作者将是我省范围内的中学生和大学生。从今年秋季新学年起,大、中学校必修课"三生教育"将贯穿一项重要内容,即"生命、爱与性的真相"。教材《今生无悔》,来自美国的爱家协会。
"设想有一天你醒来,发现自己睡在一张陌生的床上,知道你已与某人发生性关系,却不知道是谁,这时你会怎么想?"类似看起来尺度较大的提问,出现在了《今生无悔》学生用书中。
除此之外,还包括:你会选择婚前性行为吗?如果青少年要采用避孕工具,应该谁采用?你需要为自己设定什么界限,以保持婚前守贞?如果一个女孩决定堕胎,她需要考虑什么?如果她决定把孩子生下来,要考虑哪些可能性?性病的征兆与症状有哪些?如何辨别一个人是否感染了艾滋病毒等。
其中,特别设置了一个创意环节,即"给未来的儿子或女儿写一封信",告诉他们在进入青少年阶段时会面临的一些重要问题,说明为什么他们要等到结婚后再有性生活,解释为什么守贞能给人追求梦想的自由等。
学生用书中特别谈到了"婚前守贞",认为这是唯一能避免怀孕和传染性病的100%有效的方法,引导青少年学会性自律,避免伤害。其中,还列举了一些在面对诱惑时巧妙拒绝的回答——
"如果你爱我,你就会答应我。"
回应:如果你爱我,你就不会要我放弃我所珍惜的贞节。
"这很安全,我有安全套。"
回应:你要我拿我的未来和那个安全套打赌?
"你是我唯一想献身的人。"
回应:好!如果我是你唯一的人,那么你可以等到我们结婚以后。
昆明某高校一名学生,刚翻了几页就有点脸红。不过,她认为关于性和爱情的教育对学生十分重要,尤其是在校大学生,具有很强的教育性和引导性,可避免一些不必要的伤害。
从今年秋季新学年起,这本源自国外的品格培养教材(分教师用书和学生用书),其理念和内容将逐渐渗透全省(云南)"三生教育"课程中,主要是中学(含中职学校)和大学。不过,该批教材不直接发给学生,学生使用的教科书仍是此前我省自己编写的"三生教育"教材。
"三生教育"属我省首创。据省委高校纪工委书记杨共和介绍,截至目前,陕西等全国21个省、市、区已在不同范围内积极开展"三生教育",其中有11个省份使用了由我省组编的"三生教育"系列教材。省教育厅还被评为首届中华青少年生命教育"生命彩虹最佳组织奖",以及首届生命致慧突出贡献组织奖。
"设想有一天你醒来,发现自己睡在一张陌生的床上,知道你已与某人发生性关系,却不知道是谁,这时你会怎么想?"类似看起来尺度较大的提问,出现在了《今生无悔》学生用书中。
除此之外,还包括:你会选择婚前性行为吗?如果青少年要采用避孕工具,应该谁采用?你需要为自己设定什么界限,以保持婚前守贞?如果一个女孩决定堕胎,她需要考虑什么?如果她决定把孩子生下来,要考虑哪些可能性?性病的征兆与症状有哪些?如何辨别一个人是否感染了艾滋病毒等。
其中,特别设置了一个创意环节,即"给未来的儿子或女儿写一封信",告诉他们在进入青少年阶段时会面临的一些重要问题,说明为什么他们要等到结婚后再有性生活,解释为什么守贞能给人追求梦想的自由等。
学生用书中特别谈到了"婚前守贞",认为这是唯一能避免怀孕和传染性病的100%有效的方法,引导青少年学会性自律,避免伤害。其中,还列举了一些在面对诱惑时巧妙拒绝的回答——
"如果你爱我,你就会答应我。"
回应:如果你爱我,你就不会要我放弃我所珍惜的贞节。
"这很安全,我有安全套。"
回应:你要我拿我的未来和那个安全套打赌?
"你是我唯一想献身的人。"
回应:好!如果我是你唯一的人,那么你可以等到我们结婚以后。
昆明某高校一名学生,刚翻了几页就有点脸红。不过,她认为关于性和爱情的教育对学生十分重要,尤其是在校大学生,具有很强的教育性和引导性,可避免一些不必要的伤害。
从今年秋季新学年起,这本源自国外的品格培养教材(分教师用书和学生用书),其理念和内容将逐渐渗透全省(云南)"三生教育"课程中,主要是中学(含中职学校)和大学。不过,该批教材不直接发给学生,学生使用的教科书仍是此前我省自己编写的"三生教育"教材。
"三生教育"属我省首创。据省委高校纪工委书记杨共和介绍,截至目前,陕西等全国21个省、市、区已在不同范围内积极开展"三生教育",其中有11个省份使用了由我省组编的"三生教育"系列教材。省教育厅还被评为首届中华青少年生命教育"生命彩虹最佳组织奖",以及首届生命致慧突出贡献组织奖。
河北学者称明日将公布曹操墓造假证据
对此,曹操墓考古队领队潘伟斌发表声明称诉诸法律,追究其法律责任。而有媒体援引闫沛东的采访称其"手中并无铁证。 "
昨日,闫沛东对晨报记者表示,媒体对于自己"手中并无铁证"的报道属于误读,自己将于周三公布重要照片等证物,如相关职能部门不介入调查,考虑采取司法途径。
闫沛东自称"掌握曹操墓造假人证物证",物证方面有河南省考古队去年在南阳地下造假窝点几次伪造石牌的部分模具,包括南阳造假者参考用书《三国演义》,书中记有和西高穴村干部联系号码。而北京潘家园市场某摊位南阳"假文物"贩子可订制同样"魏武王"字样石牌。
针对外界关于上述物证真伪的质疑,闫沛东昨日对晨报记者详解了自己潜入南阳文物造假窝点,取得安阳地方与窝点勾结的物证的全过程。
闫沛东介绍,在圈中朋友的帮助下,自己来到南阳一个地下文物造假窝点,这个窝点在全国独此一家。在窝点,闫沛东提出仿制一块明代石牌,造假者先将石头切块,然后放入装满化学液体的金属槽,石块表面随即产生了风化的效果。
第二天,闫沛东便以170元的价格拿到这件伪造的明代石牌。此时,闫沛东发现造假者床上放着《三国演义》及大量三国时期材料,于是对书产生了兴趣,询问对方得知"安阳曹操墓里的文物都是我们做的。"
闫沛东从造假窝点偷偷将《三国演义》带了出来,发现有大量区号为安阳地区的电话号码,接通后对方表示正是曹操墓所在地"西高穴村"。
闫沛东据此判断,安阳地区欲打造旅游景点,事先在这家造假窝点订制了文物,随后埋入地下,启动发掘之后草草认定。
"证据迟迟不公布,我也很心急"。苏州论坛发起人、反曹派组织者倪方六接受晨报记者采访时表示,自己前几日专程赶赴河北与闫沛东见面,"闫沛东十分肯定地说,他手上有东西。"
盗墓史研究者倪方六表示,安阳曹操墓刚被认定时自己曾是坚定的挺曹派,然而随着研究的深入,曹操墓的诸多疑问浮出水面,发现认定曹操墓存在造假行为。
对于河南省考古领队潘伟斌回应称将起诉的说法,倪方六语气坚定地表示,目前关于曹操墓真假之争已经超越学术争论,自己希望相关职能部门介入调查,最后才会采取司法程序。
据倪方六介绍,闫沛东之所以迟迟推迟公布证物,主要是来自各方面的压力较大,而且最近正忙于组织一场龙舟赛,"说不定会影响龙舟赛的顺利进行"。
当得知闫沛东将于本周三公布证物,倪方六表示非常期待,希望对反曹提供有力支持。不过,倪方六也留有余地,表示:"无论闫是否有证据,都不会影响我们(反曹派)的观点。"
昨日,闫沛东对晨报记者表示,媒体对于自己"手中并无铁证"的报道属于误读,自己将于周三公布重要照片等证物,如相关职能部门不介入调查,考虑采取司法途径。
闫沛东自称"掌握曹操墓造假人证物证",物证方面有河南省考古队去年在南阳地下造假窝点几次伪造石牌的部分模具,包括南阳造假者参考用书《三国演义》,书中记有和西高穴村干部联系号码。而北京潘家园市场某摊位南阳"假文物"贩子可订制同样"魏武王"字样石牌。
针对外界关于上述物证真伪的质疑,闫沛东昨日对晨报记者详解了自己潜入南阳文物造假窝点,取得安阳地方与窝点勾结的物证的全过程。
闫沛东介绍,在圈中朋友的帮助下,自己来到南阳一个地下文物造假窝点,这个窝点在全国独此一家。在窝点,闫沛东提出仿制一块明代石牌,造假者先将石头切块,然后放入装满化学液体的金属槽,石块表面随即产生了风化的效果。
第二天,闫沛东便以170元的价格拿到这件伪造的明代石牌。此时,闫沛东发现造假者床上放着《三国演义》及大量三国时期材料,于是对书产生了兴趣,询问对方得知"安阳曹操墓里的文物都是我们做的。"
闫沛东从造假窝点偷偷将《三国演义》带了出来,发现有大量区号为安阳地区的电话号码,接通后对方表示正是曹操墓所在地"西高穴村"。
闫沛东据此判断,安阳地区欲打造旅游景点,事先在这家造假窝点订制了文物,随后埋入地下,启动发掘之后草草认定。
"证据迟迟不公布,我也很心急"。苏州论坛发起人、反曹派组织者倪方六接受晨报记者采访时表示,自己前几日专程赶赴河北与闫沛东见面,"闫沛东十分肯定地说,他手上有东西。"
盗墓史研究者倪方六表示,安阳曹操墓刚被认定时自己曾是坚定的挺曹派,然而随着研究的深入,曹操墓的诸多疑问浮出水面,发现认定曹操墓存在造假行为。
对于河南省考古领队潘伟斌回应称将起诉的说法,倪方六语气坚定地表示,目前关于曹操墓真假之争已经超越学术争论,自己希望相关职能部门介入调查,最后才会采取司法程序。
据倪方六介绍,闫沛东之所以迟迟推迟公布证物,主要是来自各方面的压力较大,而且最近正忙于组织一场龙舟赛,"说不定会影响龙舟赛的顺利进行"。
当得知闫沛东将于本周三公布证物,倪方六表示非常期待,希望对反曹提供有力支持。不过,倪方六也留有余地,表示:"无论闫是否有证据,都不会影响我们(反曹派)的观点。"
荆门警方通报"6.14"暴力拆迁案 主谋系房产商
6月14日上午7时许,一伙身份不明的人员,分乘两辆面包车突然闯入荆门城原金宇水泥厂采石场拆迁户区,将部分居民从床上架出门外,然后搬出室内部分物品,用挖机将4户拆迁户的房屋强行推倒。龙泉派出所接警后,当班民警火速赶到现场,从紧锁的栅子门缝里挤进工地,现场抓获5名违法嫌疑人。
荆门市召开专题会议,将这次事件定性为"一起严重的暴力侵权行为",要求严厉打击违法暴力拆迁活动,认真做好被拆迁户的善后工作。同时,会议要求警方挖出幕后主使、主要涉案人员和潜在的黑恶势力。
警方市公安局将此案列为房地产领域的打黑除恶专项斗争案件办理,成立专班侦查、追逃。6月底,李某等16名主要犯罪嫌疑人全部落网,其中,包括某房地产公司办公室主任杨某在内的5名组织策划者全部归案。目前,5名犯罪嫌疑人被依法逮捕,11名犯罪嫌疑人被依法劳教。
湖北荆门城区天鹅广场附近的5户居民房子,被数十名不明身份的人强行推倒。
荆门市召开专题会议,将这次事件定性为"一起严重的暴力侵权行为",要求严厉打击违法暴力拆迁活动,认真做好被拆迁户的善后工作。同时,会议要求警方挖出幕后主使、主要涉案人员和潜在的黑恶势力。
警方市公安局将此案列为房地产领域的打黑除恶专项斗争案件办理,成立专班侦查、追逃。6月底,李某等16名主要犯罪嫌疑人全部落网,其中,包括某房地产公司办公室主任杨某在内的5名组织策划者全部归案。目前,5名犯罪嫌疑人被依法逮捕,11名犯罪嫌疑人被依法劳教。
湖北荆门城区天鹅广场附近的5户居民房子,被数十名不明身份的人强行推倒。
江苏南通被摊贩刺死城管被认定为因公殉职
新华报业网-扬子晚报8月31日报道 昨天早晨,南通市蔬菜副食品批发市场附近的一马路市场发生命案,当地几名城管队员在依法进行马路市场管理时,一名31岁的队员在毫无防备的情况下,遭一名摊贩持刀袭击,胸腹部被连捅两刀后倒地。该城管队员因伤势过重,经医院抢救无效死亡。事发后,行凶摊贩潜逃,3小时后即被擒获。昨天,当地有关部门认定死亡城管队员因公殉职。
昨天早上9点,记者在事发现场看到,每天早晨摊贩聚集、秩序混乱的场景已经不再,道路也被清扫得干干净净,丝毫看不出"马路市场"的迹象。但在南通蔬菜副食品批发市场南侧围墙外的巷口处,一大摊血迹仍依稀可见。据附近一报亭的摊主介绍,她早上7点来开门时,这里已经围了一大群人,大家都在议论城管人员被捅的事,那摊血好像就是城管被捅倒地后留下的。
据悉,当日早上5时,早起的南通市崇川区城管局和平桥中队城管队员刘小兵、马斌、薛峰以及协管员严明4人,像往常一样对阻碍交通、妨碍市容的"马路市场"进行管理。该"马路早市"位于南通蔬菜副食品批发市场南侧围墙外,华东轻纺城对面。大约5点10分许,城管队员刘小兵等人在对一名占了快车道卖冬瓜的流动摊贩进行管理。目击者称,当城管队员离开时,这名20来岁的摊贩突然操起一把长约40厘米的水果刀追上来,刺中毫无防备的刘小兵胸腹部,致其当场倒地。行凶后,摊贩逃脱。
事发后,刘小兵被紧急送往南通市第一人民医院,但经医院全力抢救,终因伤势过重,不幸身亡。据了解,刘小兵,今年31岁,部队转业,去年刚被崇川区城管局和平桥中队录用为城管队员。
据南通市公安局崇川分局政委葛志祥介绍,凶手杀人后,随即逃进附近的南通百花果品批发市场藏匿。接警后,南通警方出动百名警力迅速赶到现场,对犯罪嫌疑人进行围捕。
据南通网披露,某果业公司员工、19岁的目击者巩某称,当时他正在水果批发市场的宿舍里睡觉,迷迷糊糊中感觉到宿舍里有人走动,睁开眼睛发现,是一个人光着身子在找东西。小巩一看,是曾经一起打工的山东老乡侯某。侯某神情惶恐地说是被车撞了。小巩找了件工作服给侯某穿上,随后就去上班了。可是当他走下楼时,发现市场里全是警察,再想起侯某身上的血迹,这时他似乎意识到了什么。小巩赶紧打电话给老板曾某。曾老板立刻拨通了110。随后,大批警察把宿舍楼道围得水泄不通,侯某束手就擒。此时,离案发仅有3小时。
记者从警方得知,犯罪嫌疑人侯某,1989年生,山东枣庄人,目前以贩卖水果为生。经初步审讯,他对杀害城管队员的犯罪事实供认不讳。
昨天中午,当地有关部门发布消息称,当日凌晨5时许,刘小兵等4人对市区濠西路(轻纺城对面)马路早市进行管理,刘小兵在对一名流动摊贩依法进行管理完毕离开时,该摊贩追上来,向毫无防备的刘小兵胸腹部连刺两刀,致其当场倒地,被急送医院全力抢救,但终因伤势过重,不幸因公殉职。
一名摊主为何对城管下"狠手"?之后,记者试图采访当时在场的其他几名城管队员时,被婉言拒绝。有目击者称,城管队员制止嫌犯占道经营时,双方发生争执,城管队员依法没收嫌犯的电子秤,并开了罚单。但对此消息,警方和城管部门均未予以证实。记者了解到,事发的"马路早市"存在已经很久了,当地市民对该"马路早市"也很有怨言。
目前,此案正在进一步审理中。
昨天早上9点,记者在事发现场看到,每天早晨摊贩聚集、秩序混乱的场景已经不再,道路也被清扫得干干净净,丝毫看不出"马路市场"的迹象。但在南通蔬菜副食品批发市场南侧围墙外的巷口处,一大摊血迹仍依稀可见。据附近一报亭的摊主介绍,她早上7点来开门时,这里已经围了一大群人,大家都在议论城管人员被捅的事,那摊血好像就是城管被捅倒地后留下的。
据悉,当日早上5时,早起的南通市崇川区城管局和平桥中队城管队员刘小兵、马斌、薛峰以及协管员严明4人,像往常一样对阻碍交通、妨碍市容的"马路市场"进行管理。该"马路早市"位于南通蔬菜副食品批发市场南侧围墙外,华东轻纺城对面。大约5点10分许,城管队员刘小兵等人在对一名占了快车道卖冬瓜的流动摊贩进行管理。目击者称,当城管队员离开时,这名20来岁的摊贩突然操起一把长约40厘米的水果刀追上来,刺中毫无防备的刘小兵胸腹部,致其当场倒地。行凶后,摊贩逃脱。
事发后,刘小兵被紧急送往南通市第一人民医院,但经医院全力抢救,终因伤势过重,不幸身亡。据了解,刘小兵,今年31岁,部队转业,去年刚被崇川区城管局和平桥中队录用为城管队员。
据南通市公安局崇川分局政委葛志祥介绍,凶手杀人后,随即逃进附近的南通百花果品批发市场藏匿。接警后,南通警方出动百名警力迅速赶到现场,对犯罪嫌疑人进行围捕。
据南通网披露,某果业公司员工、19岁的目击者巩某称,当时他正在水果批发市场的宿舍里睡觉,迷迷糊糊中感觉到宿舍里有人走动,睁开眼睛发现,是一个人光着身子在找东西。小巩一看,是曾经一起打工的山东老乡侯某。侯某神情惶恐地说是被车撞了。小巩找了件工作服给侯某穿上,随后就去上班了。可是当他走下楼时,发现市场里全是警察,再想起侯某身上的血迹,这时他似乎意识到了什么。小巩赶紧打电话给老板曾某。曾老板立刻拨通了110。随后,大批警察把宿舍楼道围得水泄不通,侯某束手就擒。此时,离案发仅有3小时。
记者从警方得知,犯罪嫌疑人侯某,1989年生,山东枣庄人,目前以贩卖水果为生。经初步审讯,他对杀害城管队员的犯罪事实供认不讳。
昨天中午,当地有关部门发布消息称,当日凌晨5时许,刘小兵等4人对市区濠西路(轻纺城对面)马路早市进行管理,刘小兵在对一名流动摊贩依法进行管理完毕离开时,该摊贩追上来,向毫无防备的刘小兵胸腹部连刺两刀,致其当场倒地,被急送医院全力抢救,但终因伤势过重,不幸因公殉职。
一名摊主为何对城管下"狠手"?之后,记者试图采访当时在场的其他几名城管队员时,被婉言拒绝。有目击者称,城管队员制止嫌犯占道经营时,双方发生争执,城管队员依法没收嫌犯的电子秤,并开了罚单。但对此消息,警方和城管部门均未予以证实。记者了解到,事发的"马路早市"存在已经很久了,当地市民对该"马路早市"也很有怨言。
目前,此案正在进一步审理中。
薄熙来策划《读点经典》入选"我最喜爱的好书"
记者从重庆市新闻出版局获悉,《读点经典》丛书由重庆市委宣传部和西南大学共同编辑,重庆出版集团出版。2008年以来,《读点经典》丛书已经出版20辑,发行近千万册,深受广大读者欢迎。
据了解,由中央文明办协调组、中宣部出版局和新闻出版总署主办的全国100部"我最喜爱的好书"评选活动,主要推荐"传统经典"和"红色经典"图书。
中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来亲自策划和具体指导了《读点经典》丛书的编辑出版,并为丛书写序。薄熙来在为《读点经典》作的序言中说,"生命有限,知识无限。为提高生命的知识含量和学习效率,就一定要读经典,看精品,以便在有限的时间获取更有价值的知识。"
据了解,由中央文明办协调组、中宣部出版局和新闻出版总署主办的全国100部"我最喜爱的好书"评选活动,主要推荐"传统经典"和"红色经典"图书。
中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来亲自策划和具体指导了《读点经典》丛书的编辑出版,并为丛书写序。薄熙来在为《读点经典》作的序言中说,"生命有限,知识无限。为提高生命的知识含量和学习效率,就一定要读经典,看精品,以便在有限的时间获取更有价值的知识。"
湖南交通厅将高速路收费权转让给未中标企业
记者27日从湖南省交通运输厅了解到,本已签订协议,将由交通系统收回收费权的益阳至常德高速公路,又被中国瑞联实业"反悔"转给了另一企业。
对于民营控股的中国瑞联实业集团公司来说,这其实已堪称稳赚不赔的好买卖:17亿元从湖南交通系统手里买到益常高速的收费权;收费5年后,交通系统愿以18亿元价格买回。
公开资料显示,已建成的益常高速2003年由湖南省交通厅(现交通运输厅)作为"招商引资"项目作价17亿元,将30年收费权转让给瑞联实业。2009年11月30日,湖南交通系统宣布,以18亿元收回益常高速剩下年限的收费权。
这一交易,瑞联实业获利多多。记者在该企业信托融资时披露的数据中发现,仅2005年1月至2009年3月底,益常高速的收费收入就超过6.2亿元。记者还了解到,瑞联实业为实现利益最大化,其购买收费权的17亿元中,还有数亿元一直并未付给交通系统。
记者调查发现,围绕益常高速收费权的两次转让,出现了一系列不合规的现象:第一、高速公路收费权并非"商品",不能私下买卖。瑞联实业为何能在与湖南交通系统签约后,再将益常高速转卖他人?第二、瑞联实业早年从交通系统手中购得益常高速收费权,已被查出明显违规。按规定,此交易当属无效,交通系统为何不予以纠正?对此,记者多方求解,但湖南交通系统有关负责人避而不答。
据湖南交通系统一位知情人透露,2003年益常高速转让前没有竞标,没有评估,事后才通过评估机构得出一个14.89亿元的所谓"评估价"。而整个转让,湖南省高速公路管理局一些党组成员也毫不知情。事后查明,当时的湖南省交通厅越权,代替业主湖南高速公路建设开发总公司行使了转让权。
中国政法大学研究员陈杰人认为,益常高速转让前事先未评估,且行政部门越权转让,按企业国有资产法规定,这起交易当属无效,应予纠正。
作为招商引资的重要一环,招投标本是严谨的法定程序。但湖南省一个已通过公开程序中标的项目,却在行政干预下,被"私下"拆解、转给了未中标的企业。公开资料显示,2008年湖南省对京珠复线岳阳至望城段、岳汝高速岳阳至平江段组织公开招投标。下辖两家香港上市公司的保利达控股国际有限公司,击败交通运输厅下属的湖南高速公路建设开发总公司中标。
但在招标公示后,这两条路中的一条被转给湖南高速建设投资集团投资建设。保利达有关负责人介绍,2008年11月19日就下发了中标通知。按规定,湖南省交通运输厅应在中标通知下达7天内,与中标企业签订投资协议。但交通运输厅拖延数月,要求保利达先将岳阳至平江段转给湖南高速投资集团,再签订剩下那条路的投资协议。
"省交通运输厅是本项目的招标人,还是行业主管部门、相关政策制定者、解释者和执行者。我方只能接受他们的违规要求。"保利达有关负责人说,直到2009年2月5日,交通运输厅才与之签订投资协议。
"如此更改招投标结果,显然违反国务院《收费公路管理条例》的有关规定。"陈杰人等专家指出,其一、更换投资者,按规定应重新公开招投标。其二、未通过法定程序,行政部门无权撤销第一次招投标结果。
招投标之乱,也体现为一些本无实力的企业,却能顺利中标。益阳市绕城高速就因此遭遇两次开工的尴尬。在今年6月29日举行盛大的"二次开工"庆典前,2008年7月30日这条路也曾举行了高规格的开工典礼。两次开工,此路的投资方由香港隆财实业公司变成了湖南铁路投资集团。湖南省高管局透露,第一次中标的香港隆财在开工后,投资迟迟不能到位。记者在多个网络搜索引擎上搜索,发现除其投资益阳绕城高速这一信息外,再难找到该公司的其它信息。
如果说上述事件仍属个例,那么湖南交通系统正运作的一出"明修栈道,暗度陈仓",则使招商怪象延伸到更多项目。一些本属政府还贷性质、收费最多不超过20年的高速公路,经过"运作",成为收费30年的"招商引资"项目。
这次主角是湖南高速公路建设投资集团。公开资料显示,此公司2008年年底成立,注册资金6亿元。而2010年年初,成立仅1年之久的该公司名下已拥有10条在建的高速公路,涉及约580亿元投资。
记者调查,高速投资集团的这些项目,多来自其母公司湖南高速建设开发总公司。今年4月,高速开发总公司还公开发行28亿元企业债券,募集说明书中称"全部用于衡武高速公路建设"。但随后这条路被分成衡桂、桂武两段,连同娄新、长湘等路,都变成了投资集团名下的投资项目。律师陈爱云指出,这么多项目从母公司划往子公司,违反《公司法》有关规定。
交通系统一些干部透露,高速开发总公司代表政府部门建设、管理省内政府投资性质的高速公路。按国家《收费公路管理条例》规定,其全资投建的高速公路,应属政府投资性质,收费不超过20年。而转至高速投资集团变成"招商引资"项目后,收费年限则可延长至30年。
一条路从高速开发总公司转到高速投资集团名下,算什么"招商"呢?"其实就是把左口袋的钱,挪到右口袋。"熟悉湖南高速公路管理系统内部情况的一位人士这样形容两个公司间的关系。这个简单的"障眼法",将给高速系统增加上百亿元收益。损失的,是社会公众的利益。
对此,湖南省高管局局长冯伟林谈到了自身难处。他说,自2008年担任局长以来,湖南新开工的高速公路里程已超过过去所有建成之和,官方、民间多以"翻天覆地"评价近几年湖南交通状况的改善。如此大规模的建设,资金何来,是地方面临的第一大难题。
而记者采访发现,针对高速公路"招商引资"乱象问题,公众关注最多的是,这些多收的钱是否都能用在公路建设上,是否会在目前封闭运行的体制中摇身变为部门的各种利益?
一些专家指出,在高速公路招商、投资建设及经营过程中,湖南省交通运输厅一身担任业主、部门管理者、政策制定者、解读者等多重角色,又缺乏有效的第三方监督力量,难避"部门权力利益化"之嫌。
对于民营控股的中国瑞联实业集团公司来说,这其实已堪称稳赚不赔的好买卖:17亿元从湖南交通系统手里买到益常高速的收费权;收费5年后,交通系统愿以18亿元价格买回。
公开资料显示,已建成的益常高速2003年由湖南省交通厅(现交通运输厅)作为"招商引资"项目作价17亿元,将30年收费权转让给瑞联实业。2009年11月30日,湖南交通系统宣布,以18亿元收回益常高速剩下年限的收费权。
这一交易,瑞联实业获利多多。记者在该企业信托融资时披露的数据中发现,仅2005年1月至2009年3月底,益常高速的收费收入就超过6.2亿元。记者还了解到,瑞联实业为实现利益最大化,其购买收费权的17亿元中,还有数亿元一直并未付给交通系统。
记者调查发现,围绕益常高速收费权的两次转让,出现了一系列不合规的现象:第一、高速公路收费权并非"商品",不能私下买卖。瑞联实业为何能在与湖南交通系统签约后,再将益常高速转卖他人?第二、瑞联实业早年从交通系统手中购得益常高速收费权,已被查出明显违规。按规定,此交易当属无效,交通系统为何不予以纠正?对此,记者多方求解,但湖南交通系统有关负责人避而不答。
据湖南交通系统一位知情人透露,2003年益常高速转让前没有竞标,没有评估,事后才通过评估机构得出一个14.89亿元的所谓"评估价"。而整个转让,湖南省高速公路管理局一些党组成员也毫不知情。事后查明,当时的湖南省交通厅越权,代替业主湖南高速公路建设开发总公司行使了转让权。
中国政法大学研究员陈杰人认为,益常高速转让前事先未评估,且行政部门越权转让,按企业国有资产法规定,这起交易当属无效,应予纠正。
作为招商引资的重要一环,招投标本是严谨的法定程序。但湖南省一个已通过公开程序中标的项目,却在行政干预下,被"私下"拆解、转给了未中标的企业。公开资料显示,2008年湖南省对京珠复线岳阳至望城段、岳汝高速岳阳至平江段组织公开招投标。下辖两家香港上市公司的保利达控股国际有限公司,击败交通运输厅下属的湖南高速公路建设开发总公司中标。
但在招标公示后,这两条路中的一条被转给湖南高速建设投资集团投资建设。保利达有关负责人介绍,2008年11月19日就下发了中标通知。按规定,湖南省交通运输厅应在中标通知下达7天内,与中标企业签订投资协议。但交通运输厅拖延数月,要求保利达先将岳阳至平江段转给湖南高速投资集团,再签订剩下那条路的投资协议。
"省交通运输厅是本项目的招标人,还是行业主管部门、相关政策制定者、解释者和执行者。我方只能接受他们的违规要求。"保利达有关负责人说,直到2009年2月5日,交通运输厅才与之签订投资协议。
"如此更改招投标结果,显然违反国务院《收费公路管理条例》的有关规定。"陈杰人等专家指出,其一、更换投资者,按规定应重新公开招投标。其二、未通过法定程序,行政部门无权撤销第一次招投标结果。
招投标之乱,也体现为一些本无实力的企业,却能顺利中标。益阳市绕城高速就因此遭遇两次开工的尴尬。在今年6月29日举行盛大的"二次开工"庆典前,2008年7月30日这条路也曾举行了高规格的开工典礼。两次开工,此路的投资方由香港隆财实业公司变成了湖南铁路投资集团。湖南省高管局透露,第一次中标的香港隆财在开工后,投资迟迟不能到位。记者在多个网络搜索引擎上搜索,发现除其投资益阳绕城高速这一信息外,再难找到该公司的其它信息。
如果说上述事件仍属个例,那么湖南交通系统正运作的一出"明修栈道,暗度陈仓",则使招商怪象延伸到更多项目。一些本属政府还贷性质、收费最多不超过20年的高速公路,经过"运作",成为收费30年的"招商引资"项目。
这次主角是湖南高速公路建设投资集团。公开资料显示,此公司2008年年底成立,注册资金6亿元。而2010年年初,成立仅1年之久的该公司名下已拥有10条在建的高速公路,涉及约580亿元投资。
记者调查,高速投资集团的这些项目,多来自其母公司湖南高速建设开发总公司。今年4月,高速开发总公司还公开发行28亿元企业债券,募集说明书中称"全部用于衡武高速公路建设"。但随后这条路被分成衡桂、桂武两段,连同娄新、长湘等路,都变成了投资集团名下的投资项目。律师陈爱云指出,这么多项目从母公司划往子公司,违反《公司法》有关规定。
交通系统一些干部透露,高速开发总公司代表政府部门建设、管理省内政府投资性质的高速公路。按国家《收费公路管理条例》规定,其全资投建的高速公路,应属政府投资性质,收费不超过20年。而转至高速投资集团变成"招商引资"项目后,收费年限则可延长至30年。
一条路从高速开发总公司转到高速投资集团名下,算什么"招商"呢?"其实就是把左口袋的钱,挪到右口袋。"熟悉湖南高速公路管理系统内部情况的一位人士这样形容两个公司间的关系。这个简单的"障眼法",将给高速系统增加上百亿元收益。损失的,是社会公众的利益。
对此,湖南省高管局局长冯伟林谈到了自身难处。他说,自2008年担任局长以来,湖南新开工的高速公路里程已超过过去所有建成之和,官方、民间多以"翻天覆地"评价近几年湖南交通状况的改善。如此大规模的建设,资金何来,是地方面临的第一大难题。
而记者采访发现,针对高速公路"招商引资"乱象问题,公众关注最多的是,这些多收的钱是否都能用在公路建设上,是否会在目前封闭运行的体制中摇身变为部门的各种利益?
一些专家指出,在高速公路招商、投资建设及经营过程中,湖南省交通运输厅一身担任业主、部门管理者、政策制定者、解读者等多重角色,又缺乏有效的第三方监督力量,难避"部门权力利益化"之嫌。
东航取消航班后未通知致百余乘客夜宿候机厅
26日17时半,记者通过上海虹桥机场安检,赶到66号登机口时,显示屏显示该航班延误至18时20分起飞。
18时半,天空开始下起大雨,几乎所有的航班停飞。在虹桥机场二号航站楼内,数千乘客在候机大厅内默默等待。27日零时左右,一乘客对记者说,"MU5359航班可能取消"。随后,记者向66号登机口的东航工作人员娄婕询问。娄婕确认,并要求记者"改签或退票",至于住宿问题,"乘客自行解决"。
但在东方航空登机手续办理大厅,记者却得到了另一种回答:"航班未取消"。
登机口说"已取消",办理处称"未取消",这样自相矛盾,让人觉得困惑。
不久,在显示航班状态的显示屏上,果然没有了该航班的信息。
"为什么取消?""我不知道,是领导说取消的。"
"取消航班没有相关的程序和规定吗?""我不知道。"
"那请你们领导来解释。""领导忙,没时间。"
"那我们怎么办?""有一两千人呢,我们管不过来,你们自行解决。"趁乘客们不注意,娄婕从乘机通道离开了。
在等待中,乘客们发现了东方航空头等舱休息室的指示牌。见登机口无处休息,有人建议到休息室休息。
20多人到达休息室门口时,工作人员见状赶紧把门关起来。穿着紫色工作服的工作人员于萍大声喊:"里面有乘客呢,你们不要进来。"乘客们被此话激怒了:"我们难道不是乘客吗?"
在休息室的前台前,一乘客对工作人员说:"我只提4个问题:为什么取消航班、取消航班后怎么安顿,我什么时候可以走,我的损失怎么赔偿。"于萍的回答也很干脆:"航班取消是因为天气原因,由于人数太多,我们无法安排你们食宿,要走的话,我建议你们尽快改签。"
而此时,广播里不停地播着东方航空某些航班准备起飞的消息。"其他航班能走,我这航班为何要取消?"乘客又问。这个问题,让东方航空的工作人员面面相觑、无言以对。
大概到凌晨4时,东方航空总算派来一位领导模样的中年女子,这名女士说:"27日上午会对取消的航班补班,明天上午大概就可以走。"语气严厉,不容置辩。
这场大雨,不仅延误了上海虹桥机场二号航站楼的航班,多少也暴露了东方航空公司漠视乘客、管理混乱的状况。
18时半,天空开始下起大雨,几乎所有的航班停飞。在虹桥机场二号航站楼内,数千乘客在候机大厅内默默等待。27日零时左右,一乘客对记者说,"MU5359航班可能取消"。随后,记者向66号登机口的东航工作人员娄婕询问。娄婕确认,并要求记者"改签或退票",至于住宿问题,"乘客自行解决"。
但在东方航空登机手续办理大厅,记者却得到了另一种回答:"航班未取消"。
登机口说"已取消",办理处称"未取消",这样自相矛盾,让人觉得困惑。
不久,在显示航班状态的显示屏上,果然没有了该航班的信息。
"为什么取消?""我不知道,是领导说取消的。"
"取消航班没有相关的程序和规定吗?""我不知道。"
"那请你们领导来解释。""领导忙,没时间。"
"那我们怎么办?""有一两千人呢,我们管不过来,你们自行解决。"趁乘客们不注意,娄婕从乘机通道离开了。
在等待中,乘客们发现了东方航空头等舱休息室的指示牌。见登机口无处休息,有人建议到休息室休息。
20多人到达休息室门口时,工作人员见状赶紧把门关起来。穿着紫色工作服的工作人员于萍大声喊:"里面有乘客呢,你们不要进来。"乘客们被此话激怒了:"我们难道不是乘客吗?"
在休息室的前台前,一乘客对工作人员说:"我只提4个问题:为什么取消航班、取消航班后怎么安顿,我什么时候可以走,我的损失怎么赔偿。"于萍的回答也很干脆:"航班取消是因为天气原因,由于人数太多,我们无法安排你们食宿,要走的话,我建议你们尽快改签。"
而此时,广播里不停地播着东方航空某些航班准备起飞的消息。"其他航班能走,我这航班为何要取消?"乘客又问。这个问题,让东方航空的工作人员面面相觑、无言以对。
大概到凌晨4时,东方航空总算派来一位领导模样的中年女子,这名女士说:"27日上午会对取消的航班补班,明天上午大概就可以走。"语气严厉,不容置辩。
这场大雨,不仅延误了上海虹桥机场二号航站楼的航班,多少也暴露了东方航空公司漠视乘客、管理混乱的状况。
河北贫困县原建设局长非法敛财140万获刑12年
法院提供的证据显示,目前该县至少有7个小区或建筑工程涉案其中。
2008年4月,个体开发商李某挂靠张家口市鑫鸿远房地产开发公司开发建设沽源县美居小区,但迟迟得不到建设部门的批复。为尽快办理开发手续,减免相关费用,李某在建设局局长办公室送给刘长江现金2万元,刘收下,据为己有。2008年8月,在被告人的过问下,美居小区开发项目即获批复,同时减免各项费用47724元。
2007年至2008年,张家口市科谐房地产开发公司法人代表秦某在开发沽源县民心幼儿园项目、锦湖庄园项目时,在没有办齐有关开发建设手续的情况下,擅自开工建设,被沽源县建设局城管监察大队查处,后找被告人刘长江说情,得到较轻处理。为了表示感谢,秦某在2007年、2008年中秋节、春节分三次送给刘现金1万元、2万元、2万元,刘收下,据为己有。
沽源县远东房地产开发公司法人代表熊某,于2007年挂靠沽源县振兴房地产公司开发"温馨小区"期间,在没有办齐相关开发建设手续的情况下,擅自开工建设,被建设局城管监察大队查处。熊后找被告人刘长江说情,仅罚款2000元,使熊得到较轻处理。另外,被告人还帮助熊以少报工程施工建筑面积的办法减免城市配套费等费用,答应熊二期施工时不用办理施工许可证。为表示感谢,2007年6月熊送给刘楼房一套,刘将该楼出售给其二妹,房款113246元据为己有。
……
2006年到2008年,刘长江非法收受他人财物总额达到350890元。
经认证,最后确定被告人刘长江的合法财产有1259083元,其中卖房收入130000元;本人工资242205元;孩子工资108100元;妻子工资121778.2元;1980年至1992年贩卖牛马收入250000元;儿子婚礼收礼金212000元;儿子、女儿上大学收礼金95000元;租种、承包土地收入100000元。
法院指出,除认定被告人刘长江受贿款额350890元外,还有剩余的1056293元,被告人刘长江不能说明合法来源。
天网恢恢,疏而不漏。2009年8月14日,被告人刘长江因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留,同年8月25日因涉嫌犯受贿罪被逮捕。2010年3月31日,检察机关向张家口市桥东区人民法院提起公诉。
经过张家口市桥东区人民法院数次公开开庭审理,近日,该案件审理终结。法院判决:被告人刘长江犯受贿罪,判处有期徒刑十一年;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑二年,数罪并罚,决定执行有期徒刑十二年。扣押在案的被告人刘长江的受贿所得、来源不明的巨额财产共计1407183元,予以没收,上缴国库。
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2008年4月,个体开发商李某挂靠张家口市鑫鸿远房地产开发公司开发建设沽源县美居小区,但迟迟得不到建设部门的批复。为尽快办理开发手续,减免相关费用,李某在建设局局长办公室送给刘长江现金2万元,刘收下,据为己有。2008年8月,在被告人的过问下,美居小区开发项目即获批复,同时减免各项费用47724元。
2007年至2008年,张家口市科谐房地产开发公司法人代表秦某在开发沽源县民心幼儿园项目、锦湖庄园项目时,在没有办齐有关开发建设手续的情况下,擅自开工建设,被沽源县建设局城管监察大队查处,后找被告人刘长江说情,得到较轻处理。为了表示感谢,秦某在2007年、2008年中秋节、春节分三次送给刘现金1万元、2万元、2万元,刘收下,据为己有。
沽源县远东房地产开发公司法人代表熊某,于2007年挂靠沽源县振兴房地产公司开发"温馨小区"期间,在没有办齐相关开发建设手续的情况下,擅自开工建设,被建设局城管监察大队查处。熊后找被告人刘长江说情,仅罚款2000元,使熊得到较轻处理。另外,被告人还帮助熊以少报工程施工建筑面积的办法减免城市配套费等费用,答应熊二期施工时不用办理施工许可证。为表示感谢,2007年6月熊送给刘楼房一套,刘将该楼出售给其二妹,房款113246元据为己有。
……
2006年到2008年,刘长江非法收受他人财物总额达到350890元。
经认证,最后确定被告人刘长江的合法财产有1259083元,其中卖房收入130000元;本人工资242205元;孩子工资108100元;妻子工资121778.2元;1980年至1992年贩卖牛马收入250000元;儿子婚礼收礼金212000元;儿子、女儿上大学收礼金95000元;租种、承包土地收入100000元。
法院指出,除认定被告人刘长江受贿款额350890元外,还有剩余的1056293元,被告人刘长江不能说明合法来源。
天网恢恢,疏而不漏。2009年8月14日,被告人刘长江因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留,同年8月25日因涉嫌犯受贿罪被逮捕。2010年3月31日,检察机关向张家口市桥东区人民法院提起公诉。
经过张家口市桥东区人民法院数次公开开庭审理,近日,该案件审理终结。法院判决:被告人刘长江犯受贿罪,判处有期徒刑十一年;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑二年,数罪并罚,决定执行有期徒刑十二年。扣押在案的被告人刘长江的受贿所得、来源不明的巨额财产共计1407183元,予以没收,上缴国库。
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河南安阳委副书记失踪3个月 涉嫌受贿被立案
8月27日,河南省检察院反贪局以"涉嫌受贿罪"对安阳市委副书记李卫民进行立案侦查。河南省纪委前期初查的情况表明,李卫民在担任三门峡市委常委、组织部长期间,利用干部选拔任用之机,收受他人贿赂。
公开资料显示,2001年3月至2009年8月,李卫民担任中共三门峡市委常委、组织部长,时间长达8年之久。
2010年5月19日,李卫民在北京参加完原海南省常务副省长方晓宇的遗体告别仪式后,乘车返回安阳途中,于石家庄市某宾馆内失踪。
8月29日,在河南省安阳市街头,一提起原市委副书记李卫民,环卫工人老李瞪大眼睛说:"听说他跑了几个月了。"
记者在随机采访中一提起"李卫民"3个字,几乎每个被采访者的第一反应都是"他跑了"。对于他的出逃原因,说法不一,但都流露出对贪官的憎恶之情。[详细]
据公开资料,从履历中可以看出,李卫民是安阳"土生土长"的官员。他曾为安阳县辛店公社下乡知青,并在安阳市染料厂、安阳市政府办公室工作,曾先后任中房总公司安阳公司经理、党委副书记,安阳市建委主任、党委书记。直到1998年12月才离开安阳,任三门峡市人民政府副市长、党组成员,并于2001年3月任中共三门峡市委常委、组织部长;2009年8月,李卫民调回安阳,担任安阳市委副书记,专门负责党务工作。
2009年,三门峡市查处多起腐败案件。包括渑池县委书记仝梦姣等多名要员"落马"。
公开资料显示,2001年3月至2009年8月,李卫民担任中共三门峡市委常委、组织部长,时间长达8年之久。
2010年5月19日,李卫民在北京参加完原海南省常务副省长方晓宇的遗体告别仪式后,乘车返回安阳途中,于石家庄市某宾馆内失踪。
8月29日,在河南省安阳市街头,一提起原市委副书记李卫民,环卫工人老李瞪大眼睛说:"听说他跑了几个月了。"
记者在随机采访中一提起"李卫民"3个字,几乎每个被采访者的第一反应都是"他跑了"。对于他的出逃原因,说法不一,但都流露出对贪官的憎恶之情。[详细]
据公开资料,从履历中可以看出,李卫民是安阳"土生土长"的官员。他曾为安阳县辛店公社下乡知青,并在安阳市染料厂、安阳市政府办公室工作,曾先后任中房总公司安阳公司经理、党委副书记,安阳市建委主任、党委书记。直到1998年12月才离开安阳,任三门峡市人民政府副市长、党组成员,并于2001年3月任中共三门峡市委常委、组织部长;2009年8月,李卫民调回安阳,担任安阳市委副书记,专门负责党务工作。
2009年,三门峡市查处多起腐败案件。包括渑池县委书记仝梦姣等多名要员"落马"。
武汉出现疑似小龙虾致肌溶解症病例(图)
王女士在协和医院被确诊肌溶解症。
昨日,协和医院神经内科17号病房,这位55岁的王女士介绍,29日下午,她和老公送在南京读研究生的女儿返校后,天色已晚,两人便一起回沌口开发区一家餐馆吃饭。她点了一盆60元的油焖大虾和两个小菜,龙虾个头较大,约20来只,老公只吃了三四只,其余的全被她消灭。
谁知,凌晨1时许,她先是肩膀、背部肌肉酸痛,辗转难眠。凌晨3时许,开始恶心、呕吐,还伴有头晕。她赶紧叫醒老公将她送到协和医院急诊科。
昨日上午9时相关科室会诊,神经内科医生仔细询问病史后,发现王女士的病症与南京小龙虾事件相似,中午便将其收治入院。经相关检查,王女士的肌红蛋白指数竟高达6017,约为正常值140的43倍;而肌酸激酶指数也达4293,超正常值30倍!在尿检中,潜血"2+",却未发现血红蛋白,医生分析,是由于肌肉溶解过程中,大量肌红蛋白释放到血液,通过肾脏排泄造成的"假象",更进一步证实王女士患的是横纹肌溶解症,将马上报相关主管部门。医生称,幸好救治及时,若任其发展可造成严重肾功能损害。
武汉市疾控中心和市食安办昨称,尚未接到此类病例,他们表示除了临床病例,还需相关鉴定分析,现在还无法确定小龙虾与肌溶解症的必然关联。
昨日,协和医院神经内科17号病房,这位55岁的王女士介绍,29日下午,她和老公送在南京读研究生的女儿返校后,天色已晚,两人便一起回沌口开发区一家餐馆吃饭。她点了一盆60元的油焖大虾和两个小菜,龙虾个头较大,约20来只,老公只吃了三四只,其余的全被她消灭。
谁知,凌晨1时许,她先是肩膀、背部肌肉酸痛,辗转难眠。凌晨3时许,开始恶心、呕吐,还伴有头晕。她赶紧叫醒老公将她送到协和医院急诊科。
昨日上午9时相关科室会诊,神经内科医生仔细询问病史后,发现王女士的病症与南京小龙虾事件相似,中午便将其收治入院。经相关检查,王女士的肌红蛋白指数竟高达6017,约为正常值140的43倍;而肌酸激酶指数也达4293,超正常值30倍!在尿检中,潜血"2+",却未发现血红蛋白,医生分析,是由于肌肉溶解过程中,大量肌红蛋白释放到血液,通过肾脏排泄造成的"假象",更进一步证实王女士患的是横纹肌溶解症,将马上报相关主管部门。医生称,幸好救治及时,若任其发展可造成严重肾功能损害。
武汉市疾控中心和市食安办昨称,尚未接到此类病例,他们表示除了临床病例,还需相关鉴定分析,现在还无法确定小龙虾与肌溶解症的必然关联。
南京小龙虾样本送往国家疾控中心化验
此外,南京市食安办科员罗小姐表示,该市正在联合工商、农业、卫生等多部门对此次"横纹肌溶解症"的发病原因开展一系列调查工作,调查结果会在第一时间公布。
而对于南京市场使用"洗虾粉"的说法,江苏盱眙龙虾协会秘书长赵建民昨天告诉早报记者,近日当地举办了龙虾开放日活动,向监管部门及部分媒体就盱眙整个小龙虾产业链进行展示,同时,对重点小龙虾营业餐饮店开展了"洗虾粉"专项检查,尚未发现使用"洗虾粉"和违法、滥用添加剂行为。
据介绍,目前盱眙境内有20万亩小龙虾养殖基地,年产量为6万吨。自南京曝出小龙虾致病疑云后,盱眙县对小龙虾养殖、加工、销售等全部过程进行了全面检查,对企业的原辅材料库、原辅料进货台账、生产现场及库房、企业生产记录和生产过程进行了全面检验。
赵建民表示,盱眙境内有普通农户、小龙虾合作社、重点企业及大规模养殖小龙虾基地200多户,早在2009年6月,南京媒体爆出了《南京农贸市场发现"洗虾粉"》的消息,让盱眙县随即就联合工商、质监、卫生等部门进行了半个月的专项检查,确认盱眙小龙虾会员店从未使用过类似"洗虾粉"的有毒清洗剂。"此后,我们基本上一周两次抑或不定期地对所有的小龙虾经销商、批发商做抽检工作,并未发现有人使用'洗虾粉'。"
赵建民表示,因为盱眙小龙虾的质量近年来都得到了保证,尽管"横纹肌溶解症"对小龙虾批发市场产生了一定的影响,"但盱眙小龙虾目前仍供不应求"。
南京市疾病预防控制中心主任李解权说,"横纹肌溶解症说是'洗虾粉'惹的祸,我们认为不可能。"疾控部门一名专家质疑说,从南京人每天吃龙虾的数量看,目前20-30个人发病比例依旧还算是比较小的,属于散发,他怀疑还是和人的体质有关。
今年七月份开始,南京鼓楼医院急诊科也陆续收治了因食用龙虾而入院的病人。这些患者并没有呕吐腹泻等胃肠道症状,而均表现为肌肉酸痛难忍,医生诊断为横纹肌溶解症。情况严重的还因肾功能受损,出现了"酱油尿"。经调查,或因"洗虾粉"致病。
而对于南京市场使用"洗虾粉"的说法,江苏盱眙龙虾协会秘书长赵建民昨天告诉早报记者,近日当地举办了龙虾开放日活动,向监管部门及部分媒体就盱眙整个小龙虾产业链进行展示,同时,对重点小龙虾营业餐饮店开展了"洗虾粉"专项检查,尚未发现使用"洗虾粉"和违法、滥用添加剂行为。
据介绍,目前盱眙境内有20万亩小龙虾养殖基地,年产量为6万吨。自南京曝出小龙虾致病疑云后,盱眙县对小龙虾养殖、加工、销售等全部过程进行了全面检查,对企业的原辅材料库、原辅料进货台账、生产现场及库房、企业生产记录和生产过程进行了全面检验。
赵建民表示,盱眙境内有普通农户、小龙虾合作社、重点企业及大规模养殖小龙虾基地200多户,早在2009年6月,南京媒体爆出了《南京农贸市场发现"洗虾粉"》的消息,让盱眙县随即就联合工商、质监、卫生等部门进行了半个月的专项检查,确认盱眙小龙虾会员店从未使用过类似"洗虾粉"的有毒清洗剂。"此后,我们基本上一周两次抑或不定期地对所有的小龙虾经销商、批发商做抽检工作,并未发现有人使用'洗虾粉'。"
赵建民表示,因为盱眙小龙虾的质量近年来都得到了保证,尽管"横纹肌溶解症"对小龙虾批发市场产生了一定的影响,"但盱眙小龙虾目前仍供不应求"。
南京市疾病预防控制中心主任李解权说,"横纹肌溶解症说是'洗虾粉'惹的祸,我们认为不可能。"疾控部门一名专家质疑说,从南京人每天吃龙虾的数量看,目前20-30个人发病比例依旧还算是比较小的,属于散发,他怀疑还是和人的体质有关。
今年七月份开始,南京鼓楼医院急诊科也陆续收治了因食用龙虾而入院的病人。这些患者并没有呕吐腹泻等胃肠道症状,而均表现为肌肉酸痛难忍,医生诊断为横纹肌溶解症。情况严重的还因肾功能受损,出现了"酱油尿"。经调查,或因"洗虾粉"致病。
河南撤并城区公安分局 每名警察身兼四个警种
今年2月,河南省公安厅选择郑州、商丘、新乡、济源4个城市作为试点,推行警务体制改革。3月,商丘市公安局率先试水,在2个试点派出所实行"四警合一"。6月19日,新乡市公安局经过100天的深入调研、论证后,进行了更为彻底的改革。自新的警务体制运行以来,新乡市110接处警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟;发案率同比下降7.7%,破案率同比上升10.5%;群众安全感和满意度达95.5%和92.7%。
围绕"一警多能、综合执法、群众满意"的总目标,新乡市副市长、公安局局长孟钢介绍了以"一减一加"推行的警务体制改革。
"一减"即撤销公安分局,6个分局和所属的23个派出所被整合为12个公安派出所,由三级管理变为从市局到派出所二级管理,实现了扁平指挥;将警力前置最大化,一线派出所执法民警占到总警力的约70%,远远超过公安部40%的标准;警力资源重新整合,派出所成为真正意义上的整体作战实体,下辖案件侦查大队、治安管理大队、交通巡防大队、社区警务大队和勤务综合室,改变了过去分局和派出所警种、部门设置过多、职能单一的弊端。
所谓"一加"就是"四警合一",每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四个警种的综合执法,一警多能,构建起情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务体制。
此外,他们还实行了纪检法制特派,体外监督。原分局内设的纪检干部、法制民警经考试后,由市局统一录用管理,划片分包各派出所,对派出所全体民警的履行职责、行使职权、执法执纪等情况进行监督,对办理的案件进行审核、把关。
据了解,河南年底前要以新乡模式为主,在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革,争取到明年6月份,绝大多数省辖市公安厅局基本完成警务体制改革。
围绕"一警多能、综合执法、群众满意"的总目标,新乡市副市长、公安局局长孟钢介绍了以"一减一加"推行的警务体制改革。
"一减"即撤销公安分局,6个分局和所属的23个派出所被整合为12个公安派出所,由三级管理变为从市局到派出所二级管理,实现了扁平指挥;将警力前置最大化,一线派出所执法民警占到总警力的约70%,远远超过公安部40%的标准;警力资源重新整合,派出所成为真正意义上的整体作战实体,下辖案件侦查大队、治安管理大队、交通巡防大队、社区警务大队和勤务综合室,改变了过去分局和派出所警种、部门设置过多、职能单一的弊端。
所谓"一加"就是"四警合一",每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四个警种的综合执法,一警多能,构建起情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务体制。
此外,他们还实行了纪检法制特派,体外监督。原分局内设的纪检干部、法制民警经考试后,由市局统一录用管理,划片分包各派出所,对派出所全体民警的履行职责、行使职权、执法执纪等情况进行监督,对办理的案件进行审核、把关。
据了解,河南年底前要以新乡模式为主,在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革,争取到明年6月份,绝大多数省辖市公安厅局基本完成警务体制改革。
漠河要求航空公司给官员免费升头等舱遭曝光(图)
中国广播网8月31日报道 县委县政府的主要领导坐飞机可以免费升头等舱?听上去理所当然,又好像于法无据。8月27日,知名网民张洪峰在博客上披露一份文件《漠河县发函X航要求给县领导免费升头等舱》,被转发到各大论坛。记者核实发现该文披露的两份文件来源是"X航黑龙江分公司飞行员空中之家系统",基本属实。
此文涉及两份文件,一是《关于请X航黑龙江分公司在我县主要领导乘坐漠河—哈尔滨—北京航班时给予免费升舱的函》,是漠河县人民政府机场管理办公室于2008年12月23日发给该公司的。该函称:"鉴于漠河县和贵公司的合作伙伴关系,特请贵公司在此航班上对我县主要领导乘坐时给予免费升舱。"同时还附上了3名领导的姓名和身份证号码。
另一份文件是该航空公司黑龙江分公司地面保障部于2008年12月26日所发的《漠河市高端旅客乘机服务流程》。其中规定:"在漠河高端旅客所乘礼遇航班头等舱有空余座位的情况下,可以为漠河高端旅客提供相应升舱礼遇服务。中共漠河市委书记、市政府市长、主管副市长,享受漠河—哈尔滨—漠河、哈尔滨—北京升舱待遇。"
搜索可发现,这两份文件皆出自"X航黑龙江分公司飞行员空中之家系统",正常访问无法显示,但通过百度快照可以看到具体内容。在这个内部网站上,两份文件在同一页面显示,发布时间为2009年1月14日。伊春空难事件中网上爆出的伊春机场原则上不飞夜航的文件也出自该网站。
张洪峰评论称:"这则信息却告诉公众,县领导的特权已经从地上延伸到了空中。按照规定,县处级干部公务出行是无权乘坐航班头等舱的,可如果免费升舱,则账面上体现的是经济舱的票,享受的却是头等舱待遇,何等美哉。"
X航官网显示,漠河飞北京头等舱和经济舱差价为900元。
据《中国民航报》报道,漠河机场为国家投资,机场的运营采取了产权归地方,民航负责管理,政府负责功能复位(即公安、消防、急救等)的模式。
高端乘客名单中的3名领导为:王秀国,时任漠河县委书记,目前已去职;计斌时任漠河县长,目前升任漠河县委书记兼任县长;张东彪,时任常务副县长,目前任大兴安岭林产工业处处长。X航哈尔滨到漠河的航班2008年6月18日首航,王秀国搭乘此航班回到漠河。上述两份文件是否依然在执行,名单是否有更新,漠河政府、机场等方面均无人回复,记者也尚未得到该航空公司答复。
1.乘机前信息传递:
(1)高端旅客乘机时,始发站漠河航站站长签字,将高端旅客升舱信息以传真的形式通知黑龙江公司地服部生产调度旅客乘坐的航班日期、航班号、航段、姓名及职务,经×航黑龙江分公司地服部确认并同意后,给予升舱(漠河航站只限于操作漠河———哈尔滨航段升舱工作,其他航段由哈尔滨负责办理),生产调度科给旅客锁定经济舱最前排座位。
(2)生产调度科接到信息后,立即通知旅客服务科1号值机柜台。
2.旅客办理乘机手续:
(1)在1号主任柜台办理乘机手续,如头等舱有空余座位,可以给旅客升至头等舱,哈尔滨—北京航段发放头等舱登机牌。在漠河—哈尔滨—漠河航段发放普通舱登机牌,加盖"公司嘉宾"印章。
(2)如头等舱没有空余座位,给旅客座位安排到经济舱最前排,旅客坐在登机牌的指定位置并为旅客填开头等舱休息卡。
3.旅客登机:
(1)航班登机时,旅客可优先登机或按旅客认为方便的时间登机,登机时由服务人员引领到登机口。
(2)机组乘务人员凭登机牌上标明的"公司嘉宾"座位号信息安排旅客入座并提供相应服务。
4.信息统计
(1)生产调度部门将漠河高端旅客信息做好台账登记,以便备查。
此文涉及两份文件,一是《关于请X航黑龙江分公司在我县主要领导乘坐漠河—哈尔滨—北京航班时给予免费升舱的函》,是漠河县人民政府机场管理办公室于2008年12月23日发给该公司的。该函称:"鉴于漠河县和贵公司的合作伙伴关系,特请贵公司在此航班上对我县主要领导乘坐时给予免费升舱。"同时还附上了3名领导的姓名和身份证号码。
另一份文件是该航空公司黑龙江分公司地面保障部于2008年12月26日所发的《漠河市高端旅客乘机服务流程》。其中规定:"在漠河高端旅客所乘礼遇航班头等舱有空余座位的情况下,可以为漠河高端旅客提供相应升舱礼遇服务。中共漠河市委书记、市政府市长、主管副市长,享受漠河—哈尔滨—漠河、哈尔滨—北京升舱待遇。"
搜索可发现,这两份文件皆出自"X航黑龙江分公司飞行员空中之家系统",正常访问无法显示,但通过百度快照可以看到具体内容。在这个内部网站上,两份文件在同一页面显示,发布时间为2009年1月14日。伊春空难事件中网上爆出的伊春机场原则上不飞夜航的文件也出自该网站。
张洪峰评论称:"这则信息却告诉公众,县领导的特权已经从地上延伸到了空中。按照规定,县处级干部公务出行是无权乘坐航班头等舱的,可如果免费升舱,则账面上体现的是经济舱的票,享受的却是头等舱待遇,何等美哉。"
X航官网显示,漠河飞北京头等舱和经济舱差价为900元。
据《中国民航报》报道,漠河机场为国家投资,机场的运营采取了产权归地方,民航负责管理,政府负责功能复位(即公安、消防、急救等)的模式。
高端乘客名单中的3名领导为:王秀国,时任漠河县委书记,目前已去职;计斌时任漠河县长,目前升任漠河县委书记兼任县长;张东彪,时任常务副县长,目前任大兴安岭林产工业处处长。X航哈尔滨到漠河的航班2008年6月18日首航,王秀国搭乘此航班回到漠河。上述两份文件是否依然在执行,名单是否有更新,漠河政府、机场等方面均无人回复,记者也尚未得到该航空公司答复。
1.乘机前信息传递:
(1)高端旅客乘机时,始发站漠河航站站长签字,将高端旅客升舱信息以传真的形式通知黑龙江公司地服部生产调度旅客乘坐的航班日期、航班号、航段、姓名及职务,经×航黑龙江分公司地服部确认并同意后,给予升舱(漠河航站只限于操作漠河———哈尔滨航段升舱工作,其他航段由哈尔滨负责办理),生产调度科给旅客锁定经济舱最前排座位。
(2)生产调度科接到信息后,立即通知旅客服务科1号值机柜台。
2.旅客办理乘机手续:
(1)在1号主任柜台办理乘机手续,如头等舱有空余座位,可以给旅客升至头等舱,哈尔滨—北京航段发放头等舱登机牌。在漠河—哈尔滨—漠河航段发放普通舱登机牌,加盖"公司嘉宾"印章。
(2)如头等舱没有空余座位,给旅客座位安排到经济舱最前排,旅客坐在登机牌的指定位置并为旅客填开头等舱休息卡。
3.旅客登机:
(1)航班登机时,旅客可优先登机或按旅客认为方便的时间登机,登机时由服务人员引领到登机口。
(2)机组乘务人员凭登机牌上标明的"公司嘉宾"座位号信息安排旅客入座并提供相应服务。
4.信息统计
(1)生产调度部门将漠河高端旅客信息做好台账登记,以便备查。
专家否认"长江毒鱼"激素含量威胁健康
鱼类激素含量检测,目前没有一个明确的管理部门。此前,中科院水生所曾到东湖检测野生鱼情况,当时也检测出东湖里的鱼有激素含量。据分析,鱼类之所以含激素,一是因为部分鱼饲料含激素,另外也由于一些农作物使用激素催熟,激素随地表水流进湖泊、江河。
武毅秀:报告中未说明吃了含有环境激素的鱼类会对人体有立竿见影的危害。随着有害物质量的不断积累势必会导致质变,只是早晚的问题。报告只想证明一个事实——长江游流域鱼类体内含有这三种有毒物质,而非要证明每一条鱼体内、每一个河段都有。《长江商报》供稿
多家研究机构专家:野生鱼激素量不足以危害健康
长江商报报道 日前,一家国际环保组织发布《"毒"隐于江——长江鱼体内有毒有害物质调查》报告称,在长江重庆、武汉、南京及马鞍山河段的野生鱼类体内,发现了对人体有害的环境激素。
中科院水生所、武汉大学、华科等权威研究机构专家昨日作出正面回应:部分野生鱼确实存在激素情况,但无论是英国检测报告,还是中科院水生所的检测报道,其激素含量都不足以危害人体健康。
8月25日,一家国际环保组织发表的《"毒"隐于江——长江鱼体内有毒有害物质调查》报告显示,在取自重庆、武汉、南京以及马鞍山四市的野生鲤鱼和鲶鱼体内,均测出了被称为"环境激素"的壬基酚和辛基酚,这两种物质可导致雌性性早熟等性发育和生殖系统问题。
/zhengwen
新闻正文结束
武毅秀:报告中未说明吃了含有环境激素的鱼类会对人体有立竿见影的危害。随着有害物质量的不断积累势必会导致质变,只是早晚的问题。报告只想证明一个事实——长江游流域鱼类体内含有这三种有毒物质,而非要证明每一条鱼体内、每一个河段都有。《长江商报》供稿
多家研究机构专家:野生鱼激素量不足以危害健康
长江商报报道 日前,一家国际环保组织发布《"毒"隐于江——长江鱼体内有毒有害物质调查》报告称,在长江重庆、武汉、南京及马鞍山河段的野生鱼类体内,发现了对人体有害的环境激素。
中科院水生所、武汉大学、华科等权威研究机构专家昨日作出正面回应:部分野生鱼确实存在激素情况,但无论是英国检测报告,还是中科院水生所的检测报道,其激素含量都不足以危害人体健康。
8月25日,一家国际环保组织发表的《"毒"隐于江——长江鱼体内有毒有害物质调查》报告显示,在取自重庆、武汉、南京以及马鞍山四市的野生鲤鱼和鲶鱼体内,均测出了被称为"环境激素"的壬基酚和辛基酚,这两种物质可导致雌性性早熟等性发育和生殖系统问题。
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新闻正文结束
手机实名制明天施行 北京报刊亭暂缓销售手机卡
目前,三大运营商还没有对外正式公布细节,而工信部也尚未公布具体的工作要求以及进展。北京报刊亭公司上午表示,本市所有报刊亭从明天开始暂停销售各类手机号卡。报刊亭有关负责人解释,由于报刊亭不同于电信部门销售柜台,摊主对核查资质方面并没有相关经验。另外,顾客对给不熟悉的报刊亭摊主提供身份证以及详细资料也有一定顾虑。
据了解,报刊亭只是暂停手机号卡销售,经过有关部门对报刊亭销售人员进行实名制把关的培训后,过一段时间将按照手机实名制要求恢复销售。在此期间,有关部门将对本市报刊亭进行监督检查,如果发现仍销售"未名卡"的将进行相应处理。
而从运营商内部传来的消息称,中国电信已下发通知,规定新增电话用户必须经过个人信息的登记和核实才能入网。而中国联通也已规定,包括自有渠道、社会渠道都要从9月1日起对新增用户进行实名登记,然后用话费奖励等方式鼓励尚未实名登记的老用户补登记。
老用户的补登记其实是最庞杂的一个难题。由于尚未实名登记的手机用户数量庞大,目前运营商只能采取告示提醒的方式,比如只有凭借用户的有效证件,才能办理业务变更、过户、移机等业务。
而对于市场传言的补登记将有话费奖励等激励措施,上午记者分别致电了中国移动、中国联通和中国电信三个客服中心,服务人员均表示暂时还没有接到老用户补登记有话费奖励的通知。老用户目前只需要携带有效身份证件和SIM卡,到各营业厅都能办理补登记业务。中国电信的客服人员还表示,对于匿名登记的宽带用户,将来也不排除有补登记的可能。
风逐云云飞舞:愿意补录。这对我们每个公民都有益。同时对怀有不良之心的人能起到束缚的作用。
蝎子摆尾KUN:不愿意去补录,麻烦。
秋水~伊人:提供了身份证,我们的隐私能得到保障吗?
猫猫:同意实名制,但不会去补录信息。为了安全以后要买也会去营业厅。相信这样执行后,报刊亭也卖不出多少卡了。
痴情浪子:我觉得必须在身份证复印件上写上:再次复印无效。这样应该可防止身份信息到处流窜。
风筝:这都是些治标不治本的办法,假身份证漫天飞,即使实行实名制又能制约什么呢?
七匹狼:我愿意去补,这样才能遏制垃圾信息。
新安江畔:应该强制执行,3个月不登记的,停机处理。
伯爵:这是侵权行为。运营商需要顾客提供信息这一做法,应是顾客自愿的原则。
谭昊:每人送500元充值卡吧。
曾盛佳:去登记一下给50元充值卡,你看得多少人去,挡都挡不住。
据了解,报刊亭只是暂停手机号卡销售,经过有关部门对报刊亭销售人员进行实名制把关的培训后,过一段时间将按照手机实名制要求恢复销售。在此期间,有关部门将对本市报刊亭进行监督检查,如果发现仍销售"未名卡"的将进行相应处理。
而从运营商内部传来的消息称,中国电信已下发通知,规定新增电话用户必须经过个人信息的登记和核实才能入网。而中国联通也已规定,包括自有渠道、社会渠道都要从9月1日起对新增用户进行实名登记,然后用话费奖励等方式鼓励尚未实名登记的老用户补登记。
老用户的补登记其实是最庞杂的一个难题。由于尚未实名登记的手机用户数量庞大,目前运营商只能采取告示提醒的方式,比如只有凭借用户的有效证件,才能办理业务变更、过户、移机等业务。
而对于市场传言的补登记将有话费奖励等激励措施,上午记者分别致电了中国移动、中国联通和中国电信三个客服中心,服务人员均表示暂时还没有接到老用户补登记有话费奖励的通知。老用户目前只需要携带有效身份证件和SIM卡,到各营业厅都能办理补登记业务。中国电信的客服人员还表示,对于匿名登记的宽带用户,将来也不排除有补登记的可能。
风逐云云飞舞:愿意补录。这对我们每个公民都有益。同时对怀有不良之心的人能起到束缚的作用。
蝎子摆尾KUN:不愿意去补录,麻烦。
秋水~伊人:提供了身份证,我们的隐私能得到保障吗?
猫猫:同意实名制,但不会去补录信息。为了安全以后要买也会去营业厅。相信这样执行后,报刊亭也卖不出多少卡了。
痴情浪子:我觉得必须在身份证复印件上写上:再次复印无效。这样应该可防止身份信息到处流窜。
风筝:这都是些治标不治本的办法,假身份证漫天飞,即使实行实名制又能制约什么呢?
七匹狼:我愿意去补,这样才能遏制垃圾信息。
新安江畔:应该强制执行,3个月不登记的,停机处理。
伯爵:这是侵权行为。运营商需要顾客提供信息这一做法,应是顾客自愿的原则。
谭昊:每人送500元充值卡吧。
曾盛佳:去登记一下给50元充值卡,你看得多少人去,挡都挡不住。
陕西铜川开公处大会 围观人群扔鸡蛋疑犯(图)
上午10时30分,耀州区群众聚集在花园饭店十字观看公处大会。当犯罪嫌疑人张永东、程勇军被押入会场时,人群中有人过激地扔出鸡蛋、西红柿、苹果等物,砸向凶手。大会宣读了铜川市公安局的处理决定,其中张永东、程勇军涉嫌故意杀人,李武军、王博涉嫌非法买卖枪支弹药分别被依法刑拘。
据警方介绍,今年6月,张永东、程勇军通过在西安的李武军和在广东打工的王博购买了手枪等。7月23日,张永东驾车与程勇军一起将乔某载到山下后杀害,随后又杀了乔某的妻女。
昨天的公处大会还宣布了对"625"绑架6岁女童案的3名嫌疑人依法逮捕的决定。
7月25日早8时55分,耀州区石柱乡木章村烧科组白土坡树林发现一具男尸,约50岁左右。民警初步调查后认为,此案为一起杀人案件。7月25日晚22时57分许,耀州区永安路办事处南街村杏花新村路南15巷1号发现两具女尸。死者为南街村杏花新村路南15巷1号居民安亚玲(女,53岁)、乔莎莎(女,25岁),二人系亲生母女,被杀身亡。经现场辩认和调查核实,发现石柱乡凶杀案被害人与该处被害母女系一家人。石柱乡男尸为乔九凌(男,53岁)。
据警方介绍,今年6月,张永东、程勇军通过在西安的李武军和在广东打工的王博购买了手枪等。7月23日,张永东驾车与程勇军一起将乔某载到山下后杀害,随后又杀了乔某的妻女。
昨天的公处大会还宣布了对"625"绑架6岁女童案的3名嫌疑人依法逮捕的决定。
7月25日早8时55分,耀州区石柱乡木章村烧科组白土坡树林发现一具男尸,约50岁左右。民警初步调查后认为,此案为一起杀人案件。7月25日晚22时57分许,耀州区永安路办事处南街村杏花新村路南15巷1号发现两具女尸。死者为南街村杏花新村路南15巷1号居民安亚玲(女,53岁)、乔莎莎(女,25岁),二人系亲生母女,被杀身亡。经现场辩认和调查核实,发现石柱乡凶杀案被害人与该处被害母女系一家人。石柱乡男尸为乔九凌(男,53岁)。
湖南掩盖金浩等茶油致癌物超标 称为社会稳定
然而,本刊记者调查发现,无论是湖南省质监局的抽检公告,还是金浩公司的"澄清公告",均未提及一个关乎公众食品安全的重要事实。
根据国家《食用植物油卫生标准》,食用油苯并芘含量的最高上限为10微克/千克,而国家质检总局此前关于湖南省部分茶油的抽检结果显示,苯并芘含量已达到60微克/千克,为最高上限的6倍。
湖南省质监局官方网站却始终未公布上述抽检"合格"结果,只是通报给了省内的官方媒体。而本刊记者根据公告中的电话询问质监局多个部门,均获得了"不知道公告情况,也不知道产品到底是否合格"的答复。
私下里,湖南省质监局多位内部人士向本刊记者证实,早在今年3月,金浩公司等即被查出致癌物"苯并芘"严重超标。之后企业按要求进行整改,对相关产品进行召回。金浩公司在其内部汇报材料中也称,相关超标部分原产地湖南、采用"浸出"工艺生产的茶油已下架。但这一情况至今未对公众公开,也没有公布被下架或召回的品牌及其产品型号。
记者近日在北京、广州、长沙等几家大型连锁超市查询时,超市销售人员均称,从未得知金浩茶油有质量问题,也从未收到召回金浩茶油的通知。在这些超市,金浩茶油依然热卖。
金浩公司目前年产值11亿元,在湖南各地有多处生产基地。董事长刘翔浩是全国人大代表,他曾称公司将在2012年以前实现上市目标。
苯并芘又称苯并(а)芘,英文缩写BaP,是强致癌物之一,食用受其污染的食品,虽然不一定表现出明显的急性毒性,却具有公认的致畸、致癌的慢性毒性。
许多国家已经规定了相应的膳食摄入量和食品的限量标准。按照中国国家GB2716-2005《食用植物油卫生标准》要求,在食用植物油类产品中苯并芘的安全限量为不超过10微克/千克。
金浩公司在内部自查汇报材料中披露,其通过对现有的浸出毛茶油、浸出精炼一级油、压榨毛茶油、压榨精炼一级油等分别进行抽样检测,已得知利用现代浸出技术产出的毛茶油苯并芘含量在60微克/千克左右不等。
压榨法和浸出法是山茶油提取的两种方法。压榨法是用物理压榨方式,从油茶籽中榨取山茶油,是一种传统的提取工艺;浸出法则是用物理化学原理,用食用级溶剂从油茶籽中抽提出山茶油的一种方法,是目前国际上公认的最先进的提取工艺。
根据金浩公司等企业在市场所销售的多种茶油特点,企业比较普遍采用上述两种方法互补的做法,即将油茶籽经过压榨获得"压榨原茶油"后,"油饼"内残存茶油,再用浸出法充分地抽提出来,获得"浸出原茶油"。
对于苯并芘含量过高发生的主要原因和环节,目前尚无官方的权威说法。而根据金浩公司的自查报告得出的结论,该公司问题主要出在茶油提取的浸出环节,传统榨出工艺则不存在危险性。
金浩公司自查报告还显示,公司主要从农户收购茶饼。
在这个过程中,用烧焦的茶饼进行再次粉碎,用120度的高温蒸炒后再进行压榨,得出的压榨浸出油中,苯并芘的含量检测值就已经超标,达到26微克/千克,后再经过六号溶剂油对茶饼萃取完成后,所获茶油的苯并芘含量迅速上升为60微克/千克。
湖南一位农业专家表示,茶油提取在湖南已是多年技艺,反复高温加热烘烤蒸炒茶饼容易产生苯并芘是常识,企业一般也都会通过进一步精炼工艺和添加活性炭等方式来降低苯并芘的含量。但显然,并非每一个企业的生产过程都能如此严格。
国家质检总局和湖南省质监局早在今年3月即获悉部分茶油企业抽查结果不合格的情况,企业也在内部自查中发现致癌物"苯并芘"严重超标。
据本刊记者了解,7月2日,湖南省质检局在长沙市东塘新东方大酒店,组织获证生产加工企业技术负责人、检验人员,各市州局食品科科长及检测人员、相关专家等召开紧急会议,研究讨论解决植物油产品苯并芘超标问题。金浩公司代表也在会上汇报了公司自查和难题攻克的研究结果。
当时会上,有人提出要严格防止事件经由媒体公开。
湖南省质监局一位高层在接受采访时表示,粮油问题关系国计民生,不公开问题是为了"维护社会稳定"。
8月中旬,网络上传出金浩茶油等部分食用植物油生产加工企业的若干批次产品苯并芘含量超标的消息。8月20日,金浩公司在对消费者的声明中称,"被查出致癌物超标6倍"是谣传,称"我公司郑重承诺,旗下主打产品'金浩茶油'系列高档食用植物油质量安全可靠",并且在主动与监管部门沟通,适时发布权威信息。
第二天,8月21日,作为监管部门的湖南省质监局在当地媒体公告了"茶籽油生产加工企业专项监督抽查结果",所附的23家企业抽检结果均显示合格,其中包括金浩公司。
然而,本刊记者注意到,金浩公司抽检的产品型号为"低温冷榨油茶籽油",并非市场上常见的、经过高温环节压榨浸出的茶籽油或者茶籽调和油。送检产品的生产时间为4月7日。
对于为何不对此前已发现问题的型号产品进行抽检,或者扩大抽检型号范围,湖南省质监局没有做出解释。该局一位工作人员回应说,"抽检只对企业送检的来样负责,不可能对每一个批次都检测。"
而前述湖南省质监局高层认为,金浩公司的问题情有可原:"它不像三聚氰胺是人为添加,而是因为制作工艺处于提高的过程",而在问题发现之后,金浩等茶油公司及时改进了生产工艺,其中包括提高脱臭温度、更换脱色用剂和降低冻化温度等。
8月17日,湖南省质监局食品安全处一位负责人回忆,事情发生后省里高度重视,第一时间由省质监局派出一位教授级专家协助企业查找超标原因。从3月到6月,专家和金浩公司产品质量控制部联合进行了技术攻关。"改进之后的生产批次我们进行了抽检,均没有再发现问题。"
湖南省质监局的一份文件中显示,国家质检总局在江苏检出相关茶油致癌物超标之后,湖南省质监局即要求各州市质监部门就地封存所有茶油,并启动召回程序。
然而,对于此前已发现问题型号产品的处理,湖南省质监局并没有给出明确意见。根据本刊记者在广州、北京和湖南多地的各大超市走访获得的反馈信息,金浩公司既未对外公布有问题的茶油批次信息,也未曾向超市下达召回或者下柜产品的信息。
8月25日,本刊记者在长沙多个超市仍看到照常销售的金浩茶油或者其他品牌茶油,产品生产日期也多在3月或者3月之前。
由于企业和政府的掩盖,消费者无法从正常渠道获得有关产品调查和整改的信息。而多位消费者看到网络上的传言之后都表达了担忧。
来自广州南沙区的刘辉从数年前即食用该品牌,他表示,消费者无从了解食用油是否安全,这全依赖于国家相关部门的监管。既然曾经检查出问题,就应该实施公开召回,"像药品企业如果发现问题,每一剂药都要从使用者那里回收,食用油的安全重要性一点都不比药品低"。
根据《食品安全法》规定,"食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者。"
国家质监总局制订的《食品召回管理规定》还要求:"自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起,通知消费者停止消费。"
显然,湖南省的此次所谓"召回"既不合法,也不合规。
扩张诱惑
公开资料显示,油茶属山茶科山茶属植物,是中国特有的木本食用油料树种,有2000多年的栽培和利用历史,与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物,主要分布在长江流域及其以南的14个省(区、市)。
湖南省林业厅党组书记、厅长邓三龙撰文指出,中国食用植物油供应严重不足,每年缺口达到700万吨,都需要通过大量进口来解决。开发木本食用油已成为全球解决食用油的主要渠道和趋势。
作为健康型高级食用植物油,茶油市场近年来发展迅猛,整个行业都处于急剧扩张状态。
2009年11月,国务院批准颁布了《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》,此后,湖南、江西、浙江、安徽、广西等主要油茶产出大省,从地方政府到当地企业都非常积极参与竞争。
而湖南无论油茶林面积还是茶油年产量,均居全国第一位,全省茶油加工企业达到2000多家。
早在2008年,湖南省人民政府即正式出台《关于加快油茶产业发展的意见》。
湖南油茶重点县市区已纷纷成立了由党委一把手任顾问、政府一把手任组长的油茶产业发展领导小组,以支持当地茶油产业发展。
"金浩茶油"正是来自于有着"中国油茶之乡"的祁阳县,也是当地一大支柱企业,亦被地方政府作为重点扶持企业。此次苯含量超标的湖南茶油企业中,也以金浩公司规模最大。
但在迅速扩张的茶油市场和企业雨后春笋般地冒出背后,无论是安全监管还是技术实力却都还欠火候。
中国政法大学教授吴景明认为,在这个事情中地方政府处理很及时,但依然存在隐瞒重大食品安全信息的现象。地方政府有政策倾斜无可厚非,但不能以消费者健康为代价,在监管过程中要及时提出风险警示,"目前这种处理方式的危害性在于,这样一来,企业很可能认为万事有政府撑腰,在产品生产上从此有恃无恐"。
中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心执行主任张永建认为,不公开透明的处理方式加大了消费者的安全风险,同时也可能导致"劣币驱逐良币"的出现,进而可能危害整个茶油产业的发展。
"在毒奶粉事件中,也曾经出现过地方政府和企业秘密召回产品的现象,但最终这个盖子没有捂住。"北京大成律师事务所律师陈北元说,现代食品加工手段复杂多样,生产者和消费者存在着严重的信息不对称,因此才会有一系列法律法规把消费者作为弱势者进行保护。
根据国家《食用植物油卫生标准》,食用油苯并芘含量的最高上限为10微克/千克,而国家质检总局此前关于湖南省部分茶油的抽检结果显示,苯并芘含量已达到60微克/千克,为最高上限的6倍。
湖南省质监局官方网站却始终未公布上述抽检"合格"结果,只是通报给了省内的官方媒体。而本刊记者根据公告中的电话询问质监局多个部门,均获得了"不知道公告情况,也不知道产品到底是否合格"的答复。
私下里,湖南省质监局多位内部人士向本刊记者证实,早在今年3月,金浩公司等即被查出致癌物"苯并芘"严重超标。之后企业按要求进行整改,对相关产品进行召回。金浩公司在其内部汇报材料中也称,相关超标部分原产地湖南、采用"浸出"工艺生产的茶油已下架。但这一情况至今未对公众公开,也没有公布被下架或召回的品牌及其产品型号。
记者近日在北京、广州、长沙等几家大型连锁超市查询时,超市销售人员均称,从未得知金浩茶油有质量问题,也从未收到召回金浩茶油的通知。在这些超市,金浩茶油依然热卖。
金浩公司目前年产值11亿元,在湖南各地有多处生产基地。董事长刘翔浩是全国人大代表,他曾称公司将在2012年以前实现上市目标。
苯并芘又称苯并(а)芘,英文缩写BaP,是强致癌物之一,食用受其污染的食品,虽然不一定表现出明显的急性毒性,却具有公认的致畸、致癌的慢性毒性。
许多国家已经规定了相应的膳食摄入量和食品的限量标准。按照中国国家GB2716-2005《食用植物油卫生标准》要求,在食用植物油类产品中苯并芘的安全限量为不超过10微克/千克。
金浩公司在内部自查汇报材料中披露,其通过对现有的浸出毛茶油、浸出精炼一级油、压榨毛茶油、压榨精炼一级油等分别进行抽样检测,已得知利用现代浸出技术产出的毛茶油苯并芘含量在60微克/千克左右不等。
压榨法和浸出法是山茶油提取的两种方法。压榨法是用物理压榨方式,从油茶籽中榨取山茶油,是一种传统的提取工艺;浸出法则是用物理化学原理,用食用级溶剂从油茶籽中抽提出山茶油的一种方法,是目前国际上公认的最先进的提取工艺。
根据金浩公司等企业在市场所销售的多种茶油特点,企业比较普遍采用上述两种方法互补的做法,即将油茶籽经过压榨获得"压榨原茶油"后,"油饼"内残存茶油,再用浸出法充分地抽提出来,获得"浸出原茶油"。
对于苯并芘含量过高发生的主要原因和环节,目前尚无官方的权威说法。而根据金浩公司的自查报告得出的结论,该公司问题主要出在茶油提取的浸出环节,传统榨出工艺则不存在危险性。
金浩公司自查报告还显示,公司主要从农户收购茶饼。
在这个过程中,用烧焦的茶饼进行再次粉碎,用120度的高温蒸炒后再进行压榨,得出的压榨浸出油中,苯并芘的含量检测值就已经超标,达到26微克/千克,后再经过六号溶剂油对茶饼萃取完成后,所获茶油的苯并芘含量迅速上升为60微克/千克。
湖南一位农业专家表示,茶油提取在湖南已是多年技艺,反复高温加热烘烤蒸炒茶饼容易产生苯并芘是常识,企业一般也都会通过进一步精炼工艺和添加活性炭等方式来降低苯并芘的含量。但显然,并非每一个企业的生产过程都能如此严格。
国家质检总局和湖南省质监局早在今年3月即获悉部分茶油企业抽查结果不合格的情况,企业也在内部自查中发现致癌物"苯并芘"严重超标。
据本刊记者了解,7月2日,湖南省质检局在长沙市东塘新东方大酒店,组织获证生产加工企业技术负责人、检验人员,各市州局食品科科长及检测人员、相关专家等召开紧急会议,研究讨论解决植物油产品苯并芘超标问题。金浩公司代表也在会上汇报了公司自查和难题攻克的研究结果。
当时会上,有人提出要严格防止事件经由媒体公开。
湖南省质监局一位高层在接受采访时表示,粮油问题关系国计民生,不公开问题是为了"维护社会稳定"。
8月中旬,网络上传出金浩茶油等部分食用植物油生产加工企业的若干批次产品苯并芘含量超标的消息。8月20日,金浩公司在对消费者的声明中称,"被查出致癌物超标6倍"是谣传,称"我公司郑重承诺,旗下主打产品'金浩茶油'系列高档食用植物油质量安全可靠",并且在主动与监管部门沟通,适时发布权威信息。
第二天,8月21日,作为监管部门的湖南省质监局在当地媒体公告了"茶籽油生产加工企业专项监督抽查结果",所附的23家企业抽检结果均显示合格,其中包括金浩公司。
然而,本刊记者注意到,金浩公司抽检的产品型号为"低温冷榨油茶籽油",并非市场上常见的、经过高温环节压榨浸出的茶籽油或者茶籽调和油。送检产品的生产时间为4月7日。
对于为何不对此前已发现问题的型号产品进行抽检,或者扩大抽检型号范围,湖南省质监局没有做出解释。该局一位工作人员回应说,"抽检只对企业送检的来样负责,不可能对每一个批次都检测。"
而前述湖南省质监局高层认为,金浩公司的问题情有可原:"它不像三聚氰胺是人为添加,而是因为制作工艺处于提高的过程",而在问题发现之后,金浩等茶油公司及时改进了生产工艺,其中包括提高脱臭温度、更换脱色用剂和降低冻化温度等。
8月17日,湖南省质监局食品安全处一位负责人回忆,事情发生后省里高度重视,第一时间由省质监局派出一位教授级专家协助企业查找超标原因。从3月到6月,专家和金浩公司产品质量控制部联合进行了技术攻关。"改进之后的生产批次我们进行了抽检,均没有再发现问题。"
湖南省质监局的一份文件中显示,国家质检总局在江苏检出相关茶油致癌物超标之后,湖南省质监局即要求各州市质监部门就地封存所有茶油,并启动召回程序。
然而,对于此前已发现问题型号产品的处理,湖南省质监局并没有给出明确意见。根据本刊记者在广州、北京和湖南多地的各大超市走访获得的反馈信息,金浩公司既未对外公布有问题的茶油批次信息,也未曾向超市下达召回或者下柜产品的信息。
8月25日,本刊记者在长沙多个超市仍看到照常销售的金浩茶油或者其他品牌茶油,产品生产日期也多在3月或者3月之前。
由于企业和政府的掩盖,消费者无法从正常渠道获得有关产品调查和整改的信息。而多位消费者看到网络上的传言之后都表达了担忧。
来自广州南沙区的刘辉从数年前即食用该品牌,他表示,消费者无从了解食用油是否安全,这全依赖于国家相关部门的监管。既然曾经检查出问题,就应该实施公开召回,"像药品企业如果发现问题,每一剂药都要从使用者那里回收,食用油的安全重要性一点都不比药品低"。
根据《食品安全法》规定,"食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准,应当立即停止生产,召回已经上市销售的食品,通知相关生产经营者和消费者。"
国家质监总局制订的《食品召回管理规定》还要求:"自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起,通知消费者停止消费。"
显然,湖南省的此次所谓"召回"既不合法,也不合规。
扩张诱惑
公开资料显示,油茶属山茶科山茶属植物,是中国特有的木本食用油料树种,有2000多年的栽培和利用历史,与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物,主要分布在长江流域及其以南的14个省(区、市)。
湖南省林业厅党组书记、厅长邓三龙撰文指出,中国食用植物油供应严重不足,每年缺口达到700万吨,都需要通过大量进口来解决。开发木本食用油已成为全球解决食用油的主要渠道和趋势。
作为健康型高级食用植物油,茶油市场近年来发展迅猛,整个行业都处于急剧扩张状态。
2009年11月,国务院批准颁布了《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》,此后,湖南、江西、浙江、安徽、广西等主要油茶产出大省,从地方政府到当地企业都非常积极参与竞争。
而湖南无论油茶林面积还是茶油年产量,均居全国第一位,全省茶油加工企业达到2000多家。
早在2008年,湖南省人民政府即正式出台《关于加快油茶产业发展的意见》。
湖南油茶重点县市区已纷纷成立了由党委一把手任顾问、政府一把手任组长的油茶产业发展领导小组,以支持当地茶油产业发展。
"金浩茶油"正是来自于有着"中国油茶之乡"的祁阳县,也是当地一大支柱企业,亦被地方政府作为重点扶持企业。此次苯含量超标的湖南茶油企业中,也以金浩公司规模最大。
但在迅速扩张的茶油市场和企业雨后春笋般地冒出背后,无论是安全监管还是技术实力却都还欠火候。
中国政法大学教授吴景明认为,在这个事情中地方政府处理很及时,但依然存在隐瞒重大食品安全信息的现象。地方政府有政策倾斜无可厚非,但不能以消费者健康为代价,在监管过程中要及时提出风险警示,"目前这种处理方式的危害性在于,这样一来,企业很可能认为万事有政府撑腰,在产品生产上从此有恃无恐"。
中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心执行主任张永建认为,不公开透明的处理方式加大了消费者的安全风险,同时也可能导致"劣币驱逐良币"的出现,进而可能危害整个茶油产业的发展。
"在毒奶粉事件中,也曾经出现过地方政府和企业秘密召回产品的现象,但最终这个盖子没有捂住。"北京大成律师事务所律师陈北元说,现代食品加工手段复杂多样,生产者和消费者存在着严重的信息不对称,因此才会有一系列法律法规把消费者作为弱势者进行保护。
云南累计报告艾滋7.8万例 性传播比例仍上升
省防艾委副主任、省卫生厅副厅长、省防艾局局长徐和平介绍,今年上半年,全省共开展监测检测126.4万人份,报告艾滋病病毒感染者/病人4960例,其中艾滋病感染者4148例、艾滋病病人812例,报告死亡1074例。
从1989年到今年6月,全省累计报告艾滋病病毒感染者和病人78930例,其中艾滋病感染者61394例、艾滋病病人17536例,死亡10749例。
"今年是我省新一轮禁毒防艾人民战争的收官之年,防艾事业正处于承前启后的关键时期。"徐和平说,过去几年,是我省防艾形势发生重大转变的重要时期,艾滋病快速上升的总体势头得到了初步遏制,禁毒防艾的政策深入人心,形成了良好的政策环境和社会氛围,为打赢防艾持久战铺垫了一个崭新的起点。
年初,省政府就将开展新一轮禁毒防艾人民战争列为2010年全省重点督查的20项重要工作之一。我省拟制上报了云南省桥头堡建设中艾滋病防治部分的工作方案,积极争取将我省防艾工作纳入桥头堡建设的规划之中。
昨日,徐和平还提出了近期防治艾滋病的7项重点任务,其中包括:以边境地区、少数民族地区、边远农村等为重点地区,以流动人口、外出务工、出入境、感染者和病人配偶、"涉外婚姻"等人员为重点人群,进一步加强综合防治。加大关怀救治的力度,省民政、卫生等部门联合出台政策,将生活困难的艾滋病感染者和病人纳入低保的关怀救助范围,进一步完善救助的方法和标准等。
据了解,目前,中央已下达2010年度艾滋病防治专项资金2.8亿元,国际合作项目今年在我省的艾滋病防治经费投入已达到5994万元。
徐和平说,通过对前半年疫情分析看出,虽然全省新发现人数较去年同期略有下降,但部分疫情较重的县区每年新报告人数仍然较多,性途径传播比例仍然在上升,50岁以上报告感染者人数增加。同时,医疗和妇幼保健机构成为发现艾滋病感染者或病人的主要场所。综合研判,当前,影响我省艾滋病流行蔓延的危险因素依然存在,疫情形势还非常严峻,防治任务还十分艰巨。
至今年7月,全省对外出务工农民开展防艾培训18万人次、婚姻登记人群免费艾滋病检测26万人、孕产妇免费艾滋病检测39万人、医疗卫生机构艾滋病咨询检测40万人、美沙酮维持治疗在治11157人、免费抗病毒治疗在治14245人。
全省城乡居民防艾知识的知晓率进一步提高,婚前保健人群艾滋病抗体免费检测、艾滋病感染者和病人随访等继续得到加强。
从1989年到今年6月,全省累计报告艾滋病病毒感染者和病人78930例,其中艾滋病感染者61394例、艾滋病病人17536例,死亡10749例。
"今年是我省新一轮禁毒防艾人民战争的收官之年,防艾事业正处于承前启后的关键时期。"徐和平说,过去几年,是我省防艾形势发生重大转变的重要时期,艾滋病快速上升的总体势头得到了初步遏制,禁毒防艾的政策深入人心,形成了良好的政策环境和社会氛围,为打赢防艾持久战铺垫了一个崭新的起点。
年初,省政府就将开展新一轮禁毒防艾人民战争列为2010年全省重点督查的20项重要工作之一。我省拟制上报了云南省桥头堡建设中艾滋病防治部分的工作方案,积极争取将我省防艾工作纳入桥头堡建设的规划之中。
昨日,徐和平还提出了近期防治艾滋病的7项重点任务,其中包括:以边境地区、少数民族地区、边远农村等为重点地区,以流动人口、外出务工、出入境、感染者和病人配偶、"涉外婚姻"等人员为重点人群,进一步加强综合防治。加大关怀救治的力度,省民政、卫生等部门联合出台政策,将生活困难的艾滋病感染者和病人纳入低保的关怀救助范围,进一步完善救助的方法和标准等。
据了解,目前,中央已下达2010年度艾滋病防治专项资金2.8亿元,国际合作项目今年在我省的艾滋病防治经费投入已达到5994万元。
徐和平说,通过对前半年疫情分析看出,虽然全省新发现人数较去年同期略有下降,但部分疫情较重的县区每年新报告人数仍然较多,性途径传播比例仍然在上升,50岁以上报告感染者人数增加。同时,医疗和妇幼保健机构成为发现艾滋病感染者或病人的主要场所。综合研判,当前,影响我省艾滋病流行蔓延的危险因素依然存在,疫情形势还非常严峻,防治任务还十分艰巨。
至今年7月,全省对外出务工农民开展防艾培训18万人次、婚姻登记人群免费艾滋病检测26万人、孕产妇免费艾滋病检测39万人、医疗卫生机构艾滋病咨询检测40万人、美沙酮维持治疗在治11157人、免费抗病毒治疗在治14245人。
全省城乡居民防艾知识的知晓率进一步提高,婚前保健人群艾滋病抗体免费检测、艾滋病感染者和病人随访等继续得到加强。
华夏航空因航班发生机翼擦地事件被紧急停航
据了解,该通知称,8月28日凌晨1时59分,华夏航空公司CRJ200/B-3001号机在执行G52744(石家庄至贵阳)航班任务时,在贵阳机场着陆过程中发生机翼翼尖擦地的严重不安全事件。
民航西南管理局要求华夏航空立刻开展安全整顿,并接受管理局调查组对事件的调查,同时接受管理局安全检查组对该公司的安全检查。何时恢复运行,由西南管理局根据检查结果另行决定。 此外,民航局要求华夏航空立即停止后续航班的销售,妥善安排已售票旅客的签转和退票工作,做好善后服务。
同时,民航局要求各地区管理局要对在全行业整顿、大检查期间发生严重不安全事件的单位以及在检查中发现存在重大安全隐患的单位,严格限制其运行量,取消其所有加班,对于情节严重的单位,视情况停止其运行。
据了解,华夏航空公司是国内专门从事支线航空客货运输业务的中外合资航空公司。由上海鸿商产业控股集团有限公司(40%)、北京龙开创兴科技发展有限责任公司(11%)、High Hero Internationl Limited(25%)、Tampines International Limited(24%)共同出资设立。2006年9月底开始运营。华夏航空有限公司总部设在贵州省贵阳市。
CRJ系列是由庞巴迪宇航集团提供的民用支线喷气飞机,包括50座的CRJ-1OO/200、7O座的CRJ-700、90座的CRJ-900。庞巴迪也是目前唯一能提供40座到90座支线喷气飞机系列的公司。
CRJ200于1995年推出,是目前的标准生产型,具体型别有CRJ200标准型、加大航程的CRJ200ER及航程更大的CRJ200LR,其航程可达3700公里。1996年1月15日开始交付使用。
民航西南管理局要求华夏航空立刻开展安全整顿,并接受管理局调查组对事件的调查,同时接受管理局安全检查组对该公司的安全检查。何时恢复运行,由西南管理局根据检查结果另行决定。 此外,民航局要求华夏航空立即停止后续航班的销售,妥善安排已售票旅客的签转和退票工作,做好善后服务。
同时,民航局要求各地区管理局要对在全行业整顿、大检查期间发生严重不安全事件的单位以及在检查中发现存在重大安全隐患的单位,严格限制其运行量,取消其所有加班,对于情节严重的单位,视情况停止其运行。
据了解,华夏航空公司是国内专门从事支线航空客货运输业务的中外合资航空公司。由上海鸿商产业控股集团有限公司(40%)、北京龙开创兴科技发展有限责任公司(11%)、High Hero Internationl Limited(25%)、Tampines International Limited(24%)共同出资设立。2006年9月底开始运营。华夏航空有限公司总部设在贵州省贵阳市。
CRJ系列是由庞巴迪宇航集团提供的民用支线喷气飞机,包括50座的CRJ-1OO/200、7O座的CRJ-700、90座的CRJ-900。庞巴迪也是目前唯一能提供40座到90座支线喷气飞机系列的公司。
CRJ200于1995年推出,是目前的标准生产型,具体型别有CRJ200标准型、加大航程的CRJ200ER及航程更大的CRJ200LR,其航程可达3700公里。1996年1月15日开始交付使用。
杜鹃缴2亿罚金获缓刑 或影响国美控制权之争
8月30日上午,北京市高级法院对黄光裕系列案作出二审宣判,黄光裕三罪并罚被判14年以及罚没8亿元的判决维持不变;而其妻子杜鹃被改判缓刑,即被判处有期徒刑3年缓期3年执行,并当庭释放。
同日,国美电器公告,黄光裕方面提出若9月28日特别股东大会上大股东的5项动议全部未获得通过,北京国美将自2010年10月31日起终止国美上市公司对大股东所拥有的非上市门店的委托经营授权,自2010年11月1日起自行管理非上市业务。
上周,黄光裕在二级市场增持国美0.8%的股份。
正值黄光裕争夺国美电器控制权的关键时刻,杜鹃此时的出狱,有利于黄光裕争夺控制权。
分析人士认为,杜鹃出狱后将游说机构支持大股东,甚至参加9月28日召开的特别股东大会。对此,北京市惠诚律师事务所律师孙连会直言,按出入境管理法的规定,服刑人员不能出境,但"杜鹃可以派代表出席股东大会。"
新望闻达律师事务所律师宋一欣认为,杜鹃有更多的自由处理公司事务,同时这释放了某种信号,此前外界认为黄光裕夫妇二审减刑的机会很小。
黄光裕代理人表示,法院对杜鹃的裁决是一个好消息。
面对法院对杜鹃的判决结果,国美方面声明,国美人都愿意看见杜鹃女士与孩子团聚。杜鹃和黄光裕的并非问题所在,而是黄光裕的行为不符合国美和股东的最佳利益。
不过,随着二审判决结果出炉,黄光裕和杜娟夫妇将面临更多诉讼。宋一欣向中国证券报记者透露,其准备征集中关村的投资者就黄光裕的内幕交易提起民事赔偿诉讼。
此前,国美电器董事会已就黄光裕在2008年年初股票回购事宜中违反信托责任及信任的行为向香港高等法院正式起诉。
宋一欣指出,如果香港高院认定黄光裕之前的回购不合法,那么其他的中小股东也可以提请诉讼,黄光裕夫妇的官司将不断。
在杜鹃改判的当天,国美董事会公告,如果大股东的动议在特别股东大会上得不到支持,那么黄光裕控制的300多家非上市门店将从国美电器中分家。
此前,在国美电器发布中期业绩时,黄光裕方面表示,非上市门店的业绩好于上市门店。
对于黄光裕的"威胁",国美电器回击"旨在巩固黄光裕的单一股东的权益,不惜去破坏整体股东价值。"国美发言人明确指出,这是黄光裕对公司发出了最后通牒,"但对我们而言,这并不存在实际的威胁。"该人士指出,取消上市公司与非上市公司之间的若干管理协议,国美将可集中资源投放于具有更好盈利能力的其他方面。国美董事会方面还称,非上市门店如独立,将面临重新招兵买马、渠道铺设、消费者权益难以得到保障等问题。
对此,Shinning Crown发言人声明,国美电器大股东方面做出上述决定,旨在表明,非上市门店关系到国美电器目前经营及未来发展的一个重要事项,并非最后通牒,而是根据相关协议的规定发出的附条件的终止通知。发出这份通知的原因还在于,大股东不认可国美电器目前的战略发展方向,并对个别董事的职业道德和经营管理水平不再信任。
外界揣测,黄光裕此举是为收回国美商标做准备。目前,国美电器的商标归黄光裕所有。如果在特别股东大会落败,他将收回国美商标使用权。
对此,国美新闻发言人回应,国美商标是上市公司和非上市公司共同使用,尽管目前授权直到2014年,但届时商标使用会自动转续。如果黄光裕要求收回商标,董事会方面已咨询相关方面律师,将保留法律诉讼的权利。
目前,机构虽未就控制权之争明确表态,但是机构的持股比例却在逐步下降。据香港联交所公布的交易记录显示,自8月4日到8月23日,大摩对国美的股票有增有减,交易次数达12次。但其持股比例呈下降趋势,5月11日大摩的持股比例是7.77%,到了8月23日大摩的持股比例下降为6.09%。
国美电器30日下跌3%,收盘报2.16港元。
知情人士对《经济参考报》透露,怀着不希望外资控制民族产业的意图,杜鹃缓刑应被解读为政府方面默许黄氏全力参加"卫国"战争;国美公告中黄氏发起的要约认购则向外界显示了其财力;再加上曾担任国美执行董事的杜鹃出狱后势必成为黄氏新领军人物,"有钱有人有背景"的黄氏目前胜算已达九成。
8月30日,北京市高级人民法院对黄光裕系列案作出二审宣判。黄光裕三罪并罚被判14年、黄光裕及妻子杜鹃罚没8亿元人民币的判决维持不变;其妻杜鹃被改判有期徒刑三年缓期三年执行,并当庭释放。杜鹃是二审中惟一获得改判的被告人,同案其他人则维持原判。国美"老臣"、原国美电器决策委员会发展战略研究室主任、现任新日电动车副总胡刚对《经济参考报》记者表示,杜鹃释放后,虽然几年内不得担任公职,但其影响力不可小觑,重获主将的黄光裕一方根据最新形势来看,"胜算已达九成"。
另一则在8月30日早间发出的消息则是着重于资金面——国美电器在港交所发布重要公告,披露黄光裕方面于8月27日连发的两封信函内容。其中提出要约认购根据现有发行授权可予配发及发行的股份总数之55%至65%股份,认购价较第三方投资者准备就余下35%至45%的新股数目所支付的每股新股平均认购价,溢价5%;并提出,如果9月28日临时股东大会没有通过黄光裕此前提出的要求,则终止北京国美电器(以下简称北京国美)与上市公司国美电器之间的采购协议。
在陈晓署名的公告中,以强硬态度回应黄光裕方面所提出的要求和采取的行动,称黄光裕迫使股东支持自己的要求,是为了"巩固单一股东的权益"。国美方面同时表示,"黄先生向公司发出了最后通牒,但对我们而言,这并不存在实际的威胁。"
"但对于杜鹃出狱这一结果,包括陈晓在内的几乎所有人定是觉得很突然,前几天他还在说黄光裕没有人来打这个仗,而近日黄氏不仅用斥资3亿元增持国美0.8%股份来宣告自己'不差钱',更是用杜鹃的复出使得黄方'有钱又有人'。虽然杜鹃短期内不能担任国美高层职务,但不影响她成为黄光裕的代言人,对此次争夺中最终结果施加非常积极和有分量的影响。"胡刚接受《经济参考报》记者采访时表示,杜鹃复出对事件进程有着难以估量的影响。
根据中国公司法规定,执行期满未逾五年,不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。这意味着杜鹃无法以黄光裕一方公司管理人员身份,参与黄陈之争。但由于杜鹃仍属国美股东,所以胡刚认为,杜鹃出狱后势必要做三件事:第一,她会重启自己的投资界的关系,联系资金方获取资金;第二,她将用自己在国美的声望吸引国美管理层和员工们亲黄;第三,她会亲自代表黄参加9月28日的临时股东大会。
业内资深律师陈良向《经济参考报》记者介绍,杜鹃本人能力极强,曾在国美任要职,并精通公司的各项业务,除了黄光裕可能也只有她最了解国美,如今由获得相对自由身的杜鹃出面与陈晓一方面对面较量,应该是黄光裕的最佳代言人。一方面,杜鹃可为黄光裕在背后筹措资金,拉拢外资机构,积极运作;另一方面,还能直接或间接地对现任国美高管施加影响力。从而进一步主导黄陈之争的主动权。
"杜鹃出来了,国美高管们肯定会给面子。"胡刚表示,在国美内部,杜鹃的威信非常高,并且其综合素质、沟通能力、管理能力也非常受员工认可。"虽然杜以前并不是我的直接领导,但从以往的邮件来往中,可以看出杜鹃是个做事干脆利落的人,回复邮件处理事情非常及时有分寸,她在国美内部的口碑一直不错,其英语流利在国美内部也是数一数二的。另外,她在国美资产重组上市以及引进战略投资者、投资者关系管理方面发挥了主导作用,其突出成绩是有目共睹的。"他说。
在黄氏的资金准备方面,胡刚表示,"30日国美公告中所指的黄氏要约认购是有法律效力的,若届时拿不出资金他要承担法律责任,因此这说明他肯定且必须准备了几十亿元资金。"据悉,黄光裕在8月24日、25日连续两天通过二级市场增持国美股份,一度被外界解读为黄光裕一方正在释放"通过增持实现对国美股权的控制"这一信号;而此番要约认购国美股份,不但证实了黄光裕方面的决心,同时也显露出黄光裕一方的"不差钱"。但也有业内人士指出,目前正值国美内战关键时期,黄光裕之前已打出"增持牌",二审判决中的巨额罚款无疑将增加黄光裕一方的资金压力。
同日,国美电器公告,黄光裕方面提出若9月28日特别股东大会上大股东的5项动议全部未获得通过,北京国美将自2010年10月31日起终止国美上市公司对大股东所拥有的非上市门店的委托经营授权,自2010年11月1日起自行管理非上市业务。
上周,黄光裕在二级市场增持国美0.8%的股份。
正值黄光裕争夺国美电器控制权的关键时刻,杜鹃此时的出狱,有利于黄光裕争夺控制权。
分析人士认为,杜鹃出狱后将游说机构支持大股东,甚至参加9月28日召开的特别股东大会。对此,北京市惠诚律师事务所律师孙连会直言,按出入境管理法的规定,服刑人员不能出境,但"杜鹃可以派代表出席股东大会。"
新望闻达律师事务所律师宋一欣认为,杜鹃有更多的自由处理公司事务,同时这释放了某种信号,此前外界认为黄光裕夫妇二审减刑的机会很小。
黄光裕代理人表示,法院对杜鹃的裁决是一个好消息。
面对法院对杜鹃的判决结果,国美方面声明,国美人都愿意看见杜鹃女士与孩子团聚。杜鹃和黄光裕的并非问题所在,而是黄光裕的行为不符合国美和股东的最佳利益。
不过,随着二审判决结果出炉,黄光裕和杜娟夫妇将面临更多诉讼。宋一欣向中国证券报记者透露,其准备征集中关村的投资者就黄光裕的内幕交易提起民事赔偿诉讼。
此前,国美电器董事会已就黄光裕在2008年年初股票回购事宜中违反信托责任及信任的行为向香港高等法院正式起诉。
宋一欣指出,如果香港高院认定黄光裕之前的回购不合法,那么其他的中小股东也可以提请诉讼,黄光裕夫妇的官司将不断。
在杜鹃改判的当天,国美董事会公告,如果大股东的动议在特别股东大会上得不到支持,那么黄光裕控制的300多家非上市门店将从国美电器中分家。
此前,在国美电器发布中期业绩时,黄光裕方面表示,非上市门店的业绩好于上市门店。
对于黄光裕的"威胁",国美电器回击"旨在巩固黄光裕的单一股东的权益,不惜去破坏整体股东价值。"国美发言人明确指出,这是黄光裕对公司发出了最后通牒,"但对我们而言,这并不存在实际的威胁。"该人士指出,取消上市公司与非上市公司之间的若干管理协议,国美将可集中资源投放于具有更好盈利能力的其他方面。国美董事会方面还称,非上市门店如独立,将面临重新招兵买马、渠道铺设、消费者权益难以得到保障等问题。
对此,Shinning Crown发言人声明,国美电器大股东方面做出上述决定,旨在表明,非上市门店关系到国美电器目前经营及未来发展的一个重要事项,并非最后通牒,而是根据相关协议的规定发出的附条件的终止通知。发出这份通知的原因还在于,大股东不认可国美电器目前的战略发展方向,并对个别董事的职业道德和经营管理水平不再信任。
外界揣测,黄光裕此举是为收回国美商标做准备。目前,国美电器的商标归黄光裕所有。如果在特别股东大会落败,他将收回国美商标使用权。
对此,国美新闻发言人回应,国美商标是上市公司和非上市公司共同使用,尽管目前授权直到2014年,但届时商标使用会自动转续。如果黄光裕要求收回商标,董事会方面已咨询相关方面律师,将保留法律诉讼的权利。
目前,机构虽未就控制权之争明确表态,但是机构的持股比例却在逐步下降。据香港联交所公布的交易记录显示,自8月4日到8月23日,大摩对国美的股票有增有减,交易次数达12次。但其持股比例呈下降趋势,5月11日大摩的持股比例是7.77%,到了8月23日大摩的持股比例下降为6.09%。
国美电器30日下跌3%,收盘报2.16港元。
知情人士对《经济参考报》透露,怀着不希望外资控制民族产业的意图,杜鹃缓刑应被解读为政府方面默许黄氏全力参加"卫国"战争;国美公告中黄氏发起的要约认购则向外界显示了其财力;再加上曾担任国美执行董事的杜鹃出狱后势必成为黄氏新领军人物,"有钱有人有背景"的黄氏目前胜算已达九成。
8月30日,北京市高级人民法院对黄光裕系列案作出二审宣判。黄光裕三罪并罚被判14年、黄光裕及妻子杜鹃罚没8亿元人民币的判决维持不变;其妻杜鹃被改判有期徒刑三年缓期三年执行,并当庭释放。杜鹃是二审中惟一获得改判的被告人,同案其他人则维持原判。国美"老臣"、原国美电器决策委员会发展战略研究室主任、现任新日电动车副总胡刚对《经济参考报》记者表示,杜鹃释放后,虽然几年内不得担任公职,但其影响力不可小觑,重获主将的黄光裕一方根据最新形势来看,"胜算已达九成"。
另一则在8月30日早间发出的消息则是着重于资金面——国美电器在港交所发布重要公告,披露黄光裕方面于8月27日连发的两封信函内容。其中提出要约认购根据现有发行授权可予配发及发行的股份总数之55%至65%股份,认购价较第三方投资者准备就余下35%至45%的新股数目所支付的每股新股平均认购价,溢价5%;并提出,如果9月28日临时股东大会没有通过黄光裕此前提出的要求,则终止北京国美电器(以下简称北京国美)与上市公司国美电器之间的采购协议。
在陈晓署名的公告中,以强硬态度回应黄光裕方面所提出的要求和采取的行动,称黄光裕迫使股东支持自己的要求,是为了"巩固单一股东的权益"。国美方面同时表示,"黄先生向公司发出了最后通牒,但对我们而言,这并不存在实际的威胁。"
"但对于杜鹃出狱这一结果,包括陈晓在内的几乎所有人定是觉得很突然,前几天他还在说黄光裕没有人来打这个仗,而近日黄氏不仅用斥资3亿元增持国美0.8%股份来宣告自己'不差钱',更是用杜鹃的复出使得黄方'有钱又有人'。虽然杜鹃短期内不能担任国美高层职务,但不影响她成为黄光裕的代言人,对此次争夺中最终结果施加非常积极和有分量的影响。"胡刚接受《经济参考报》记者采访时表示,杜鹃复出对事件进程有着难以估量的影响。
根据中国公司法规定,执行期满未逾五年,不得担任公司的董事、监事、高级管理人员。这意味着杜鹃无法以黄光裕一方公司管理人员身份,参与黄陈之争。但由于杜鹃仍属国美股东,所以胡刚认为,杜鹃出狱后势必要做三件事:第一,她会重启自己的投资界的关系,联系资金方获取资金;第二,她将用自己在国美的声望吸引国美管理层和员工们亲黄;第三,她会亲自代表黄参加9月28日的临时股东大会。
业内资深律师陈良向《经济参考报》记者介绍,杜鹃本人能力极强,曾在国美任要职,并精通公司的各项业务,除了黄光裕可能也只有她最了解国美,如今由获得相对自由身的杜鹃出面与陈晓一方面对面较量,应该是黄光裕的最佳代言人。一方面,杜鹃可为黄光裕在背后筹措资金,拉拢外资机构,积极运作;另一方面,还能直接或间接地对现任国美高管施加影响力。从而进一步主导黄陈之争的主动权。
"杜鹃出来了,国美高管们肯定会给面子。"胡刚表示,在国美内部,杜鹃的威信非常高,并且其综合素质、沟通能力、管理能力也非常受员工认可。"虽然杜以前并不是我的直接领导,但从以往的邮件来往中,可以看出杜鹃是个做事干脆利落的人,回复邮件处理事情非常及时有分寸,她在国美内部的口碑一直不错,其英语流利在国美内部也是数一数二的。另外,她在国美资产重组上市以及引进战略投资者、投资者关系管理方面发挥了主导作用,其突出成绩是有目共睹的。"他说。
在黄氏的资金准备方面,胡刚表示,"30日国美公告中所指的黄氏要约认购是有法律效力的,若届时拿不出资金他要承担法律责任,因此这说明他肯定且必须准备了几十亿元资金。"据悉,黄光裕在8月24日、25日连续两天通过二级市场增持国美股份,一度被外界解读为黄光裕一方正在释放"通过增持实现对国美股权的控制"这一信号;而此番要约认购国美股份,不但证实了黄光裕方面的决心,同时也显露出黄光裕一方的"不差钱"。但也有业内人士指出,目前正值国美内战关键时期,黄光裕之前已打出"增持牌",二审判决中的巨额罚款无疑将增加黄光裕一方的资金压力。
黄光裕挟非上市门店向国美下最后通牒
国美的非上市门店目前由黄光裕个人拥有,由国美电器管理。国美电器于2004年上市时,它在全国37个城市的共135家门店中,只有22个城市的96家门店被装入上市公司,剩余15个城市的39家门店仍然由黄光裕个人掌握。
截至目前,这39家门店的数字已经扩大到372家。黄光裕方面公布的财报显示,经过6年时间的发展,非上市门店的数字已经增至372家,今年上半年实现销售额96.17亿元。目前,国美的上市门店数量为740家,上半年实现销售额249亿元。
针对黄光裕的威胁,国美电器昨日表示,集团间协议的终止在任何情况下都不会对国美上市公司有任何重大不利影响,股东无须顾虑黄光裕提出的最后通牒。国美电器公告称,去年上市公司向非上市公司收取的管理费用约为2.335亿元人民币,占上市公司收入的0.5%,但履行管理义务消耗了上市公司大量内部资源。从中长期看,上市公司将从终止协议中获益,并不存在实际威胁。
国美电器昨日发布的公告还透露,黄光裕要求根据现有发行授权参与股份配售,并且可以溢价认购。国美电器回应称,董事局目前并没有就发行新股作出任何决定。
昨天上午,北京市高级人民法院对黄光裕案进行二审宣判,黄光裕三罪并罚被判14年和罚没8亿元人民币的判决维持不变,其妻子杜鹃被改判缓刑,并当庭释放。由于犯内幕交易罪,杜鹃在5年内不得担任公司董事、监事和高级管理人员。有投资者认为,杜鹃能说一口流利的英语,并且有与各类投资机构打交道的经验,其回归将极大地鼓舞黄光裕阵营的士气。
截至目前,这39家门店的数字已经扩大到372家。黄光裕方面公布的财报显示,经过6年时间的发展,非上市门店的数字已经增至372家,今年上半年实现销售额96.17亿元。目前,国美的上市门店数量为740家,上半年实现销售额249亿元。
针对黄光裕的威胁,国美电器昨日表示,集团间协议的终止在任何情况下都不会对国美上市公司有任何重大不利影响,股东无须顾虑黄光裕提出的最后通牒。国美电器公告称,去年上市公司向非上市公司收取的管理费用约为2.335亿元人民币,占上市公司收入的0.5%,但履行管理义务消耗了上市公司大量内部资源。从中长期看,上市公司将从终止协议中获益,并不存在实际威胁。
国美电器昨日发布的公告还透露,黄光裕要求根据现有发行授权参与股份配售,并且可以溢价认购。国美电器回应称,董事局目前并没有就发行新股作出任何决定。
昨天上午,北京市高级人民法院对黄光裕案进行二审宣判,黄光裕三罪并罚被判14年和罚没8亿元人民币的判决维持不变,其妻子杜鹃被改判缓刑,并当庭释放。由于犯内幕交易罪,杜鹃在5年内不得担任公司董事、监事和高级管理人员。有投资者认为,杜鹃能说一口流利的英语,并且有与各类投资机构打交道的经验,其回归将极大地鼓舞黄光裕阵营的士气。
菲律宾官方要求人质事件调查结果对香港媒体保密
德利马宣布,受命总统阿基诺三世,领导联合事故调查及检讨委员会,成员还包括内政部长及通讯部官员,负责全面统领人质事件调查。德利马30日与香港调查组举行会谈后,宣布禁止所有参与调查的执法机构,包括国家警察部及国家调查局等,向外公布初步结果,"我现在告诉你们,我已下达封口令。 "
德利马指这是所有调查的原则,任何初步公布、表述或声明,都不应草率发表。她又向媒体保证会每日公布委员会的调查"进展及状况"。
总统府发言人昨日亦表示,为免今后出现混乱及集中处理所有调查发现,德利马是人质事件调查的唯一发言人,调查进展以委员会公布的为准。本月25日成立的后危机委员会所做的调查亦会交给联合事故调查及检讨委员会。菲律宾与香港的调查报告将会互相交换。
德利马昨日还宣布,香港有关当局自行进行的鉴证报告,都被列入封口令范围。她表示不会再 "应酬"香港媒体,后者只能从香港官员那里接收更新的资料。她称事故调查及委员会的检讨报告会于10日内综合起来,并于三周内提交予阿基诺三世。
封口令前最后一次警方汇报中,菲高级警司克鲁斯透露,现场找到的65颗弹壳中,58颗证实来自门多萨M16,还有7颗有待鉴证来源。
德利马指这是所有调查的原则,任何初步公布、表述或声明,都不应草率发表。她又向媒体保证会每日公布委员会的调查"进展及状况"。
总统府发言人昨日亦表示,为免今后出现混乱及集中处理所有调查发现,德利马是人质事件调查的唯一发言人,调查进展以委员会公布的为准。本月25日成立的后危机委员会所做的调查亦会交给联合事故调查及检讨委员会。菲律宾与香港的调查报告将会互相交换。
德利马昨日还宣布,香港有关当局自行进行的鉴证报告,都被列入封口令范围。她表示不会再 "应酬"香港媒体,后者只能从香港官员那里接收更新的资料。她称事故调查及委员会的检讨报告会于10日内综合起来,并于三周内提交予阿基诺三世。
封口令前最后一次警方汇报中,菲高级警司克鲁斯透露,现场找到的65颗弹壳中,58颗证实来自门多萨M16,还有7颗有待鉴证来源。
武搏会拳击赛开战 邹市明大比分胜对手
邹市明的比赛在全场一片加油声中开始,他灵活的移动,弧线的特殊步伐和犀利的组合拳,打得对手一开始就找不到方向,开场仅40秒,邹市明的得分就引来全场的喝彩声。比赛很快进入邹市明的节奏,第一回合2分钟时,邹市明又得1分,最后时刻他一记后手大摆拳,3比0领先进入休息。
第二回合邹市明明显放慢了节奏,但在比赛过半后,邹市明连续得分,两回合6比0领先。第三回合的比赛,波兰选手大卫已经完全没有了还手的余地,邹市明的强大攻势让大卫不得不频频抱住他。邹市明毫不手软很快将比分变为13比1。在比赛还有55秒才结束时,裁判认为双方实力悬殊太大,提前终止了比赛。
赛后向观众挥手的邹市明脸上带着笑容挂着汗水,"现场的气氛特别好,大家都在喊着我的名字给我加油,能在主场比赛非常兴奋。对手实力还可以,其实无论是强手还是新手,我们都会竭尽全力去打。现在的每场比赛,我都看作是奥运会的热身,每时每刻每堂训练课都会非常重视,也许有时候会为了隐蔽战术有所保留,但是一定会非常重视。"
"武搏会是一个非常好的交流的地方。有很多项目我之前并不熟悉,比如合气道、剑道,这里都能看得到,能学到很多东西。"作为本次比赛拳击项目的形象大使,邹市明深感荣幸,邹市明还透露,"为了备战亚运会,武搏会后我们就会到美国训练,到那里再根据具体情况,制定详细的训练计划。"一直耐心回答问题的邹市明,在被问道,"你的未婚妻有没有来到现场"时,忽然双唇闭得紧紧的他,眼睛笑得弯弯的,记者又问了一遍,他才不好意思地点点头。对于什么时候结婚的追问,邹市明红着脸说,"我们还是以训练比赛为主……"
第二回合邹市明明显放慢了节奏,但在比赛过半后,邹市明连续得分,两回合6比0领先。第三回合的比赛,波兰选手大卫已经完全没有了还手的余地,邹市明的强大攻势让大卫不得不频频抱住他。邹市明毫不手软很快将比分变为13比1。在比赛还有55秒才结束时,裁判认为双方实力悬殊太大,提前终止了比赛。
赛后向观众挥手的邹市明脸上带着笑容挂着汗水,"现场的气氛特别好,大家都在喊着我的名字给我加油,能在主场比赛非常兴奋。对手实力还可以,其实无论是强手还是新手,我们都会竭尽全力去打。现在的每场比赛,我都看作是奥运会的热身,每时每刻每堂训练课都会非常重视,也许有时候会为了隐蔽战术有所保留,但是一定会非常重视。"
"武搏会是一个非常好的交流的地方。有很多项目我之前并不熟悉,比如合气道、剑道,这里都能看得到,能学到很多东西。"作为本次比赛拳击项目的形象大使,邹市明深感荣幸,邹市明还透露,"为了备战亚运会,武搏会后我们就会到美国训练,到那里再根据具体情况,制定详细的训练计划。"一直耐心回答问题的邹市明,在被问道,"你的未婚妻有没有来到现场"时,忽然双唇闭得紧紧的他,眼睛笑得弯弯的,记者又问了一遍,他才不好意思地点点头。对于什么时候结婚的追问,邹市明红着脸说,"我们还是以训练比赛为主……"
美军今结束在伊拉克作战任务 明年全部撤军
与此同时,在美国本土,奥巴马今天将视察得克萨斯州美军基地,晚上在白宫椭圆办公室就从伊拉克撤军发表全国电视讲话。
几天前,奥巴马称伊拉克战争 "正在结束",令人想起前任总统小布什7年前宣称"使命完成"那一幕——
2003年5月1号,伊拉克战争开始不足两个月,小布什在美国海军航空母舰上说:"伊拉克主要战事已经结束。美国和我们的盟友们胜利了。"航母甲板上当时悬挂着一条横幅,上书"使命完成"。然而,伊拉克随后的反美武装袭击、教派冲突、政局动荡不断,美国陷入了战争泥潭,布什的这句话也沦为了笑柄。
三十六计,走为上。如今,在付出了4000多条性命,花费近1万亿美元以后,美国人终于痛下决心,要从伊拉克稍微转一个身。但就在运载美国大兵的飞机离开这片是非之地时,脚下这块动荡的土地又将何去何从?下面我们连线中国国际问题研究所副所长郭宪纲:
主持人:郭先生,我们注意到,驻伊美军虽然结束了作战任务,但依然留下来多达5万美国大兵继续执行"保安"和"反恐"任务。如何理解这批数目庞大的美国大兵所扮演的角色?美军是真撤了还仅仅是一个幌子?
郭宪纲:我想美国留下五万所谓的"非战斗部队"是一个过渡措施,因为现在伊拉克政局不稳,治安也很差,经济也不好,如果美军一下撤出的话,伊拉克一下就陷入极度的混乱之中,所以留下五万部队一方面显示美国军队是负责任的,不是全部一走了之,另一方面也能够保证美军逐步安全撤出,同时也可以掩盖美军不得不撤离泥潭所面临的窘境,是一个过渡性的措施。明年年底,这五万非战斗部队也完全撤走。
主持人:我们再来说说伊拉克的安全局势。在美军战斗部队本月19号撤出伊拉克后,伊境内接连不断发生爆炸袭击事件。那么当美军真正结束在伊作战任务以后,伊拉克的安全局势会不会受到重大威胁?是否会出现新的暴力袭击高峰?
郭宪纲:我可以肯定的说,美军完全撤走以后(实际上还没有完全撤走),伊拉克的安全形势肯定会恶化。为什么呢?因为十几万美国部队都担负不起维持安定的任务,那么走了这么多,剩下五万,而且伊拉克部队现在还很弱,因此肯定会乱。
另一方面,反美武装从美军的撤走中,伊拉克方面也获得了信心,而且他们也在大肆宣传美军的撤走是由于他们抵抗的原因,现在伊拉克现政府已经要求阿拉伯国家和伊斯兰国家派军队来帮助伊拉克政府维持安全。伊拉克政府已经向阿拉伯世界发出了这样的呼吁,就表明美军一旦撤走,伊拉克的安全局势面临着极其严峻的局面。
主持人:美国国会中期选举在即,很多美国媒体认为,美军此时如期撤出伊拉克,对于奥巴马的政绩渲染有好处。在您看来,这样的加分会有多少?
郭宪纲:我觉得现在这么撤出去,对民主党的中期选举来说,也不见得是有利的。因为撤走当然一方面显示了奥巴马兑现了他当时竞选的诺言——他当时说要撤走,结束伊拉克战争,另一方面美国国内也有一部分支持伊拉克战争的,特别是保守派。
奥巴马现在撤走,这些人对奥巴马反对的声音就更大了,从这方面又不利于选举,两者相加,一方面兑现诺言,一方面又更加开罪了保守派,利和弊一抵消,从伊拉克撤军对他的中期选举的局势不会有什么大的影响。
几天前,奥巴马称伊拉克战争 "正在结束",令人想起前任总统小布什7年前宣称"使命完成"那一幕——
2003年5月1号,伊拉克战争开始不足两个月,小布什在美国海军航空母舰上说:"伊拉克主要战事已经结束。美国和我们的盟友们胜利了。"航母甲板上当时悬挂着一条横幅,上书"使命完成"。然而,伊拉克随后的反美武装袭击、教派冲突、政局动荡不断,美国陷入了战争泥潭,布什的这句话也沦为了笑柄。
三十六计,走为上。如今,在付出了4000多条性命,花费近1万亿美元以后,美国人终于痛下决心,要从伊拉克稍微转一个身。但就在运载美国大兵的飞机离开这片是非之地时,脚下这块动荡的土地又将何去何从?下面我们连线中国国际问题研究所副所长郭宪纲:
主持人:郭先生,我们注意到,驻伊美军虽然结束了作战任务,但依然留下来多达5万美国大兵继续执行"保安"和"反恐"任务。如何理解这批数目庞大的美国大兵所扮演的角色?美军是真撤了还仅仅是一个幌子?
郭宪纲:我想美国留下五万所谓的"非战斗部队"是一个过渡措施,因为现在伊拉克政局不稳,治安也很差,经济也不好,如果美军一下撤出的话,伊拉克一下就陷入极度的混乱之中,所以留下五万部队一方面显示美国军队是负责任的,不是全部一走了之,另一方面也能够保证美军逐步安全撤出,同时也可以掩盖美军不得不撤离泥潭所面临的窘境,是一个过渡性的措施。明年年底,这五万非战斗部队也完全撤走。
主持人:我们再来说说伊拉克的安全局势。在美军战斗部队本月19号撤出伊拉克后,伊境内接连不断发生爆炸袭击事件。那么当美军真正结束在伊作战任务以后,伊拉克的安全局势会不会受到重大威胁?是否会出现新的暴力袭击高峰?
郭宪纲:我可以肯定的说,美军完全撤走以后(实际上还没有完全撤走),伊拉克的安全形势肯定会恶化。为什么呢?因为十几万美国部队都担负不起维持安定的任务,那么走了这么多,剩下五万,而且伊拉克部队现在还很弱,因此肯定会乱。
另一方面,反美武装从美军的撤走中,伊拉克方面也获得了信心,而且他们也在大肆宣传美军的撤走是由于他们抵抗的原因,现在伊拉克现政府已经要求阿拉伯国家和伊斯兰国家派军队来帮助伊拉克政府维持安全。伊拉克政府已经向阿拉伯世界发出了这样的呼吁,就表明美军一旦撤走,伊拉克的安全局势面临着极其严峻的局面。
主持人:美国国会中期选举在即,很多美国媒体认为,美军此时如期撤出伊拉克,对于奥巴马的政绩渲染有好处。在您看来,这样的加分会有多少?
郭宪纲:我觉得现在这么撤出去,对民主党的中期选举来说,也不见得是有利的。因为撤走当然一方面显示了奥巴马兑现了他当时竞选的诺言——他当时说要撤走,结束伊拉克战争,另一方面美国国内也有一部分支持伊拉克战争的,特别是保守派。
奥巴马现在撤走,这些人对奥巴马反对的声音就更大了,从这方面又不利于选举,两者相加,一方面兑现诺言,一方面又更加开罪了保守派,利和弊一抵消,从伊拉克撤军对他的中期选举的局势不会有什么大的影响。
8月以来中国高温暴雨频发 极端性强影响范围广
陈振林在今日举行的国家气象局气象新闻发布会上,通报了8月以来中国主要天气气候特征:
8月以来,中国暴雨天气主要特征为:
暴雨过程频繁、累积雨量大、范围广。8月1-30日,中国北方和西部地区连遭5轮暴雨袭击,降水主要集中在东北地区、华北地区、西北地区东部和西南地区东部等地,降水量普遍在100~200毫米,其中辽宁大部、吉林东南部、河北南部、山东大部、四川盆地、陕西南部等地降水量在200~400毫米,辽宁东部部分地区超过400毫米,局部超过600毫米。8月1-30日,黑吉辽京津冀晋甘陕鲁豫川滇13省(市)区域平均降水量为180.8毫米,较常年同期(133.3毫米)偏多35.6%,为1961年以来历史同期次多。
极端性强。8月1-30日,辽宁、陕西、山西、山东、四川等省共有37个气象观测站累积降水量超历史极值,如辽宁凤城(918.3毫米)、宽甸(876.3毫米),山东惠民(517.8毫米)、平原(468.5毫米),四川大邑(598.6毫米)等。黑龙江、四川、辽宁、陕西、山西、山东等省共有55个气象观测站的日降水量达极端事件标准,其中辽宁绥中(257.7毫米)、兴城(306.6毫米),山东东阿(180.9毫米),四川蓬安(199.1毫米)等12个气象观测站的日降水量达到或突破历史极值。内蒙古、山东、广东等省(区)共有96个气象观测站连续降水日数达极端事件标准,其中内蒙古兴和(14天),山东乐陵(11天)、禹城(10天),广东雷州(22天)等9个气象观测站连续降水日数达到或突破历史极值。总体来说,极端日降水量事件发生的站次较常年同期略有偏少,但极端连续降水日数事件发生的站次较常年同期明显偏多。
强降雨区域和时段集中。8月12-23日,四川省出现3次区域性暴雨天气过程,具有强降雨区域相对集中、强度大、持续时间较长的特点。强降雨过程主要集中在四川盆地西部和北部的部分地区,主要降雨时段在12-14日、17-19日以及20-23日,四川全省平均降雨量(125.1毫米)为1961年以来历史同期最多。
8月以来,中国高温天气主要特征为:
持续日数多、强度强。8月1-30日,江淮、江汉、江南、华南地区北部及四川东部、重庆、贵州东部、新疆南部等地高温日数有8~16天,其中湖南南部、江西大部、福建西北部、浙江大部、新疆南部等地高温日数超过16天;与常年同期相比,江淮、江汉中东部、江南、华南地区北部及重庆北部、贵州东部高温日数偏多5~11天,其中江西中部、浙江北部等地偏多11天以上。8月1-26日,长江中下游及华南平均高温日数为10.6天,较常年同期(4.6天)偏多6天,为1961年以来同期次多。长江中下游平均最高气温为34.2℃,较常年同期(32.0℃)偏高2.2℃,为1961年以来同期次高。
极端性强。8月1-30日,全国共322个气象观测站的日最高气温达极端事件监测标准,主要分布在江苏、浙江、福建、江西、湖南、湖北、重庆、贵州、四川、青海、甘肃等省(市),其中四川兴文(42.7℃)、湖南衡阳(41.3℃)、江西遂川(41.2℃)、浙江安吉(40.9℃)、重庆梁平(40.4℃)等63个气象观测站的日最高气温达到或突破历史极值。同时,江西、浙江、福建、广西、湖南等省还有49个气象观测站的连续高温日数达极端事件监测标准,其中重庆武隆(19天)突破历史极值,湖南安仁(12天)、重庆江津(7天)和綦江(10天)达到极端连续酷热事件标准。总体来说,8月极端高温事件主要集中于江南地区和西南地区东部,具有强度大、空间分布密集、突破历史纪录站点多等特点;极端高温事件发生的站次较常年明显偏多,连续高温日数事件的站次也略有偏多。
造成影响大。高温热浪造成全国多地电力负荷连创新高,对电力供应、电网运行安全造成很大影响。另外,持续高温及闷热天气对公众,尤其是露天和户外工作人员的身体健康和正常生活影响较大,炎热天气造成突发疾病明显增多,中暑人数多,医院出诊量明显增加。持续高温天气也导致农田土壤失墒加剧,江南地区大部、贵州中部部分地区旱象露头并发展,江淮、江汉、四川盆地一季稻、玉米、大豆等农作物生长受影响。
造成8月中国北方和西部降水异常偏多以及南方大范围高温的主要原因是持续维持的组合式大气环流异常,这种大气环流异常多年罕见。
降水异常成因。西太平洋副热带高压异常偏强西伸使得位于副热带高压西北侧的暖湿气流源源不断从西南方向中国西部和北方输送水汽,位于东欧地区的暖性高压则引导极地干冷气流南下并沿青藏高原北侧进入中国,冷暖空气在中国西部交汇,形成大范围降水;不仅如此,受鄂霍次克海暖高压的阻挡作用,东移的冷空气在中国东北地区迟滞,与暖空气相遇形成明显降水。在这种异常大气环流背景下,再加上有利地形的配合,在中国西部和北方的许多地区还出现了很强的局地性暴雨。
8月以来,中国暴雨天气主要特征为:
暴雨过程频繁、累积雨量大、范围广。8月1-30日,中国北方和西部地区连遭5轮暴雨袭击,降水主要集中在东北地区、华北地区、西北地区东部和西南地区东部等地,降水量普遍在100~200毫米,其中辽宁大部、吉林东南部、河北南部、山东大部、四川盆地、陕西南部等地降水量在200~400毫米,辽宁东部部分地区超过400毫米,局部超过600毫米。8月1-30日,黑吉辽京津冀晋甘陕鲁豫川滇13省(市)区域平均降水量为180.8毫米,较常年同期(133.3毫米)偏多35.6%,为1961年以来历史同期次多。
极端性强。8月1-30日,辽宁、陕西、山西、山东、四川等省共有37个气象观测站累积降水量超历史极值,如辽宁凤城(918.3毫米)、宽甸(876.3毫米),山东惠民(517.8毫米)、平原(468.5毫米),四川大邑(598.6毫米)等。黑龙江、四川、辽宁、陕西、山西、山东等省共有55个气象观测站的日降水量达极端事件标准,其中辽宁绥中(257.7毫米)、兴城(306.6毫米),山东东阿(180.9毫米),四川蓬安(199.1毫米)等12个气象观测站的日降水量达到或突破历史极值。内蒙古、山东、广东等省(区)共有96个气象观测站连续降水日数达极端事件标准,其中内蒙古兴和(14天),山东乐陵(11天)、禹城(10天),广东雷州(22天)等9个气象观测站连续降水日数达到或突破历史极值。总体来说,极端日降水量事件发生的站次较常年同期略有偏少,但极端连续降水日数事件发生的站次较常年同期明显偏多。
强降雨区域和时段集中。8月12-23日,四川省出现3次区域性暴雨天气过程,具有强降雨区域相对集中、强度大、持续时间较长的特点。强降雨过程主要集中在四川盆地西部和北部的部分地区,主要降雨时段在12-14日、17-19日以及20-23日,四川全省平均降雨量(125.1毫米)为1961年以来历史同期最多。
8月以来,中国高温天气主要特征为:
持续日数多、强度强。8月1-30日,江淮、江汉、江南、华南地区北部及四川东部、重庆、贵州东部、新疆南部等地高温日数有8~16天,其中湖南南部、江西大部、福建西北部、浙江大部、新疆南部等地高温日数超过16天;与常年同期相比,江淮、江汉中东部、江南、华南地区北部及重庆北部、贵州东部高温日数偏多5~11天,其中江西中部、浙江北部等地偏多11天以上。8月1-26日,长江中下游及华南平均高温日数为10.6天,较常年同期(4.6天)偏多6天,为1961年以来同期次多。长江中下游平均最高气温为34.2℃,较常年同期(32.0℃)偏高2.2℃,为1961年以来同期次高。
极端性强。8月1-30日,全国共322个气象观测站的日最高气温达极端事件监测标准,主要分布在江苏、浙江、福建、江西、湖南、湖北、重庆、贵州、四川、青海、甘肃等省(市),其中四川兴文(42.7℃)、湖南衡阳(41.3℃)、江西遂川(41.2℃)、浙江安吉(40.9℃)、重庆梁平(40.4℃)等63个气象观测站的日最高气温达到或突破历史极值。同时,江西、浙江、福建、广西、湖南等省还有49个气象观测站的连续高温日数达极端事件监测标准,其中重庆武隆(19天)突破历史极值,湖南安仁(12天)、重庆江津(7天)和綦江(10天)达到极端连续酷热事件标准。总体来说,8月极端高温事件主要集中于江南地区和西南地区东部,具有强度大、空间分布密集、突破历史纪录站点多等特点;极端高温事件发生的站次较常年明显偏多,连续高温日数事件的站次也略有偏多。
造成影响大。高温热浪造成全国多地电力负荷连创新高,对电力供应、电网运行安全造成很大影响。另外,持续高温及闷热天气对公众,尤其是露天和户外工作人员的身体健康和正常生活影响较大,炎热天气造成突发疾病明显增多,中暑人数多,医院出诊量明显增加。持续高温天气也导致农田土壤失墒加剧,江南地区大部、贵州中部部分地区旱象露头并发展,江淮、江汉、四川盆地一季稻、玉米、大豆等农作物生长受影响。
造成8月中国北方和西部降水异常偏多以及南方大范围高温的主要原因是持续维持的组合式大气环流异常,这种大气环流异常多年罕见。
降水异常成因。西太平洋副热带高压异常偏强西伸使得位于副热带高压西北侧的暖湿气流源源不断从西南方向中国西部和北方输送水汽,位于东欧地区的暖性高压则引导极地干冷气流南下并沿青藏高原北侧进入中国,冷暖空气在中国西部交汇,形成大范围降水;不仅如此,受鄂霍次克海暖高压的阻挡作用,东移的冷空气在中国东北地区迟滞,与暖空气相遇形成明显降水。在这种异常大气环流背景下,再加上有利地形的配合,在中国西部和北方的许多地区还出现了很强的局地性暴雨。
中国气象局:今秋台风较活跃 防御形势复杂严峻
陈振林说,地球上的热带海洋是热带气旋生成,分布于太平洋、大西洋和印度洋等海域,而强台风主要发生在西北太平洋和北大西洋。西北太平洋和南海是全球台风发生频数最多的地区,占全球总数的38%。陈振林还介绍了今年台风的特点:
——生成和登陆个数均异常偏少。今年1至8月,在西北太平洋和南海共有8个台风生成,较常年同期(14.3个)偏少6.3个。其中有2个台风在中国华南沿海登陆,较常年同期(4.7个)偏少2.7个。
——登陆时间晚、整体强度弱。今年第一个在中国登陆的是第2号台风"康森",登陆时间为7月16日,较常年初台登陆时间(6月29日)偏晚17天。今年生成的7个台风的强度总体偏弱。
陈振林表示,今年入夏以来,西太平洋副热带高压较常年偏强,强度为有气象记录以来之最;位置较常年偏西、偏南,使得台风生成源地——热带西太平洋地区对流活动受到极大抑制,导致台风生成缺少最关键的环境条件,这是今年以来台风生成偏少、登陆偏少的主要原因。 (据中国网文字直播)
——生成和登陆个数均异常偏少。今年1至8月,在西北太平洋和南海共有8个台风生成,较常年同期(14.3个)偏少6.3个。其中有2个台风在中国华南沿海登陆,较常年同期(4.7个)偏少2.7个。
——登陆时间晚、整体强度弱。今年第一个在中国登陆的是第2号台风"康森",登陆时间为7月16日,较常年初台登陆时间(6月29日)偏晚17天。今年生成的7个台风的强度总体偏弱。
陈振林表示,今年入夏以来,西太平洋副热带高压较常年偏强,强度为有气象记录以来之最;位置较常年偏西、偏南,使得台风生成源地——热带西太平洋地区对流活动受到极大抑制,导致台风生成缺少最关键的环境条件,这是今年以来台风生成偏少、登陆偏少的主要原因。 (据中国网文字直播)
中央气象台18时继续发布台风橙色预警
预计,"圆规" 将以每小时30公里左右的速度向西北方向移动,强度还将略有加强,将于31日晚上进入东海东南部海面,以后逐渐向浙江北部到江苏南部一带沿海靠近,并有可能于9月1日白天擦过这一带沿海北上。
受其影响,8月31日晚上到9月1日白天,台湾以东洋面、东海大部、黄海中南部及浙江沿海、杭州湾、长江口区、上海、江苏南部沿海等地将有6-8级大风,东海和黄海南部部分海域将有11-14级、阵风15-16级的大风;山东半岛东部和南部、江苏东部、上海、浙江东部等地有大雨或暴雨。
今年第6号热带风暴"狮子山"的中心31日14时在南海北部海面加强为强热带风暴,17时其中心位于广东汕头南偏东大约360公里的海面上,就是北纬20.5度、东经118.4度,中心附近最大风力有10级(25米/秒),中心最低气压为985百帕。预计,"狮子山"将先向偏东方向移动,以后转向偏北方向,向广东东部到福建南部一带沿海靠近,强度还将有所加强。
今年第8号热带风暴"南川"的中心31日17时位于福建省惠安县东偏北方大约95公里的台湾海峡北部海面,就是北纬 25.2度、东经119.9度,中心附近最大风力有8级(18米/秒),中心最低气压为995百帕。预计,风暴中心将以每小时10公里左右的速度向西偏南方向移动,即将于31日夜间在福建莆田到晋江登陆或擦过,强度逐渐减弱。
受 "狮子山"和"南川"的共同影响,8月31日晚上到9月1日白天,台湾海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、南海中北部及福建沿海、台湾沿海、广东中东部沿海将有6-8级大风,其中南海北部部分海域将有8-10级、阵风11-12级的大风;福建东部、广东东部、台湾等地有大雨或暴雨,其中福建东部、台湾北部和南部的局部地区有大暴雨。
1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作;
2.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;
3.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业;
4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移;
5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
受其影响,8月31日晚上到9月1日白天,台湾以东洋面、东海大部、黄海中南部及浙江沿海、杭州湾、长江口区、上海、江苏南部沿海等地将有6-8级大风,东海和黄海南部部分海域将有11-14级、阵风15-16级的大风;山东半岛东部和南部、江苏东部、上海、浙江东部等地有大雨或暴雨。
今年第6号热带风暴"狮子山"的中心31日14时在南海北部海面加强为强热带风暴,17时其中心位于广东汕头南偏东大约360公里的海面上,就是北纬20.5度、东经118.4度,中心附近最大风力有10级(25米/秒),中心最低气压为985百帕。预计,"狮子山"将先向偏东方向移动,以后转向偏北方向,向广东东部到福建南部一带沿海靠近,强度还将有所加强。
今年第8号热带风暴"南川"的中心31日17时位于福建省惠安县东偏北方大约95公里的台湾海峡北部海面,就是北纬 25.2度、东经119.9度,中心附近最大风力有8级(18米/秒),中心最低气压为995百帕。预计,风暴中心将以每小时10公里左右的速度向西偏南方向移动,即将于31日夜间在福建莆田到晋江登陆或擦过,强度逐渐减弱。
受 "狮子山"和"南川"的共同影响,8月31日晚上到9月1日白天,台湾海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、南海中北部及福建沿海、台湾沿海、广东中东部沿海将有6-8级大风,其中南海北部部分海域将有8-10级、阵风11-12级的大风;福建东部、广东东部、台湾等地有大雨或暴雨,其中福建东部、台湾北部和南部的局部地区有大暴雨。
1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作;
2.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;
3.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业;
4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移;
5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
三大风暴相伴袭来 沿海将遭今年范围最大台风雨
8月29日2时,今年第6号强热带风暴"狮子山"在南海北部海面上生成。不到24小时,今年第7号台风"圆规"便在西北太平洋洋面上生成。随后,台湾北部近海生成一个热带低压,并迅速发展成为今年第8号热带风暴。40个小时之内,海面上就迅速形成了三个热带风暴的局面并不多见。
中央气象台高级工程师高拴柱介绍,从过程的风雨影响来看,这次的三个热带风暴将给中国东南沿海带来今年以来范围最大的台风雨,几乎所有的海岸线都将或多或少的受到三个热带风暴的风雨影响。
中央气象台31日发布台风橙色预警。今年第7号台风"圆规"的中心31日08时位于浙江象山东南方大约880公里的西北太平洋洋面上,中心附近最大风力有13级。预计,"圆规"将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度还将略有加强,将于31日晚上进入东海东南部海面,以后逐渐向浙江北部到江苏南部一带沿海靠近,并有可能于9月1日白天擦过或登陆这一带沿海北上。
今年第6号热带风暴"狮子山"的中心31日08时位于广东汕头以南大约270公里的海面,中心附近最大风力有9级。预计,"狮子山"将在原地徘徊少动,以后将逐渐由偏北方向转西北方向移动,强度有可能再度加强,并向广东东部到福建南部一带沿海靠近。
今年第8号热带风暴"南川"的中心31日08时位于福建平潭以东大约120公里的东海南部海面,中心附近最大风力有8级。预计,风暴中心将以每小时10公里左右的速度向西偏南方向移动,逐渐向福建连江到泉州一带沿海靠近,有可能于31日夜间到9月1日白天擦过或登陆这一带沿海,强度缓慢减弱。
受"圆规"、"狮子山"和"南川"的共同影响,8月31日中午到9月1日中午,江苏南部沿海、长江口区、浙江沿海、福建沿海、台湾沿海、广东东部沿海将有狂风暴雨。
8月31日14时,中国气象局提升重大气象灾害(台风)四级应急响应为三级应急响应,并提请各单位严格按照气象灾害应急响应工作流程做好应急响应工作。
中央气象台预计,受三个热带风暴影响,未来三天,江苏东部、上海、浙江中东部、福建东部沿海、广东东部沿海、台湾、辽宁东部、山东东部等地有大雨或暴雨,局部有大暴雨。(完)
中央气象台高级工程师高拴柱介绍,从过程的风雨影响来看,这次的三个热带风暴将给中国东南沿海带来今年以来范围最大的台风雨,几乎所有的海岸线都将或多或少的受到三个热带风暴的风雨影响。
中央气象台31日发布台风橙色预警。今年第7号台风"圆规"的中心31日08时位于浙江象山东南方大约880公里的西北太平洋洋面上,中心附近最大风力有13级。预计,"圆规"将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度还将略有加强,将于31日晚上进入东海东南部海面,以后逐渐向浙江北部到江苏南部一带沿海靠近,并有可能于9月1日白天擦过或登陆这一带沿海北上。
今年第6号热带风暴"狮子山"的中心31日08时位于广东汕头以南大约270公里的海面,中心附近最大风力有9级。预计,"狮子山"将在原地徘徊少动,以后将逐渐由偏北方向转西北方向移动,强度有可能再度加强,并向广东东部到福建南部一带沿海靠近。
今年第8号热带风暴"南川"的中心31日08时位于福建平潭以东大约120公里的东海南部海面,中心附近最大风力有8级。预计,风暴中心将以每小时10公里左右的速度向西偏南方向移动,逐渐向福建连江到泉州一带沿海靠近,有可能于31日夜间到9月1日白天擦过或登陆这一带沿海,强度缓慢减弱。
受"圆规"、"狮子山"和"南川"的共同影响,8月31日中午到9月1日中午,江苏南部沿海、长江口区、浙江沿海、福建沿海、台湾沿海、广东东部沿海将有狂风暴雨。
8月31日14时,中国气象局提升重大气象灾害(台风)四级应急响应为三级应急响应,并提请各单位严格按照气象灾害应急响应工作流程做好应急响应工作。
中央气象台预计,受三个热带风暴影响,未来三天,江苏东部、上海、浙江中东部、福建东部沿海、广东东部沿海、台湾、辽宁东部、山东东部等地有大雨或暴雨,局部有大暴雨。(完)
三个热带风暴共同影响东南沿海 局地将有大暴雨
第7号台风"圆规"、 第6号热带风暴"狮子山"、第8号热带风暴"南川"预报详见气象灾害预警第642期。
具体预报如下:
8月31日20时至9月1日20时,西藏大部、青海东部和南部、甘肃中东部、宁夏南部、陕西南部、内蒙古西南部和中部偏南地区、黑龙江北部、辽宁南部、华北大部、黄淮东部、江淮中东部、江南东部、华南东部、四川、重庆、贵州西北部、云南北部等地有小到中雨或阵雨,其中,华北东部、山东半岛东部和南部、江苏东部、上海、浙江东部、福建东部、广东东部、台湾以及四川南部等地有大雨或暴雨;福建东部、台湾北部和南部的局部地区有大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。内蒙古东部、东北北部有4~5级风;新疆南疆盆地的部分地区有扬沙或浮尘天气。。
9月1日20时至9月2日20时,新疆西北部、西藏南部、青海东部、西北地区东部、内蒙古中部偏南地区、辽宁、吉林中东部、华北北部、黄淮东部和南部、江淮大部、江南中东部、华南东部、西南地区大部等地有小到中雨或阵雨,其中,吉林东南部、辽宁东部、山东半岛东部沿海、江南东部、华南东部、台湾大部以及四川南部、重庆西部、云南北部、西藏东南部等地的部分地区有大雨或暴雨,福建东南部、广东东部的局部地区有大暴雨或特大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。新疆北部、内蒙古东部、东北北部等地有4~5级风。。
具体预报如下:
8月31日20时至9月1日20时,西藏大部、青海东部和南部、甘肃中东部、宁夏南部、陕西南部、内蒙古西南部和中部偏南地区、黑龙江北部、辽宁南部、华北大部、黄淮东部、江淮中东部、江南东部、华南东部、四川、重庆、贵州西北部、云南北部等地有小到中雨或阵雨,其中,华北东部、山东半岛东部和南部、江苏东部、上海、浙江东部、福建东部、广东东部、台湾以及四川南部等地有大雨或暴雨;福建东部、台湾北部和南部的局部地区有大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。内蒙古东部、东北北部有4~5级风;新疆南疆盆地的部分地区有扬沙或浮尘天气。。
9月1日20时至9月2日20时,新疆西北部、西藏南部、青海东部、西北地区东部、内蒙古中部偏南地区、辽宁、吉林中东部、华北北部、黄淮东部和南部、江淮大部、江南中东部、华南东部、西南地区大部等地有小到中雨或阵雨,其中,吉林东南部、辽宁东部、山东半岛东部沿海、江南东部、华南东部、台湾大部以及四川南部、重庆西部、云南北部、西藏东南部等地的部分地区有大雨或暴雨,福建东南部、广东东部的局部地区有大暴雨或特大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。新疆北部、内蒙古东部、东北北部等地有4~5级风。。
三热带气旋同袭中国东南沿海 官方积极绸缪应对
"狮子山"、"圆规"、"南川"可能走向。 (根据中央气象台预报绘制) 陈海伟 制图
8月31日,浙江省台州市上空布满了厚厚的乌云。 中新社发 朱孝钦 摄 图片来源:cnsphoto
中央气象台31日10时继续发布台风橙色预警:
今年第7号台风"圆规"的中心31日08时位于浙江象山东南方大约880公里的西北太平洋洋面上,就是北纬25.2度、东经129.4度,中心附近最大风力有13级(40米/秒),中心最低气压为960百帕。
预计,"圆规"将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度还将略有加强,将于31日晚上进入东海东南部海面,以后逐渐向浙江北部到江苏南部一带沿海靠近,并有可能于9月1日白天擦过或登陆这一带沿海北上。
受其影响,8月31日中午到9月1日中午,台湾以东洋面、东海大部、黄海中南部及台湾东部沿海、浙江北部沿海、长江口区、江苏南部沿海将有6-8级大风,东海和黄海南部部分海域将有11-14级、阵风15-16级的大风;山东半岛、江苏东南部部、上海等地有大雨或暴雨,局部地区有大暴雨。
今年第6号热带风暴"狮子山"的中心31日08时位于广东汕头以南大约270公里的海面上,就是北纬20.9度、东经116.7度,中心附近最大风力有9级(23米/秒),中心最低气压为990百帕。预计,"狮子山"将在原地徘徊少动,以后将逐渐由偏北方向转西北方向移动,强度有可能再度加强,并向广东东部到福建南部一带沿海靠近。
今年第8号热带风暴"南川"的中心31日08时位于福建平潭以东大约120公里的东海南部海面,就是北纬 25.5度、东经121.0度,中心附近最大风力有8级(18米/秒),中心最低气压为995百帕。预计,风暴中心将以每小时10公里左右的速度向西偏南方向移动,逐渐向福建连江到泉州一带沿海靠近,有可能于31日夜间到9月1日白天擦过或登陆这一带沿海,强度缓慢减弱。
中央气象台专家表示,三个热带系统相互作用,未来移动路径极其复杂,不确定性很多,气象部门将严密监视,和各部门保持密切沟通。
据中国气象局网站消息,8月29日,国务院副总理回良玉在中国气象局报送的《重大气象信息专报》上作出批示。他指出,第6号热带风暴正在向我国沿海靠近,同时海上又有新的热带气旋生成,存在明显的相互作用和影响,增强了其走向、路径、强度、时间的不确定性,加大了防御工作的难度。他要求,进一步作出安排部署,加强监测预报,认真组织好受威胁区域的人员转移和船只回港避风,尤其要重视强降雨引发的地质灾害等次生灾害的防范,尽最大努力减轻灾害损失。
鉴于目前"狮子山""圆规""南川"三个热带系统的最新监测情况及其可能带来的风雨影响,8月31日14时,中国气象局副局长矫梅燕签署命令,将中国气象局重大气象灾害(台风)Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级应急响应。
国家防总已派出工作组分赴广东、福建等省,协助做好台风防御工作。
气象部门提醒各地政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作;相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;停止室内外大型集会和高空等户外危险作业;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移;相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
8月31日08时至9月1日08时,新疆东北部、西藏大部、青海东部和南部、甘肃中东部、宁夏西南部、陕西南部和东北部、内蒙古中部偏西地区和东北部、吉林、辽宁东南部、黑龙江大部、华北大部、黄淮东部、江淮东部、江南中东部、华南东部和南部、四川、重庆、贵州北部、云南大部等地有小到中雨或阵雨,其中,山东东部、江苏东部、上海、浙江中东部、福建东部沿海、广东东北部、台湾以及四川西部、山西东北部、河北西部等地有大雨或暴雨;浙江东部的局部地区有大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。新疆南疆盆地南部的部分地区有扬沙或浮尘天气,新疆南部、内蒙古东部、东北北部等地有4~5级风。受"狮子山"、"圆规"和"南川"的影响,东海大部海域将有7~10级大风,部分海域的风力将有11~13级,阵风可达14~15级;南海东北部海域将有7~9级大风、阵风可达10~11级;台湾海峡将有6~8级、阵风9级的旋转风;台湾以东洋面和以南海域将有7~8级,阵风9级的西南风。另外,黄海南部海域将有6~8级东南风。
9月1日08时至9月2日08时,新疆南疆地区西部、西藏中南和东部、青海东部和北部、西北地区中东部、内蒙古西部偏南和东南部、辽宁、吉林南部、华北大部、黄淮大部、江淮中东部、江南中东部、福建、广东东部、海南、西南地区大部等地有小到中雨或阵雨,其中,辽宁东南部、山东东部沿海、江苏东部、上海、浙江中东部、福建大部、广东东北部、台湾以及四川南部、重庆中西部、西藏东南部等地有大雨或暴雨,福建东南部和台湾南部的局部地区有大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。新疆北部、内蒙古东部、东北北部等地有4~5级风。受"狮子山"和"圆规"的影响,黄海大部海域将有7~9级大风,部分海域的风力有10~12级,阵风可达13~14级;南海东北部海域将有7~8级、阵风9级的旋转风;东海大部海域、台湾以东洋面和以南海域将有6~8级西南或偏南风。另外,渤海将有6~7级东北风。
8月31日,浙江省台州市上空布满了厚厚的乌云。 中新社发 朱孝钦 摄 图片来源:cnsphoto
中央气象台31日10时继续发布台风橙色预警:
今年第7号台风"圆规"的中心31日08时位于浙江象山东南方大约880公里的西北太平洋洋面上,就是北纬25.2度、东经129.4度,中心附近最大风力有13级(40米/秒),中心最低气压为960百帕。
预计,"圆规"将以每小时25公里左右的速度向西北方向移动,强度还将略有加强,将于31日晚上进入东海东南部海面,以后逐渐向浙江北部到江苏南部一带沿海靠近,并有可能于9月1日白天擦过或登陆这一带沿海北上。
受其影响,8月31日中午到9月1日中午,台湾以东洋面、东海大部、黄海中南部及台湾东部沿海、浙江北部沿海、长江口区、江苏南部沿海将有6-8级大风,东海和黄海南部部分海域将有11-14级、阵风15-16级的大风;山东半岛、江苏东南部部、上海等地有大雨或暴雨,局部地区有大暴雨。
今年第6号热带风暴"狮子山"的中心31日08时位于广东汕头以南大约270公里的海面上,就是北纬20.9度、东经116.7度,中心附近最大风力有9级(23米/秒),中心最低气压为990百帕。预计,"狮子山"将在原地徘徊少动,以后将逐渐由偏北方向转西北方向移动,强度有可能再度加强,并向广东东部到福建南部一带沿海靠近。
今年第8号热带风暴"南川"的中心31日08时位于福建平潭以东大约120公里的东海南部海面,就是北纬 25.5度、东经121.0度,中心附近最大风力有8级(18米/秒),中心最低气压为995百帕。预计,风暴中心将以每小时10公里左右的速度向西偏南方向移动,逐渐向福建连江到泉州一带沿海靠近,有可能于31日夜间到9月1日白天擦过或登陆这一带沿海,强度缓慢减弱。
中央气象台专家表示,三个热带系统相互作用,未来移动路径极其复杂,不确定性很多,气象部门将严密监视,和各部门保持密切沟通。
据中国气象局网站消息,8月29日,国务院副总理回良玉在中国气象局报送的《重大气象信息专报》上作出批示。他指出,第6号热带风暴正在向我国沿海靠近,同时海上又有新的热带气旋生成,存在明显的相互作用和影响,增强了其走向、路径、强度、时间的不确定性,加大了防御工作的难度。他要求,进一步作出安排部署,加强监测预报,认真组织好受威胁区域的人员转移和船只回港避风,尤其要重视强降雨引发的地质灾害等次生灾害的防范,尽最大努力减轻灾害损失。
鉴于目前"狮子山""圆规""南川"三个热带系统的最新监测情况及其可能带来的风雨影响,8月31日14时,中国气象局副局长矫梅燕签署命令,将中国气象局重大气象灾害(台风)Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级应急响应。
国家防总已派出工作组分赴广东、福建等省,协助做好台风防御工作。
气象部门提醒各地政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作;相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞;停止室内外大型集会和高空等户外危险作业;加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移;相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。
8月31日08时至9月1日08时,新疆东北部、西藏大部、青海东部和南部、甘肃中东部、宁夏西南部、陕西南部和东北部、内蒙古中部偏西地区和东北部、吉林、辽宁东南部、黑龙江大部、华北大部、黄淮东部、江淮东部、江南中东部、华南东部和南部、四川、重庆、贵州北部、云南大部等地有小到中雨或阵雨,其中,山东东部、江苏东部、上海、浙江中东部、福建东部沿海、广东东北部、台湾以及四川西部、山西东北部、河北西部等地有大雨或暴雨;浙江东部的局部地区有大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。新疆南疆盆地南部的部分地区有扬沙或浮尘天气,新疆南部、内蒙古东部、东北北部等地有4~5级风。受"狮子山"、"圆规"和"南川"的影响,东海大部海域将有7~10级大风,部分海域的风力将有11~13级,阵风可达14~15级;南海东北部海域将有7~9级大风、阵风可达10~11级;台湾海峡将有6~8级、阵风9级的旋转风;台湾以东洋面和以南海域将有7~8级,阵风9级的西南风。另外,黄海南部海域将有6~8级东南风。
9月1日08时至9月2日08时,新疆南疆地区西部、西藏中南和东部、青海东部和北部、西北地区中东部、内蒙古西部偏南和东南部、辽宁、吉林南部、华北大部、黄淮大部、江淮中东部、江南中东部、福建、广东东部、海南、西南地区大部等地有小到中雨或阵雨,其中,辽宁东南部、山东东部沿海、江苏东部、上海、浙江中东部、福建大部、广东东北部、台湾以及四川南部、重庆中西部、西藏东南部等地有大雨或暴雨,福建东南部和台湾南部的局部地区有大暴雨;上述部分地区并伴有短时雷雨大风等强对流天气。新疆北部、内蒙古东部、东北北部等地有4~5级风。受"狮子山"和"圆规"的影响,黄海大部海域将有7~9级大风,部分海域的风力有10~12级,阵风可达13~14级;南海东北部海域将有7~8级、阵风9级的旋转风;东海大部海域、台湾以东洋面和以南海域将有6~8级西南或偏南风。另外,渤海将有6~7级东北风。
驻伊美军今日结束作战任务 共4419名军人身亡
重庆晚报8月31日报道 8月31日,对于美国人和伊拉克人而言,都是值得纪念的一天:按照奥巴马去年制定的时间表,从这一天起,驻伊美军正式宣布结束在伊拉克的作战任务,并将安保任务移交给伊拉克安全部队,驻伊美军人数降至5万以下,并于明年底前全部完成撤军。奥巴马说,作战部队的离开意味着这场战争"结束",伊拉克将自己"做主"。这场由美国前总统小布什2003年发动的"伊拉克自由行动"将"寿终正寝",但伊拉克会迎来新曙光吗?
美国从2003年3月20日入侵伊拉克到2010年8月撤出全部战斗部队,历经7年零5个月。中国国际军事问题专家宋晓军表示,美军这一仗,体面地输了。因为这场战争让美国人付出惨痛代价,却没能实现自己的政治目标和经济目标。
2003年3月20日,美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口,绕开联合国安理会,公然向伊拉克发起军事行动。
开战进入第三周后,战事便呈现一边倒的态势:以美国为首的多国部队凭借空中优势和机械化部队,分几路发起强大攻势,对伊拉克首都巴格达形成合围,并加紧对伊总统府、政府机关及高层领导人的住所等地进行空袭。伊拉克显无缚鸡之力,只能垂死挣扎。2003年5月1日,伊拉克战争开始不到两个月,美国时任总统布什便在美国海军"亚伯拉罕·林肯"号航空母舰上说:"伊拉克主要战事已经结束。美国和我们的盟友们胜利了!"
然而,萨达姆政权倒台后,伊拉克国内不断爆发的反美武装袭击、教派冲突,让伊拉克的政局极为动荡,"安全"成为奢侈,虐囚丑闻的连续曝光也让"自由"成为谎言。
面对混乱,美国人也开始显得有心无力了。2009年2月27日,新上任的美国总统奥巴马宣布了美国将从伊拉克撤军的计划。这位打着"反战"旗号的美国非洲裔总统的撤军计划包括:在2010年8月31日前,从伊拉克撤离大部分军队,结束作战任务,只留下3.5万至5万兵力负责支持伊拉克政府及其安全部队的军事行动。然后,在2011年底前撤回全部剩余部队。
拖着疲惫身躯回家的美国人留给伊拉克人的是一个烂摊子。而对这群大兵们来说,活着回去,就是胜利。
耗费军费7630亿美元,超过朝鲜、越南战争的费用。
与7年前相比,美国在中东的介入更深,立足点更多,但影响力反倒还不如当初,对以色列控制不力,在巴以和谈上乏善可陈,对伊朗的态度进退维谷。
两伊原本保持着中东的平衡均势,萨达姆的垮台,让伊朗少了一个羁绊,影响力大增,原本在这一地区不成气候的"基地"组织也一度猖獗。
美国在中东终于获得一个可以立足、又无需过多顾忌繁文缛节的基点。这些都是美国自二战后梦寐以求,却直到伊拉克战争后才实现的。
现已调职阿富汗的前美军中央司令部司令彼得雷乌斯当初在伊拉克推行"拯救计划",在一定程度上安抚了什叶派和逊尼派间的仇杀,孤立了原本就是"外来户"的"基地"势力,让北方库尔德人同意留在伊拉克版图内。
2003年3月20日,布什以伊拉克隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖主义为借口,宣布对伊拉克实施大规模军事打击。但美国政府一直未能出示萨达姆政权支持恐怖主义证据。尽管布什曾承认他的对伊政策存在"一系列问题",但他对伊战的坚持却从未松动过。
驻伊美军作战部队完成撤离并非意味着伊拉克战争取得了最后胜利,但是奥巴马却把这个事件视作兑现竞选承诺的机遇,同时也借此向全世界宣布,他为国际和平做出巨大贡献。
2003年爆发的伊拉克战争将美国前国防部长拉姆斯菲尔德的声望推向了巅峰,但是美军随后在伊拉克陷入泥潭,使得他的声望从云端开始坠落。
英国前首相布莱尔是首位以工党党魁的身份连任3届的首相。他在内政上颇有建树,创造了英国二战后最长经济繁荣期的傲人佳绩。由于他在伊拉克战争问题上一错再错,最终不得不以辞职的形式提前2年卸任,从而也终结了他一手创造的"不败传奇"。
2003年12月13日,萨达姆被美军抓获。2006年12月30日,萨达姆被执行绞刑。
无论是在伊拉克国内还是在国外,对"一代枭雄"萨达姆的评价似乎永无定论。本版稿件本报综合
4419名军人死亡
3.2万名军人受伤
7630亿美元战争开支
500亿美元重建
8000名士兵死亡
10-100万平民死亡
480万难民
布鲁金斯学会安全问题专家迈克尔·奥汉隆说,战斗部队撤出后,伊拉克留下的5万美军人数并不少,而且拥有足够的装备与能力,仍足以实现美国的很多目标。
他甚至认为,留下的美军部队和此前撤出的部队一样拥有致命武力,不过是换了个名称,摇身一变成为"提供训练与支持的部队"。
这一观点获得不少伊拉克问题专家认同。他们认为,美军撤出战斗部队不会让伊拉克局势发生立竿见影的转变。一些人甚至认为,即便在美军撤出全部部队后,美国仍可依靠安全承包商组成"便衣军队",继续对伊拉克的占领。
分析人士认为,如果奥巴马觉得继续驻军伊拉克符合美国战略利益,他有可能变化形式让美军在2011年后继续呆在伊拉克。
美国从2003年3月20日入侵伊拉克到2010年8月撤出全部战斗部队,历经7年零5个月。中国国际军事问题专家宋晓军表示,美军这一仗,体面地输了。因为这场战争让美国人付出惨痛代价,却没能实现自己的政治目标和经济目标。
2003年3月20日,美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口,绕开联合国安理会,公然向伊拉克发起军事行动。
开战进入第三周后,战事便呈现一边倒的态势:以美国为首的多国部队凭借空中优势和机械化部队,分几路发起强大攻势,对伊拉克首都巴格达形成合围,并加紧对伊总统府、政府机关及高层领导人的住所等地进行空袭。伊拉克显无缚鸡之力,只能垂死挣扎。2003年5月1日,伊拉克战争开始不到两个月,美国时任总统布什便在美国海军"亚伯拉罕·林肯"号航空母舰上说:"伊拉克主要战事已经结束。美国和我们的盟友们胜利了!"
然而,萨达姆政权倒台后,伊拉克国内不断爆发的反美武装袭击、教派冲突,让伊拉克的政局极为动荡,"安全"成为奢侈,虐囚丑闻的连续曝光也让"自由"成为谎言。
面对混乱,美国人也开始显得有心无力了。2009年2月27日,新上任的美国总统奥巴马宣布了美国将从伊拉克撤军的计划。这位打着"反战"旗号的美国非洲裔总统的撤军计划包括:在2010年8月31日前,从伊拉克撤离大部分军队,结束作战任务,只留下3.5万至5万兵力负责支持伊拉克政府及其安全部队的军事行动。然后,在2011年底前撤回全部剩余部队。
拖着疲惫身躯回家的美国人留给伊拉克人的是一个烂摊子。而对这群大兵们来说,活着回去,就是胜利。
耗费军费7630亿美元,超过朝鲜、越南战争的费用。
与7年前相比,美国在中东的介入更深,立足点更多,但影响力反倒还不如当初,对以色列控制不力,在巴以和谈上乏善可陈,对伊朗的态度进退维谷。
两伊原本保持着中东的平衡均势,萨达姆的垮台,让伊朗少了一个羁绊,影响力大增,原本在这一地区不成气候的"基地"组织也一度猖獗。
美国在中东终于获得一个可以立足、又无需过多顾忌繁文缛节的基点。这些都是美国自二战后梦寐以求,却直到伊拉克战争后才实现的。
现已调职阿富汗的前美军中央司令部司令彼得雷乌斯当初在伊拉克推行"拯救计划",在一定程度上安抚了什叶派和逊尼派间的仇杀,孤立了原本就是"外来户"的"基地"势力,让北方库尔德人同意留在伊拉克版图内。
2003年3月20日,布什以伊拉克隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖主义为借口,宣布对伊拉克实施大规模军事打击。但美国政府一直未能出示萨达姆政权支持恐怖主义证据。尽管布什曾承认他的对伊政策存在"一系列问题",但他对伊战的坚持却从未松动过。
驻伊美军作战部队完成撤离并非意味着伊拉克战争取得了最后胜利,但是奥巴马却把这个事件视作兑现竞选承诺的机遇,同时也借此向全世界宣布,他为国际和平做出巨大贡献。
2003年爆发的伊拉克战争将美国前国防部长拉姆斯菲尔德的声望推向了巅峰,但是美军随后在伊拉克陷入泥潭,使得他的声望从云端开始坠落。
英国前首相布莱尔是首位以工党党魁的身份连任3届的首相。他在内政上颇有建树,创造了英国二战后最长经济繁荣期的傲人佳绩。由于他在伊拉克战争问题上一错再错,最终不得不以辞职的形式提前2年卸任,从而也终结了他一手创造的"不败传奇"。
2003年12月13日,萨达姆被美军抓获。2006年12月30日,萨达姆被执行绞刑。
无论是在伊拉克国内还是在国外,对"一代枭雄"萨达姆的评价似乎永无定论。本版稿件本报综合
4419名军人死亡
3.2万名军人受伤
7630亿美元战争开支
500亿美元重建
8000名士兵死亡
10-100万平民死亡
480万难民
布鲁金斯学会安全问题专家迈克尔·奥汉隆说,战斗部队撤出后,伊拉克留下的5万美军人数并不少,而且拥有足够的装备与能力,仍足以实现美国的很多目标。
他甚至认为,留下的美军部队和此前撤出的部队一样拥有致命武力,不过是换了个名称,摇身一变成为"提供训练与支持的部队"。
这一观点获得不少伊拉克问题专家认同。他们认为,美军撤出战斗部队不会让伊拉克局势发生立竿见影的转变。一些人甚至认为,即便在美军撤出全部部队后,美国仍可依靠安全承包商组成"便衣军队",继续对伊拉克的占领。
分析人士认为,如果奥巴马觉得继续驻军伊拉克符合美国战略利益,他有可能变化形式让美军在2011年后继续呆在伊拉克。
2010年8月30日星期一
赵勇和张杰辉任河北省人民政府副省长
赵勇
张杰辉
会议通过议程后,听取了河北省长陈全国作的关于决定任命人员的说明。赵勇、张杰辉到会与常委会组成人员见面。随后进行了分组审议。会议还通过了河北省人大常委会关于接受付志方、孙瑞彬辞去河北省人民政府副省长职务的请求的决定。
赵勇,男,汉族,1963年1月生,47岁,湖南益阳人。曾任共青团中央书记处书记、共青团中央书记处常务书记,河北省委常委、宣传部长,河北省委常委、唐山市委书记等职。
张杰辉,男,汉族,1957年1月生,53岁,辽宁宽甸人。曾任辽宁省灯塔县副县长,盘锦市委常委、副市长,鞍山市委副书记、市长,鞍山市委书记等职。
张杰辉
会议通过议程后,听取了河北省长陈全国作的关于决定任命人员的说明。赵勇、张杰辉到会与常委会组成人员见面。随后进行了分组审议。会议还通过了河北省人大常委会关于接受付志方、孙瑞彬辞去河北省人民政府副省长职务的请求的决定。
赵勇,男,汉族,1963年1月生,47岁,湖南益阳人。曾任共青团中央书记处书记、共青团中央书记处常务书记,河北省委常委、宣传部长,河北省委常委、唐山市委书记等职。
张杰辉,男,汉族,1957年1月生,53岁,辽宁宽甸人。曾任辽宁省灯塔县副县长,盘锦市委常委、副市长,鞍山市委副书记、市长,鞍山市委书记等职。
韩媒猜测金正日访问延边哈尔滨
报道据此判断,金正日也许选择了延边朝鲜族自治州的延吉或图们路线。如果金正日真要访问延边州,这将是他第一次延边访问。
报道猜测,这意味着朝中两国关于长吉图规划等经济合作的协商向前迈出了一大步,朝鲜可能同意中方扩大使用朝鲜罗津港码头的范围,方便东北部的煤炭出口至日本等地。
韩联社的报道还称,当天较早时,金正日参观了长春的农业博览会和吉林农业大学。有外媒称,金正日日前携同幼子金正银到访已故父亲金日成曾经就读的吉林毓文中学。
报道猜测,这意味着朝中两国关于长吉图规划等经济合作的协商向前迈出了一大步,朝鲜可能同意中方扩大使用朝鲜罗津港码头的范围,方便东北部的煤炭出口至日本等地。
韩联社的报道还称,当天较早时,金正日参观了长春的农业博览会和吉林农业大学。有外媒称,金正日日前携同幼子金正银到访已故父亲金日成曾经就读的吉林毓文中学。
外媒关注金正日访华 称上下车不用搀扶身体健康
各国记者对细节的报道可谓令人惊叹。一家日本电视台29日号称拍到金正日在华访问的模糊画面。美联社一名记者称,他在中国东北多个城市跟踪金正日的车队。周六,他看到35辆汽车组成的车队在警车护送下前往长春火车站。
韩国《朝鲜日报》记者称,27日下午1时许,载有高级歌舞团的3辆汽车驶进南湖宾馆,晚上10时才离开。由此推测宾馆内举行了大型表演。报道还写了吉林市雾凇宾馆"服务员"对金正日此行的印象:"他都是自己上下车,不用搀扶,健康看起来没太大问题。"据说,金正日身穿黑色半袖改良人民装,戴着黑色太阳镜。
韩国《朝鲜日报》记者称,27日下午1时许,载有高级歌舞团的3辆汽车驶进南湖宾馆,晚上10时才离开。由此推测宾馆内举行了大型表演。报道还写了吉林市雾凇宾馆"服务员"对金正日此行的印象:"他都是自己上下车,不用搀扶,健康看起来没太大问题。"据说,金正日身穿黑色半袖改良人民装,戴着黑色太阳镜。
媒体曝维基解密地下资金来源 在多国设慈善机构
在7月份公布了7.6万份阿富汗战争机密文件后不久,维基解密创始人朱利安·阿桑奇被控涉嫌强奸,瑞典一检察官向其发出逮捕令。虽后因证据不足撤消逮捕令,但阿桑奇随即发表声明称"我知道,他们为我设下桃色陷阱……最终目的就是想毁了维基解密"。
与此同时,阿桑奇在伦敦表示,维基解密公布机密文件的行为已经激怒部分国家政府和企业,他们已经对维基解密提起诉讼或者禁止访问维基解密。受此影响,维基解密担忧,"其资金和基础设施会成为下一阶段的被攻击目标"。
而与其大胆公布政府和企业机密文件的做法大相径庭的是,维基解密财政上的不透明也越发引来世人对它的关注。
尽管创办时间不长,维基解密却几度兴衰。2008年,瑞士苏黎世JuliusBaer银行向加利福尼亚州联邦法院对维基解密提起诉讼,理由是这家网站公布了偷窃而来的银行文件。当时法院判决关闭维基解密网站,然而,迫于民权倡导者的压力,该银行最终撤回诉讼。因资金不足,2009年末,维基解密网站被迫关闭。但阿桑奇指出,维基解密自2010年年初起已经筹集到约100万美元。
网站的运营资金主要来自志愿者的捐助以及团队成员自掏腰包。借助现在的超高人气,该网站正想方设法吸引新的捐助者以及基金会的支持。
虽然阿桑奇拒绝透露捐赠人的姓名或者具体的公司名称,但他也对该网站的资金结构进行了部分阐释。
维基解密全球财政网络的关键在于德国的瓦乌·荷兰德基地,该基地因纪念2001年死去的计算机黑客瓦乌·荷兰德(Wau Holland)而建立。因为德国法律不允许披露捐赠人的姓名,维基解密鼓励捐赠者将钱款打入该基地的账户内,也就是说,捐款受到德国法律的保护。
而德国基地仅仅是维基解密财政网络的一部分。阿桑奇说:"我们在澳大利亚以一座图书馆的名义进行注册,在法国以一个基地的名义进行注册,在瑞典以一份报纸的名义进行注册。同时,维基解密在美国拥有两家获得免税资格的慈善机构。"
但他拒绝给出这些机构的姓名,并称此举将导致维基解密流失部分捐赠资金。阿桑奇表示,约半数的资金通过网站捐赠获得,另外一半资金则来自于"个人联络"。比如,有的百万富翁直接联系维基解密并表示愿意捐出6万或者1万,但阿桑奇并没有透露捐款具体为哪国货币。
近日,阿桑奇透露,为防患于未然,维基解密网站已经建立了一个复杂的系统来汇总并拨付捐款,以使捐款的来源和用途得到保护。
阿桑奇认为,要从德国瓦乌·荷兰德拿回捐款是一项艰巨的任务。德国法律要求瓦乌·荷兰德基地公开开支情况,因此,维基解密要给该基地出示收据才能报销。为此,维基解密借用"其他基地"的名义开出收据并交给瓦乌·荷兰德基地,以此来保护和维基解密有业务联络的公司。维基解密发言人施密特(Daniel SChmitt)和瓦乌·荷兰德基地的董事局副主席亨德里克·富尔达(Hendrik Fulda)表示,截止到目前,在严格要求提供收据的前提下,瓦乌·荷兰德基地已经向维基解密的德国账户打入5万欧元(约43.3万元人民币)。富尔达指出,通过瓦乌·荷兰德基地向维基解密支付的钱款每笔约为20欧元(约173元人民币),迄今为止最大的一笔支付为1万欧元(约8.65万元人民币),支付时间是在维基解密公布阿富汗战争机密文件之后,但他拒绝透露进一步的细节。
阿桑奇表示:"经营一家机构非常困难,更不用说我们还要时常警惕监测并应对诉讼。司法裁决会对一家机构的运营产生影响,我们不能用尽全部的现金流。"
施密特表示,维基解密每年需要约20万美元(约136万元人民币)以支持其运营花销——主要是网络费、租金、网站服务器的存储成本、硬件和员工的外出花销。比如,要购买互联网基础设施,或直接向生产基础设施的公司付款,就要将几台强大的计算机连接至高速互联网上。此外,维基解密特别注意保护那些会受到攻击的基础设施,如提供资源保护和网络信息安全的服务器。
如果维基解密决定向五位成员支付薪水,每年需要约60万欧元(约519万元人民币)。施密特坦陈,向员工支付薪水是一个"敏感话题",因为外界可能质疑此举并无必要。富尔达则称,维基解密每月需要1万到1.5万欧元(约13万元人民币)来支持网络运营。2009年年末,捐赠人每个月的捐款仅仅在2000欧元(约1.73万元人民币)至3000欧元(约2.6万元人民币)之间,维基解密处境很是艰难,也因此被迫于2009年12月关闭,只允许捐赠人通过瓦乌·荷兰德基地将欠款转入维基解密的账户。在那之后,维基解密每个月收到的捐款增加了20倍,并于2010年5月重新开放网站,然而,很快捐款再次跌至此前的水平。
与此同时,阿桑奇在伦敦表示,维基解密公布机密文件的行为已经激怒部分国家政府和企业,他们已经对维基解密提起诉讼或者禁止访问维基解密。受此影响,维基解密担忧,"其资金和基础设施会成为下一阶段的被攻击目标"。
而与其大胆公布政府和企业机密文件的做法大相径庭的是,维基解密财政上的不透明也越发引来世人对它的关注。
尽管创办时间不长,维基解密却几度兴衰。2008年,瑞士苏黎世JuliusBaer银行向加利福尼亚州联邦法院对维基解密提起诉讼,理由是这家网站公布了偷窃而来的银行文件。当时法院判决关闭维基解密网站,然而,迫于民权倡导者的压力,该银行最终撤回诉讼。因资金不足,2009年末,维基解密网站被迫关闭。但阿桑奇指出,维基解密自2010年年初起已经筹集到约100万美元。
网站的运营资金主要来自志愿者的捐助以及团队成员自掏腰包。借助现在的超高人气,该网站正想方设法吸引新的捐助者以及基金会的支持。
虽然阿桑奇拒绝透露捐赠人的姓名或者具体的公司名称,但他也对该网站的资金结构进行了部分阐释。
维基解密全球财政网络的关键在于德国的瓦乌·荷兰德基地,该基地因纪念2001年死去的计算机黑客瓦乌·荷兰德(Wau Holland)而建立。因为德国法律不允许披露捐赠人的姓名,维基解密鼓励捐赠者将钱款打入该基地的账户内,也就是说,捐款受到德国法律的保护。
而德国基地仅仅是维基解密财政网络的一部分。阿桑奇说:"我们在澳大利亚以一座图书馆的名义进行注册,在法国以一个基地的名义进行注册,在瑞典以一份报纸的名义进行注册。同时,维基解密在美国拥有两家获得免税资格的慈善机构。"
但他拒绝给出这些机构的姓名,并称此举将导致维基解密流失部分捐赠资金。阿桑奇表示,约半数的资金通过网站捐赠获得,另外一半资金则来自于"个人联络"。比如,有的百万富翁直接联系维基解密并表示愿意捐出6万或者1万,但阿桑奇并没有透露捐款具体为哪国货币。
近日,阿桑奇透露,为防患于未然,维基解密网站已经建立了一个复杂的系统来汇总并拨付捐款,以使捐款的来源和用途得到保护。
阿桑奇认为,要从德国瓦乌·荷兰德拿回捐款是一项艰巨的任务。德国法律要求瓦乌·荷兰德基地公开开支情况,因此,维基解密要给该基地出示收据才能报销。为此,维基解密借用"其他基地"的名义开出收据并交给瓦乌·荷兰德基地,以此来保护和维基解密有业务联络的公司。维基解密发言人施密特(Daniel SChmitt)和瓦乌·荷兰德基地的董事局副主席亨德里克·富尔达(Hendrik Fulda)表示,截止到目前,在严格要求提供收据的前提下,瓦乌·荷兰德基地已经向维基解密的德国账户打入5万欧元(约43.3万元人民币)。富尔达指出,通过瓦乌·荷兰德基地向维基解密支付的钱款每笔约为20欧元(约173元人民币),迄今为止最大的一笔支付为1万欧元(约8.65万元人民币),支付时间是在维基解密公布阿富汗战争机密文件之后,但他拒绝透露进一步的细节。
阿桑奇表示:"经营一家机构非常困难,更不用说我们还要时常警惕监测并应对诉讼。司法裁决会对一家机构的运营产生影响,我们不能用尽全部的现金流。"
施密特表示,维基解密每年需要约20万美元(约136万元人民币)以支持其运营花销——主要是网络费、租金、网站服务器的存储成本、硬件和员工的外出花销。比如,要购买互联网基础设施,或直接向生产基础设施的公司付款,就要将几台强大的计算机连接至高速互联网上。此外,维基解密特别注意保护那些会受到攻击的基础设施,如提供资源保护和网络信息安全的服务器。
如果维基解密决定向五位成员支付薪水,每年需要约60万欧元(约519万元人民币)。施密特坦陈,向员工支付薪水是一个"敏感话题",因为外界可能质疑此举并无必要。富尔达则称,维基解密每月需要1万到1.5万欧元(约13万元人民币)来支持网络运营。2009年年末,捐赠人每个月的捐款仅仅在2000欧元(约1.73万元人民币)至3000欧元(约2.6万元人民币)之间,维基解密处境很是艰难,也因此被迫于2009年12月关闭,只允许捐赠人通过瓦乌·荷兰德基地将欠款转入维基解密的账户。在那之后,维基解密每个月收到的捐款增加了20倍,并于2010年5月重新开放网站,然而,很快捐款再次跌至此前的水平。
缅甸多名高官辞去军职备战大选 丹瑞或辞职
28日,缅甸政府官员对媒体透露,军政府内部已进行了大规模改组,70多名军官职位发生变动。不少政府内带有军方身份的官员,纷纷辞去现任的军队职务,以便以普通公民身份参加选举。
据报道,包括缅甸军政府第三号人物、总参谋长瑞曼在内,至少15名军官已在26日辞去军职。
11月7日缅甸将举行20年来首次多党制议会选举,各个参选政党都紧锣密鼓地为选举做准备。参选候选人的最后注册日期为8月30日,因此外界猜测,这次军政府高级官员脱掉军装,就是为了能够赶上这个登记注册的最后期限。
不过,围绕军政府最高领导人丹瑞将军和二把手貌埃是否辞职,媒体有着不同的说法。
有英国媒体报道称,丹瑞将军已经放弃他的军方角色,只保留他作为政府首脑的位置。也有消息称,丹瑞将军和貌埃都准备辞去军职,只是没有正式宣布。
法国媒体援引缅甸政府官员的话说,丹瑞将军和貌埃都不在此次辞职高官的行列。
根据最新通过的宪法,缅甸总统要经过全国大选产生的议会投票选出。议会中25%的席位由军人占据,大选只负责选出剩下75%的席位。
缅甸军政府曾表示,这次选举将是缅甸由军人统治向"民治"的一次政权移交过程。
据报道,包括缅甸军政府第三号人物、总参谋长瑞曼在内,至少15名军官已在26日辞去军职。
11月7日缅甸将举行20年来首次多党制议会选举,各个参选政党都紧锣密鼓地为选举做准备。参选候选人的最后注册日期为8月30日,因此外界猜测,这次军政府高级官员脱掉军装,就是为了能够赶上这个登记注册的最后期限。
不过,围绕军政府最高领导人丹瑞将军和二把手貌埃是否辞职,媒体有着不同的说法。
有英国媒体报道称,丹瑞将军已经放弃他的军方角色,只保留他作为政府首脑的位置。也有消息称,丹瑞将军和貌埃都准备辞去军职,只是没有正式宣布。
法国媒体援引缅甸政府官员的话说,丹瑞将军和貌埃都不在此次辞职高官的行列。
根据最新通过的宪法,缅甸总统要经过全国大选产生的议会投票选出。议会中25%的席位由军人占据,大选只负责选出剩下75%的席位。
缅甸军政府曾表示,这次选举将是缅甸由军人统治向"民治"的一次政权移交过程。
伊拉克前总理呼吁伊斯兰国家派军入驻伊拉克
新华网大马士革8月29日电 由伊拉克前总理阿拉维领导的政党联盟"伊拉克名单"新闻负责人艾哈迈德 迪勒米29日在大马士革呼吁阿拉伯国家或伊斯兰国家部队进驻伊拉克。
迪勒米当天接受新华社记者采访时说:" 伊拉克名单欢迎阿拉伯国家或伊斯兰国家部队在驻伊美军撤离后进驻伊拉克,特别欢迎埃及和土耳其部队作为替代部队填补可能发生的安全真空,帮助伊拉克军队实现国家的安全与稳定。"
他认为,驻伊美军撤离伊拉克"可能导致伊拉克安全局势恶化和扩大伊朗在伊拉克的影响"。
关于伊拉克一些党派领导人将访问叙利亚讨论组建伊新政府的问题,迪勒米说,伊拉克一些党派还没有就访问叙利亚的问题确定具体日期,他们目前就组建新政府问题正在进行磋商,仍未达成一致。伊拉克人民欢迎叙利亚和土耳其等国在组建伊新政府方面发挥作用。
"伊拉克名单"在今年3月举行的国民议会选举中获得325个席位中的91席,而伊拉克总理马利基领导的"法治国家联盟"获89席。选举已过去5个多月,但有关各方仍未能就组建新政府达成共识。由于对伊拉克宪法第73条存在不同解读,马利基和阿拉维均坚持自己有权出任新总理。随着8月底驻伊美军作战部队撤出伊拉克最终期限的到来,伊新政府的组建已成为有关各方关注的一个重要问题。
迪勒米当天接受新华社记者采访时说:" 伊拉克名单欢迎阿拉伯国家或伊斯兰国家部队在驻伊美军撤离后进驻伊拉克,特别欢迎埃及和土耳其部队作为替代部队填补可能发生的安全真空,帮助伊拉克军队实现国家的安全与稳定。"
他认为,驻伊美军撤离伊拉克"可能导致伊拉克安全局势恶化和扩大伊朗在伊拉克的影响"。
关于伊拉克一些党派领导人将访问叙利亚讨论组建伊新政府的问题,迪勒米说,伊拉克一些党派还没有就访问叙利亚的问题确定具体日期,他们目前就组建新政府问题正在进行磋商,仍未达成一致。伊拉克人民欢迎叙利亚和土耳其等国在组建伊新政府方面发挥作用。
"伊拉克名单"在今年3月举行的国民议会选举中获得325个席位中的91席,而伊拉克总理马利基领导的"法治国家联盟"获89席。选举已过去5个多月,但有关各方仍未能就组建新政府达成共识。由于对伊拉克宪法第73条存在不同解读,马利基和阿拉维均坚持自己有权出任新总理。随着8月底驻伊美军作战部队撤出伊拉克最终期限的到来,伊新政府的组建已成为有关各方关注的一个重要问题。
韩总理提名人辞职 承认妻子曾公车私用
金台镐反复道歉
当地时间29日上午,韩国总理提名人金台镐召开记者会,表示:"为了不给总统的治理增加负担,我决定放弃总理提名人的资格。"
随后,一身黑色正装的金台镐特别为此事反复向民众道歉。他说:"因为自身问题让国民操心,觉得非常惶恐不安……我辜负了国民对我的信任,再次向国民表示由衷的歉意。"
8月8日,韩国总统李明博提名庆尚南道前知事金台镐为新任总理,以接替因迁都问题而受到批评的时任总理郑云灿。不过,金台镐的提名引起了韩国反对党的不满。
主要反对党民主党一直对金台镐的任职经验,特别是道德问题和涉嫌腐败问题提出强烈质疑,并利用24日至25日召开的国会人事听证会,对其提出面对面的质询。
按照韩国相关法律,总理人选需经国会召开人事听证会批准后才可正式就职。然而,金台镐在人事听证会上的表现令外界失望。围绕核心问题,他在听证会上多次改口。
比如,在被问到从一家企业负责人处收受政治资金的事情时,金台镐先说"没有",后来又说"这是下属的事"。
如此表现让在野党"满意",但让执政的大国家党部分国会议员产生了不满。他们认为金台镐缺乏应变能力,不适合担任总理,理应引咎自退。
29日,金台镐在记者会上为其在听证会上的糟糕表现解释说:"本来想诚实回答所有的提问,但由于有些事情记不太清楚,所以有数次失言,或许让国会议员产生了更大的误会。全部责任都在我身上。"
金台镐的决定并未让韩国总统府青瓦台方面吃惊。总统府的一名总统顾问对媒体称,总统已知道此事,尊重并接受其决定。"这很令人遗憾,但是总统府将尽快进行新的任命,以填补空白。"
大国家党发言人表示:"大国家党将以此为契机,更加谦虚地听取国民的意见,继续促进各政党的理解和沟通。"
而反对党民主党提出一个要求,认为任命案是李明博签署的,说明他"用人失察",因此也应该向国民道歉。
29日,除金台镐表态辞职外,还有两名被李明博提名的部长人选也由于涉嫌腐败被迫辞职。这两人分别是文化体育观光部长官人选申载旻和知识经济部长官人选李载勋。
金台镐表示道歉,并承认妻子曾以个人用途使用公车
根据韩国法律,国务总理人选需经国会召开人事听证会批准后才可正式就职。
国会人事听证会24日至25日举行。谈及这项程序,金台镐曾说:"我会在听证会上透明、准确地展现自己,让国民了解真实情况,提高国民的信任度。"
听证会上,金台镐系着一条鲜艳的绿领带,回答议员提问,努力澄清各项疑问。
一名议员询问他,是否曾收受原泰光实业总裁朴渊次2万美元贿赂。金台镐答道:"实在是太荒谬了。据我所知,检方已经认定我没有嫌疑而终结那起案件。"
民主党议员朴映宣说,如果从某建设公司总经理处借得7000万韩元(约合6万美元)并且没有返还,就属于受贿。金台镐回应:"如果有这种事,我立刻请辞。我已经连本带息还清债务,存有相关记录。"
一些议员质疑,他先前坚称2006年竞选庆尚南道知事时从金融机构贷款10亿韩元(84万美元)用作选举费用,后来改口称这笔钱是以父亲和时任庆南副知事安相根的名义贷款,而后面这种获取政治资金的方式涉嫌违反银行法。金台镐回应道,对此"感到抱歉"。
一些议员说,他担任庆南知事期间曾让道政府职员到自己家中当钟点工。金台镐说:"我做错了,在这里表示道歉。"
另外,金台镐承认,自己的财产目录,没有登记以妻子和岳母名义开设的部分商铺;承认自己担任庆南知事期间,妻子曾以个人用途使用公车。
毕业后,金台镐原想继续深造,后来在前总统金泳三的一名助理人员影响下跨入政坛。
1998年,金台镐在庆尚南道当选道议员。2004年,经由补选成为道知事。担任道知事期间,他推动"南海岸项目"成为国家级项目,在民众心中留下新思维、廉洁、坚韧等印象。2008年,轻松获得连任。
谈及自己的成长历程时,金台镐曾经不无感慨地说:"我从一个牛贩的儿子,成为道议员,当选并连任为最年轻的道知事。我想把这些告诉年轻人,让他们勇于挑战、更有信心。"
当地时间29日上午,韩国总理提名人金台镐召开记者会,表示:"为了不给总统的治理增加负担,我决定放弃总理提名人的资格。"
随后,一身黑色正装的金台镐特别为此事反复向民众道歉。他说:"因为自身问题让国民操心,觉得非常惶恐不安……我辜负了国民对我的信任,再次向国民表示由衷的歉意。"
8月8日,韩国总统李明博提名庆尚南道前知事金台镐为新任总理,以接替因迁都问题而受到批评的时任总理郑云灿。不过,金台镐的提名引起了韩国反对党的不满。
主要反对党民主党一直对金台镐的任职经验,特别是道德问题和涉嫌腐败问题提出强烈质疑,并利用24日至25日召开的国会人事听证会,对其提出面对面的质询。
按照韩国相关法律,总理人选需经国会召开人事听证会批准后才可正式就职。然而,金台镐在人事听证会上的表现令外界失望。围绕核心问题,他在听证会上多次改口。
比如,在被问到从一家企业负责人处收受政治资金的事情时,金台镐先说"没有",后来又说"这是下属的事"。
如此表现让在野党"满意",但让执政的大国家党部分国会议员产生了不满。他们认为金台镐缺乏应变能力,不适合担任总理,理应引咎自退。
29日,金台镐在记者会上为其在听证会上的糟糕表现解释说:"本来想诚实回答所有的提问,但由于有些事情记不太清楚,所以有数次失言,或许让国会议员产生了更大的误会。全部责任都在我身上。"
金台镐的决定并未让韩国总统府青瓦台方面吃惊。总统府的一名总统顾问对媒体称,总统已知道此事,尊重并接受其决定。"这很令人遗憾,但是总统府将尽快进行新的任命,以填补空白。"
大国家党发言人表示:"大国家党将以此为契机,更加谦虚地听取国民的意见,继续促进各政党的理解和沟通。"
而反对党民主党提出一个要求,认为任命案是李明博签署的,说明他"用人失察",因此也应该向国民道歉。
29日,除金台镐表态辞职外,还有两名被李明博提名的部长人选也由于涉嫌腐败被迫辞职。这两人分别是文化体育观光部长官人选申载旻和知识经济部长官人选李载勋。
金台镐表示道歉,并承认妻子曾以个人用途使用公车
根据韩国法律,国务总理人选需经国会召开人事听证会批准后才可正式就职。
国会人事听证会24日至25日举行。谈及这项程序,金台镐曾说:"我会在听证会上透明、准确地展现自己,让国民了解真实情况,提高国民的信任度。"
听证会上,金台镐系着一条鲜艳的绿领带,回答议员提问,努力澄清各项疑问。
一名议员询问他,是否曾收受原泰光实业总裁朴渊次2万美元贿赂。金台镐答道:"实在是太荒谬了。据我所知,检方已经认定我没有嫌疑而终结那起案件。"
民主党议员朴映宣说,如果从某建设公司总经理处借得7000万韩元(约合6万美元)并且没有返还,就属于受贿。金台镐回应:"如果有这种事,我立刻请辞。我已经连本带息还清债务,存有相关记录。"
一些议员质疑,他先前坚称2006年竞选庆尚南道知事时从金融机构贷款10亿韩元(84万美元)用作选举费用,后来改口称这笔钱是以父亲和时任庆南副知事安相根的名义贷款,而后面这种获取政治资金的方式涉嫌违反银行法。金台镐回应道,对此"感到抱歉"。
一些议员说,他担任庆南知事期间曾让道政府职员到自己家中当钟点工。金台镐说:"我做错了,在这里表示道歉。"
另外,金台镐承认,自己的财产目录,没有登记以妻子和岳母名义开设的部分商铺;承认自己担任庆南知事期间,妻子曾以个人用途使用公车。
毕业后,金台镐原想继续深造,后来在前总统金泳三的一名助理人员影响下跨入政坛。
1998年,金台镐在庆尚南道当选道议员。2004年,经由补选成为道知事。担任道知事期间,他推动"南海岸项目"成为国家级项目,在民众心中留下新思维、廉洁、坚韧等印象。2008年,轻松获得连任。
谈及自己的成长历程时,金台镐曾经不无感慨地说:"我从一个牛贩的儿子,成为道议员,当选并连任为最年轻的道知事。我想把这些告诉年轻人,让他们勇于挑战、更有信心。"
中俄原油管道俄境内段开通 原油年内供给中国
俄罗斯远东输油管道示意图(资料图)
在获得技术人员的"操作完成"确认后,普京微笑地回过头,满意地向在场的人员树起了大拇指,这也标志"中俄原油管道"俄罗斯境内段正式被注入石油,开始技术测试阶段。普京同时表示,俄产原油将于今年内通过该管道运抵中国。
中俄石油管道也就是东西伯利亚—太平洋石油管道中国支线,起自俄远东斯科沃罗季诺原油分输站,经中国黑龙江和内蒙古的13个市县区,止于大庆站。管道全长约1000公里,其中俄罗斯境内72公里,中国境内约930公里。计划于2010年10月31日建成投产,合同期20年。
中石油内部一位参与了谈判的高层人士曾经评价说,中俄原油管线是一块硬骨头,从来没有哪一个能源项目像这个一样,经历了这么多的曲折和反复。
中国能源网首席信息官韩晓平昨晚在接受《新闻纵横》采访时表示,各国对于石油需求的不断攀升,造成了一些国家的恐慌,由此也就导致了俄罗斯对其石油资源待价而沽。
韩晓平:过去的十年是全世界经济高速发展的过程,对石油需求也不断的上升,造成了一些国家的恐慌,比如说日本。日本非常担心未来的石油供应不能保证,因为中国需要的石油太多了。中国自身也有一种恐慌,再加上像韩国等这样一些国家,大家都去追求石油资源的供应,也导致了俄罗斯把它拿到的资源待价而沽。结果一会儿想卖给中国,一会儿想卖给日本,一会儿又考虑到韩国,他老想把它的油价不断的推升,导致中俄一直是谈不下来。
韩晓平认为,有限的资源,加上高昂的开发和运输成本,让俄罗斯西伯利亚石油的"一女多嫁"并不现实,而将绣球抛给中国,是俄罗斯利益最大化的选择。
韩晓平:俄罗斯的石油资源在东西伯利亚地区是非常有限的,它由于它目前没有很多的勘探开发投入。而且在这个地区都是冻土层,要开发石油实际上能够做工作的时间非常短。同时俄罗斯由于资金的紧缺,在这个地区也没有进行很深入的调查。我们知道这个地区是高寒地区,石油勘探出来、开发出来以后输送的时候成本非常高,因为不断的要进行加温,这个加温的过程要消耗更多的石油。它的输送、开发各方面的成本都是非常高的。所以俄罗斯在这样一个有限的资源,而且未来成本可能比较高的情况下,把它的一个"女儿"许配给多个国家是根本不现实的,所以他现在选择这个方案首先是供应给中国。
国家发改委能源所研究员周大地介绍说,目前俄罗斯的能源供应主要集中在欧洲,对亚太地区的出口量暂时还较小。通过一条管道盘活一片地区,对俄罗斯而言,这将是进入有前景的亚太市场的一个重要出口。发展中的中国市场对俄罗斯能源出口具有广阔前景。
而反观中国方面,中国2009年生产原油1.89亿吨,与此同时,净进口原油却达到1.99亿吨,中国原油对外依存度也由此首次跨过许多国人心中50%的心理防线。这种情况下,中俄石油管道的开通无疑具有积极的意义。
发改委能源所研究员周大地:我们中国石油进口并不是只要增加一两千万吨的问题,或者是几千万吨的问题,中国的石油进口现在是两亿多吨,以后可能增加到三亿吨、四亿吨,增量主要是靠进口,所以我们还是要不断开拓新的石油进口的来源,实现原油进口的多元化。
据了解,随着东部石油管道以及东西伯利亚至太平洋管道的建成和投入使用,俄将每年为此供应3000万吨原油,并逐步扩大到5000万吨,那么这一数字对中国来说又意味着什么呢?
韩晓平:现在我们一年进口3千万吨,大概每年的平均增长大概在5千万吨左右,所以如果能够增加到5千万吨,在中国石油整个供应格局中,未来如果我们达到4亿吨的进口量的时候大概在1/8左右。它如果能够稳定供应的话,对中国来说也确实是一个很大的石油来源,而且这些石油可以供应中国的东北地区,使我们已经建立的像大庆这样的炼油设施,能保证它平稳的运行,对于整个东北经济的发展都会有很多的好处。
在获得技术人员的"操作完成"确认后,普京微笑地回过头,满意地向在场的人员树起了大拇指,这也标志"中俄原油管道"俄罗斯境内段正式被注入石油,开始技术测试阶段。普京同时表示,俄产原油将于今年内通过该管道运抵中国。
中俄石油管道也就是东西伯利亚—太平洋石油管道中国支线,起自俄远东斯科沃罗季诺原油分输站,经中国黑龙江和内蒙古的13个市县区,止于大庆站。管道全长约1000公里,其中俄罗斯境内72公里,中国境内约930公里。计划于2010年10月31日建成投产,合同期20年。
中石油内部一位参与了谈判的高层人士曾经评价说,中俄原油管线是一块硬骨头,从来没有哪一个能源项目像这个一样,经历了这么多的曲折和反复。
中国能源网首席信息官韩晓平昨晚在接受《新闻纵横》采访时表示,各国对于石油需求的不断攀升,造成了一些国家的恐慌,由此也就导致了俄罗斯对其石油资源待价而沽。
韩晓平:过去的十年是全世界经济高速发展的过程,对石油需求也不断的上升,造成了一些国家的恐慌,比如说日本。日本非常担心未来的石油供应不能保证,因为中国需要的石油太多了。中国自身也有一种恐慌,再加上像韩国等这样一些国家,大家都去追求石油资源的供应,也导致了俄罗斯把它拿到的资源待价而沽。结果一会儿想卖给中国,一会儿想卖给日本,一会儿又考虑到韩国,他老想把它的油价不断的推升,导致中俄一直是谈不下来。
韩晓平认为,有限的资源,加上高昂的开发和运输成本,让俄罗斯西伯利亚石油的"一女多嫁"并不现实,而将绣球抛给中国,是俄罗斯利益最大化的选择。
韩晓平:俄罗斯的石油资源在东西伯利亚地区是非常有限的,它由于它目前没有很多的勘探开发投入。而且在这个地区都是冻土层,要开发石油实际上能够做工作的时间非常短。同时俄罗斯由于资金的紧缺,在这个地区也没有进行很深入的调查。我们知道这个地区是高寒地区,石油勘探出来、开发出来以后输送的时候成本非常高,因为不断的要进行加温,这个加温的过程要消耗更多的石油。它的输送、开发各方面的成本都是非常高的。所以俄罗斯在这样一个有限的资源,而且未来成本可能比较高的情况下,把它的一个"女儿"许配给多个国家是根本不现实的,所以他现在选择这个方案首先是供应给中国。
国家发改委能源所研究员周大地介绍说,目前俄罗斯的能源供应主要集中在欧洲,对亚太地区的出口量暂时还较小。通过一条管道盘活一片地区,对俄罗斯而言,这将是进入有前景的亚太市场的一个重要出口。发展中的中国市场对俄罗斯能源出口具有广阔前景。
而反观中国方面,中国2009年生产原油1.89亿吨,与此同时,净进口原油却达到1.99亿吨,中国原油对外依存度也由此首次跨过许多国人心中50%的心理防线。这种情况下,中俄石油管道的开通无疑具有积极的意义。
发改委能源所研究员周大地:我们中国石油进口并不是只要增加一两千万吨的问题,或者是几千万吨的问题,中国的石油进口现在是两亿多吨,以后可能增加到三亿吨、四亿吨,增量主要是靠进口,所以我们还是要不断开拓新的石油进口的来源,实现原油进口的多元化。
据了解,随着东部石油管道以及东西伯利亚至太平洋管道的建成和投入使用,俄将每年为此供应3000万吨原油,并逐步扩大到5000万吨,那么这一数字对中国来说又意味着什么呢?
韩晓平:现在我们一年进口3千万吨,大概每年的平均增长大概在5千万吨左右,所以如果能够增加到5千万吨,在中国石油整个供应格局中,未来如果我们达到4亿吨的进口量的时候大概在1/8左右。它如果能够稳定供应的话,对中国来说也确实是一个很大的石油来源,而且这些石油可以供应中国的东北地区,使我们已经建立的像大庆这样的炼油设施,能保证它平稳的运行,对于整个东北经济的发展都会有很多的好处。
"挟尸要价"拍摄者称希望建立遗体打捞制度
8月18日,2009中国新闻摄影"金镜头"奖颁奖系列活动在青岛举行。因《挟尸要价》获得年度最佳新闻图片奖的张轶,在回答颁奖嘉宾提问时哽咽难语。供图/CFP
记者:你是什么时候知道长江大学宣传部部长李玉泉对你的照片提出质疑的?
张轶:是在今年的8月20日。当时我在青岛,朋友告诉我的。
记者:第一反应是什么?
张轶:蒙了。为什么蒙呢?主要是因为李玉泉的身份,为什么是他来质疑?说实话,我很难理解。按道理,长江大学也是受害方,而且当时他不在现场。我觉得他可能是迫于某种压力或出于别的目的吧。
记者:你对他有什么样的印象?
张轶:我一直在参与后续报道。有一次很多媒体一起去采访,他把记者一一单独叫出去,原话不记得了,大概是让"只报好的一面,别报坏的一面"。"好的一面"就是指大学生救人的事迹,"坏的一面"是指挟尸要价的事。
记者:他当时知道照片是你拍的吗?
张轶:还不知道,最初刊发照片时我用的是化名"真真"。
记者:虽然组委会认可了照片的新闻真实性,但仍有观点认为这张照片的新闻真实性存在瑕疵。认为图片本身所记录的真实场景,与拍摄者试图传达的信息间存在错位。你怎么看待这个问题?
张轶:其实,我下午3点多就已经到现场了,到现场的第一时间并没有拿出相机拍照,而是先观察了一下周围的情况。我看到学生们在岸上哭,有人指着江面上的船说钱没到位,捞尸者捞上第一具尸体之后,罢工了等着要钱。我沿着江岸走了一圈,仔细看了看停在江中已经罢工多时的船,上面几个人有的站着,有的坐着,坐着的人手里牵着一根绳静等着。实际上在当日16:41前,第二名遇难者遗体已经打捞上来了。2009年10月24日16:43,王守海(船上穿白衣者)坐在船头等着钱到位。
挟尸要价是一个过程,我的照片是在这个过程中捕捉的一个瞬间,是新闻要素最全的,最能体现挟尸要价过程的一个瞬间。
记者:媒体报道称王守海要告你。
张轶:我还不知道此事。
记者:李玉泉质疑,照片中王守海似乎成了挟尸要价的主角,而事实上,王守海在这个过程中只是听命于老板,是一个从属的角色,他没有资格谈价。这个情况你当时知道吗?
张轶:从一开始,我就一直说他所处的角色是"辅",不是"主"。我在图说中也注明了"王守海受雇于这一新生'行当'的老板陈波。"
记者:图片放大的效应,让国人看清了王守海的模样,让他背负了很多的指责。照片刊登前,你想到过他会因此受伤害吗?
张轶:你相信吗?现场那么多人在围观,那么多学生在哭诉,在跪着祈求,甚至群情激愤,你认为他可能不知道吗?
现在组委会已经公布调查结果了,我也不想再过多陷入这件事的争论之中,你一句我一句的,没什么意思。我刊发这张照片的目的也不是为了让某一个人受到道德的谴责,而是希望人们能够跳出对照片的争议,来关注"天价捞尸"现象,想一个更好的办法来帮助那些需要帮助的人,同时把天价捞尸费拒之门外。这才是我报道此事的初衷。
记者:你的这个初衷达到了吗?
张轶:没有。我觉得现状依然没改变,高价打捞依然存在。我前段时间看到一篇报道,就在曾经发生悲剧的河段又有一个孩子溺水,因为孩子的父母付不起一万二的打捞费,孩子的母亲只好在江边守了3天,直到孩子的尸体慢慢浮出水面。我为什么说一万二是"天价"呢,荆州在整个湖北的平均收入是最低的,一万二可以说是某些当地人一年的收入了。我觉得这个事情更能反映捞尸的生态链。因为没钱打捞,父母只能守在江边等待孩子的尸体浮出水面,这是不是职能部门的缺失?我觉得在生命面前,人人都是平等的,不能因为救人的大学生是英雄就不应该收取天价打捞费,而普通溺水的孩子就不管了。
这种情况不仅在荆州存在,在全国其他一些地方也存在,希望能够引起有关部门的重视,尽早建立溺水救助或遗体打捞制度,杜绝类似陈波这样的暴利环节,这才是人们最应关注的。
《挟尸要价》获"金镜头"大奖后,长江大学宣传部部长李玉泉公开质疑照片的真实性。李玉泉发文称,《挟尸要价》被误读,照片原意为"牵尸靠岸",建议组委会和评委会撤销该照片的获奖资格,真假之争由此引发了舆论的热议。
"金镜头组委会"的结论认为:"挟尸要价"新闻不存在造假,照片记录的瞬间是整个挟尸要价过程的一部分,虽然照片中的王守海辩称自己没有开口要价,但其客观上参与了"挟尸要价"的过程,他听命于陈波参与并执行了要价。
《挟尸要价》获奖后,一些细节也引发争议。比如照片上的"白衣人"王守海到底在说着什么,手势到底是什么意思,是谈价还是让船靠岸?
对此,"金镜头组委会"认为,该照片的新闻是真实的,不存在造假问题。而尽管照片中王守海所做手势存在争议,但"不再对此细节深究"。
很多人认为这幅照片不该获奖,因为再次展示英雄的尸体那是对英雄的不尊重。一些网友直接质疑,如果死者的家属看到了这张照片,那该是什么样的感受?如果仅仅是为了警示一种"恶",我们有必要以对逝者亲人的二次伤害为代价吗?从情感上讲,很多人都不认同这张照片获奖,因为它不够"人性"。
有评论认为,我们对《挟尸要价》照片获奖的纠结,本质上可能还是对艺术之于社会关系理解得不透彻。有时候艺术在体现公共关怀时未必能够照顾到所有个体的感受,这样的矛盾也是不可消弭的。《挟尸要价》整体上试图通过展示一种丑恶来告诉观者,失范的环境下究竟缺少了什么,其间无意识的对英雄的"伤害",我们是不是该宽容一些呢?
据《广州日报》报道,《挟尸要价》新闻事件中的捞尸人全部来自与荆州市区隔江相望的埠河镇三八村。一场风波让村里略显神秘的捞尸群体展现在世人面前。
2009年10月24日,湖北荆州长江边上,长江大学三名大学生为救落水儿童献出生命。打捞公司捞尸要价的过程被摄影记者张轶拍了下来,其中一张照片获得"金镜头"年度最佳新闻照片大奖。
近日,长江大学宣传部部长李玉泉公开质疑照片涉嫌作假,将张轶推上舆论的风口浪尖。"金镜头"组委会就此展开调查,并于8月23日公布调查结论,认为《 挟尸要价》未造假。
张轶,1985年出生,2009年5月大学毕业后进入《江汉商报》,成为一名摄影记者。他2009年10月24日拍摄的《挟尸要价》新闻组照屡获大奖,也因此备受压力,离开《江汉商报》,到湖南一家媒体任摄影记者。2010年8月18日,其《挟尸要价》以全票赢得"金镜头"年度最佳新闻照片大奖。
因拍摄《挟尸要价》组照,他屡获大奖也因此备受压力,还换了单位。因《挟尸要价》全票获得中国新闻摄影"金镜头"大奖,更让他成为舆论的焦点。随着8月23日组委会公布调查结论,诸多质疑似乎已经画上句号。
记者:你是什么时候知道长江大学宣传部部长李玉泉对你的照片提出质疑的?
张轶:是在今年的8月20日。当时我在青岛,朋友告诉我的。
记者:第一反应是什么?
张轶:蒙了。为什么蒙呢?主要是因为李玉泉的身份,为什么是他来质疑?说实话,我很难理解。按道理,长江大学也是受害方,而且当时他不在现场。我觉得他可能是迫于某种压力或出于别的目的吧。
记者:你对他有什么样的印象?
张轶:我一直在参与后续报道。有一次很多媒体一起去采访,他把记者一一单独叫出去,原话不记得了,大概是让"只报好的一面,别报坏的一面"。"好的一面"就是指大学生救人的事迹,"坏的一面"是指挟尸要价的事。
记者:他当时知道照片是你拍的吗?
张轶:还不知道,最初刊发照片时我用的是化名"真真"。
记者:虽然组委会认可了照片的新闻真实性,但仍有观点认为这张照片的新闻真实性存在瑕疵。认为图片本身所记录的真实场景,与拍摄者试图传达的信息间存在错位。你怎么看待这个问题?
张轶:其实,我下午3点多就已经到现场了,到现场的第一时间并没有拿出相机拍照,而是先观察了一下周围的情况。我看到学生们在岸上哭,有人指着江面上的船说钱没到位,捞尸者捞上第一具尸体之后,罢工了等着要钱。我沿着江岸走了一圈,仔细看了看停在江中已经罢工多时的船,上面几个人有的站着,有的坐着,坐着的人手里牵着一根绳静等着。实际上在当日16:41前,第二名遇难者遗体已经打捞上来了。2009年10月24日16:43,王守海(船上穿白衣者)坐在船头等着钱到位。
挟尸要价是一个过程,我的照片是在这个过程中捕捉的一个瞬间,是新闻要素最全的,最能体现挟尸要价过程的一个瞬间。
记者:媒体报道称王守海要告你。
张轶:我还不知道此事。
记者:李玉泉质疑,照片中王守海似乎成了挟尸要价的主角,而事实上,王守海在这个过程中只是听命于老板,是一个从属的角色,他没有资格谈价。这个情况你当时知道吗?
张轶:从一开始,我就一直说他所处的角色是"辅",不是"主"。我在图说中也注明了"王守海受雇于这一新生'行当'的老板陈波。"
记者:图片放大的效应,让国人看清了王守海的模样,让他背负了很多的指责。照片刊登前,你想到过他会因此受伤害吗?
张轶:你相信吗?现场那么多人在围观,那么多学生在哭诉,在跪着祈求,甚至群情激愤,你认为他可能不知道吗?
现在组委会已经公布调查结果了,我也不想再过多陷入这件事的争论之中,你一句我一句的,没什么意思。我刊发这张照片的目的也不是为了让某一个人受到道德的谴责,而是希望人们能够跳出对照片的争议,来关注"天价捞尸"现象,想一个更好的办法来帮助那些需要帮助的人,同时把天价捞尸费拒之门外。这才是我报道此事的初衷。
记者:你的这个初衷达到了吗?
张轶:没有。我觉得现状依然没改变,高价打捞依然存在。我前段时间看到一篇报道,就在曾经发生悲剧的河段又有一个孩子溺水,因为孩子的父母付不起一万二的打捞费,孩子的母亲只好在江边守了3天,直到孩子的尸体慢慢浮出水面。我为什么说一万二是"天价"呢,荆州在整个湖北的平均收入是最低的,一万二可以说是某些当地人一年的收入了。我觉得这个事情更能反映捞尸的生态链。因为没钱打捞,父母只能守在江边等待孩子的尸体浮出水面,这是不是职能部门的缺失?我觉得在生命面前,人人都是平等的,不能因为救人的大学生是英雄就不应该收取天价打捞费,而普通溺水的孩子就不管了。
这种情况不仅在荆州存在,在全国其他一些地方也存在,希望能够引起有关部门的重视,尽早建立溺水救助或遗体打捞制度,杜绝类似陈波这样的暴利环节,这才是人们最应关注的。
《挟尸要价》获"金镜头"大奖后,长江大学宣传部部长李玉泉公开质疑照片的真实性。李玉泉发文称,《挟尸要价》被误读,照片原意为"牵尸靠岸",建议组委会和评委会撤销该照片的获奖资格,真假之争由此引发了舆论的热议。
"金镜头组委会"的结论认为:"挟尸要价"新闻不存在造假,照片记录的瞬间是整个挟尸要价过程的一部分,虽然照片中的王守海辩称自己没有开口要价,但其客观上参与了"挟尸要价"的过程,他听命于陈波参与并执行了要价。
《挟尸要价》获奖后,一些细节也引发争议。比如照片上的"白衣人"王守海到底在说着什么,手势到底是什么意思,是谈价还是让船靠岸?
对此,"金镜头组委会"认为,该照片的新闻是真实的,不存在造假问题。而尽管照片中王守海所做手势存在争议,但"不再对此细节深究"。
很多人认为这幅照片不该获奖,因为再次展示英雄的尸体那是对英雄的不尊重。一些网友直接质疑,如果死者的家属看到了这张照片,那该是什么样的感受?如果仅仅是为了警示一种"恶",我们有必要以对逝者亲人的二次伤害为代价吗?从情感上讲,很多人都不认同这张照片获奖,因为它不够"人性"。
有评论认为,我们对《挟尸要价》照片获奖的纠结,本质上可能还是对艺术之于社会关系理解得不透彻。有时候艺术在体现公共关怀时未必能够照顾到所有个体的感受,这样的矛盾也是不可消弭的。《挟尸要价》整体上试图通过展示一种丑恶来告诉观者,失范的环境下究竟缺少了什么,其间无意识的对英雄的"伤害",我们是不是该宽容一些呢?
据《广州日报》报道,《挟尸要价》新闻事件中的捞尸人全部来自与荆州市区隔江相望的埠河镇三八村。一场风波让村里略显神秘的捞尸群体展现在世人面前。
2009年10月24日,湖北荆州长江边上,长江大学三名大学生为救落水儿童献出生命。打捞公司捞尸要价的过程被摄影记者张轶拍了下来,其中一张照片获得"金镜头"年度最佳新闻照片大奖。
近日,长江大学宣传部部长李玉泉公开质疑照片涉嫌作假,将张轶推上舆论的风口浪尖。"金镜头"组委会就此展开调查,并于8月23日公布调查结论,认为《 挟尸要价》未造假。
张轶,1985年出生,2009年5月大学毕业后进入《江汉商报》,成为一名摄影记者。他2009年10月24日拍摄的《挟尸要价》新闻组照屡获大奖,也因此备受压力,离开《江汉商报》,到湖南一家媒体任摄影记者。2010年8月18日,其《挟尸要价》以全票赢得"金镜头"年度最佳新闻照片大奖。
因拍摄《挟尸要价》组照,他屡获大奖也因此备受压力,还换了单位。因《挟尸要价》全票获得中国新闻摄影"金镜头"大奖,更让他成为舆论的焦点。随着8月23日组委会公布调查结论,诸多质疑似乎已经画上句号。
蒋介石曾孙陪女友摆摊遭台缉毒警误抓(图)
台警方接获线报,指27日晚上有毒贩将前往天母圆环商圈,与一名年轻男子交易大麻。还说这名男子穿深色的T恤,上头有白色的图腾,着短裤、休闲鞋。基隆查缉队会同北投警方前往赶赴现场,一眼就认出站在地摊旁的蒋友青符合线报特征,于是将他带回调查。
据报道,21岁的蒋友青被警方盘查时,正陪着他的女友摆地摊。蒋友青十分配合,他的女友也放下地摊生意,陪他前往北投警分局。警方查验蒋友青的身份证时,看到他的父母栏等相关资料,赫然发现他是蒋家第四代。
蒋友青主动交出一包烟草及烟斗,强调这只是单纯的烟草,并非毒品。警方测试确认没有毒物反应,让蒋友青和他的女友离开,没有制作笔录。同步蒋友青"地摊情缘"曝光这件"乌龙"毒品案,意外让蒋友青的"地摊情缘"曝光。女友陪着蒋友青到北投警分局说明,从头到尾也只有她在场,蒋友青的妈妈蒋方智怡和哥哥蒋友柏、蒋友常等家人,都未露面。
蒋家第四代的蒋友青,貌似小一号的港星吴彦祖。他从小在美国求学定居,过去只有在蒋家重大事件才回台,像是奶奶蒋方良过世、大哥蒋友柏小孩满月等,其他场合很少看到他。据《厦门日报》
据报道,21岁的蒋友青被警方盘查时,正陪着他的女友摆地摊。蒋友青十分配合,他的女友也放下地摊生意,陪他前往北投警分局。警方查验蒋友青的身份证时,看到他的父母栏等相关资料,赫然发现他是蒋家第四代。
蒋友青主动交出一包烟草及烟斗,强调这只是单纯的烟草,并非毒品。警方测试确认没有毒物反应,让蒋友青和他的女友离开,没有制作笔录。同步蒋友青"地摊情缘"曝光这件"乌龙"毒品案,意外让蒋友青的"地摊情缘"曝光。女友陪着蒋友青到北投警分局说明,从头到尾也只有她在场,蒋友青的妈妈蒋方智怡和哥哥蒋友柏、蒋友常等家人,都未露面。
蒋家第四代的蒋友青,貌似小一号的港星吴彦祖。他从小在美国求学定居,过去只有在蒋家重大事件才回台,像是奶奶蒋方良过世、大哥蒋友柏小孩满月等,其他场合很少看到他。据《厦门日报》
李一"养生班"漏税被罚 尚未发现非法行医证据
答:缙云山国学院是经北碚区民政部门批准注册的民办非企业单位,其收费属于经营服务性收费,收费标准由缙云山国学院自主确定或与委托人协商确定,但应在当地税务部门办理税务登记,并申报纳税。据调查,缙云山国学院并没有在北碚区税务部门办理税务登记,也没有申报纳税。对这一问题,北碚区税务部门将根据税收征管法及相关规定,责令缙云山国学院限期补交相关税费,依法加收滞纳金,并按规定给予处罚。
答:李一涉嫌虚假宣传是属实的,我们已责成李一进行纠正。目前,绍龙观已删除了自办网站上的不实内容,拆除了绍龙观内有不实内容的宣传栏和宣传牌,查封了《绍龙观简介》等宣传资料。我们已责令绍龙观进一步清理和整改。
答:这个问题上次我已作了简要介绍。据我们向大渡口区法院进一步了解:2002年该院在关于大渡口区乡企公司与重庆润达公司借款合同案件执行过程中,查明润达公司无资产可供执行,但部分借款用于了李军(李一)任会长的北碚区保护道教文化促进会修建绍龙观。2002年6月,李军(李一)以北碚区保护道教文化促进会名义出具了担保书,2005年5月,李军(李一)又以绍龙观管委会名义出具了还款计划,先后还款19万元。目前,大渡口区法院已再次启动财产调查程序,将根据调查结果按照相关法律规定处理。北碚区民宗局也将根据法院的裁定,敦促绍龙观管委会偿还欠款。
答:北碚区卫生部门针对这一问题进行了专门的调查,目前没有发现绍龙观非法行医的证据,也没有接到对李一及绍龙观非法行医的举报。我们欢迎社会监督,若确有非法行医行为,一经查实,将依法处理。
答:我们获悉:李军(李一)已向中国道教协会、重庆市道教协会、北碚区道教协会、缙云山道教协会提出了辞去相关职务的申请。目前,中国道教协会已召开八届理事会第三次会长会议,同意接受李军(李一)辞去中国道教协会副会长、常务理事、理事、养生委员会主任职务,并决定适时召开中国道协八届二次理事会议通过;重庆市道教协会已同意李军(李一)辞去重庆市道教协会副会长、常务理事、理事职务;北碚区道教协会和缙云山道教协会已同意李军(李一)辞去北碚区道教协会、缙云山道教协会会长、常务理事、理事职务,同时同意李军(李一)辞去绍龙观住持和管委会主任职务。另外,李军(李一)还提出了辞去第三届重庆市政协委员的申请,将按相关程序办理。
答:李一涉嫌虚假宣传是属实的,我们已责成李一进行纠正。目前,绍龙观已删除了自办网站上的不实内容,拆除了绍龙观内有不实内容的宣传栏和宣传牌,查封了《绍龙观简介》等宣传资料。我们已责令绍龙观进一步清理和整改。
答:这个问题上次我已作了简要介绍。据我们向大渡口区法院进一步了解:2002年该院在关于大渡口区乡企公司与重庆润达公司借款合同案件执行过程中,查明润达公司无资产可供执行,但部分借款用于了李军(李一)任会长的北碚区保护道教文化促进会修建绍龙观。2002年6月,李军(李一)以北碚区保护道教文化促进会名义出具了担保书,2005年5月,李军(李一)又以绍龙观管委会名义出具了还款计划,先后还款19万元。目前,大渡口区法院已再次启动财产调查程序,将根据调查结果按照相关法律规定处理。北碚区民宗局也将根据法院的裁定,敦促绍龙观管委会偿还欠款。
答:北碚区卫生部门针对这一问题进行了专门的调查,目前没有发现绍龙观非法行医的证据,也没有接到对李一及绍龙观非法行医的举报。我们欢迎社会监督,若确有非法行医行为,一经查实,将依法处理。
答:我们获悉:李军(李一)已向中国道教协会、重庆市道教协会、北碚区道教协会、缙云山道教协会提出了辞去相关职务的申请。目前,中国道教协会已召开八届理事会第三次会长会议,同意接受李军(李一)辞去中国道教协会副会长、常务理事、理事、养生委员会主任职务,并决定适时召开中国道协八届二次理事会议通过;重庆市道教协会已同意李军(李一)辞去重庆市道教协会副会长、常务理事、理事职务;北碚区道教协会和缙云山道教协会已同意李军(李一)辞去北碚区道教协会、缙云山道教协会会长、常务理事、理事职务,同时同意李军(李一)辞去绍龙观住持和管委会主任职务。另外,李军(李一)还提出了辞去第三届重庆市政协委员的申请,将按相关程序办理。
门卫拒无卡业主骑电动车进小区被打死(图)
昨日上午,东门壹号小区,被打伤致死的物管刘某的母亲在小区门前痛哭不已。
专家表示,要正确处理物业公司和业主的关系,不能让业主的不良情绪积压,以致最后走向极端
因为没有让无"出入卡"的电动车进入小区,上班才5天的25岁小伙刘某被打成重伤,送到湖南省马王堆医院后抢救无效身亡。事发后,3名犯罪嫌疑人已被马王堆派出所抓获。
但一连3天过去了,善后处理仍然没有到位。昨日,刘某的母亲带着妹妹来到东门壹号小区,希望物管部门能积极处理善后工作。
早在8月21日,东门壹号小区物管部门为了规范电动车管理,就出台了通知,规定小区内的电动车要办出入卡,40元每月。对此,一名年轻的物管陈某解释说:"小区规定不办卡不让进去,是因为有的电动车并不是小区的,他们进入小区后,就会拨掉业主电动车的充电插头,为自己的车充电,这样让交了钱的业主电动车充不了电。"
但一些骑电动车的业主并没有理会这一通知。据陈某介绍,事情发生在8月25日晚上,当时刘某在小区正门值班,一名业主骑电动车从外面归来,由于对方没有办出入卡,刘某没有让对方进入,双方发生了争吵。业主随后将电动车停在了小区门口,然后喊了两个朋友过来。"他们开始动手推刘某,并殴打刘某。"陈某说,刘某以为对方只是回家,没有想到对方是喊朋友过来,他来不及用对讲机呼叫其他物管人员。
附近一家超市老板曾某说,当时确实发生了打架,他听见声音到外面看时,发现一个人在动手打人,其他两个人在旁边,而刘某则倒在地上,用手捂住头部,后来来了很多物管人员。
记者随后来到湖南省马王堆医院,神经外科一名医生介绍说,刘某于当晚10时15分转到神经外科,诊断为急性重型闭合性颅脑损伤。"刚到医院时人还清醒,生命体征平稳。到26日凌晨3时,病人出现呕吐、胡言乱语的症状,做了CT后,发现右小脑硬膜外血肿明显增大。"医院马上将他送进手术室,把硬膜外血肿清除,手术从凌晨4时一直持续到上午10时左右。手术结束后马上又去复查,发现硬膜外血肿已经清理完毕,但是左边颞页脑挫裂伤形成了一个巨大的颅内血肿。
医生马上又对病人进行第二次手术,在此手术过程中,发现病人有难以控制的颅内大出血,最后病人出现失血性休克,在全力抢救无效后,医院于下午3时40分,宣布病人死亡。
昨日上午11时许,记者在东门壹号小区门口碰见了刘某的母亲武女士,以及刘某的妹妹。
武女士哭得像个泪人,据她的一名老乡刘最华介绍,武女士是单身,只有一儿一女,事情发生后,善后工作一直没有取得进展。"肇事业主住哪一栋,我们都不知道,物管不说,派出所也不告诉我们。"刘最华说,他们现在只是希望司法机关能严惩凶手。
记者随后来到小区物业管理部门,工作人员唐先生说,刘某才来5天,和对方也没有冤仇,他们有全程监控录像,显示刘某自始至终没有动手,是业主先动手,将刘某打伤。"物管要他先拿卡,他不拿卡,物管不让他电动车进,他把电动车停在栏杆外面,然后叫人来打物管。"唐先生说。
专家表示,要正确处理物业公司和业主的关系,不能让业主的不良情绪积压,以致最后走向极端
因为没有让无"出入卡"的电动车进入小区,上班才5天的25岁小伙刘某被打成重伤,送到湖南省马王堆医院后抢救无效身亡。事发后,3名犯罪嫌疑人已被马王堆派出所抓获。
但一连3天过去了,善后处理仍然没有到位。昨日,刘某的母亲带着妹妹来到东门壹号小区,希望物管部门能积极处理善后工作。
早在8月21日,东门壹号小区物管部门为了规范电动车管理,就出台了通知,规定小区内的电动车要办出入卡,40元每月。对此,一名年轻的物管陈某解释说:"小区规定不办卡不让进去,是因为有的电动车并不是小区的,他们进入小区后,就会拨掉业主电动车的充电插头,为自己的车充电,这样让交了钱的业主电动车充不了电。"
但一些骑电动车的业主并没有理会这一通知。据陈某介绍,事情发生在8月25日晚上,当时刘某在小区正门值班,一名业主骑电动车从外面归来,由于对方没有办出入卡,刘某没有让对方进入,双方发生了争吵。业主随后将电动车停在了小区门口,然后喊了两个朋友过来。"他们开始动手推刘某,并殴打刘某。"陈某说,刘某以为对方只是回家,没有想到对方是喊朋友过来,他来不及用对讲机呼叫其他物管人员。
附近一家超市老板曾某说,当时确实发生了打架,他听见声音到外面看时,发现一个人在动手打人,其他两个人在旁边,而刘某则倒在地上,用手捂住头部,后来来了很多物管人员。
记者随后来到湖南省马王堆医院,神经外科一名医生介绍说,刘某于当晚10时15分转到神经外科,诊断为急性重型闭合性颅脑损伤。"刚到医院时人还清醒,生命体征平稳。到26日凌晨3时,病人出现呕吐、胡言乱语的症状,做了CT后,发现右小脑硬膜外血肿明显增大。"医院马上将他送进手术室,把硬膜外血肿清除,手术从凌晨4时一直持续到上午10时左右。手术结束后马上又去复查,发现硬膜外血肿已经清理完毕,但是左边颞页脑挫裂伤形成了一个巨大的颅内血肿。
医生马上又对病人进行第二次手术,在此手术过程中,发现病人有难以控制的颅内大出血,最后病人出现失血性休克,在全力抢救无效后,医院于下午3时40分,宣布病人死亡。
昨日上午11时许,记者在东门壹号小区门口碰见了刘某的母亲武女士,以及刘某的妹妹。
武女士哭得像个泪人,据她的一名老乡刘最华介绍,武女士是单身,只有一儿一女,事情发生后,善后工作一直没有取得进展。"肇事业主住哪一栋,我们都不知道,物管不说,派出所也不告诉我们。"刘最华说,他们现在只是希望司法机关能严惩凶手。
记者随后来到小区物业管理部门,工作人员唐先生说,刘某才来5天,和对方也没有冤仇,他们有全程监控录像,显示刘某自始至终没有动手,是业主先动手,将刘某打伤。"物管要他先拿卡,他不拿卡,物管不让他电动车进,他把电动车停在栏杆外面,然后叫人来打物管。"唐先生说。
16官员被称集资建楼出售 涉事官员称举报是假
网友在帖子中称:陕西神木县规划办主任王荣等16名政府官员,集资在铧山路北建起一幢住宅楼。楼房2007年开工,2009年竣工,共17层,每层120平方米、125平方米、150平方米房子各两户,每平方米售价约6000元,由该县前主管县长、土地局一官员及规划办主任王荣等16名政府官员集资建成对外出售。
27日,神木县规划办主任王荣接受采访时说,今年6月份,政府部门就接到对此事的举报,"当时县纪检委就介入调查了,也没找我本人。据我所知,后来调查结果是举报内容全部是假的。"
8月10日以来,一篇举报陕西神木官员非法集资的帖子在很多网站流传,网友直指神木县规划办主任王荣等16名官员集资建楼并公开出售。20日,神木县纪检委介入调查。
27日,神木县规划办主任王荣接受采访时说,今年6月份,政府部门就接到对此事的举报,"当时县纪检委就介入调查了,也没找我本人。据我所知,后来调查结果是举报内容全部是假的。"
8月10日以来,一篇举报陕西神木官员非法集资的帖子在很多网站流传,网友直指神木县规划办主任王荣等16名官员集资建楼并公开出售。20日,神木县纪检委介入调查。
山西大学获准陕西“国学天才”调专业请求
被称为"国学天才"的孙见坤。(CFP)
山西大学一位行姓副校长在接受记者采访时表示,等正式开学注册后,可以根据孙见坤的意愿,破例为他调适合的专业。同时,山西大学的初民试验班也可供孙见坤选择。初民试验班的文科班是文学+史学+哲学,实行四年全程导师制。
前日下午,记者再次与孙见坤取得联系,他的父亲孙先生告诉记者,他们正在做一些报名的准备工作。当记者告知他山西大学可以为孙见坤调专业时,他非常高兴,说山西大学"开明",并表示会在开学后积极与校方沟通,让学校的老师对孩子进行测试,根据老师的意见帮助孩子选择专业。
再看孙获奖的两个杯赛。第一个杯赛,是央视举办的"开心学国学"比赛,其实是开心辞典的特别娱乐类节目。博雅杯,是人文知识竞赛,大多数博雅杯获奖者并不能被复旦录取。
陈寅恪之女是化学系教授,不是国学专家,其赞誉并不能作为"国学天才"的证据。
方舟子指出,"国学天才"的《祭——纪念国父逝世八十五周年》是剽窃自秦孝仪的《蒋公纪念歌》,秦孝仪吹捧蒋介石:"革命实继志中山,笃学则接武阳明","国学天才"依样画葫芦:"革命实上追汤武,为学则直承孔孟。"(本报综合)
据新华社电复旦大学自主招生破格录取陕西省高三学生孙见坤的事件,近日经过部分媒体的报道,引发了社会强烈关注与热议。27日,复旦大学招生办向记者解释了这一事件的来龙去脉并表示,虽然复旦希望破格录取孙见坤确有其事,但复旦八位教授从未联名写请愿书,也从未称赞孙见坤是"国学天才"或"奇才"。
山西大学一位行姓副校长在接受记者采访时表示,等正式开学注册后,可以根据孙见坤的意愿,破例为他调适合的专业。同时,山西大学的初民试验班也可供孙见坤选择。初民试验班的文科班是文学+史学+哲学,实行四年全程导师制。
前日下午,记者再次与孙见坤取得联系,他的父亲孙先生告诉记者,他们正在做一些报名的准备工作。当记者告知他山西大学可以为孙见坤调专业时,他非常高兴,说山西大学"开明",并表示会在开学后积极与校方沟通,让学校的老师对孩子进行测试,根据老师的意见帮助孩子选择专业。
再看孙获奖的两个杯赛。第一个杯赛,是央视举办的"开心学国学"比赛,其实是开心辞典的特别娱乐类节目。博雅杯,是人文知识竞赛,大多数博雅杯获奖者并不能被复旦录取。
陈寅恪之女是化学系教授,不是国学专家,其赞誉并不能作为"国学天才"的证据。
方舟子指出,"国学天才"的《祭——纪念国父逝世八十五周年》是剽窃自秦孝仪的《蒋公纪念歌》,秦孝仪吹捧蒋介石:"革命实继志中山,笃学则接武阳明","国学天才"依样画葫芦:"革命实上追汤武,为学则直承孔孟。"(本报综合)
据新华社电复旦大学自主招生破格录取陕西省高三学生孙见坤的事件,近日经过部分媒体的报道,引发了社会强烈关注与热议。27日,复旦大学招生办向记者解释了这一事件的来龙去脉并表示,虽然复旦希望破格录取孙见坤确有其事,但复旦八位教授从未联名写请愿书,也从未称赞孙见坤是"国学天才"或"奇才"。
安徽省卫生厅称蒙城县霍乱疫情初步得到遏制
专家分析,本次发生的霍乱疫情,可能与不洁饮食有关。本次疫情首例患者为一名妇女,8月16日,她在蒙城县城城区一家饮食摊用完早点后,感到身体不适、腹泻,到医院就诊。医生判定为疑似急性肠道传染病,立即上报县疾控中心,病人遂被隔离治疗。8月28日,该患者在经医院跟踪观察完全康复、健康状况良好后,办理了出院手续。
疫情发生后,安徽省卫生厅立即派出流行病学和检验专家,亳州市和蒙城县各级党委、政府和有关部门也启动相关应急预案,采取隔离治疗、预防服药、跟踪感染源及密切接触者等措施,积极扑灭疫情,全力防止疫情扩散。
记者从蒙城县委宣传部了解到,该县卫生部门组建了防控办公室,实行腹泻病疫情日报、24小时值班。定点医院县一院启动了传染病区,加强现症病例的隔离治疗和疑似病人的专人专车转运工作。
新学期开学在即,住校学生的饮食安全、饮水安全也成了家长最担忧的问题。8月27日上午,蒙城县教育局专门召开中小学校(幼儿园)长会议,重点部署疫情防控工作。卫生部门专家在会上强调,各校应严把食堂采购关、验收关、贮存关、加工关、消毒关、食堂从业人员操作关;加工食品时要确保煮熟煮透,坚持48小时留样制度并做好登记。
疫情发生后,安徽省卫生厅立即派出流行病学和检验专家,亳州市和蒙城县各级党委、政府和有关部门也启动相关应急预案,采取隔离治疗、预防服药、跟踪感染源及密切接触者等措施,积极扑灭疫情,全力防止疫情扩散。
记者从蒙城县委宣传部了解到,该县卫生部门组建了防控办公室,实行腹泻病疫情日报、24小时值班。定点医院县一院启动了传染病区,加强现症病例的隔离治疗和疑似病人的专人专车转运工作。
新学期开学在即,住校学生的饮食安全、饮水安全也成了家长最担忧的问题。8月27日上午,蒙城县教育局专门召开中小学校(幼儿园)长会议,重点部署疫情防控工作。卫生部门专家在会上强调,各校应严把食堂采购关、验收关、贮存关、加工关、消毒关、食堂从业人员操作关;加工食品时要确保煮熟煮透,坚持48小时留样制度并做好登记。
安徽蒙城出现30例霍乱病例 全县小吃店全关闭
自1998年后再也没有发生过的霍乱疫情袭击了安徽蒙城, 安徽省卫生厅通报称,目前,疫情发展势头已初步得到遏制。目前蒙城县已启动三级应急响应,采取多种措施防控霍乱疫情。
昨日蒙城仍有疑似病例在观察。霍乱疫情造成的影响是,该县城小吃和早餐均宣告停业,习惯吃馍的居民只能自制,即使是上超市,也只能每人限购两元钱的八个馍。
目前,有关部门正对霍乱感染来源和暴露因素进行调查。
蒙城疫情发生以后,多位蒙城市民给记者报料,称蒙城所有大排档,小吃店,卖凉菜和卤菜的摊点都要停业。多位市民称,警车24小时在城区巡逻,宣传如何防治肠道疾病,告诫市民喝开水,吃熟食,并告诉大排档不能继续开业。一位不愿透露姓名的学生家长告诉记者,目前蒙城县教育局已经要求所有中小学校,已经开学的立即放假,未开学的等候通知。
昨日记者抵达该县疾控中心传染病区大门外,发现有3名保安人员在把守大门,除了每名病人或疑似病例可有一人陪护外,其他人员一律不得进入,即使是送生活物品,也只能隔着铁栅栏递交。据蒙城县方面的消息称,除前日通报的总计30例染病案例外,昨日共观察40例,但有39例已经排除,目前防控形势依然较紧张。
昨日,记者进入蒙城县伊始,防控的标语就在街道两旁出现,在蒙城县中心区域,也挂满了提醒居民不要吃生冷食品、勤洗手的宣传标语,但街道上人流依然川流不息。
由于蒙城地处皖北,以面食为主,当地主食以馒头为主,但街面上基本买不到馒头,除了几家大的酒店开业之外,其余小吃店全部关闭。 市民马先生介绍说,当地居民习惯于早上到摊点购馍,如今只能在家自制,即使是到当地较大的华联等超市去购买,也被限制每人只能购2元钱的八个馍。目前当地正在为全城的士消毒,并为家庭发放消毒水。记者 张国栋
昨日蒙城仍有疑似病例在观察。霍乱疫情造成的影响是,该县城小吃和早餐均宣告停业,习惯吃馍的居民只能自制,即使是上超市,也只能每人限购两元钱的八个馍。
目前,有关部门正对霍乱感染来源和暴露因素进行调查。
蒙城疫情发生以后,多位蒙城市民给记者报料,称蒙城所有大排档,小吃店,卖凉菜和卤菜的摊点都要停业。多位市民称,警车24小时在城区巡逻,宣传如何防治肠道疾病,告诫市民喝开水,吃熟食,并告诉大排档不能继续开业。一位不愿透露姓名的学生家长告诉记者,目前蒙城县教育局已经要求所有中小学校,已经开学的立即放假,未开学的等候通知。
昨日记者抵达该县疾控中心传染病区大门外,发现有3名保安人员在把守大门,除了每名病人或疑似病例可有一人陪护外,其他人员一律不得进入,即使是送生活物品,也只能隔着铁栅栏递交。据蒙城县方面的消息称,除前日通报的总计30例染病案例外,昨日共观察40例,但有39例已经排除,目前防控形势依然较紧张。
昨日,记者进入蒙城县伊始,防控的标语就在街道两旁出现,在蒙城县中心区域,也挂满了提醒居民不要吃生冷食品、勤洗手的宣传标语,但街道上人流依然川流不息。
由于蒙城地处皖北,以面食为主,当地主食以馒头为主,但街面上基本买不到馒头,除了几家大的酒店开业之外,其余小吃店全部关闭。 市民马先生介绍说,当地居民习惯于早上到摊点购馍,如今只能在家自制,即使是到当地较大的华联等超市去购买,也被限制每人只能购2元钱的八个馍。目前当地正在为全城的士消毒,并为家庭发放消毒水。记者 张国栋
文物造假成产业链 10万从业者年入百亿
姑且抛开曹操墓本身真假问题不谈,中国假文物已经形成了相对完整的产业链却是一个不争的事实,尤其是近年来,随着中国收藏热潮的兴起,假文物制造在全国"遍地开花",越来越多的假文物源源不断地流入到全国各大文物市场,造成假货泛滥,收藏业遭遇诚信危机。由此,记者采访了业内专家,揭示中国假文物产业链的发展现状。
"其实文物造假、高仿在中国是自古有之的一个产业,但是不可否认从历史上来看,当今社会是文物造假、高仿最为鼎盛的时期。"北京东方大学传统文化学院院长李彦君向记者忧心忡忡地表示。
长期从事假文物产业研究的李彦君发现,北京现在已经成为了中国最大的假文物集散中心,在北京程田古玩城、潘家园旧货市场,如今就算行内人也都要小心翼翼,一不小心就会被"栩栩如生"的假文物骗过法眼。"我遇到太多的案例了,我的一个朋友几十年间耗费近百万元收集了一屋子藏品,结果竟然没几件真品。"
实际上,在文物出土大省河南,假文物和高仿文物已经悄然形成完整的产业链,有的甚至成为了当地主要的财政支柱。目前已形成了以洛阳孟津南石山村、禹州神垕镇、南阳镇平县三地为中心的文物仿造产业,而且各具特色。唐三彩、古钧瓷、古玉都是当地最为常见的仿造文物。
河南洛阳孟津南石山村陶瓷制造历史悠久,有媒体记者在暗访时了解到,一个村子就有几十家农户在仿制各类"文物"。有的农家院落密密麻麻散放着各种各样的成品和半成品的仿制瓷器,而且媒体记者在采访时发现,从古至今各类瓷器竟然一应俱全,而且其"做旧"手法多种多样,最后成型的仿制文物惟妙惟肖,普通收藏者根本无法辨别其真伪。而且,与相对低水平的仿制相比,当地更是存在着一批以高仿为主营业务的企业,据了解,这些技术水平高超的高仿艺人现在已经能完全仿制出就连专家都无法分辨的"文物"了。
"无论是高仿还是传统意义上的仿制,我们都可以把其统称为文物造假。"李彦君对记者说道,"因为中国并没有专门针对文物仿制的法律,这就造成了你贩卖真文物可以法律制裁,而你仿制文物反而合法的现象。这也是为什么现在文物仿制产业迅猛发展的原因"。
有专家认为,这种集文物仿制、运输、销售为一体的产业链条现在拥有超过10万从业者,每年收入超过百亿元,俨然成为收藏市场新的吸金器。
其实不仅仅是河南,全国各地都形成了各具特色的文物仿制基地。李彦君向记者列举了部分案例:全国90%的仿制红山玉产于辽宁地区;仿制良渚玉大部分产于江浙一带;仿制齐家文化玉器则主要集中于甘肃;战国、汉代玉器则是河南、安徽、徐州地区最盛。
"现在文物仿造具有很明显的区域特征,如果仔细分析就能发现,文物出土当地就是文物仿制最为兴盛的地区。"李彦君说道,"部分是因为传统工艺的流传,部分也是因为只有当地才能够产出相应的文物原料,例如辽宁锦州及岫岩满族自治县仿高古玉很出名,因为当地稀有的玉石资源就是高古玉本身的原料"。
正因如此,很多文物贩子专门到这些地方以极低的价格收购甚至是定制高仿文物,然后流通到大城市的文物市场,以假乱真。李彦君向记者解释道,目前在北京文物市场上有几个类别的仿制文物渠道。一是由仿制文物的地方厂家直接在北京设立销售点,这些销售点往往直接标明自己出售的是仿制文物;二是将这些仿制的文物出售给北京的文物代销店;三是进入拍卖公司,通过高价拍卖的方式得到收藏和流传。"第二种形式最为普遍,这种代销店也就是我们所熟悉的文物店面和各种摊位。"李彦君说。
文物鉴定专家关海森也对此表示,这些仿制文物流向市场的手法很多,有些人拿着东西在古玩城、拍卖会以及集贸市场如地摊儿或者周边,神神秘秘地拿着东西找客人:"老板,我这有古董,你要不要?"或者在市场的周边摆几件东西,穿得破破烂烂,然后坐在那里"钓鱼";还有就是有顾客信息泄露,他会打电话主动找上门。
"有时候我们甚至开玩笑说,我们搞文物鉴定、修复的人应该向造假者学习,造假的人是我们的老师,文物修复包括博物馆修复和商业修复,后者就是要求做出的东西用肉眼看不出来,在这方面文物仿造者甚至比我们专业。"关海森笑着表示。
面对着日益庞大的假文物产业链条,我们该如何应对?为此,李彦君表示困难重重。"首先从国家法律上来说,我们缺乏相应的法律条文去保障文物购买者的利益。"李彦君解释道,在成熟的国外艺术品收藏市场,出售艺术品的机构都提供严格的保真服务,一旦你购买的艺术品被权威机构鉴定为假,那购买者会得到全额赔偿。"而在中国我们购买艺术品是自己负责,买对了算我们走运,买错了只能认倒霉。"李彦君表示。
在关海森看来,市场缺乏相应的文物艺术品仲裁机构也是导致假货泛滥的原因之一。一旦上当受骗,没有仲裁机构处理纠纷,所以往往依靠打官司之类的手段,耗时耗力,更多的人选择自咽苦果。
但与此同时关海森认为,要想改变文物造假这样一种整体环境,得从鉴定技术上做文章。"鉴定技术可行后,法律上才有裁定一件事物的标准。法律的裁定和知识在老百姓当中的普及,是改变的根本。现在的造假市场没有人管理,也缺乏相应的鉴定技术。"
李彦君也认为,相应专家鉴定体系的不完善是导致假文物产业链发展的原因之一。在他看来,中国应该建立完善的鉴定专家队伍体系。"为什么假文物到了如此堂而皇之的地步?就是因为有能力鉴定的人太少了。"李彦君表示,例如河南仿造文物的企业可以仿制文物,但必须在出售的时候标明仿制。很多的时候一些充当中间环节的文物商贩会故意将这些仿制文物当真的出售,这个时候就需要专家出来鉴定。"专家要对这些文物做出权威的认定,只有这样,才能保证购买者利益。"
同时,李彦君表示,中国需要完善专家队伍建设。"现在我们很难界定专家这个概念,是个人都敢说自己是专家,因此我们要严格规划专家的等级界限,制定明确的标准。"在李彦君看来,应该实行文物专家分级制度,通过国家统一的考试培养确定相应的文物鉴定专家人才。
"只有专家体系完善了,我们才能让文物购买者放心去购买,也能从假文物流通的各个环节上遏制规范,再加上我们的执法队伍严格执法,最终才能让文物仿制市场规范,让假文物流通越来越少。"李彦君表示。
"其实文物造假、高仿在中国是自古有之的一个产业,但是不可否认从历史上来看,当今社会是文物造假、高仿最为鼎盛的时期。"北京东方大学传统文化学院院长李彦君向记者忧心忡忡地表示。
长期从事假文物产业研究的李彦君发现,北京现在已经成为了中国最大的假文物集散中心,在北京程田古玩城、潘家园旧货市场,如今就算行内人也都要小心翼翼,一不小心就会被"栩栩如生"的假文物骗过法眼。"我遇到太多的案例了,我的一个朋友几十年间耗费近百万元收集了一屋子藏品,结果竟然没几件真品。"
实际上,在文物出土大省河南,假文物和高仿文物已经悄然形成完整的产业链,有的甚至成为了当地主要的财政支柱。目前已形成了以洛阳孟津南石山村、禹州神垕镇、南阳镇平县三地为中心的文物仿造产业,而且各具特色。唐三彩、古钧瓷、古玉都是当地最为常见的仿造文物。
河南洛阳孟津南石山村陶瓷制造历史悠久,有媒体记者在暗访时了解到,一个村子就有几十家农户在仿制各类"文物"。有的农家院落密密麻麻散放着各种各样的成品和半成品的仿制瓷器,而且媒体记者在采访时发现,从古至今各类瓷器竟然一应俱全,而且其"做旧"手法多种多样,最后成型的仿制文物惟妙惟肖,普通收藏者根本无法辨别其真伪。而且,与相对低水平的仿制相比,当地更是存在着一批以高仿为主营业务的企业,据了解,这些技术水平高超的高仿艺人现在已经能完全仿制出就连专家都无法分辨的"文物"了。
"无论是高仿还是传统意义上的仿制,我们都可以把其统称为文物造假。"李彦君对记者说道,"因为中国并没有专门针对文物仿制的法律,这就造成了你贩卖真文物可以法律制裁,而你仿制文物反而合法的现象。这也是为什么现在文物仿制产业迅猛发展的原因"。
有专家认为,这种集文物仿制、运输、销售为一体的产业链条现在拥有超过10万从业者,每年收入超过百亿元,俨然成为收藏市场新的吸金器。
其实不仅仅是河南,全国各地都形成了各具特色的文物仿制基地。李彦君向记者列举了部分案例:全国90%的仿制红山玉产于辽宁地区;仿制良渚玉大部分产于江浙一带;仿制齐家文化玉器则主要集中于甘肃;战国、汉代玉器则是河南、安徽、徐州地区最盛。
"现在文物仿造具有很明显的区域特征,如果仔细分析就能发现,文物出土当地就是文物仿制最为兴盛的地区。"李彦君说道,"部分是因为传统工艺的流传,部分也是因为只有当地才能够产出相应的文物原料,例如辽宁锦州及岫岩满族自治县仿高古玉很出名,因为当地稀有的玉石资源就是高古玉本身的原料"。
正因如此,很多文物贩子专门到这些地方以极低的价格收购甚至是定制高仿文物,然后流通到大城市的文物市场,以假乱真。李彦君向记者解释道,目前在北京文物市场上有几个类别的仿制文物渠道。一是由仿制文物的地方厂家直接在北京设立销售点,这些销售点往往直接标明自己出售的是仿制文物;二是将这些仿制的文物出售给北京的文物代销店;三是进入拍卖公司,通过高价拍卖的方式得到收藏和流传。"第二种形式最为普遍,这种代销店也就是我们所熟悉的文物店面和各种摊位。"李彦君说。
文物鉴定专家关海森也对此表示,这些仿制文物流向市场的手法很多,有些人拿着东西在古玩城、拍卖会以及集贸市场如地摊儿或者周边,神神秘秘地拿着东西找客人:"老板,我这有古董,你要不要?"或者在市场的周边摆几件东西,穿得破破烂烂,然后坐在那里"钓鱼";还有就是有顾客信息泄露,他会打电话主动找上门。
"有时候我们甚至开玩笑说,我们搞文物鉴定、修复的人应该向造假者学习,造假的人是我们的老师,文物修复包括博物馆修复和商业修复,后者就是要求做出的东西用肉眼看不出来,在这方面文物仿造者甚至比我们专业。"关海森笑着表示。
面对着日益庞大的假文物产业链条,我们该如何应对?为此,李彦君表示困难重重。"首先从国家法律上来说,我们缺乏相应的法律条文去保障文物购买者的利益。"李彦君解释道,在成熟的国外艺术品收藏市场,出售艺术品的机构都提供严格的保真服务,一旦你购买的艺术品被权威机构鉴定为假,那购买者会得到全额赔偿。"而在中国我们购买艺术品是自己负责,买对了算我们走运,买错了只能认倒霉。"李彦君表示。
在关海森看来,市场缺乏相应的文物艺术品仲裁机构也是导致假货泛滥的原因之一。一旦上当受骗,没有仲裁机构处理纠纷,所以往往依靠打官司之类的手段,耗时耗力,更多的人选择自咽苦果。
但与此同时关海森认为,要想改变文物造假这样一种整体环境,得从鉴定技术上做文章。"鉴定技术可行后,法律上才有裁定一件事物的标准。法律的裁定和知识在老百姓当中的普及,是改变的根本。现在的造假市场没有人管理,也缺乏相应的鉴定技术。"
李彦君也认为,相应专家鉴定体系的不完善是导致假文物产业链发展的原因之一。在他看来,中国应该建立完善的鉴定专家队伍体系。"为什么假文物到了如此堂而皇之的地步?就是因为有能力鉴定的人太少了。"李彦君表示,例如河南仿造文物的企业可以仿制文物,但必须在出售的时候标明仿制。很多的时候一些充当中间环节的文物商贩会故意将这些仿制文物当真的出售,这个时候就需要专家出来鉴定。"专家要对这些文物做出权威的认定,只有这样,才能保证购买者利益。"
同时,李彦君表示,中国需要完善专家队伍建设。"现在我们很难界定专家这个概念,是个人都敢说自己是专家,因此我们要严格规划专家的等级界限,制定明确的标准。"在李彦君看来,应该实行文物专家分级制度,通过国家统一的考试培养确定相应的文物鉴定专家人才。
"只有专家体系完善了,我们才能让文物购买者放心去购买,也能从假文物流通的各个环节上遏制规范,再加上我们的执法队伍严格执法,最终才能让文物仿制市场规范,让假文物流通越来越少。"李彦君表示。
16家银行上半年净赚3434亿 四国有银行占7成
据记者初步统计,上半年,16家上市银行共赚得3434亿元。昨晚已经披露中报的1829家上市公司净利润共计7440亿元,以此计算,银行净利润占整个上市公司利润比例约为46%。
16家上市银行中,四大行的净利润规模遥遥领先,其净利润规模共计2559亿元,占16家上市银行的74.5%。其中中国工商银行以846.03亿元稳居赚钱榜榜首。
在其余股份制银行中,共有三家净利润突破百亿。其中交通银行为203.57亿元,招商银行为132.03亿元、中信银行为106.85亿元。
从净利润的同比增速来看,华夏银行以80.57%的同比增速领先于其他银行,增速最低的则是民生银行,为20.23%。
东方证券银行业分析师金麟认为,生息资产规模扩张、净息差见底回升,以及上半年银行计提拨备谨慎,是今年上半年银行业绩大增的3大主要因素。
银行赚得不少,但由于规模扩张过快,仍然"缺钱"。从半年报来看,16家上市银行中有工行、建行、农行、民生、北京银行、浦发银行、南京银行、光大银行8家银行上半年资本充足率下降。
根据中报数据,北京银行的资本充足率目前最高,为12.47%,资本充足率最低的则为农业银行的8.31%,已跌破10%的监管"红线"。不过,考虑到农业银行7月份的A+H股共融资约1500亿元,其资本状况将得到改善。
资本充足率的监管红线使得多家银行向市场伸手。目前中行、工行、建行均已表示希望在年内完成再融资,下半年三大行将从上海、香港两地市场募集1800亿元资金。其他股份制银行也不甘落后,民生银行、中信银行、宁波银行和浦发银行均表示将进行融资活动。
靓丽的中期业绩并不能掩盖上市银行背后的隐忧。中报显示,这些银行大多都面临"地方融资平台贷款风险"和"资产质量不确定增大"等隐忧,银行下半年的业绩将经受考验。
根据中报披露的数据显示,截至6月末,民生银行融资平台贷款余额约2000亿元,中信银行贷款余额1682亿元,华夏银行755亿元。而招行表示,6月末招行的平台贷款占总贷款的10.77%,不良率为0.09%,拨备覆盖率为2380%。建行地方融资平台贷款余额约为5700亿,不良率只有0.11%,拨备覆盖率为1900%。
16家上市银行中,四大行的净利润规模遥遥领先,其净利润规模共计2559亿元,占16家上市银行的74.5%。其中中国工商银行以846.03亿元稳居赚钱榜榜首。
在其余股份制银行中,共有三家净利润突破百亿。其中交通银行为203.57亿元,招商银行为132.03亿元、中信银行为106.85亿元。
从净利润的同比增速来看,华夏银行以80.57%的同比增速领先于其他银行,增速最低的则是民生银行,为20.23%。
东方证券银行业分析师金麟认为,生息资产规模扩张、净息差见底回升,以及上半年银行计提拨备谨慎,是今年上半年银行业绩大增的3大主要因素。
银行赚得不少,但由于规模扩张过快,仍然"缺钱"。从半年报来看,16家上市银行中有工行、建行、农行、民生、北京银行、浦发银行、南京银行、光大银行8家银行上半年资本充足率下降。
根据中报数据,北京银行的资本充足率目前最高,为12.47%,资本充足率最低的则为农业银行的8.31%,已跌破10%的监管"红线"。不过,考虑到农业银行7月份的A+H股共融资约1500亿元,其资本状况将得到改善。
资本充足率的监管红线使得多家银行向市场伸手。目前中行、工行、建行均已表示希望在年内完成再融资,下半年三大行将从上海、香港两地市场募集1800亿元资金。其他股份制银行也不甘落后,民生银行、中信银行、宁波银行和浦发银行均表示将进行融资活动。
靓丽的中期业绩并不能掩盖上市银行背后的隐忧。中报显示,这些银行大多都面临"地方融资平台贷款风险"和"资产质量不确定增大"等隐忧,银行下半年的业绩将经受考验。
根据中报披露的数据显示,截至6月末,民生银行融资平台贷款余额约2000亿元,中信银行贷款余额1682亿元,华夏银行755亿元。而招行表示,6月末招行的平台贷款占总贷款的10.77%,不良率为0.09%,拨备覆盖率为2380%。建行地方融资平台贷款余额约为5700亿,不良率只有0.11%,拨备覆盖率为1900%。
公安部官员:食品安全刑罚力度不足以震慑犯罪
这个名为中国法学会食品安全法治研究中心的研究机构,是中国首个专事研究食品安全法治的科研机构,其学术委员会组成人员除了上述机构官员外,还有涉及食品安全各领域的学者。
学术委员会副主席、人民大学副校长王利明坦言,食品安全遇到了诸如转基因食品等引发的食品安全问题,以及食品缺陷导致大规模侵权,消费者权益保护等新问题。
而实践中一些执法部门因为职权分工不明导致不作为、滥作为的现象也时有发生。如何完善制度建设、加强执法也是一项重要任务。
公安部治安局副局长徐沪建议研究食品安全犯罪和完善立法的对策,他以办案感受直言,"去年底和今年初影响全国的三聚氰胺奶粉,我们办案中查获的涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯,最后只判了三年有期徒刑,而且缓刑三年。这样的打击力度不足以震慑犯罪,也不足以制止这种犯罪行为的继续发生。"
而今年7月青海再次出现问题奶粉,"我们在侦破天津某乳制品有限公司生产制售有毒有害食品中,办案人员去抓获他的高管的时候,高管当着我们办案人的面,和他的家属讲,不要害怕,最多判三年的刑。"
中国法学会常务副会长刘飏表示,法律及配套的法规不健全、不完善,特别是实施不到位,是造成食品安全问题的主要原因之一。研究中心的目的即为针对食品安全法治问题拿出有价值、有针对性的对策与建议。
学术委员会副主席、人民大学副校长王利明坦言,食品安全遇到了诸如转基因食品等引发的食品安全问题,以及食品缺陷导致大规模侵权,消费者权益保护等新问题。
而实践中一些执法部门因为职权分工不明导致不作为、滥作为的现象也时有发生。如何完善制度建设、加强执法也是一项重要任务。
公安部治安局副局长徐沪建议研究食品安全犯罪和完善立法的对策,他以办案感受直言,"去年底和今年初影响全国的三聚氰胺奶粉,我们办案中查获的涉嫌生产销售数十吨三聚氰胺问题奶粉的主犯,最后只判了三年有期徒刑,而且缓刑三年。这样的打击力度不足以震慑犯罪,也不足以制止这种犯罪行为的继续发生。"
而今年7月青海再次出现问题奶粉,"我们在侦破天津某乳制品有限公司生产制售有毒有害食品中,办案人员去抓获他的高管的时候,高管当着我们办案人的面,和他的家属讲,不要害怕,最多判三年的刑。"
中国法学会常务副会长刘飏表示,法律及配套的法规不健全、不完善,特别是实施不到位,是造成食品安全问题的主要原因之一。研究中心的目的即为针对食品安全法治问题拿出有价值、有针对性的对策与建议。
河南安阳出逃原市委副书记曾以办实事著称
安阳市委原副书记李卫民(资料图片)
记者在随机采访中一提起"李卫民"3个字,几乎每个被采访者的第一反应都是"他跑了"。对于他的出逃原因,说法不一,但都流露出对贪官的憎恶之情。
就在两天前,当地官方在网上发布消息称:李卫民涉嫌职务犯罪出逃,已被开除党籍和公职,检察机关已依法对其立案侦查。
"李卫民不是那种推诿扯皮的干部,他认准了的事,敢于负责。老百姓找他办事,只要他答应下来,就能办成,不少人说他办实事。"安阳市一位熟悉李卫民的干部,丝毫不掩饰对李卫民的好感。
据介绍,生于1957年6月的李卫民,是在安阳市成长起来的干部。他在安阳县辛店公社下过乡当过知青,返城后在安阳市染料厂工作,后来调到安阳市政府办公室。
"在市政府办公室工作时,他颇得领导的赏识,任中房总公司安阳公司经理不久,就担任了安阳市建委主任、党委书记。"李卫民的一位同事对《法制日报》记者说,善于处理方方面面关系的李卫民,因为工作比较出色,成为厅级干部候选人。他在41岁时离开安阳,担任三门峡市副市长、党组成员。不到3年就转任三门峡市市委常委、组织部长。
当地一位官员说,组织部长在当地举足轻重,手握组织、干部、人事的"生杀予夺"大权。从2001年3月到2009年8月,李卫民在三门峡担任组织部长一职达8年多。之后,他调回安阳,担任安阳市委副书记。
但作为干部制度的第一执行者,权力也时刻充满着诱惑。一位不愿透露姓名的官员向《法制日报》记者表示,李卫民的出逃与三门峡的反腐风暴有关。
2009年,一串官员在三门峡反腐风暴中落马。渑池县委书记仝梦姣因经济问题被"双规";三门峡市交通局原局长单向东,在承揽工程、职务提拔等方面牟利,被判处有期徒刑13年;三门峡市房管局原局长黄国华,先后收受16人20次财物共计94.8万元,被判处有期徒刑7年;三门峡市交通局原助理调研员田成亮,利用曾担任临(临汾)三(三门峡)高速公路项目办公室副主任职务之便,用欺骗手段,违规报销6万余元,被开除党籍,移送司法机关处理。
"李卫民的出逃不是偶然的。"这位官员分析说,与这些落马官员有无经济上的联系,李卫民最清楚。
5月19日,海南省原常务副省长方晓宇的遗体告别仪式在北京举行。方晓宇1993年至2003年曾在安阳市工作,并担任了两年的安阳市委书记。作为安阳市委副书记,李卫民赴京参加了这次活动。就在这次活动后回安阳的途中,李卫民神秘消失了。
按照李卫民司机的说法,从北京回来路过石家庄,二人住进宾馆休息(各住一个房间)。第二天早晨起来吃饭,司机没有叫李卫民,就在房间等领导什么时候用车。一直等到晚上,司机想是不是领导有啥事儿,就让服务员打开房间门,发现李卫民已不在里边。司机只好独自回到安阳,又等了两天,见李卫民还没回来,就汇报上去了。
李卫民失踪后不久,李卫民的妻子便被纪检监察机关带走并接受调查。但官方并没有公开李卫民出逃的相关情况。
一些媒体报道称,安阳市政府一位主要领导称,李卫民是"外出看病了",但没有回答何时外出以及去哪儿看病。而安阳市委主要领导称,李卫民确实不在工作岗位上,但否认其潜逃。河南省纪委的一位负责人则称不了解情况。记者向安阳市有关部门求证这些说法时,一位负责人的回答与在官方网站上发布的消息无二。当记者询问李卫民出逃地点和涉嫌的罪名时,这位负责人说,检察机关正在侦查之中。
郑州大学一位法学专家告诉记者,官员腐败的成本主要是腐败活动一旦败露所遭受的损失,包括失去现有的官职、权力、工资与社会地位,受到的法律惩罚、纪律处分、公众蔑视和心理煎熬等等。
"在现实社会中,腐败活动的预备成本和实施成本都是比较确定的,而风险成本则是潜在的,只有那些被揭露、被查处和遭到惩罚的腐败者,才会承担腐败的风险成本。"这位专家分析说,官员一旦获得职位后,维持职位就相对容易。而其腐败无论"多少",被曝光后才可能丧失职权。这意味着官员只要开始了第一次腐败,继续腐败下去的实际成本非常之小,因而很难自发停止其腐败活动,往往是在腐败的泥潭中愈陷愈深。
"收益越大,官员腐败的可能性越高;成本越大,官员腐败的可能性越小。"这位专家认为,在其他因素固定的条件下,反腐败机关的效率越高,司法机关的破案率越高,腐败风险就越大,腐败发生率就会降低。
其实,贪官出逃,就是抱着侥幸心理,钻法律的空子,企图逃避打击。"这位专家认为,应尽快建立刑事缺席审判制度,以打击贪官出逃现象。
这位专家说,在贪污等职务犯罪案件中,犯罪嫌疑人、被告人脱逃后,按照现行法律的规定,应中止诉讼。贪官出逃后,案件便暂时搁浅了。
实行刑事缺席审判制度,对出逃贪官进行缺席审判、公布确凿的罪证及判决,就能使社会各界明白真相。同时,由于公布了其罪证及判决,即使是逃到国外的贪官,也名正言顺地成为中国正在追捕的罪犯而不是犯罪嫌疑人,从而增加所在国庇护出逃贪官的顾忌,使贪官们难以把外逃国变成逃脱惩处的庇护所。而一旦我国通过刑事缺席审判作出判决后,由于该判决具有权威性和永久性,因此,对出逃贪官的追捕和赃款的追缴也将是永久性的。
这位专家建议,只有真正建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对官员的腐败问题始终保持"零容忍",才能达到遏制腐败的目的。
记者在随机采访中一提起"李卫民"3个字,几乎每个被采访者的第一反应都是"他跑了"。对于他的出逃原因,说法不一,但都流露出对贪官的憎恶之情。
就在两天前,当地官方在网上发布消息称:李卫民涉嫌职务犯罪出逃,已被开除党籍和公职,检察机关已依法对其立案侦查。
"李卫民不是那种推诿扯皮的干部,他认准了的事,敢于负责。老百姓找他办事,只要他答应下来,就能办成,不少人说他办实事。"安阳市一位熟悉李卫民的干部,丝毫不掩饰对李卫民的好感。
据介绍,生于1957年6月的李卫民,是在安阳市成长起来的干部。他在安阳县辛店公社下过乡当过知青,返城后在安阳市染料厂工作,后来调到安阳市政府办公室。
"在市政府办公室工作时,他颇得领导的赏识,任中房总公司安阳公司经理不久,就担任了安阳市建委主任、党委书记。"李卫民的一位同事对《法制日报》记者说,善于处理方方面面关系的李卫民,因为工作比较出色,成为厅级干部候选人。他在41岁时离开安阳,担任三门峡市副市长、党组成员。不到3年就转任三门峡市市委常委、组织部长。
当地一位官员说,组织部长在当地举足轻重,手握组织、干部、人事的"生杀予夺"大权。从2001年3月到2009年8月,李卫民在三门峡担任组织部长一职达8年多。之后,他调回安阳,担任安阳市委副书记。
但作为干部制度的第一执行者,权力也时刻充满着诱惑。一位不愿透露姓名的官员向《法制日报》记者表示,李卫民的出逃与三门峡的反腐风暴有关。
2009年,一串官员在三门峡反腐风暴中落马。渑池县委书记仝梦姣因经济问题被"双规";三门峡市交通局原局长单向东,在承揽工程、职务提拔等方面牟利,被判处有期徒刑13年;三门峡市房管局原局长黄国华,先后收受16人20次财物共计94.8万元,被判处有期徒刑7年;三门峡市交通局原助理调研员田成亮,利用曾担任临(临汾)三(三门峡)高速公路项目办公室副主任职务之便,用欺骗手段,违规报销6万余元,被开除党籍,移送司法机关处理。
"李卫民的出逃不是偶然的。"这位官员分析说,与这些落马官员有无经济上的联系,李卫民最清楚。
5月19日,海南省原常务副省长方晓宇的遗体告别仪式在北京举行。方晓宇1993年至2003年曾在安阳市工作,并担任了两年的安阳市委书记。作为安阳市委副书记,李卫民赴京参加了这次活动。就在这次活动后回安阳的途中,李卫民神秘消失了。
按照李卫民司机的说法,从北京回来路过石家庄,二人住进宾馆休息(各住一个房间)。第二天早晨起来吃饭,司机没有叫李卫民,就在房间等领导什么时候用车。一直等到晚上,司机想是不是领导有啥事儿,就让服务员打开房间门,发现李卫民已不在里边。司机只好独自回到安阳,又等了两天,见李卫民还没回来,就汇报上去了。
李卫民失踪后不久,李卫民的妻子便被纪检监察机关带走并接受调查。但官方并没有公开李卫民出逃的相关情况。
一些媒体报道称,安阳市政府一位主要领导称,李卫民是"外出看病了",但没有回答何时外出以及去哪儿看病。而安阳市委主要领导称,李卫民确实不在工作岗位上,但否认其潜逃。河南省纪委的一位负责人则称不了解情况。记者向安阳市有关部门求证这些说法时,一位负责人的回答与在官方网站上发布的消息无二。当记者询问李卫民出逃地点和涉嫌的罪名时,这位负责人说,检察机关正在侦查之中。
郑州大学一位法学专家告诉记者,官员腐败的成本主要是腐败活动一旦败露所遭受的损失,包括失去现有的官职、权力、工资与社会地位,受到的法律惩罚、纪律处分、公众蔑视和心理煎熬等等。
"在现实社会中,腐败活动的预备成本和实施成本都是比较确定的,而风险成本则是潜在的,只有那些被揭露、被查处和遭到惩罚的腐败者,才会承担腐败的风险成本。"这位专家分析说,官员一旦获得职位后,维持职位就相对容易。而其腐败无论"多少",被曝光后才可能丧失职权。这意味着官员只要开始了第一次腐败,继续腐败下去的实际成本非常之小,因而很难自发停止其腐败活动,往往是在腐败的泥潭中愈陷愈深。
"收益越大,官员腐败的可能性越高;成本越大,官员腐败的可能性越小。"这位专家认为,在其他因素固定的条件下,反腐败机关的效率越高,司法机关的破案率越高,腐败风险就越大,腐败发生率就会降低。
其实,贪官出逃,就是抱着侥幸心理,钻法律的空子,企图逃避打击。"这位专家认为,应尽快建立刑事缺席审判制度,以打击贪官出逃现象。
这位专家说,在贪污等职务犯罪案件中,犯罪嫌疑人、被告人脱逃后,按照现行法律的规定,应中止诉讼。贪官出逃后,案件便暂时搁浅了。
实行刑事缺席审判制度,对出逃贪官进行缺席审判、公布确凿的罪证及判决,就能使社会各界明白真相。同时,由于公布了其罪证及判决,即使是逃到国外的贪官,也名正言顺地成为中国正在追捕的罪犯而不是犯罪嫌疑人,从而增加所在国庇护出逃贪官的顾忌,使贪官们难以把外逃国变成逃脱惩处的庇护所。而一旦我国通过刑事缺席审判作出判决后,由于该判决具有权威性和永久性,因此,对出逃贪官的追捕和赃款的追缴也将是永久性的。
这位专家建议,只有真正建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对官员的腐败问题始终保持"零容忍",才能达到遏制腐败的目的。
亚行报告称中国中产阶层已超8亿人
该报告对中产阶级的定义,是每天消费2~20美元的人群。亚行将这部分中产阶级又划作"底层""中层""高层"三类。中国的"中产阶级"中有3.03亿属于底层中产阶级,一旦遭遇重大危机,很容易重新陷入贫困。
但不少中国学者认为,中产阶级的比重远不及此。中国社科院社会学所认为中国的中间阶层能占到23%。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇介绍,官方在2004年曾有一个标准:人均收入2万元,即户均收入6万元以上,即是中等收入。当时约有20%的群体达到这个标准。
但不少中国学者认为,中产阶级的比重远不及此。中国社科院社会学所认为中国的中间阶层能占到23%。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇介绍,官方在2004年曾有一个标准:人均收入2万元,即户均收入6万元以上,即是中等收入。当时约有20%的群体达到这个标准。
世界透过特区30年解读中国
有一首歌,在中国几乎人人会唱 "1979年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边划了一个圈,神话般地崛起座座城,奇迹般地聚起座座金山 "从一个地图上难觅其踪的南海边陲渔村,发展成为经济繁荣、世人瞩目的现代化大城市,需要多长时间?深圳给出的答案是30年。美国《商业周刊》曾这样评价经济特区对于中国崛起的意义:"不少人对中国为什么这么快就变成了一个经济巨人感到好奇,有人给出的答案是4个字:经济特区。"
1980年8月26日,全国人大常委会批准在深圳、珠海、汕头和厦门设置经济特区,这被认为是经济特区正式成立的标志。中国由此推开了一扇与世界沟通的"窗口",并走了一条令全世界和我们自己都惊讶不已的发展道路。如今30年过去了,开放在中国全境展开,经济特区的"窗口"作用明显弱化。不过世界对中国经济特区的关注并没有降低,由于中国在发展中出现的问题与解决的问题几乎同样多,人们也在问:经济特区会成为中国新的"试验田"吗?
对于中国经济特区的成就,香港《亚洲时报》以深圳为例报道说,世界上人口超过1000万的城市名单并不长,而且大多数城市都是人们耳熟能详的名字,比如东京、纽约等。但是如果问在这些大城市中,有哪一个城市在30年前还只有两万人,那么答案只能有一个,就是中国的深圳。自从30年前被设为市场经济改革的"实验室"后,深圳作为经济特区已经成为该地区的"经济火车头"。1980年以来,深圳年均经济增长率超过20%,在世界上还找不出第二个城市。
1982年建设中的深圳。资料图
《亚洲时报》称,令人炫目的经济增长也给深圳的城市风景带来了令人敬畏的变化,无数的办公大楼、宾馆、商业中心拔地而起 深圳反映出中国正在经历的根本变化,表明中国融入全球经济模式,而经济特区无疑是中国模式中最闪亮的一环。首先,如果政府没有较强的控制力,带有"实验"色彩的经济特区不可能建立起来,全社会也无法容忍在经济政策上的"短期不公平"。其次,中国把经济的可分割性运用到极致,在一个国家里实行不尽相同的经济政策,这对其他国家来讲无疑具有重要的借鉴意义。中国特区最大的特点就是在一个国家内部建立起"时空走廊",虽然这个时空走廊造成了经济发展的不平衡,但解决了中国"船大难调头" 的问题,特区成了中国发展的冲锋舟。
1980年8月26日,全国人大常委会批准在深圳、珠海、汕头和厦门设置经济特区,这被认为是经济特区正式成立的标志。中国由此推开了一扇与世界沟通的"窗口",并走了一条令全世界和我们自己都惊讶不已的发展道路。如今30年过去了,开放在中国全境展开,经济特区的"窗口"作用明显弱化。不过世界对中国经济特区的关注并没有降低,由于中国在发展中出现的问题与解决的问题几乎同样多,人们也在问:经济特区会成为中国新的"试验田"吗?
对于中国经济特区的成就,香港《亚洲时报》以深圳为例报道说,世界上人口超过1000万的城市名单并不长,而且大多数城市都是人们耳熟能详的名字,比如东京、纽约等。但是如果问在这些大城市中,有哪一个城市在30年前还只有两万人,那么答案只能有一个,就是中国的深圳。自从30年前被设为市场经济改革的"实验室"后,深圳作为经济特区已经成为该地区的"经济火车头"。1980年以来,深圳年均经济增长率超过20%,在世界上还找不出第二个城市。
1982年建设中的深圳。资料图
《亚洲时报》称,令人炫目的经济增长也给深圳的城市风景带来了令人敬畏的变化,无数的办公大楼、宾馆、商业中心拔地而起 深圳反映出中国正在经历的根本变化,表明中国融入全球经济模式,而经济特区无疑是中国模式中最闪亮的一环。首先,如果政府没有较强的控制力,带有"实验"色彩的经济特区不可能建立起来,全社会也无法容忍在经济政策上的"短期不公平"。其次,中国把经济的可分割性运用到极致,在一个国家里实行不尽相同的经济政策,这对其他国家来讲无疑具有重要的借鉴意义。中国特区最大的特点就是在一个国家内部建立起"时空走廊",虽然这个时空走廊造成了经济发展的不平衡,但解决了中国"船大难调头" 的问题,特区成了中国发展的冲锋舟。
北京有望诞生"身份独立"基层工会主席
"工会主席的工资是由企业发放的,你不听话,企业可以解除你的合同。"市总工会相关负责人表示,工会干部和企业之间形成的依附关系一直难以切断,因此很多工会主席难以独立履行职责。
为了避免工会主席维权时遭遇"身份尴尬",现行的工会主席产生办法已经作出了一些相关规定。据市总工会组织部相关负责人介绍,各类在京企业,工会主席的产生都必须遵循严格的要求。比如工会主席不得同企业负责人存在亲属关系,"但在一些非公企业中,工会依然难免成为企业的管理工具。"
针对此问题,市总工会已经开始酝酿破解办法。市总工会表示,目前北京一些区域联合会工会主席已经尝试实现"外派",即工会主席不从本区域、行业的企业产生,而是委派专职的社会工作者担任,"这样,它的独立性更高,话语权更强。"该负责人说。
下一步,市总工会计划在中小型基层企业中启动工会主席"直选"试点,从产生形式上提高民主程度。此外,基层工会主席还有望从薪酬体系方面"切断"和企业的联系,不再端企业的"饭碗"。届时,工会主席可以不再由企业发工资,改由上级工会发放,市总工会有望通过专项资金负担基层工会主席的工资待遇。近期,北京已开始和一些外省市切磋、调研此项工作。
新京报:从"福利工会"转变到现在承担更多社会责任的工会,你怎么看待这个变化?
邓国胜(清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任):以前计划经济时代中国是"单位制",个人生老病死全部通过单位系统来完成诉求和表达,无须借助工会。这样的体制之下,工会发挥自身作用的机会不多。现在单位制已经衰败瓦解了,就业是灵活的,这样工会的作用就凸显出来了。
新京报:除了微观的维权之外,宏观来看,工会的作用和价值最主要体现在哪里?
邓国胜:如果通过分散的个体维护权益,会造成社会的无序:首先资方难以顾及这些诉求,再有就是容易引发极端暴力行为,工会组织的存在有利于社会稳定。不过必须指出,很多时候工会做得还不够,比如"富士康事件"中,工会严重缺位。
新京报:目前的工会是否能够满足社会需求?还需要怎样的变革?
邓国胜:这些年工会有很大进步,但其活力仍然不能够满足所有职工的利益需求,仍然需要改革,改革的出路是必须强化独立性。目前很多基层工会还存在国企工会无作为、私企工会站在资方一边、不能维护职工利益的问题。强化独立性的首要一点,是工会主席要进行真正的选举,不能由上级任免。
另外,职工也必须积极参与工会生活,老百姓很多时候是事不关己便不予理会,这也是制约工会发展的一个弊端。
两名公务员、两名助理、3名协管员,这是龙潭街道工会主席刘锐的全部"人马"。每日,这支"部队"要忙碌到晚上6时。
"过去,我们只管检查企业发放的工资是不是达到了北京市最低工资标准,现在需要帮助每个单位的职工同老板协商。"刘锐说。如果遇到辖区单位发生劳资纠纷问题,3个协管员还需要帮忙调解。调解中,刘锐发现很多职工不太懂法,于是便定期"普法",开设了法律讲座。后来,除了劳动方面的法规之外,针对时下离婚率上升、财产继承日益复杂等社会问题,讲座的内容又加入了婚姻法、继承法。
有年轻人反映,长期在写字楼里闷头工作,婚姻状况不好解决。于是,街道工会又专门为此研制了一套帮助单身职工"婚配"的系统。
8月18日早晨,朝阳一家美发店里,24岁的李清在为客人剪头发。由于长期低头站立,她觉得自己的颈椎起码有50岁"高龄"。李清说,理发师的工作时间时常超过10个小时,还没有加班费,"不知道该找谁解决问题。"她从没想过美发店还能建立工会,"不都是国企才有吗?"
实际上,像李清一样的打工者和工会的距离,正在逐步拉近。今年,北京在10个重点区域、行业开展工资集体协商试点。烟酒摊、洗浴池,这些像"死角"一样很难被工会部门"照顾"到的小商铺,今年起将开始尝试"劳资共决"。有望成为首个整体实行工资协商的社区———龙潭街道光明北里社区预计9月出台正式的工资协议,协议中每个职位都将定出最低工资标准和薪酬增长速度。
"我们尊重企业自主分配的权利,但在薪酬体系的制定中,必须推动劳资共决机制,因为这关系着老百姓是否能共享经济发展的成果。"黄伟表示,近年来无论是中央还是地方,对于收入分配体制改革的呼声都越来越高,"虽然工资一直在涨,但还是不够理想。"
"工会作为代表劳方权益的组织,它的主动性、针对性必须更强。"黄伟说。近两年来,市总工会愈发在维护职工权益方面"主动出击"。
今年,市总工会又提出,各区县的街道、乡镇年内将全部建立总工会。和原来的街乡级工会委员会相比,街乡"总工会"具有地方一级领导职能。在该平台之下,更有利于将美发店等非公小企业以联合会的形式纳入工会组织。届时,这些小企业职工不仅可享工会会员待遇,还能联合开展区域性、行业性的工资协商谈判并签订集体合同,所有同类企业还有望确定一个最低工资标准。
头一天拾起"阔别"十余年的广播体操,老职工薛洪亮出了一身汗。8月9日,在位于亦庄的北京化工集团小操场上,60多名员工列队,跟随广播中的音乐和口令律动……由于健身方式日渐增多,广播体操一度在大多数单位绝迹。现在,在市总工会的倡议下,以广播体操为代表的工间操重回京城。
"一夜之间,好多朋友的单位都开始做操了。"外企白领徐亮在博客中写道:"工会的号召力令人赞叹。"他感觉,工会不再是那个专门发粮油、评劳模的机构了,开始着力改善普通劳动者的生存状态了。濒临下岗的工人也成了市总工会的"照顾对象"。今年,北京196家劣势国企退出,近10万职工面临分流、安置。市总工会副主席韩子荣向各企业工会发出"尽到职责"的要求,称职工如何安置须由工会监督企业进行民主审议。
"在现在的形势下,工会能够发挥作用的机会比以前更多了。"清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示,由于个体劳动者许多诉求不再能够通过单位满足,工会对于普通劳动者的影响力就得以体现出来了。
在去年北京进行的机构改革中,市总工会新成立了一个部门——权益部,融合了原生活保障、民主管理、集体合同3个部门的所有职能,自此成为市总工会下属的统管职工福利、维权等职责的部门,"这意味着工会参与维护职工权益的力度更大了。"市总工会权益部部长黄伟说。
为了避免工会主席维权时遭遇"身份尴尬",现行的工会主席产生办法已经作出了一些相关规定。据市总工会组织部相关负责人介绍,各类在京企业,工会主席的产生都必须遵循严格的要求。比如工会主席不得同企业负责人存在亲属关系,"但在一些非公企业中,工会依然难免成为企业的管理工具。"
针对此问题,市总工会已经开始酝酿破解办法。市总工会表示,目前北京一些区域联合会工会主席已经尝试实现"外派",即工会主席不从本区域、行业的企业产生,而是委派专职的社会工作者担任,"这样,它的独立性更高,话语权更强。"该负责人说。
下一步,市总工会计划在中小型基层企业中启动工会主席"直选"试点,从产生形式上提高民主程度。此外,基层工会主席还有望从薪酬体系方面"切断"和企业的联系,不再端企业的"饭碗"。届时,工会主席可以不再由企业发工资,改由上级工会发放,市总工会有望通过专项资金负担基层工会主席的工资待遇。近期,北京已开始和一些外省市切磋、调研此项工作。
新京报:从"福利工会"转变到现在承担更多社会责任的工会,你怎么看待这个变化?
邓国胜(清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任):以前计划经济时代中国是"单位制",个人生老病死全部通过单位系统来完成诉求和表达,无须借助工会。这样的体制之下,工会发挥自身作用的机会不多。现在单位制已经衰败瓦解了,就业是灵活的,这样工会的作用就凸显出来了。
新京报:除了微观的维权之外,宏观来看,工会的作用和价值最主要体现在哪里?
邓国胜:如果通过分散的个体维护权益,会造成社会的无序:首先资方难以顾及这些诉求,再有就是容易引发极端暴力行为,工会组织的存在有利于社会稳定。不过必须指出,很多时候工会做得还不够,比如"富士康事件"中,工会严重缺位。
新京报:目前的工会是否能够满足社会需求?还需要怎样的变革?
邓国胜:这些年工会有很大进步,但其活力仍然不能够满足所有职工的利益需求,仍然需要改革,改革的出路是必须强化独立性。目前很多基层工会还存在国企工会无作为、私企工会站在资方一边、不能维护职工利益的问题。强化独立性的首要一点,是工会主席要进行真正的选举,不能由上级任免。
另外,职工也必须积极参与工会生活,老百姓很多时候是事不关己便不予理会,这也是制约工会发展的一个弊端。
两名公务员、两名助理、3名协管员,这是龙潭街道工会主席刘锐的全部"人马"。每日,这支"部队"要忙碌到晚上6时。
"过去,我们只管检查企业发放的工资是不是达到了北京市最低工资标准,现在需要帮助每个单位的职工同老板协商。"刘锐说。如果遇到辖区单位发生劳资纠纷问题,3个协管员还需要帮忙调解。调解中,刘锐发现很多职工不太懂法,于是便定期"普法",开设了法律讲座。后来,除了劳动方面的法规之外,针对时下离婚率上升、财产继承日益复杂等社会问题,讲座的内容又加入了婚姻法、继承法。
有年轻人反映,长期在写字楼里闷头工作,婚姻状况不好解决。于是,街道工会又专门为此研制了一套帮助单身职工"婚配"的系统。
8月18日早晨,朝阳一家美发店里,24岁的李清在为客人剪头发。由于长期低头站立,她觉得自己的颈椎起码有50岁"高龄"。李清说,理发师的工作时间时常超过10个小时,还没有加班费,"不知道该找谁解决问题。"她从没想过美发店还能建立工会,"不都是国企才有吗?"
实际上,像李清一样的打工者和工会的距离,正在逐步拉近。今年,北京在10个重点区域、行业开展工资集体协商试点。烟酒摊、洗浴池,这些像"死角"一样很难被工会部门"照顾"到的小商铺,今年起将开始尝试"劳资共决"。有望成为首个整体实行工资协商的社区———龙潭街道光明北里社区预计9月出台正式的工资协议,协议中每个职位都将定出最低工资标准和薪酬增长速度。
"我们尊重企业自主分配的权利,但在薪酬体系的制定中,必须推动劳资共决机制,因为这关系着老百姓是否能共享经济发展的成果。"黄伟表示,近年来无论是中央还是地方,对于收入分配体制改革的呼声都越来越高,"虽然工资一直在涨,但还是不够理想。"
"工会作为代表劳方权益的组织,它的主动性、针对性必须更强。"黄伟说。近两年来,市总工会愈发在维护职工权益方面"主动出击"。
今年,市总工会又提出,各区县的街道、乡镇年内将全部建立总工会。和原来的街乡级工会委员会相比,街乡"总工会"具有地方一级领导职能。在该平台之下,更有利于将美发店等非公小企业以联合会的形式纳入工会组织。届时,这些小企业职工不仅可享工会会员待遇,还能联合开展区域性、行业性的工资协商谈判并签订集体合同,所有同类企业还有望确定一个最低工资标准。
头一天拾起"阔别"十余年的广播体操,老职工薛洪亮出了一身汗。8月9日,在位于亦庄的北京化工集团小操场上,60多名员工列队,跟随广播中的音乐和口令律动……由于健身方式日渐增多,广播体操一度在大多数单位绝迹。现在,在市总工会的倡议下,以广播体操为代表的工间操重回京城。
"一夜之间,好多朋友的单位都开始做操了。"外企白领徐亮在博客中写道:"工会的号召力令人赞叹。"他感觉,工会不再是那个专门发粮油、评劳模的机构了,开始着力改善普通劳动者的生存状态了。濒临下岗的工人也成了市总工会的"照顾对象"。今年,北京196家劣势国企退出,近10万职工面临分流、安置。市总工会副主席韩子荣向各企业工会发出"尽到职责"的要求,称职工如何安置须由工会监督企业进行民主审议。
"在现在的形势下,工会能够发挥作用的机会比以前更多了。"清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示,由于个体劳动者许多诉求不再能够通过单位满足,工会对于普通劳动者的影响力就得以体现出来了。
在去年北京进行的机构改革中,市总工会新成立了一个部门——权益部,融合了原生活保障、民主管理、集体合同3个部门的所有职能,自此成为市总工会下属的统管职工福利、维权等职责的部门,"这意味着工会参与维护职工权益的力度更大了。"市总工会权益部部长黄伟说。
山东警方调查写批评报道记者 称不存在地方保护
报道发表后发生了许多事。"企业所在地的政府宣传部门进京公关,当地警方追着调查记者,这些事情让我深感惶恐和愤怒。"8月22日,该报道的主要作者、千龙网记者文良成对中国青年报记者说。
莱阳警方在此事中表现得很坦然。莱阳市公安局负责人表示,被报道的企业报了案,公安局是根据刑法有关规定依法调查,"找记者是为了解写文章的背景"。
目前,文良成在四川老家休年假。年假时间已经过了,但他还在"潜伏式"休假。
记者在害怕什么?新闻报道是否失实到底应由谁来认定?警方在何种情况下可以介入新闻事件?
继仇子明事件后,相关话题再次受到广泛关注。
今年39岁的文良成笔名阿良,现任千龙网品牌中心总监。2000年3月进入千龙网后,曾发表许多文章。
据文良成说,今年7月初的一天,他接到一位北京男子的电话。"他说有中国生物化工领域的新闻材料,经过简单交流,我们决定见面。当天下午,我们如约在千龙网所在办公地点旁边的银座二楼咖啡厅见面,该人向我提供了山东瀚霖生物技术有限公司(下称'瀚霖生物')的商务计划书,说瀚霖生物四处散发该计划书,但其中多有不实之言。"
文良成说,此人还对他说,在中国生物化工行业,存在一些不正常的现象,比如鱼龙混杂、恶性竞争等,而因这个行业属于新生行业,科技含量高,公众对其了解不多。如果相关企业采取不正当竞争手段,会具有很强的蒙蔽性,又因投入巨大,一旦造成损失也是非常巨大的。"希望千龙网高度关注,进行报道,发出预警。"
"他主动向我出示了身份证,并希望对他作为提供者的身份和新闻来源保密,不要披露给任何单位或个人。"
此后,文良成对瀚霖生物的商务计划书进行了研究,"瀚霖生物在其中称,'公司集资30亿元人民币,5年内分三期完成生产线';国家开发银行就将'进行支持贷款50亿元以上'。一旦内容不实,后果不堪设想。"
之后,文良成与千龙网记者刘洪昌商量,决定对此进行采访。"我们将选题向分管副总裁做了汇报,得到领导同意后,我多次与前述消息人士联系,希望他能介绍相关业内人士,提供给我们采访。"
7月5日,文良成来到上海,对业内人士进行了采访,"获得了大量的佐证材料,发现瀚霖生物的商务计划书与采访到的资料有多处重要矛盾之处。"
此后,文良成开始写稿,将刘洪昌整理编写的关于其他企业的相关报道作为最后一个部分,并将题目确定为《瀚霖生物:中国生物化工行业的又一大忽悠》。
据文良成说,7月20日,经过从记者到部门主管到分管副总裁的三级审稿流程,稿件获得通过。
7月21日,千龙网财富频道发表了这篇报道。
稿件被多个网站转载,文良成还要继续采写后续报道,但此后发生的一些事,让他不能继续。
文良成说,7月23日,千龙网收到一份落款为"山东莱阳市委宣传部"的函件,称该报道没有采访瀚霖生物相关当事人,是虚假报道,要求撤稿。
通过文良成的法律顾问、上海市新文汇律师事务所的富敏荣律师,记者拿到了这份函。
在这份《关于要求千龙网删除有关瀚霖生物负面报道的函》中有这样的表述:"经调查,该文作者在从来没有到过瀚霖生物公司进行采访,也没有向当事企业核实,更没有向当地政府和有关机构调查了解的情况下,只是根据所谓的'行业人士'一面之辞,写出了此篇报道,违背了新闻真实性的原则,造成了报道的内容与事实背离,给瀚霖生物企业和文中涉及的当事人造成了不良影响。为此,我们认为贵网站及记者这种做法违背了新闻真实性原则,是不负责任的行为。要求贵网站首先立即删除不负责任的报道;其次,欢迎贵网站到企业进行实地采访,考察指导,以便澄清事实真相。"
但是,该函件上没有公章,也没有相关联系电话。
据文良成说,7月31日,千龙网分管副总裁告诉他,莱阳市委宣传部部长以及两名干部,来京会见千龙网有关负责人。此次双方见面后,莱阳市委宣传部承诺不以"虚假新闻"作为撤稿理由,并补发一份书面函予以确认。千龙网有关负责人同意撤稿。
8月1日,莱阳市委宣传部再次给千龙网发来函件。在这份《关于要求千龙网删除有关瀚霖生物负面报道的函》中,有这样的表述:"瀚霖生物和凯赛公司的专利权之争,其本质是美国企业企图垄断长链二元酸技术、打压中国民族生物工业的发展空间。此事已引起有关部门的高度关注。基于保护民族企业利益、保护我国自主知识产权的考虑,我们要求贵网站对该文予以删除。"
凯赛公司是《瀚霖生物:中国生物化工行业的又一大忽悠》一文中提到的另一家企业。
记者注意到,据有关报道,2010年5月11日,上海凯赛生物技术研发中心有限公司起诉瀚霖生物生产长链二元酸专利侵权,要求瀚霖生物停止生产并作出赔偿。而瀚霖生物于2010年6月7日诉上海凯赛生物技术研发中心有限公司有关专利无效。7月1日,国家知识产权局正式受理此案。
尽管此函中确实未提"虚假新闻",但对于函中内容,文良成并不认同:"据我所知,凯赛公司和瀚霖生物都是在中国注册的公司,而且工厂都在山东,当地宣传部将其中一方定为'美国企业',纯属乱打'政治牌',胡找'挡箭牌',难以掩盖地方保护主义的实质。"
近日,记者在网上搜索发现,在千龙网上,《瀚霖生物:中国生物化工行业的又一大忽悠》正文已被删除,但其他网站上还有转载。
那么,当时千龙网管理层对此事究竟持何种态度,稿件是否经过正常程序,当时同意撤稿原因是什么?
8月22日,记者联系千龙网一曾姓副总,对方表示还在进一步了解此事,暂不接受记者采访。
稿件被撤后,事情并没有到此结束。
8月8日,文良成回到四川老家休年假。8月9日,单位打来电话,告诉他莱阳警方来京调查。
据文良成说,当天下午,他接到一位自称莱阳警方的刘姓人士打来的电话,希望他回京接受调查。
"我说,我刚回到老家,有什么事情等我休假结束以后再说。对方问,你的假期是多久?我说大约一周或者10天。对方说,不能等这么久,你必须回到北京,或者我们到你家乡来。"
文良成说,在这次通话中,他曾询问对方调查什么、受谁安排、是否立案,对方均拒绝告知。
"我被迫答应过两三天回京,对方要求务必在8月11日前到京。经过认真思考和与律师沟通,我决定关闭手机,继续休假。"
据了解,该报道的另一作者刘洪昌两次接受了莱阳警方的调查。
千龙网记者阿良发表针对一家私营企业的批评报道,休假期间遭山东莱阳警方追踪调查,因为害怕成第二个"仇子明",阿良只能"潜伏"式继续休假。莱阳警方致电正在家乡休假的阿良,要求他终止休假立即赶回北京接受询问,否则警方将驱车千里追踪调查。
莱阳警方在此事中表现得很坦然。莱阳市公安局负责人表示,被报道的企业报了案,公安局是根据刑法有关规定依法调查,"找记者是为了解写文章的背景"。
目前,文良成在四川老家休年假。年假时间已经过了,但他还在"潜伏式"休假。
记者在害怕什么?新闻报道是否失实到底应由谁来认定?警方在何种情况下可以介入新闻事件?
继仇子明事件后,相关话题再次受到广泛关注。
今年39岁的文良成笔名阿良,现任千龙网品牌中心总监。2000年3月进入千龙网后,曾发表许多文章。
据文良成说,今年7月初的一天,他接到一位北京男子的电话。"他说有中国生物化工领域的新闻材料,经过简单交流,我们决定见面。当天下午,我们如约在千龙网所在办公地点旁边的银座二楼咖啡厅见面,该人向我提供了山东瀚霖生物技术有限公司(下称'瀚霖生物')的商务计划书,说瀚霖生物四处散发该计划书,但其中多有不实之言。"
文良成说,此人还对他说,在中国生物化工行业,存在一些不正常的现象,比如鱼龙混杂、恶性竞争等,而因这个行业属于新生行业,科技含量高,公众对其了解不多。如果相关企业采取不正当竞争手段,会具有很强的蒙蔽性,又因投入巨大,一旦造成损失也是非常巨大的。"希望千龙网高度关注,进行报道,发出预警。"
"他主动向我出示了身份证,并希望对他作为提供者的身份和新闻来源保密,不要披露给任何单位或个人。"
此后,文良成对瀚霖生物的商务计划书进行了研究,"瀚霖生物在其中称,'公司集资30亿元人民币,5年内分三期完成生产线';国家开发银行就将'进行支持贷款50亿元以上'。一旦内容不实,后果不堪设想。"
之后,文良成与千龙网记者刘洪昌商量,决定对此进行采访。"我们将选题向分管副总裁做了汇报,得到领导同意后,我多次与前述消息人士联系,希望他能介绍相关业内人士,提供给我们采访。"
7月5日,文良成来到上海,对业内人士进行了采访,"获得了大量的佐证材料,发现瀚霖生物的商务计划书与采访到的资料有多处重要矛盾之处。"
此后,文良成开始写稿,将刘洪昌整理编写的关于其他企业的相关报道作为最后一个部分,并将题目确定为《瀚霖生物:中国生物化工行业的又一大忽悠》。
据文良成说,7月20日,经过从记者到部门主管到分管副总裁的三级审稿流程,稿件获得通过。
7月21日,千龙网财富频道发表了这篇报道。
稿件被多个网站转载,文良成还要继续采写后续报道,但此后发生的一些事,让他不能继续。
文良成说,7月23日,千龙网收到一份落款为"山东莱阳市委宣传部"的函件,称该报道没有采访瀚霖生物相关当事人,是虚假报道,要求撤稿。
通过文良成的法律顾问、上海市新文汇律师事务所的富敏荣律师,记者拿到了这份函。
在这份《关于要求千龙网删除有关瀚霖生物负面报道的函》中有这样的表述:"经调查,该文作者在从来没有到过瀚霖生物公司进行采访,也没有向当事企业核实,更没有向当地政府和有关机构调查了解的情况下,只是根据所谓的'行业人士'一面之辞,写出了此篇报道,违背了新闻真实性的原则,造成了报道的内容与事实背离,给瀚霖生物企业和文中涉及的当事人造成了不良影响。为此,我们认为贵网站及记者这种做法违背了新闻真实性原则,是不负责任的行为。要求贵网站首先立即删除不负责任的报道;其次,欢迎贵网站到企业进行实地采访,考察指导,以便澄清事实真相。"
但是,该函件上没有公章,也没有相关联系电话。
据文良成说,7月31日,千龙网分管副总裁告诉他,莱阳市委宣传部部长以及两名干部,来京会见千龙网有关负责人。此次双方见面后,莱阳市委宣传部承诺不以"虚假新闻"作为撤稿理由,并补发一份书面函予以确认。千龙网有关负责人同意撤稿。
8月1日,莱阳市委宣传部再次给千龙网发来函件。在这份《关于要求千龙网删除有关瀚霖生物负面报道的函》中,有这样的表述:"瀚霖生物和凯赛公司的专利权之争,其本质是美国企业企图垄断长链二元酸技术、打压中国民族生物工业的发展空间。此事已引起有关部门的高度关注。基于保护民族企业利益、保护我国自主知识产权的考虑,我们要求贵网站对该文予以删除。"
凯赛公司是《瀚霖生物:中国生物化工行业的又一大忽悠》一文中提到的另一家企业。
记者注意到,据有关报道,2010年5月11日,上海凯赛生物技术研发中心有限公司起诉瀚霖生物生产长链二元酸专利侵权,要求瀚霖生物停止生产并作出赔偿。而瀚霖生物于2010年6月7日诉上海凯赛生物技术研发中心有限公司有关专利无效。7月1日,国家知识产权局正式受理此案。
尽管此函中确实未提"虚假新闻",但对于函中内容,文良成并不认同:"据我所知,凯赛公司和瀚霖生物都是在中国注册的公司,而且工厂都在山东,当地宣传部将其中一方定为'美国企业',纯属乱打'政治牌',胡找'挡箭牌',难以掩盖地方保护主义的实质。"
近日,记者在网上搜索发现,在千龙网上,《瀚霖生物:中国生物化工行业的又一大忽悠》正文已被删除,但其他网站上还有转载。
那么,当时千龙网管理层对此事究竟持何种态度,稿件是否经过正常程序,当时同意撤稿原因是什么?
8月22日,记者联系千龙网一曾姓副总,对方表示还在进一步了解此事,暂不接受记者采访。
稿件被撤后,事情并没有到此结束。
8月8日,文良成回到四川老家休年假。8月9日,单位打来电话,告诉他莱阳警方来京调查。
据文良成说,当天下午,他接到一位自称莱阳警方的刘姓人士打来的电话,希望他回京接受调查。
"我说,我刚回到老家,有什么事情等我休假结束以后再说。对方问,你的假期是多久?我说大约一周或者10天。对方说,不能等这么久,你必须回到北京,或者我们到你家乡来。"
文良成说,在这次通话中,他曾询问对方调查什么、受谁安排、是否立案,对方均拒绝告知。
"我被迫答应过两三天回京,对方要求务必在8月11日前到京。经过认真思考和与律师沟通,我决定关闭手机,继续休假。"
据了解,该报道的另一作者刘洪昌两次接受了莱阳警方的调查。
千龙网记者阿良发表针对一家私营企业的批评报道,休假期间遭山东莱阳警方追踪调查,因为害怕成第二个"仇子明",阿良只能"潜伏"式继续休假。莱阳警方致电正在家乡休假的阿良,要求他终止休假立即赶回北京接受询问,否则警方将驱车千里追踪调查。
文化部长谈中国文化:低俗伪劣浅薄货色泛滥
一是还存在制约文化科学发展的观念和认识。例如,一些地方和部门还没有把文化放到应有的位置,还存在着对文化忽视、轻视、偏视的观念,把文化建设视为是软任务,认为可抓可不抓。再如,在对待民营文化发展问题上,虽然民营文化与国办文化在法律上的平等地位已经确立,但不少地方还存在以所有制身份论贵贱的倾向,存在"恐私"、"拒私"的思想,认为民营文化企业是麻烦的制造者,只有国营单位才更可靠、更便于管理等。
二是文化发展还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求。据测算,我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上,而目前尚不足 l万亿元。这从一个侧面说明,无论是公益性文化事业,还是文化产业所能提供的文化产品和服务都还缺乏,还不能满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。
三是应用高新科技的意识薄弱,应用能力不强。与发达国家和地区相比,我国的新型媒体建设、动漫、网络游戏、高新舞台技术、网络音乐等新的文化业态发展刚刚起步,传统产业中的文化产品科技含量偏低,缺少文化素质与科技素质兼备的复合型创意人才,还没有完全建立起有利于文化科技创新的体制机制。在文化管理理念上,还是存在依靠行政命令的思维定式,缺乏科学、有效的管理手段。
四是文化发展缺乏有力的智力支持和完备的制度保障。文化繁荣发展关键是人才。当前,文化艺术人才培养与社会需求严重脱节。一方面大量艺术人才找不到工作,另一方面,社会需要的人才又供应不足。
五是来自另一方面的问题。由于思想的解放、体制的改革、经济的成长、传播手段的突飞猛进,在形成一片热气腾腾的文化生活的同时,转型期社会的特征也十分明显,对于市场力量的片面接受,传媒的炒作,社会生活中的浮躁,急功近利的行为,文化与文艺中的低俗、媚俗,包括谩骂、造谣、生硬搞笑、炒作、过度包装乃至各式胡说八道。缺少经典力作,缺少振聋发聩的文艺高潮,缺少学术创新与文化发现,缺少大师式的文化权威。有人把这种现象称为泛漫汪洋的文化,必然是包含着大量低俗伪劣浅薄的货色。
二是文化发展还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求。据测算,我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上,而目前尚不足 l万亿元。这从一个侧面说明,无论是公益性文化事业,还是文化产业所能提供的文化产品和服务都还缺乏,还不能满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。
三是应用高新科技的意识薄弱,应用能力不强。与发达国家和地区相比,我国的新型媒体建设、动漫、网络游戏、高新舞台技术、网络音乐等新的文化业态发展刚刚起步,传统产业中的文化产品科技含量偏低,缺少文化素质与科技素质兼备的复合型创意人才,还没有完全建立起有利于文化科技创新的体制机制。在文化管理理念上,还是存在依靠行政命令的思维定式,缺乏科学、有效的管理手段。
四是文化发展缺乏有力的智力支持和完备的制度保障。文化繁荣发展关键是人才。当前,文化艺术人才培养与社会需求严重脱节。一方面大量艺术人才找不到工作,另一方面,社会需要的人才又供应不足。
五是来自另一方面的问题。由于思想的解放、体制的改革、经济的成长、传播手段的突飞猛进,在形成一片热气腾腾的文化生活的同时,转型期社会的特征也十分明显,对于市场力量的片面接受,传媒的炒作,社会生活中的浮躁,急功近利的行为,文化与文艺中的低俗、媚俗,包括谩骂、造谣、生硬搞笑、炒作、过度包装乃至各式胡说八道。缺少经典力作,缺少振聋发聩的文艺高潮,缺少学术创新与文化发现,缺少大师式的文化权威。有人把这种现象称为泛漫汪洋的文化,必然是包含着大量低俗伪劣浅薄的货色。
湖南湘西黑枪案调查:部分农民靠造枪致富
枪管用的是外地"淘来"的7.62毫米钢管,枪套、弹夹用油桶铁皮经过磨砂、焊接"手工"制成……"除了膛线造不出来,其余与真枪没有什么区别。"
都算下来,这支黑枪的成本不到200元。可一进黑市,它的价格顿时扶摇直上,造枪者卖给上线是1000元,此后每次倒手都会加价500元-600元,到买家手里已是4000元,质量好的长枪的价格能翻百余倍。黑枪暴利带来的"致富效应",让许多人铤而走险……
2008年3月,一封举报信拉开了湖南湘西州"剿枪战役"的大幕。2009年4月,警方调查一年多后收网,震惊全国的"湖南湘西州3·31制贩枪支案"告破。警方抓获了湖南、贵州、广东、广西4省区558名涉案人员,缴获枪支201支。
贵州农民龙安银无师自通,购买黑枪回家研究10天后,造出生平第一把枪。
造枪难不难?
个头不高、皮肤黝黑的龙安银用实际行动做出了回答:不难。
1967年生人的龙安银是贵州铜仁市松桃县人。
松桃县是仅次于青海化隆县的中国第二大黑枪基地,地处黔、湘、渝三省市接合部,历史上属三不管地带。多山,地形险恶,交通不便。当地苗族老百姓从前以狩猎为生,当地历史上就有造火药枪的传统。
从上世纪80年代起,松桃县部分贫困村民便开始以造枪、贩枪牟利。据报道,1992年至1996年,松桃警方收缴各种非法枪支8772支,其中仿五四式481支,仿六四式492支,微冲6支,仿左轮12支,土炮18门。
负责侦办龙安银案的湘西州凤凰县阿拉镇派出所所长田世军说,龙安银家境贫寒,"穷得连老婆都娶不上"。
为了学习造枪,龙安银拜了个师傅。可师傅还没教会他,便进了监狱。
田世军说,2007年年底,龙安银回家过年时花1000多元买了一支黑枪。回到家里,他把枪拆卸下来,琢磨每一个零部件如何模仿制造。10天后,他经过反复试验,造出了第一把枪,卖了1200元。
"一般造枪者都是向别人学习如何造枪,但是龙安银完全是自己琢磨,在这么短的时间内他能造出了一把枪,这让我们也很惊讶。"田世军说。
学习前辈,挖地三尺,在地窖内造枪。卖枪时到山里试枪,一枪洞穿碗口粗的树。
从湘西州驱车前往相邻的贵州松桃县大兴镇,有近20公里的曲折山路。进入松桃县境,随处可见在半山腰上的木屋。
龙安银家就在一座山的半山腰处,记者踩着泥水,爬了近两公里的山路才到达。
这是一座非常破旧的木制平房,房顶的遮雨布已满目疮痍。屋内分卧室和厨房,卧室很简陋,只有一张破旧的木头床和一张桌子,厨房许久未开火,堆满了物料。
民警说,获得"第一桶金"后,龙安银便扔下农活,每天寻思如何造枪。对于造枪者而言,获取枪支的零部件并不难,买不到就自己加工,困难的是选择造枪窝点。通常来说,造枪窝点有两个要求,第一要隐蔽,不易被人发现;第二要能销声匿迹,不能让外面的人听到造枪发出的噪声。据民警介绍,当地常见的造枪窝点有地窖、蓄水池和山洞。为了掩人耳目,造枪者往往一人造枪,不找帮手,而且窝点上方都有"掩护"。
与"前辈们"一样,龙安银选择了在地窖造枪,而且一挖就是4个,一个在厨房,三个在木屋后山坡上。民警说,在地窖里造枪,外界听不到声音。卖枪时,他们一般选择在偏僻的山里试枪,一枪洞穿碗口粗的树,远处有人听见也只是以为放了个鞭炮。
进入厨房,记者感觉到厨房的地面比卧室略高,颜色亦不同。民警说,为了不让人发现挖地窖,龙安银把挖出的土全部回填在厨房。地窖挖在厨房的角落,上方用木板和稻草覆盖。打开圆形的地窖盖子,可见整个地窖宽不足2米、高约1.5米,除去一张小桌子和一把小椅子,剩余空间仅容一人转身。
民警说,地窖挖完后,龙安银白天睡觉,晚上制造仿六四式手枪。废旧油桶皮重新焊接抛光,变成枪套、弹夹,打磨枪支用砂轮……
一支手枪最关键的部件是枪管。民警称,龙安银经人介绍,从外地买来7.62毫米口径的钢管充当枪管。由于枪管造不出膛线,龙安银的黑枪子弹无法高速旋转射向目标,但它的子弹射出后会翻着跟斗射向目标,杀伤力在近距离内并不弱于真枪。
2009年4月29日,警方捣毁了龙安银的窝点,查获长枪1支、仿六四式手枪子弹7发、半成品枪管24支、半成品弹夹4个,手枪模具、弹簧若干,缴获制枪工具28种767件。
贩枪案"一号人物"是"孝子",两年内贩枪20余支。警方顺藤摸瓜查出庞大的贩枪网络。
龙安银制造的黑枪,有一部分来到了杨必现的手中。
杨必现,1970年生人,身高1.6米。身形矮小的他,在3·31专案名单上有一个"响亮"的代号——"一号人物"。
"杨必现是个孝子。"专案组成员说,杨必现是个农民,因母亲病重花销大,杨必现便放下农活,去吉首看工地赚钱。2007年,一位老乡找到杨必现,说能从广东弄到短枪,让他去找买家,挣提成。"我只想帮朋友忙,没想要好处费。"后来,杨必现找到了买家,得到了第一笔好处费——100元。
"100元对我来说不少了。"杨必现说,找人买枪比工地挣钱快,于是他开始给人介绍"枪活儿"。随着"路数"越来越广,杨必现的"吃价"也越来越高。一次,他贩卖了两支来福枪,从中获利9000元。
杨必现说,在贩枪过程中,他与买家、卖家交流时用的都是黑话,短枪叫"猪脚短",长枪叫"长的",砍价时1万叫"1个"。因为买家和卖家都希望通过熟人来交易,所以他们并不认识,也不会见面。每次,杨必现先到卖家那里去看枪,再找一个偏僻的地方试枪,然后和卖家完成交易,交易地点一般选在大山里或者隐蔽的隧道里。
尽管杨必现选择的交易地点都很隐蔽,但他还是被警方盯上了。
2008年3月31日,一封举报信寄给了湘西土家族苗族自治州公安局局长周赛保,称杨必现等人贩卖枪支。当地警方随即成立专案组。
湘西州公安局副局长田儒平说,根据杨必现挖出的贩枪网络,和杨必现同一级的贩枪人员有10多人,每名贩枪者的下线又有10多人,枪支要经过5到6次转手才卖给真正的买家。
为了钓大鱼,警方决定暂不抓捕杨必现。对其秘密侦查的同时,专案组5次派民警赴广东、贵州等地,会同当地警方对疑犯实施侦控。
警方将各地信息汇总后发现,杨必现等人自2007年底以来多次从佛山等地购买制式猎枪返回湘西进行贩卖,从贵州铜仁、湘西花垣等地购买仿制手枪到广东和湘西贩卖,两年间杨必现贩枪20余支。
通过杨必现,警方侦查出一个庞大的制贩枪支网络,发现涉枪犯罪线索437条,制枪窝点4处,涉案人员涉及湖南、贵州、广东、广西4省(区)195人次。
2009年4月24日,公安部下达统一行动命令,湘西州将696名警力分为28个组,展开"迅雷"抓捕行动。
田儒平说,抓捕杨必现是首要任务。当日,杨必现因母亲过世回村料理后事。为确认其家庭具体地址,两民警戴上斗笠,假扮夫妻,冒雨以找寻丢失的耕牛为由进入该村进行侦查。
为了让杨必现尽孝,警方在其给母亲办完丧事后,以外地朋友的身份将杨从家中引出,实施抓捕。
此后,各地纷纷行动,该案的"一号人物"至"十号人物"在3天内悉数落网。截至2009年年底,3·31专案组抓获涉案人员558人,缴获枪支201支,捣毁制枪窝点11处。
湘西采矿业发展迅速催生黑枪泛滥,矿主买枪争夺地盘。一矿主花近百万买枪。
"持续扩大的买方市场,增多了枪支的需求,无形之中开启了枪支泛滥之门。"田儒平说。
湘西地处湖南西北部,与贵州、湖北、重庆交界,特别是与贵州松桃县接壤,成为枪支流入和中转的地区。"因为近年来湘西矿山发展,利益争夺激烈,一些矿主开始买枪护矿,争夺地盘。"田儒平称。
古丈县看守所审讯室里,32岁的董飞始终低着头,表情木然。
民警管董飞叫"枪王"。在本案的涉案人员中,从董飞处缴获的枪支最多,有30支。民警说,这30支枪都是质量最好的"正规枪",包括一支"苏制AK-47","差不多可以武装一个排了。"
董飞是花垣县的一名矿老板,"年景好的时候,矿上一年能挣几千万。"热爱各种户外运动的董飞,有个特别的爱好——收藏枪。董飞说,为了买枪,这些年花了近百万元。董飞说,他从小喜欢打猎,并由此喜欢上了枪。1996年"禁枪令"颁布后,为了摸到枪,他曾报名当兵、考过警校,但均未如愿。随着财富的积累,董飞越来越想拥有一支属于自己的枪。在一个名为"打猎论坛"的网站上,董飞买到了第一把短枪。
2008年,网上聊天时,董飞得知一位湖北朋友有一把AK-47,于是他便开车赶到湖北,花5万元买了下来。"买AK-47时,我已经有了很多枪。"董飞说,"我买枪没想过要干什么坏事,觉得不干坏事就不会出事。我把枪都藏在家里,偶尔找个没人的地方放两枪过过瘾,或者用来打猎。现在看来是我错了。"
办案民警说,除了董飞嗜枪外,不排除他为了解决矿上纷争买枪来震慑。
黑枪"致富效应"让许多人铤而走险。警方称解决经济问题才能真正解决枪患。
"贩枪者多数是冲着暴利去的。"参与侦办3·31大案的湘西州公安局刑侦支队大队长李博说。
李博介绍,以3·31大案为例,大多数枪支都是个人制造的土枪,以仿六四式的居多。了解原理后,制造土枪并不难,只要有电焊机、电钻、砂轮、钢锯、大小钢锉、铁皮、弹簧等工具就能开工,每支枪的成本在200元至400元之间,土枪的专业化程度越高,价格越贵。
以龙安银的"土枪"为例,成本不到200元,射出几发子弹后就会哑火。但就是这种劣质土枪,第一个枪贩买时1000元左右,此后每个枪贩倒手时都会加价500元-600元,等到黑枪卖到广东等沿海地区的终端市场上,价格至少是4000元,质量好的能超过万元。而长枪的利润更高,造价1000多元的一支猎枪最多能卖到4万元。因为买枪者多是用来震慑,真正开火的并不多,所以在贩枪的利益链中,二道贩子的利润是最大的。
李博坦陈,近几年,随着警方对枪支打击力度的加大,黑枪很难购买,这也无形中提高了黑枪的价格。
据介绍,3·31枪案涉及的区域主要是湖南湘西的吉首、花垣、凤凰三县市,贵州的松桃县。松桃、花垣、凤凰都是国家级贫困县。制枪卖枪已成为当地部分农民的致富生计,有的地方甚至出现了"农忙种田农闲卖枪"的现象。
田世军说,龙安银务农收入每个月最多400元,如果盖一座砖房需要几万元。以务农的收入而言,盖砖房是很奢侈的。然而,他每半个月造一把枪,卖1200元到1500元,一个月造两把就相当于半年的收入。
公安部负责缉枪工作的一位官员对此深有感触。他举例说,中国最大的黑枪制造地是青海化隆县,黑市中"化隆枪"因杀伤力大、质量好很受"追捧"。那里同样亦是国家级贫困县。虽然化隆县扶贫办希望通过向每户提供3500元的专项扶贫资金,让农户牧养牛羊、盖蔬菜大棚或者外出开面馆脱贫,但效果并不理想。
"解决贩枪问题,归根到底要解决当地的经济问题。"这位官员说。
"有人买枪,才会有人造枪贩枪"
公安部人士谈涉枪犯罪三大新特点:多为自制黑枪、从缅甸走私枪支增多、网络交易打击难度大
近日,公安部治安局枪械管理处副处长何力接受本报采访时表示,当前国内涉枪犯罪呈现三大新特点:绝大多数为私造枪支;中越边境走私得到遏制,近期中缅边境走私枪支数量大有超过中越边境的趋势;网络贩卖枪支逐渐增多,双方不见面就可以通过物流和支付宝进行交易,打击难度增大。
新京报:目前中国贩枪的实际情况如何?
何力:从总体来说,国内贩枪形势已呈现很大的下降趋势。举个例子,1996年以前,我国法律规定公民可以持有枪支,那时每年的涉枪案有4000多起,1996年颁布了"禁枪令",除猎民、牧民外,其他公民不可以持有枪支,此后情况有了很大的好转。2000年后,基本每年只有100多起。
新京报:警方对贩枪的打击力度非常大,但仍屡禁不止,深层原因是什么?
何力:这说明枪支市场仍有很大需求,有人需要枪,才会有人去造枪贩枪。目前,我国枪支市场的需求人群主要有五部分。
一个是黑恶势力,哪个黑恶势力手中有枪,就会占上风。第二个是地下赌场的看场保镖,地下赌场是非法的,经营需要枪来威慑。第三个是藏区。藏区人民有打猎的习惯,身上有枪是他们的传统喜好。第四个是矿老板。矿区是比较复杂的,为了争好的矿坑口,枪对他们来说也很具有威慑力。第五个是贩毒团伙。
新京报:现有的持枪犯罪案件中,所使用枪支的来源有哪些渠道?
何力:根据统计,持枪犯罪案件中,国内非法制枪和境外走私进来的枪支占到80%。另外,军工厂和合法配枪部门丢失、被盗的枪支也是一个渠道。
新京报:走私入境的枪支主要来源于哪些国家?
何力:以前很大一部分枪支是从广西的中越边境进来,这主要是由于越南常年战争,流入到民间的枪支很多。在中国警方与越南联手打击枪支走私后,2005年后从越南的走私枪案开始下降。近期我们发现,从缅甸入境的枪支开始增多,目前我们正在与缅方沟通联合打击。
新京报:境内非法制枪的区域主要位于哪些地区?
何力:主要还是青海的化隆和贵州的松桃。近年,青海和贵州两地打击制枪案件的力度非常大,但由于历史原因,枪患还不可能完全根除。
化隆和松桃有一个共同特点,它们都是国家级贫困县,经济落后,当地人为了多赚钱不惜铤而走险,制枪牟取暴利。以青海省化隆县一名掌握制枪技术的"工匠"为例,制造一支枪只需要3天时间,成本约200元左右,卖到西宁价格到1000元至5000元,卖到沿海地区抬升到1万多元甚至几万元。
新京报:目前流落到民间的枪支仍不在少数。这个数字,公安部有过预期吗?
何力:从1996年到现在,警方收缴的枪支已达500多万支。从枪支制造和收缴数量推测,现在可能仍有不少枪支流落在民间。
新京报:目前警方在枪支管理上的难点是什么?
何力:一个是需求上如何控制。现在的枪支制贩链条已经呈现出订单式加工的新特点,其中的一个重要原因是需求呈现增长态势。第二个是在物流环节,我们发现很多枪支贩运都是走物流公司快递的渠道。不法分子把枪支伪装成各种形状的物品,物流公司在快递时不会开箱验货,造成枪支很快捷地流通。警方也不可能对每一个快递货物进行检查。第三个是在与枪管规格相同的产品的管理上。
我举个例子,短枪的其他零部件可以自制,但枪管一般都需要从外面购买,尤其是7.62毫米的枪管。7.62毫米、没有膛线的无缝钢管是不允许普通企业制造的,但有个别企业仍在制造,流入市场后很容易被犯罪分子利用加工成枪管。这个规格的钢管在任何机械的部件都用不上,在查案中,我们发现个别企业专门制造它。由于这些管子没有膛线,按照法律规定不能认定为枪管。我们明知道它可能是用于造枪,但却无法查办。
新京报:这些难点如何解决?
何力:我想枪支管理还是需要法律予以更大的支持,比如说在物流环节以及7.62毫米管子的管理上能否进行一定的界定,我们也会在这方面做更多的事情。
都算下来,这支黑枪的成本不到200元。可一进黑市,它的价格顿时扶摇直上,造枪者卖给上线是1000元,此后每次倒手都会加价500元-600元,到买家手里已是4000元,质量好的长枪的价格能翻百余倍。黑枪暴利带来的"致富效应",让许多人铤而走险……
2008年3月,一封举报信拉开了湖南湘西州"剿枪战役"的大幕。2009年4月,警方调查一年多后收网,震惊全国的"湖南湘西州3·31制贩枪支案"告破。警方抓获了湖南、贵州、广东、广西4省区558名涉案人员,缴获枪支201支。
贵州农民龙安银无师自通,购买黑枪回家研究10天后,造出生平第一把枪。
造枪难不难?
个头不高、皮肤黝黑的龙安银用实际行动做出了回答:不难。
1967年生人的龙安银是贵州铜仁市松桃县人。
松桃县是仅次于青海化隆县的中国第二大黑枪基地,地处黔、湘、渝三省市接合部,历史上属三不管地带。多山,地形险恶,交通不便。当地苗族老百姓从前以狩猎为生,当地历史上就有造火药枪的传统。
从上世纪80年代起,松桃县部分贫困村民便开始以造枪、贩枪牟利。据报道,1992年至1996年,松桃警方收缴各种非法枪支8772支,其中仿五四式481支,仿六四式492支,微冲6支,仿左轮12支,土炮18门。
负责侦办龙安银案的湘西州凤凰县阿拉镇派出所所长田世军说,龙安银家境贫寒,"穷得连老婆都娶不上"。
为了学习造枪,龙安银拜了个师傅。可师傅还没教会他,便进了监狱。
田世军说,2007年年底,龙安银回家过年时花1000多元买了一支黑枪。回到家里,他把枪拆卸下来,琢磨每一个零部件如何模仿制造。10天后,他经过反复试验,造出了第一把枪,卖了1200元。
"一般造枪者都是向别人学习如何造枪,但是龙安银完全是自己琢磨,在这么短的时间内他能造出了一把枪,这让我们也很惊讶。"田世军说。
学习前辈,挖地三尺,在地窖内造枪。卖枪时到山里试枪,一枪洞穿碗口粗的树。
从湘西州驱车前往相邻的贵州松桃县大兴镇,有近20公里的曲折山路。进入松桃县境,随处可见在半山腰上的木屋。
龙安银家就在一座山的半山腰处,记者踩着泥水,爬了近两公里的山路才到达。
这是一座非常破旧的木制平房,房顶的遮雨布已满目疮痍。屋内分卧室和厨房,卧室很简陋,只有一张破旧的木头床和一张桌子,厨房许久未开火,堆满了物料。
民警说,获得"第一桶金"后,龙安银便扔下农活,每天寻思如何造枪。对于造枪者而言,获取枪支的零部件并不难,买不到就自己加工,困难的是选择造枪窝点。通常来说,造枪窝点有两个要求,第一要隐蔽,不易被人发现;第二要能销声匿迹,不能让外面的人听到造枪发出的噪声。据民警介绍,当地常见的造枪窝点有地窖、蓄水池和山洞。为了掩人耳目,造枪者往往一人造枪,不找帮手,而且窝点上方都有"掩护"。
与"前辈们"一样,龙安银选择了在地窖造枪,而且一挖就是4个,一个在厨房,三个在木屋后山坡上。民警说,在地窖里造枪,外界听不到声音。卖枪时,他们一般选择在偏僻的山里试枪,一枪洞穿碗口粗的树,远处有人听见也只是以为放了个鞭炮。
进入厨房,记者感觉到厨房的地面比卧室略高,颜色亦不同。民警说,为了不让人发现挖地窖,龙安银把挖出的土全部回填在厨房。地窖挖在厨房的角落,上方用木板和稻草覆盖。打开圆形的地窖盖子,可见整个地窖宽不足2米、高约1.5米,除去一张小桌子和一把小椅子,剩余空间仅容一人转身。
民警说,地窖挖完后,龙安银白天睡觉,晚上制造仿六四式手枪。废旧油桶皮重新焊接抛光,变成枪套、弹夹,打磨枪支用砂轮……
一支手枪最关键的部件是枪管。民警称,龙安银经人介绍,从外地买来7.62毫米口径的钢管充当枪管。由于枪管造不出膛线,龙安银的黑枪子弹无法高速旋转射向目标,但它的子弹射出后会翻着跟斗射向目标,杀伤力在近距离内并不弱于真枪。
2009年4月29日,警方捣毁了龙安银的窝点,查获长枪1支、仿六四式手枪子弹7发、半成品枪管24支、半成品弹夹4个,手枪模具、弹簧若干,缴获制枪工具28种767件。
贩枪案"一号人物"是"孝子",两年内贩枪20余支。警方顺藤摸瓜查出庞大的贩枪网络。
龙安银制造的黑枪,有一部分来到了杨必现的手中。
杨必现,1970年生人,身高1.6米。身形矮小的他,在3·31专案名单上有一个"响亮"的代号——"一号人物"。
"杨必现是个孝子。"专案组成员说,杨必现是个农民,因母亲病重花销大,杨必现便放下农活,去吉首看工地赚钱。2007年,一位老乡找到杨必现,说能从广东弄到短枪,让他去找买家,挣提成。"我只想帮朋友忙,没想要好处费。"后来,杨必现找到了买家,得到了第一笔好处费——100元。
"100元对我来说不少了。"杨必现说,找人买枪比工地挣钱快,于是他开始给人介绍"枪活儿"。随着"路数"越来越广,杨必现的"吃价"也越来越高。一次,他贩卖了两支来福枪,从中获利9000元。
杨必现说,在贩枪过程中,他与买家、卖家交流时用的都是黑话,短枪叫"猪脚短",长枪叫"长的",砍价时1万叫"1个"。因为买家和卖家都希望通过熟人来交易,所以他们并不认识,也不会见面。每次,杨必现先到卖家那里去看枪,再找一个偏僻的地方试枪,然后和卖家完成交易,交易地点一般选在大山里或者隐蔽的隧道里。
尽管杨必现选择的交易地点都很隐蔽,但他还是被警方盯上了。
2008年3月31日,一封举报信寄给了湘西土家族苗族自治州公安局局长周赛保,称杨必现等人贩卖枪支。当地警方随即成立专案组。
湘西州公安局副局长田儒平说,根据杨必现挖出的贩枪网络,和杨必现同一级的贩枪人员有10多人,每名贩枪者的下线又有10多人,枪支要经过5到6次转手才卖给真正的买家。
为了钓大鱼,警方决定暂不抓捕杨必现。对其秘密侦查的同时,专案组5次派民警赴广东、贵州等地,会同当地警方对疑犯实施侦控。
警方将各地信息汇总后发现,杨必现等人自2007年底以来多次从佛山等地购买制式猎枪返回湘西进行贩卖,从贵州铜仁、湘西花垣等地购买仿制手枪到广东和湘西贩卖,两年间杨必现贩枪20余支。
通过杨必现,警方侦查出一个庞大的制贩枪支网络,发现涉枪犯罪线索437条,制枪窝点4处,涉案人员涉及湖南、贵州、广东、广西4省(区)195人次。
2009年4月24日,公安部下达统一行动命令,湘西州将696名警力分为28个组,展开"迅雷"抓捕行动。
田儒平说,抓捕杨必现是首要任务。当日,杨必现因母亲过世回村料理后事。为确认其家庭具体地址,两民警戴上斗笠,假扮夫妻,冒雨以找寻丢失的耕牛为由进入该村进行侦查。
为了让杨必现尽孝,警方在其给母亲办完丧事后,以外地朋友的身份将杨从家中引出,实施抓捕。
此后,各地纷纷行动,该案的"一号人物"至"十号人物"在3天内悉数落网。截至2009年年底,3·31专案组抓获涉案人员558人,缴获枪支201支,捣毁制枪窝点11处。
湘西采矿业发展迅速催生黑枪泛滥,矿主买枪争夺地盘。一矿主花近百万买枪。
"持续扩大的买方市场,增多了枪支的需求,无形之中开启了枪支泛滥之门。"田儒平说。
湘西地处湖南西北部,与贵州、湖北、重庆交界,特别是与贵州松桃县接壤,成为枪支流入和中转的地区。"因为近年来湘西矿山发展,利益争夺激烈,一些矿主开始买枪护矿,争夺地盘。"田儒平称。
古丈县看守所审讯室里,32岁的董飞始终低着头,表情木然。
民警管董飞叫"枪王"。在本案的涉案人员中,从董飞处缴获的枪支最多,有30支。民警说,这30支枪都是质量最好的"正规枪",包括一支"苏制AK-47","差不多可以武装一个排了。"
董飞是花垣县的一名矿老板,"年景好的时候,矿上一年能挣几千万。"热爱各种户外运动的董飞,有个特别的爱好——收藏枪。董飞说,为了买枪,这些年花了近百万元。董飞说,他从小喜欢打猎,并由此喜欢上了枪。1996年"禁枪令"颁布后,为了摸到枪,他曾报名当兵、考过警校,但均未如愿。随着财富的积累,董飞越来越想拥有一支属于自己的枪。在一个名为"打猎论坛"的网站上,董飞买到了第一把短枪。
2008年,网上聊天时,董飞得知一位湖北朋友有一把AK-47,于是他便开车赶到湖北,花5万元买了下来。"买AK-47时,我已经有了很多枪。"董飞说,"我买枪没想过要干什么坏事,觉得不干坏事就不会出事。我把枪都藏在家里,偶尔找个没人的地方放两枪过过瘾,或者用来打猎。现在看来是我错了。"
办案民警说,除了董飞嗜枪外,不排除他为了解决矿上纷争买枪来震慑。
黑枪"致富效应"让许多人铤而走险。警方称解决经济问题才能真正解决枪患。
"贩枪者多数是冲着暴利去的。"参与侦办3·31大案的湘西州公安局刑侦支队大队长李博说。
李博介绍,以3·31大案为例,大多数枪支都是个人制造的土枪,以仿六四式的居多。了解原理后,制造土枪并不难,只要有电焊机、电钻、砂轮、钢锯、大小钢锉、铁皮、弹簧等工具就能开工,每支枪的成本在200元至400元之间,土枪的专业化程度越高,价格越贵。
以龙安银的"土枪"为例,成本不到200元,射出几发子弹后就会哑火。但就是这种劣质土枪,第一个枪贩买时1000元左右,此后每个枪贩倒手时都会加价500元-600元,等到黑枪卖到广东等沿海地区的终端市场上,价格至少是4000元,质量好的能超过万元。而长枪的利润更高,造价1000多元的一支猎枪最多能卖到4万元。因为买枪者多是用来震慑,真正开火的并不多,所以在贩枪的利益链中,二道贩子的利润是最大的。
李博坦陈,近几年,随着警方对枪支打击力度的加大,黑枪很难购买,这也无形中提高了黑枪的价格。
据介绍,3·31枪案涉及的区域主要是湖南湘西的吉首、花垣、凤凰三县市,贵州的松桃县。松桃、花垣、凤凰都是国家级贫困县。制枪卖枪已成为当地部分农民的致富生计,有的地方甚至出现了"农忙种田农闲卖枪"的现象。
田世军说,龙安银务农收入每个月最多400元,如果盖一座砖房需要几万元。以务农的收入而言,盖砖房是很奢侈的。然而,他每半个月造一把枪,卖1200元到1500元,一个月造两把就相当于半年的收入。
公安部负责缉枪工作的一位官员对此深有感触。他举例说,中国最大的黑枪制造地是青海化隆县,黑市中"化隆枪"因杀伤力大、质量好很受"追捧"。那里同样亦是国家级贫困县。虽然化隆县扶贫办希望通过向每户提供3500元的专项扶贫资金,让农户牧养牛羊、盖蔬菜大棚或者外出开面馆脱贫,但效果并不理想。
"解决贩枪问题,归根到底要解决当地的经济问题。"这位官员说。
"有人买枪,才会有人造枪贩枪"
公安部人士谈涉枪犯罪三大新特点:多为自制黑枪、从缅甸走私枪支增多、网络交易打击难度大
近日,公安部治安局枪械管理处副处长何力接受本报采访时表示,当前国内涉枪犯罪呈现三大新特点:绝大多数为私造枪支;中越边境走私得到遏制,近期中缅边境走私枪支数量大有超过中越边境的趋势;网络贩卖枪支逐渐增多,双方不见面就可以通过物流和支付宝进行交易,打击难度增大。
新京报:目前中国贩枪的实际情况如何?
何力:从总体来说,国内贩枪形势已呈现很大的下降趋势。举个例子,1996年以前,我国法律规定公民可以持有枪支,那时每年的涉枪案有4000多起,1996年颁布了"禁枪令",除猎民、牧民外,其他公民不可以持有枪支,此后情况有了很大的好转。2000年后,基本每年只有100多起。
新京报:警方对贩枪的打击力度非常大,但仍屡禁不止,深层原因是什么?
何力:这说明枪支市场仍有很大需求,有人需要枪,才会有人去造枪贩枪。目前,我国枪支市场的需求人群主要有五部分。
一个是黑恶势力,哪个黑恶势力手中有枪,就会占上风。第二个是地下赌场的看场保镖,地下赌场是非法的,经营需要枪来威慑。第三个是藏区。藏区人民有打猎的习惯,身上有枪是他们的传统喜好。第四个是矿老板。矿区是比较复杂的,为了争好的矿坑口,枪对他们来说也很具有威慑力。第五个是贩毒团伙。
新京报:现有的持枪犯罪案件中,所使用枪支的来源有哪些渠道?
何力:根据统计,持枪犯罪案件中,国内非法制枪和境外走私进来的枪支占到80%。另外,军工厂和合法配枪部门丢失、被盗的枪支也是一个渠道。
新京报:走私入境的枪支主要来源于哪些国家?
何力:以前很大一部分枪支是从广西的中越边境进来,这主要是由于越南常年战争,流入到民间的枪支很多。在中国警方与越南联手打击枪支走私后,2005年后从越南的走私枪案开始下降。近期我们发现,从缅甸入境的枪支开始增多,目前我们正在与缅方沟通联合打击。
新京报:境内非法制枪的区域主要位于哪些地区?
何力:主要还是青海的化隆和贵州的松桃。近年,青海和贵州两地打击制枪案件的力度非常大,但由于历史原因,枪患还不可能完全根除。
化隆和松桃有一个共同特点,它们都是国家级贫困县,经济落后,当地人为了多赚钱不惜铤而走险,制枪牟取暴利。以青海省化隆县一名掌握制枪技术的"工匠"为例,制造一支枪只需要3天时间,成本约200元左右,卖到西宁价格到1000元至5000元,卖到沿海地区抬升到1万多元甚至几万元。
新京报:目前流落到民间的枪支仍不在少数。这个数字,公安部有过预期吗?
何力:从1996年到现在,警方收缴的枪支已达500多万支。从枪支制造和收缴数量推测,现在可能仍有不少枪支流落在民间。
新京报:目前警方在枪支管理上的难点是什么?
何力:一个是需求上如何控制。现在的枪支制贩链条已经呈现出订单式加工的新特点,其中的一个重要原因是需求呈现增长态势。第二个是在物流环节,我们发现很多枪支贩运都是走物流公司快递的渠道。不法分子把枪支伪装成各种形状的物品,物流公司在快递时不会开箱验货,造成枪支很快捷地流通。警方也不可能对每一个快递货物进行检查。第三个是在与枪管规格相同的产品的管理上。
我举个例子,短枪的其他零部件可以自制,但枪管一般都需要从外面购买,尤其是7.62毫米的枪管。7.62毫米、没有膛线的无缝钢管是不允许普通企业制造的,但有个别企业仍在制造,流入市场后很容易被犯罪分子利用加工成枪管。这个规格的钢管在任何机械的部件都用不上,在查案中,我们发现个别企业专门制造它。由于这些管子没有膛线,按照法律规定不能认定为枪管。我们明知道它可能是用于造枪,但却无法查办。
新京报:这些难点如何解决?
何力:我想枪支管理还是需要法律予以更大的支持,比如说在物流环节以及7.62毫米管子的管理上能否进行一定的界定,我们也会在这方面做更多的事情。
人大法律委委员周光权:经济犯罪应逐步取消死刑
追问1:修正案(八)草案多达46条,首次对刑法总则进行修改,修改量为前几次修正案的总和,如此"大动干戈"何不干脆对刑法来次大修?
周光权:草案虽然对总则有改动,但也只是局部的,修改的部分不到总则的20%,这种改动不是推倒重来,也没有达到1997年那种大规模修改的程度。
刑法总则里面包含犯罪和刑罚两个内容。犯罪部分涉及犯罪的构成要件、共犯、犯罪未完成形态等一些很庞大的内容。但这次修改涉及犯罪部分的内容并不多,主要还是有关刑罚的内容,像缓刑、假释等都属于刑罚的具体适用问题,采取修正案的方式是可以的。
追问2:修正案(八)通过后,会不会重新公布刑法?因为修改的内容不少,适用时新旧条文对照起来会很麻烦。
周光权:这确实是一个需要考虑的问题。8个修正案,再加上全国人大常委会通过的一个决定,对刑法内容的修改确实很多,如果不加以编纂,司法机关适用起来很不方便。立法讨论的时候,有些专家、学者也提出过这个问题,全国人大常委会法工委也会考虑这个问题。不过有一定的工作难度,因为要把多次修改以后的刑法和1997年刑法编纂在一起,确保它的权威性,就需要有一个权威的版本,而这种编纂本身带有立法性质。
追问3:新增罪名一般由两高共同研究确定,为什么罪名的确定不在立法环节完成?
周光权:立法上不确定罪名,有很多因素,当然这也一直是我们的立法传统。有的国家是先规定第多少条,然后是罪名和条文的内容,也有一些国家立法上不规定罪名,靠司法机关去解决。中国的传统是自1979年制定刑法始就没有概括罪名,现在也是对这个传统的尊重。其实,刑法的具体条文总是要司法机关去应用,对罪名怎么概括得既准确又能让老百姓看得懂,司法机关会有准确的判断。
再者,司法机关出台司法解释以后,要报全国人大常委会有关部门备案,确定罪名的过程其实也是司法机关和立法机关共同努力的结果,并不完全是司法行为。如果一定要在立法环节确定罪名,要经过反复斟酌、反复讨论等环节,立法的周期会特别长。因此,现在这种确定罪名的方式也是相对合适的,可以节约立法资源,提高立法效率。
追问4:草案拟取消13个罪的死刑,会不会削减刑法的威慑力?
周光权:这个问题可以这样来看。第一,在我国,对非暴力犯罪的死刑很少适用,有的罪名从来没用过,有很多罪名判得极少,基本可以忽略,对这些犯罪取消死刑不会给社会治安带来压力。第二,这些犯罪都是经济犯罪、非暴力犯罪,本身基本没有直接的被害人,即使取消死刑,还可以对罪犯判处无期徒刑,公众对此也不是不能接受。第三,死刑的威慑力是非常有限的。比如说经济犯罪,犯罪的人都是高智商,他们对刑法不是一无所知。因为现在的传媒非常发达,很多白领阶层都可以通过网络等各种途径获知国家对某种经济犯罪的态度。但是,当获利极大、利润特别高的时候,他们就会铤而走险,对这样一些人,死刑的威慑是打折扣的。
追问5:有些委员提出金融诈骗类犯罪涉案数额巨大,造成老百姓倾家荡产,如果取消死刑,刑法的威慑就没有了。如果备而不用,放在那也是一种威慑。对此,您怎么看?
周光权:金融类诈骗是经济犯罪,但归根到底还是诈骗行为。而普通的诈骗数额也有上千万的,但最高刑期就是无期徒刑,没有死刑。还有,金融类诈骗的被害人很难说是纯粹的被害人,大多有牟利或者投机的心理,对自己可能被骗以及集资可能存在的风险,并不是一无所知,但他仍然愿意去做,这对犯罪的发生起到了推波助澜的作用。一般来说,被害人有过错的时候,犯罪人的责任相对减轻。
现在有些观点把数字绝对化了,而且把这个数字与贪污贿赂的数字相比较,实际上这两者不是一回事。贪污贿赂罪侵害的是国家工作人员职务的廉洁性,对国家政权的危害极大,情节特别严重的处死刑,或许是符合当前中国社会的现实的。
国外现在规定或者实际适用死刑的国家占20%多一点,它们的死刑都不适用于非暴力的犯罪、单纯的财产罪或者经济犯罪。这可能也是未来中国刑法修改的方向,以后取消死刑的步子会迈得大一些,像经济犯罪的死刑都应该逐步取消。
追问6:有观点认为,对于欠薪行为不必动用刑法,只要加大劳动监察力度就可以了,将其入罪是否合适?如果入罪,"薪"是单指工资,还是包括社保等所有的福利待遇?
周光权:对于恶意欠薪行为,规定为犯罪,配置比较低的法定刑,并设置相应条款,并不是不可以考虑。近几年的劳资纠纷表明,劳动关系在继续恶化,而劳动监察并不得力。当其他行政法规不足以惩治这样的行为的时候,刑法应该站出来。
"薪",应该包括劳动者所有应得的劳动报酬,加班费、奖金自然也在其中。不过,可能包括不了"社保"。很多"打工者"不愿意缴纳社保,认为社保衔接有问题,缴纳之后不划算,而且这个问题也不突出,不必放在这里去解决。
追问7:草案中有一款规定恶意欠薪"尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以不追究刑事责任",是否合适?
周光权:这个程序的设计会出现两个问题:一是不太符合司法流程。这种案子先是公安机关立案,然后由检察院审查起诉。如果对检察机关起诉前支付劳动者报酬的就不追究刑事责任了,与司法机关内部的管理措施和考核有一定冲突,比如前面的工作算对还是算错?如果不起诉,公安机关的工作就算错了,还有涉及到检察机关要不要批捕等问题。二是公安机关把人抓起来了,检察院也批捕了,结果起诉前又把人放了,可能会造成司法资源的浪费。我建议将此款修改为:"尚未造成严重后果,在立案前支付劳动者报酬的,可以不追究刑事责任",这样,如果立案前把欠薪支付了,这事就算解决了,司法资源也不会浪费。
对于恶意欠薪行为,还有一个立法思路,就是将其规定为自诉案件,在条文中明确规定"犯前款罪,告诉的才处理"。这样,既保留刑法追究的可能性,又承认欠薪行为的民事性质,不失为一种折中的方案。
追问8:飙车行为如果入罪,那么组织飙车的行为,飙车俱乐部的行为是不是也意味着涉嫌犯罪?
周光权:组织飙车的行为如果造成公共危险,可以考虑定为飙车犯罪的共犯,如教唆犯等。飙车俱乐部的行为是否都是犯罪,还得分情况看。如果在划定的区域,在完全封闭的区域里组织飙车或赛车的活动,刑法是不管的,因为它不会危害公共安全。一般的醉驾飙车行为如果没有达到情节恶劣的程度,刑法也是不管的。当然,具体还有哪些情形,有待进一步研究。
追问9:在道路上醉驾飙车的入了罪,那么在空中、水上醉驾的行为是否也该入罪?
周光权:在空中、水上醉驾的行为不是特别突出,发案率很低,驾驶行为人本人的危险很大,他需要自担风险,发生公共危险的可能性很小。一个行为如果不危及他人的时候,刑法不必出手。现在最突出的问题是在道路上包括在小区、广场上醉驾飙车的,这种行为危害特别大,情节恶劣的应当入罪。
追问10:草案首次写入"社区矫正",并且规定,被判处管制、适用缓刑、假释的都要进行社区矫正。但是,缓刑、假释是刑罚执行方法,放到社区里执行是否合适?
周光权:社区矫正与监禁执行相对应,它既可以降低刑罚执行的成本,还可以让罪犯直接参与社会生活,尽快融入社会生活,这种执行方法很好,符合世界刑罚发展的潮流。
当然,由于我国没有一部专门的社区矫正法,没有其他法律的支撑,就将社区矫正写入刑法,有些超前。不过,刑法先规定下来,可以形成一种"倒逼"机制,促使社区矫正法尽快出台。
当然,也正因为没有统一的法律规定,每个地方的探索都不一样。执行的主体,有的地方由民政部门牵头,有的由司法所牵头,在农村靠村委会,在城市里靠居委会。而执行的过程中,有可能出现走过场的情况,比如罪犯回来报个到,之后就再也没人管了。但总体讲,各地实践的效果还是好的,应该肯定。
将罪犯放在社区矫正,不会出现干预司法的问题。法院判决后将罪犯交给谁执行,执行多长时间后因为罪犯表现好需要缩短刑期、考验期等问题,社区没有决定权,这个决定权始终掌握在司法机关手里。
追问11:草案规定,有期徒刑总和刑期在35年以上的,最高不能超过25年,这样的修改会不会导致监狱爆满?
周光权:这种情况不是很多,在提高刑期的同时,草案在一定程度上扩大了缓刑假释适用的几率,监狱关押的总量会下降,监狱爆满的情况不会出现。
追问12:只要如实供述自己的罪行,就可以被从轻处罚,会不会导致刑罚轻刑化?会不会给某些罪犯开脱罪责提供权力寻租的空间?
周光权:"坦白"原来一直作为酌定从轻情节,但仅作为酌定情节,有些地方的司法机关不予认定,这就导致对犯罪人"如实坦白就会从宽"等承诺没有兑现,司法权威受到削弱。现在规定为法定从宽情节以后,对被告人如实供述的,必须兑现从轻的承诺,确保司法权威。
是不是有寻租的空间,与刑法规定坦白制度的关联性不大。实际上如果想滥用司法权,即使不规定"坦白可以从轻"的情节,也会有寻租的问题。司法实践中,罪犯是否如实供述,不能凭空认定,还要有证据来支撑。
追问13:这次修改,可能会出现量刑不平衡的问题,这个问题如何解决?
周光权:的确会出现这样的问题,比如包庇黑社会性质组织的犯罪,草案将其最高刑期的起刑点从十年调整到十五年,立法的出发点是好的,但是可能带来一些问题,因为刑法对组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪最高才判十年有期徒刑。没有组织领导,哪来的包庇?两相比较,对核心角色、"本犯"的主体反而判得轻,如果这样修改,不太合适。
解决方案可以这样:一是维持包庇黑社会性质组织犯罪的刑罚不改;二是将组织领导参与黑社会性质组织犯罪的最高刑提高到十五年或者无期徒刑。但这里又有与一般的包庇罪的刑罚如何平衡的问题,一般的包庇罪最高刑期是十年,包庇黑社会的,危害极大,属特殊包庇,如果仍是十年,体现不出对其量刑的加重。如何平衡量刑的问题,还需统筹考虑。
追问14:分组审议时,有委员担心如果对犯罪时满75周岁的人不适用死刑,这些老人可能会被犯罪团伙利用?
周光权:75岁的人还是有判断能力的,如果他真的不想犯罪,别人想利用也会有难度。按照这个逻辑,17岁的未成年人犯罪也应该适用死刑,因为他也有可能被人利用。
刑法历来对未成年人犯罪的处罚比较宽大,但对老年人犯罪的从宽问题以前没有很好地解决,这次修正案拟予解决,是个进步。实际上,75周岁以上的人犯罪的发案率很低,70岁以上犯罪被宣判死刑的人,每年都是个位数,即使有也是很罕见的,立法机关主要针对那些具有普遍性、共性的、非常严重的现象来立法,而不能根据罕见的情况来立法,所以,这种担心是不必要的。法律要对年老、年幼的人有所体恤。用一句通俗的话来说就是,刑法的立法也要认真对待"一老一小"问题。
周光权:草案虽然对总则有改动,但也只是局部的,修改的部分不到总则的20%,这种改动不是推倒重来,也没有达到1997年那种大规模修改的程度。
刑法总则里面包含犯罪和刑罚两个内容。犯罪部分涉及犯罪的构成要件、共犯、犯罪未完成形态等一些很庞大的内容。但这次修改涉及犯罪部分的内容并不多,主要还是有关刑罚的内容,像缓刑、假释等都属于刑罚的具体适用问题,采取修正案的方式是可以的。
追问2:修正案(八)通过后,会不会重新公布刑法?因为修改的内容不少,适用时新旧条文对照起来会很麻烦。
周光权:这确实是一个需要考虑的问题。8个修正案,再加上全国人大常委会通过的一个决定,对刑法内容的修改确实很多,如果不加以编纂,司法机关适用起来很不方便。立法讨论的时候,有些专家、学者也提出过这个问题,全国人大常委会法工委也会考虑这个问题。不过有一定的工作难度,因为要把多次修改以后的刑法和1997年刑法编纂在一起,确保它的权威性,就需要有一个权威的版本,而这种编纂本身带有立法性质。
追问3:新增罪名一般由两高共同研究确定,为什么罪名的确定不在立法环节完成?
周光权:立法上不确定罪名,有很多因素,当然这也一直是我们的立法传统。有的国家是先规定第多少条,然后是罪名和条文的内容,也有一些国家立法上不规定罪名,靠司法机关去解决。中国的传统是自1979年制定刑法始就没有概括罪名,现在也是对这个传统的尊重。其实,刑法的具体条文总是要司法机关去应用,对罪名怎么概括得既准确又能让老百姓看得懂,司法机关会有准确的判断。
再者,司法机关出台司法解释以后,要报全国人大常委会有关部门备案,确定罪名的过程其实也是司法机关和立法机关共同努力的结果,并不完全是司法行为。如果一定要在立法环节确定罪名,要经过反复斟酌、反复讨论等环节,立法的周期会特别长。因此,现在这种确定罪名的方式也是相对合适的,可以节约立法资源,提高立法效率。
追问4:草案拟取消13个罪的死刑,会不会削减刑法的威慑力?
周光权:这个问题可以这样来看。第一,在我国,对非暴力犯罪的死刑很少适用,有的罪名从来没用过,有很多罪名判得极少,基本可以忽略,对这些犯罪取消死刑不会给社会治安带来压力。第二,这些犯罪都是经济犯罪、非暴力犯罪,本身基本没有直接的被害人,即使取消死刑,还可以对罪犯判处无期徒刑,公众对此也不是不能接受。第三,死刑的威慑力是非常有限的。比如说经济犯罪,犯罪的人都是高智商,他们对刑法不是一无所知。因为现在的传媒非常发达,很多白领阶层都可以通过网络等各种途径获知国家对某种经济犯罪的态度。但是,当获利极大、利润特别高的时候,他们就会铤而走险,对这样一些人,死刑的威慑是打折扣的。
追问5:有些委员提出金融诈骗类犯罪涉案数额巨大,造成老百姓倾家荡产,如果取消死刑,刑法的威慑就没有了。如果备而不用,放在那也是一种威慑。对此,您怎么看?
周光权:金融类诈骗是经济犯罪,但归根到底还是诈骗行为。而普通的诈骗数额也有上千万的,但最高刑期就是无期徒刑,没有死刑。还有,金融类诈骗的被害人很难说是纯粹的被害人,大多有牟利或者投机的心理,对自己可能被骗以及集资可能存在的风险,并不是一无所知,但他仍然愿意去做,这对犯罪的发生起到了推波助澜的作用。一般来说,被害人有过错的时候,犯罪人的责任相对减轻。
现在有些观点把数字绝对化了,而且把这个数字与贪污贿赂的数字相比较,实际上这两者不是一回事。贪污贿赂罪侵害的是国家工作人员职务的廉洁性,对国家政权的危害极大,情节特别严重的处死刑,或许是符合当前中国社会的现实的。
国外现在规定或者实际适用死刑的国家占20%多一点,它们的死刑都不适用于非暴力的犯罪、单纯的财产罪或者经济犯罪。这可能也是未来中国刑法修改的方向,以后取消死刑的步子会迈得大一些,像经济犯罪的死刑都应该逐步取消。
追问6:有观点认为,对于欠薪行为不必动用刑法,只要加大劳动监察力度就可以了,将其入罪是否合适?如果入罪,"薪"是单指工资,还是包括社保等所有的福利待遇?
周光权:对于恶意欠薪行为,规定为犯罪,配置比较低的法定刑,并设置相应条款,并不是不可以考虑。近几年的劳资纠纷表明,劳动关系在继续恶化,而劳动监察并不得力。当其他行政法规不足以惩治这样的行为的时候,刑法应该站出来。
"薪",应该包括劳动者所有应得的劳动报酬,加班费、奖金自然也在其中。不过,可能包括不了"社保"。很多"打工者"不愿意缴纳社保,认为社保衔接有问题,缴纳之后不划算,而且这个问题也不突出,不必放在这里去解决。
追问7:草案中有一款规定恶意欠薪"尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以不追究刑事责任",是否合适?
周光权:这个程序的设计会出现两个问题:一是不太符合司法流程。这种案子先是公安机关立案,然后由检察院审查起诉。如果对检察机关起诉前支付劳动者报酬的就不追究刑事责任了,与司法机关内部的管理措施和考核有一定冲突,比如前面的工作算对还是算错?如果不起诉,公安机关的工作就算错了,还有涉及到检察机关要不要批捕等问题。二是公安机关把人抓起来了,检察院也批捕了,结果起诉前又把人放了,可能会造成司法资源的浪费。我建议将此款修改为:"尚未造成严重后果,在立案前支付劳动者报酬的,可以不追究刑事责任",这样,如果立案前把欠薪支付了,这事就算解决了,司法资源也不会浪费。
对于恶意欠薪行为,还有一个立法思路,就是将其规定为自诉案件,在条文中明确规定"犯前款罪,告诉的才处理"。这样,既保留刑法追究的可能性,又承认欠薪行为的民事性质,不失为一种折中的方案。
追问8:飙车行为如果入罪,那么组织飙车的行为,飙车俱乐部的行为是不是也意味着涉嫌犯罪?
周光权:组织飙车的行为如果造成公共危险,可以考虑定为飙车犯罪的共犯,如教唆犯等。飙车俱乐部的行为是否都是犯罪,还得分情况看。如果在划定的区域,在完全封闭的区域里组织飙车或赛车的活动,刑法是不管的,因为它不会危害公共安全。一般的醉驾飙车行为如果没有达到情节恶劣的程度,刑法也是不管的。当然,具体还有哪些情形,有待进一步研究。
追问9:在道路上醉驾飙车的入了罪,那么在空中、水上醉驾的行为是否也该入罪?
周光权:在空中、水上醉驾的行为不是特别突出,发案率很低,驾驶行为人本人的危险很大,他需要自担风险,发生公共危险的可能性很小。一个行为如果不危及他人的时候,刑法不必出手。现在最突出的问题是在道路上包括在小区、广场上醉驾飙车的,这种行为危害特别大,情节恶劣的应当入罪。
追问10:草案首次写入"社区矫正",并且规定,被判处管制、适用缓刑、假释的都要进行社区矫正。但是,缓刑、假释是刑罚执行方法,放到社区里执行是否合适?
周光权:社区矫正与监禁执行相对应,它既可以降低刑罚执行的成本,还可以让罪犯直接参与社会生活,尽快融入社会生活,这种执行方法很好,符合世界刑罚发展的潮流。
当然,由于我国没有一部专门的社区矫正法,没有其他法律的支撑,就将社区矫正写入刑法,有些超前。不过,刑法先规定下来,可以形成一种"倒逼"机制,促使社区矫正法尽快出台。
当然,也正因为没有统一的法律规定,每个地方的探索都不一样。执行的主体,有的地方由民政部门牵头,有的由司法所牵头,在农村靠村委会,在城市里靠居委会。而执行的过程中,有可能出现走过场的情况,比如罪犯回来报个到,之后就再也没人管了。但总体讲,各地实践的效果还是好的,应该肯定。
将罪犯放在社区矫正,不会出现干预司法的问题。法院判决后将罪犯交给谁执行,执行多长时间后因为罪犯表现好需要缩短刑期、考验期等问题,社区没有决定权,这个决定权始终掌握在司法机关手里。
追问11:草案规定,有期徒刑总和刑期在35年以上的,最高不能超过25年,这样的修改会不会导致监狱爆满?
周光权:这种情况不是很多,在提高刑期的同时,草案在一定程度上扩大了缓刑假释适用的几率,监狱关押的总量会下降,监狱爆满的情况不会出现。
追问12:只要如实供述自己的罪行,就可以被从轻处罚,会不会导致刑罚轻刑化?会不会给某些罪犯开脱罪责提供权力寻租的空间?
周光权:"坦白"原来一直作为酌定从轻情节,但仅作为酌定情节,有些地方的司法机关不予认定,这就导致对犯罪人"如实坦白就会从宽"等承诺没有兑现,司法权威受到削弱。现在规定为法定从宽情节以后,对被告人如实供述的,必须兑现从轻的承诺,确保司法权威。
是不是有寻租的空间,与刑法规定坦白制度的关联性不大。实际上如果想滥用司法权,即使不规定"坦白可以从轻"的情节,也会有寻租的问题。司法实践中,罪犯是否如实供述,不能凭空认定,还要有证据来支撑。
追问13:这次修改,可能会出现量刑不平衡的问题,这个问题如何解决?
周光权:的确会出现这样的问题,比如包庇黑社会性质组织的犯罪,草案将其最高刑期的起刑点从十年调整到十五年,立法的出发点是好的,但是可能带来一些问题,因为刑法对组织、领导、参加黑社会性质组织的犯罪最高才判十年有期徒刑。没有组织领导,哪来的包庇?两相比较,对核心角色、"本犯"的主体反而判得轻,如果这样修改,不太合适。
解决方案可以这样:一是维持包庇黑社会性质组织犯罪的刑罚不改;二是将组织领导参与黑社会性质组织犯罪的最高刑提高到十五年或者无期徒刑。但这里又有与一般的包庇罪的刑罚如何平衡的问题,一般的包庇罪最高刑期是十年,包庇黑社会的,危害极大,属特殊包庇,如果仍是十年,体现不出对其量刑的加重。如何平衡量刑的问题,还需统筹考虑。
追问14:分组审议时,有委员担心如果对犯罪时满75周岁的人不适用死刑,这些老人可能会被犯罪团伙利用?
周光权:75岁的人还是有判断能力的,如果他真的不想犯罪,别人想利用也会有难度。按照这个逻辑,17岁的未成年人犯罪也应该适用死刑,因为他也有可能被人利用。
刑法历来对未成年人犯罪的处罚比较宽大,但对老年人犯罪的从宽问题以前没有很好地解决,这次修正案拟予解决,是个进步。实际上,75周岁以上的人犯罪的发案率很低,70岁以上犯罪被宣判死刑的人,每年都是个位数,即使有也是很罕见的,立法机关主要针对那些具有普遍性、共性的、非常严重的现象来立法,而不能根据罕见的情况来立法,所以,这种担心是不必要的。法律要对年老、年幼的人有所体恤。用一句通俗的话来说就是,刑法的立法也要认真对待"一老一小"问题。
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